《石化行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理體系要求》

ICS13.020.10

Z04

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CECA-G0033—2020

石化行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理體系要求

Requirementstogreenhousegasemissionmanagementsystemfor

petrochemicalenterprises

2020-04-17發(fā)布2020-05-01實(shí)施

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CECA-G0033—2020

目錄

目錄....................................................................................................................................................1

前言....................................................................................................................................................2

1范圍....................................................................................................................................................3

2規(guī)范性引用文件................................................................................................................................3

3術(shù)語和定義........................................................................................................................................3

4企業(yè)所處的環(huán)境................................................................................................................................5

4.1理解企業(yè)及其所處的環(huán)境.........................................................................................................5

4.2理解相關(guān)方的需求和期望.........................................................................................................6

4.3確定溫室氣體管理體系的范圍.................................................................................................6

4.4溫室氣體管理體系.....................................................................................................................7

5領(lǐng)導(dǎo)作用.............................................................................................................................................7

5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾.........................................................................................................................7

5.2溫室氣體方針.............................................................................................................................8

5.3崗位、職責(zé)和權(quán)限.....................................................................................................................8

6策劃.....................................................................................................................................................9

6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施.............................................................................................................9

6.2溫室氣體目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃...............................................................................................12

7支持..................................................................................................................................................13

7.1資源...........................................................................................................................................13

7.2能力...........................................................................................................................................13

7.3意識(shí)...........................................................................................................................................14

7.4信息交流...................................................................................................................................14

7.5文件化信息...............................................................................................................................14

8運(yùn)行..................................................................................................................................................15

8.1準(zhǔn)則...........................................................................................................................................15

8.2設(shè)計(jì)...........................................................................................................................................15

8.3采購(gòu)...........................................................................................................................................16

8.4生產(chǎn)過程控制...........................................................................................................................16

8.5變更控制...................................................................................................................................17

9績(jī)效評(píng)價(jià)..........................................................................................................................................17

9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià).......................................................................................................17

9.2合規(guī)性評(píng)價(jià)...............................................................................................................................18

9.3內(nèi)部審核...................................................................................................................................19

9.4管理評(píng)審...................................................................................................................................19

10改進(jìn)................................................................................................................................................20

10.2不符合和糾正措施.................................................................................................................21

10.3持續(xù)改進(jìn).................................................................................................................................21

參考文獻(xiàn).........................................................................................................................................22

1

T/CECA-G0033—2020

石化行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理體系要求

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石化企業(yè)溫室氣體排放管理體系的術(shù)語和定義、企業(yè)所處環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、

策劃、支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)等方面內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)可用于石化企業(yè)：

——自我評(píng)價(jià)和自我聲明；

——企業(yè)的相關(guān)方對(duì)其溫室氣體管理體系符合性進(jìn)行確認(rèn)；

——外部機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)自我聲明的確認(rèn)；

——外部機(jī)構(gòu)對(duì)其溫室氣體管理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊(cè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本

適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T19001-2016質(zhì)量管理體系要求

GB/T19011管理體系審核指南

GB/T24001環(huán)境管理體系要求與及使用指南

GB/T20901石油石化行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

GB/T32151.10溫室氣體排放計(jì)算與報(bào)告要求第10部分：化工生產(chǎn)企業(yè)

GB/T33761綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50984石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T32150、GB/T24001界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

石化企業(yè)petrochemicalenterprise

以石油、天然氣為原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品的企業(yè)，包括煉油廠、石油化工

廠、石油化纖廠等，或由上述工廠聯(lián)合組成的企業(yè)。

3.2

溫室氣體greenhousegas

3

T/CECA-G0033—2020

大氣層中自然存在的和由于人類活動(dòng)產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層

所產(chǎn)生的、波長(zhǎng)在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成份。

注：如無特別說明，本標(biāo)準(zhǔn)中的溫室氣體包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、

氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）與三氟化氮（NF3）。

[GB/T32150-2015，定義3.1]

3.3

管理體系managementsystem

企業(yè)用于建立方針、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。

注1：一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域（例如：溫室氣體、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能

源、財(cái)務(wù)管理）。

注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。

注3：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。

[GB/T24001-2016，定義3.1.2]

3.4

溫室氣體管理體系greenhousegasmanagementsystem

管理體系的一部分，用來管理溫室氣體源和溫室氣體匯，履行合規(guī)義務(wù)，并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和

機(jī)遇。

3.5

溫室氣體方針greenhousegaspolicy

由最高管理者就溫室氣體績(jī)效正式表述的組織的意圖和方向。

3.6

相關(guān)方interestedparty

與企業(yè)溫室氣體排放績(jī)效相關(guān)的或可受到企業(yè)影響的個(gè)人或組織。

注：相關(guān)方可包括顧客、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、核查機(jī)構(gòu)、投資方和員工。

3.7

溫室氣體排放greenhousegasemission

在特定時(shí)段內(nèi)釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計(jì)算）。

[GB/T32150-2015，定義3.6]

3.8

活動(dòng)數(shù)據(jù)activitydata

導(dǎo)致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的表征值。

注：各種化石燃料的消耗量、原材料的使用量、購(gòu)入的電量、購(gòu)入的熱量等。

[GB/T32150-2015，定義3.12]

3.9

4

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排放因子emissionfactor

表征單位生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的溫室氣體排放量的系數(shù)。

[GB/T32151-10，定義3.13]

3.10

溫室氣體基準(zhǔn)greenhousegasbaseline

用于比較溫室氣體績(jī)效的定量參考依據(jù)。

注1：溫室氣體基準(zhǔn)反映的是特定時(shí)間段的溫室氣體排放和清除的狀況。

注2：在特定時(shí)間段內(nèi)，影響溫室氣體績(jī)效的相關(guān)變量與溫室氣體基準(zhǔn)有較強(qiáng)的相關(guān)性。

3.11

溫室氣體排放績(jī)效greenhousegasemissionperformance

與溫室氣體排放有關(guān)的可測(cè)量的結(jié)果。

注1：對(duì)于管理體系，可能依據(jù)企業(yè)的溫室氣體方針、目標(biāo)或其他準(zhǔn)則，來測(cè)量結(jié)果。

注2：溫室氣體績(jī)效可體現(xiàn)為企業(yè)的溫室氣體排放總量、單位產(chǎn)品溫室氣體排放量等可測(cè)量的結(jié)果。

3.12

邊界boundary

與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的管理溫室氣體排放的范圍。

4企業(yè)所處的環(huán)境

4.1理解企業(yè)及其所處的環(huán)境

4.1.1概述

石化企業(yè)（下文簡(jiǎn)稱企業(yè)）在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)溫室氣體管理體系時(shí)，應(yīng)充

分理解自身及其所處的具體環(huán)境，考慮與其戰(zhàn)略宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理體系預(yù)

期結(jié)果的能力的內(nèi)部因素及外部因素。

4.1.2內(nèi)部因素

可考慮的內(nèi)部因素包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨、生產(chǎn)條件、企業(yè)文化、知識(shí)技能等方面，具體

可體現(xiàn)為：

——企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃；

——在行業(yè)中的定位；

——企業(yè)自身規(guī)模；

——具體生產(chǎn)的產(chǎn)品；

——能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及能源消耗水平；

——現(xiàn)有的與溫室氣體減排相關(guān)的工藝技術(shù)水平；

——員工的能力和意識(shí)；

——內(nèi)部管理水平；

——其他需考慮的方面。

4.1.3外部因素

5

T/CECA-G0033—2020

可考慮的外部因素包括文化、社會(huì)、政治、法律、監(jiān)管、財(cái)政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然以及

競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，無論是國(guó)內(nèi)的、區(qū)域的或地方的，具體可體現(xiàn)為：

——石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；

——國(guó)家和地方工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能法規(guī)政策；

——國(guó)家及地方對(duì)溫室氣體工作方案；

——國(guó)家溫室氣體戰(zhàn)略；

——碳交易市場(chǎng)政策；

——石化行業(yè)溫室氣體排放水平要求；

——溫室氣體統(tǒng)計(jì)與核算要求；

——碳減排技術(shù)更新等方面；

——其他需考慮的方面。

上述內(nèi)外部因素可能給企業(yè)或溫室氣體管理體系帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，因此企業(yè)應(yīng)對(duì)這些內(nèi)

部和外部因素的相關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)視和評(píng)估，從中確定那些需要應(yīng)對(duì)和管理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)

遇，并采取后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的應(yīng)對(duì)措施（見6.1.1）。

4.2理解相關(guān)方的需求和期望

企業(yè)應(yīng)確定與溫室氣體管理體系有關(guān)的相關(guān)方，確定這些相關(guān)方對(duì)企業(yè)溫室氣體管理的

影響，有助于企業(yè)根據(jù)相關(guān)方的需求和期望對(duì)溫室氣體管理體系進(jìn)行策劃，制定方針和目標(biāo)。

a）與溫室氣體管理體系有關(guān)的相關(guān)方，可考慮的相關(guān)方包括如：

——行政管理部門，如能源管理、溫室氣體管理部門等；

——原料、燃料、電力等供方；

——生產(chǎn)設(shè)備、備件供方；

——外部生產(chǎn)和服務(wù)提供者，如工廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、運(yùn)輸服務(wù)提供者；

——行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織；

——區(qū)域內(nèi)的居民、單位、團(tuán)體；

——顧客等。

b）這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）：

——企業(yè)溫室氣體排放管理體系建設(shè)；

——溫室氣體管理績(jī)效（溫室氣體排放種類和總量、減排量等）；

——溫室氣體減排相關(guān)的技術(shù)投入與產(chǎn)出；

——原料供應(yīng)商產(chǎn)品的溫室氣體排放相關(guān)認(rèn)證達(dá)標(biāo)情況；

——企業(yè)產(chǎn)品溫室氣體減排要求的相關(guān)認(rèn)證信息；

——信息公開和獲取途徑等。

c）從這些需求和期望中識(shí)別出企業(yè)的合規(guī)義務(wù)。

企業(yè)應(yīng)采用適宜的方式連續(xù)監(jiān)視和評(píng)審上述信息，達(dá)到國(guó)家和行業(yè)對(duì)企業(yè)溫室氣體排放

的相關(guān)要求，以便動(dòng)態(tài)識(shí)別和應(yīng)對(duì)由相關(guān)方帶來或可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，并有助于持續(xù)改

進(jìn)溫室氣體管理體系。

4.3確定溫室氣體管理體系的范圍

企業(yè)應(yīng)基于溫室氣體管理體系的邊界和適用性，以確定溫室氣體管理體系的范圍。

確定范圍時(shí)企業(yè)應(yīng)從以下方面來考慮：

a）4.1中所確定的內(nèi)、外部因素信息；

b）4.2中所確定的合規(guī)義務(wù)；

6

T/CECA-G0033—2020

c）企業(yè)的單元、職能和物理邊界：基于企業(yè)實(shí)際地理位置的廠區(qū)范圍（可能存在幾個(gè)

不同的廠區(qū)）、其廠區(qū)范圍內(nèi)的不同生產(chǎn)單元以及組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的職能劃分，以確定管理體系

所覆蓋的范圍；

d）企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)：基于企業(yè)實(shí)際開展的活動(dòng)（如生產(chǎn)活動(dòng)、輔助活動(dòng)、附

屬活動(dòng)）、所產(chǎn)生的產(chǎn)品（如乙烯、乙二醇/環(huán)氧乙烷等）及與生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)內(nèi)容（如

物流服務(wù)）來確定管理體系所覆蓋的范圍；

e)企業(yè)主要考慮以下方面：

——主要生產(chǎn)過程，包括：燃料燃燒（化石燃料燃燒、火炬燃燒）、催化裂化、催化重

整、其它生產(chǎn)裝置催化劑燒焦再生、制氫、焦化、石油焦煅燒、氧化瀝青、乙烯裂解、乙二

醇/環(huán)氧乙烷生產(chǎn)、其它產(chǎn)品生產(chǎn)，以及儲(chǔ)運(yùn)等；

——輔助生產(chǎn)過程和設(shè)施，包括：供電、機(jī)修、供水、供氣、供熱、制冷、儀修、照明、

庫(kù)房和廠內(nèi)原材料場(chǎng)地以及安全、環(huán)保、節(jié)能等輔助生產(chǎn)過程；

——溫室氣體、余熱和廢物回收利用過程；

——附屬生產(chǎn)過程，包括：調(diào)度室、辦公室、操作室、控制室、休息室、更衣室、澡堂、

中控分析、產(chǎn)品檢驗(yàn)、維修工段、等相關(guān)附屬生產(chǎn)過程；

f）企業(yè)實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。

企業(yè)可選擇在整個(gè)企業(yè)內(nèi)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，或只在企業(yè)的特定部分實(shí)施，前提是該部分的最

高管理者有權(quán)限建立、實(shí)施并管理溫室氣體管理體系。

溫室氣體管理體系范圍一經(jīng)確定，該范圍內(nèi)所有影響溫室氣體管理績(jī)效的活動(dòng)、產(chǎn)品和

服務(wù)均應(yīng)納入管理體系。對(duì)確定的體系范圍，應(yīng)形成文件。

4.4溫室氣體管理體系

企業(yè)應(yīng)在確定的范圍內(nèi)，對(duì)溫室氣體管理體系進(jìn)行策劃，根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、

保持并持續(xù)改進(jìn)溫室氣體管理體系。

企業(yè)建立并保持溫室氣體管理體系時(shí)，應(yīng)考慮在4.1和4.2中獲得的知識(shí)，同時(shí)識(shí)別所需

的過程、過程順序及其相互關(guān)系。

石化生產(chǎn)企業(yè)最主要的溫室氣體環(huán)節(jié)為燃料燃燒溫室氣體排放、火炬燃燒溫室氣體排

放、工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣排放（包括催化劑燒焦過程、制氫工藝過程、環(huán)氧乙烷和醋酸乙烯

等生產(chǎn)過程產(chǎn)生的排放）、電力和熱力對(duì)應(yīng)的溫室氣體排放，以及溫室氣體回收利用。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)過程之間的順序和相互關(guān)系確定與上述工藝和過程有關(guān)的部門、崗位及職

責(zé)，提供過程運(yùn)行所需資源，將溫室氣體管理體系要求融入其各項(xiàng)過程。

5領(lǐng)導(dǎo)作用

5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾

企業(yè)的最高管理者應(yīng)對(duì)管理體系負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)親自參與或?qū)?zhí)行層進(jìn)行指導(dǎo)，確保體系在

實(shí)施層有效運(yùn)行。其主要職責(zé)包括決策、提供資源和支持、績(jī)效改進(jìn)等。

最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾，包括但不限于以下方面：

a）對(duì)溫室氣體管理體系的有效性負(fù)責(zé)；

b）基于企業(yè)的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境，確定溫室氣體管理方針和目標(biāo)；

c）確保溫室氣體管理體系融入企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程，亦可與其他管理體系（如質(zhì)量管理體

系、環(huán)境管理體系、能源管理體系、財(cái)務(wù)管理體系等）進(jìn)行整合；

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T/CECA-G0033—2020

d）確保提供運(yùn)行溫室氣體管理體系所需資源，包括人力資源、設(shè)備設(shè)施、專有技術(shù)、

信息等；

e）溝通符合溫室氣體管理體系要求的重要性；

f）確保溫室氣體管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，并在長(zhǎng)期規(guī)劃中考慮溫室氣體管理績(jī)效；

g）指導(dǎo)并支持員工對(duì)溫室氣體管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；

h）促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；

i）支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。

5.2溫室氣體方針

溫室氣體方針，為企業(yè)在溫室氣體管理工作上指明了方向。方針應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)宗旨

相一致，方針的建立，解決了管理的方向性問題，是體系運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，也是檢驗(yàn)體系運(yùn)

行結(jié)果的準(zhǔn)則。最高管理者應(yīng)在確定的溫室氣體管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施溫室氣體管理方

針，確定溫室氣體管理方針時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：

a）企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略；

b）為制定溫室氣體目標(biāo)提供框架；

c）履行合規(guī)義務(wù)的承諾，包括特定承諾，如：滿足產(chǎn)業(yè)政策的要求、履約、溫室氣體

減排、低碳采購(gòu)、提供低碳產(chǎn)品、采用與減少溫室氣體相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)等；

d）持續(xù)改進(jìn)溫室氣體管理體系以提高溫室氣體績(jī)效的承諾。

溫室氣體方針應(yīng)由最高管理者組織參與制定，并形成文件，傳達(dá)到企業(yè)內(nèi)相關(guān)崗位人員，

可為相關(guān)方獲取。溫室氣體方針是企業(yè)整體方針的一部分，宜與其它管理體系充分融合，企

業(yè)應(yīng)根據(jù)主管部門、行業(yè)的溫室氣體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等制定、更新溫室氣體方針，并

在持續(xù)提高企業(yè)利用效率的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)行業(yè)先進(jìn)的發(fā)展思路和理念。

5.3崗位、職責(zé)和權(quán)限

最高管理者應(yīng)確保在企業(yè)內(nèi)部分配并溝通相關(guān)角色的職責(zé)及權(quán)限。使與溫室氣體管理體

系有關(guān)的人員了解其對(duì)提高溫室氣體管理績(jī)效的作用。這些崗位涉及體系的策劃、運(yùn)行、績(jī)

效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。一般包括以下崗位：

a）策劃

——最高管理者，負(fù)責(zé)方針的建立、資源的提供、管理評(píng)審、改進(jìn)決策等；

——各層級(jí)體系主管，包括工廠主管領(lǐng)導(dǎo)、體系主管部門和其他相關(guān)部門體系主管崗位

人員，負(fù)責(zé)溫室氣體評(píng)審、溫室氣體基準(zhǔn)、目標(biāo)和指標(biāo)的建立、監(jiān)測(cè)計(jì)劃、碳核查、報(bào)告、

運(yùn)行檢查及體系文件管理等；

b)支持和運(yùn)行控制

——運(yùn)行控制崗位確保管理體系的運(yùn)行實(shí)施，包括與設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、過程、產(chǎn)品和

服務(wù)相關(guān)的溫室氣體排放源實(shí)施控制有關(guān)的崗位，如：能源和動(dòng)力采購(gòu)（如：采購(gòu)、檢驗(yàn)）、

生產(chǎn)過程控制（如：燃料管理、工藝路線管理、設(shè)備管理、溫室氣體回收利用管理等）等相

關(guān)崗位；

——支持崗位負(fù)責(zé)為運(yùn)行控制提供保障，包括附屬和輔助設(shè)備設(shè)施管理、人力資源管理、

運(yùn)行文件和記錄的管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)外部溝通管理等相關(guān)崗位；

c)績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)

——監(jiān)視、測(cè)量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)證、確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)、核算、內(nèi)審、合規(guī)性評(píng)價(jià)等相關(guān)崗

位，負(fù)責(zé)對(duì)體系運(yùn)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量、評(píng)價(jià)和改進(jìn)。

8

T/CECA-G0033—2020

崗位和職能間會(huì)有交叉，一個(gè)崗位可能涉及多項(xiàng)職責(zé)和權(quán)限，一項(xiàng)職責(zé)和權(quán)限也可能涉

及多個(gè)崗位，在職責(zé)和權(quán)限分配時(shí)應(yīng)予充分考慮。

6策劃

6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施

6.1.1概述

企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并持續(xù)滿足6.1.1至6.1.5的要求所需的過程。

策劃溫室氣體管理體系時(shí)，企業(yè)應(yīng)考慮：

a）4.1所提及的問題；

b）4.2所提及的要求；

c）其溫室氣體管理體系的范圍。

確定與溫室氣體評(píng)審（見6.1.2）、合規(guī)義務(wù)（見6.1.3）、4.1和4.2中識(shí)別的其他問題和

要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，以確保碳排放管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

企業(yè)應(yīng)確定其碳排放管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況，特別是那些可能具有碳排放影響

的潛在緊急情況。

6.1.2溫室氣體評(píng)審

6.1.2.1概述

企業(yè)應(yīng)建立溫室氣體評(píng)審的準(zhǔn)則，包括評(píng)審的方法，按照準(zhǔn)則和方法在所界定的溫室氣

體管理體系范圍內(nèi)，實(shí)施溫室氣體評(píng)審。建立溫室氣體評(píng)審的準(zhǔn)則和方法時(shí)可參考本標(biāo)準(zhǔn)第

2章所給出的引用文件。

溫室氣體評(píng)審包括6.1.2.2～6.1.2.5給出的相關(guān)信息。

6.1.2.2溫室氣體評(píng)審準(zhǔn)則

企業(yè)應(yīng)建立溫室氣體評(píng)審準(zhǔn)則，評(píng)審準(zhǔn)則應(yīng)明確：

a）職責(zé)權(quán)限；

b）評(píng)審的基期；

c）評(píng)審依據(jù)，包括國(guó)家和地方的法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)第2章所給出的引用文件；

d）物理邊界，管理單元、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、過程；

e）原料及能源采購(gòu)對(duì)象；

f）生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；

g）需要核算的碳排放數(shù)據(jù)范圍，包括核算的方法學(xué)；

h）識(shí)別溫室氣體排放源的方法及確定重要溫室氣體排放源的原則；

i）確定溫室氣體排放相關(guān)參數(shù)和基準(zhǔn)的原則；

j）確定改進(jìn)機(jī)會(huì)原則；

k）評(píng)審周期；

l）評(píng)審報(bào)告的要求。

6.1.2.3獲取和分析碳排放數(shù)據(jù)

9

T/CECA-G0033—2020

企業(yè)應(yīng)采取可行且合規(guī)的方式（如開展碳排放核算與核查、碳足跡核算、能源審計(jì)、節(jié)

能量審核等），通過測(cè)量及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，獲取各生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)中在

過去、現(xiàn)在的溫室氣體排放數(shù)據(jù)，分析和評(píng)價(jià)當(dāng)前的溫室氣體排放水平。

企業(yè)應(yīng)獲取的溫室氣體排放數(shù)據(jù)包括：

——電力和熱力消耗對(duì)應(yīng)的排放；

——燃料燃燒排放；

——過程排放；

——溫室氣體回收利用量；

——其他。

6.1.2.4溫室氣體排放源

企業(yè)溫室氣體排放的核算邊界包括：行政轄區(qū)內(nèi)固定設(shè)施的溫室氣體的直接排放和行政

轄區(qū)內(nèi)固定設(shè)施的溫室氣體間接排放。

基于對(duì)溫室氣體排放數(shù)據(jù)的分析，識(shí)別溫室氣體排放源（包括直接排放源和間接排放源

及其相關(guān)參數(shù)）并確定主要排放源。

識(shí)別溫室氣體排放源時(shí)應(yīng)考慮的對(duì)溫室氣體排放有影響的設(shè)施、設(shè)備、過程所涵蓋的內(nèi)

容包括：

a)生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)、活動(dòng)，應(yīng)考慮的內(nèi)容包括：

——石化生產(chǎn)過程中的燃料品種、燃燒方式、生產(chǎn)工藝路線、檢驗(yàn)、包裝、存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)龋?/p>

——工藝布局及設(shè)備匹配的合理性，過程設(shè)計(jì)對(duì)溫室氣體排放的影響，如：生產(chǎn)能力的

匹配，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸線路的布局，燃料管道等輸送距離等；

——生產(chǎn)管理對(duì)溫室氣體排放的影響，如：設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率、設(shè)備完好率、開停機(jī)次數(shù)、設(shè)

備空載率等；

——行業(yè)先進(jìn)的溫室氣體減排技術(shù)和淘汰落后工業(yè)設(shè)備、技術(shù)改造等對(duì)溫室氣體排放的

影響；

——識(shí)別原材料、原材料使用率、能源種類的變更對(duì)溫室氣體排放的影響；

——檢驗(yàn)、試驗(yàn)和測(cè)試活動(dòng)；

——辦公、照明、制冷、采暖、行政后勤等運(yùn)行及活動(dòng)。

b)外購(gòu)的化石燃料、電力、熱力等能源產(chǎn)生的溫室氣體；

c)溫室氣體回收利用；

d)運(yùn)輸車輛的燃油消耗；

e)其他相關(guān)變量對(duì)溫室氣體排放的影響，如：產(chǎn)量、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、人員的變更等。

f)能夠施加影響的其他因素：包括供方和承包方等相關(guān)方。

企業(yè)在識(shí)別溫室氣體排放源的基礎(chǔ)上，確定重要溫室氣體排放源。確定重要溫室氣體排

放源時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮如下方面：

a)優(yōu)先考慮：重點(diǎn)燃燒裝置、催化裂化裝置，催化重整裝置，其它生產(chǎn)裝置催化劑燒

焦再生，制氫裝置，焦化裝置，石油焦煅燒裝置，氧化瀝青裝置，乙烯裂解裝置，乙二醇/

環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置，其它產(chǎn)品生產(chǎn)裝置等碳排放源。

b)具有明顯溫室氣體減排潛力的方面，如節(jié)能減排技術(shù)、余熱利用系統(tǒng)及溫室氣體回

收利用系統(tǒng)。

6.1.2.5識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)

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企業(yè)應(yīng)根據(jù)主要溫室氣體排放源，識(shí)別、記錄和改進(jìn)溫室氣體排放績(jī)效的機(jī)會(huì)并進(jìn)行排

序，評(píng)估未來的溫室氣體排放狀況，根據(jù)溫室氣體評(píng)審的結(jié)果，形成溫室氣體評(píng)審報(bào)告，作

為企業(yè)溫室氣體管理體系策劃、實(shí)施、保持和改進(jìn)的依據(jù)。

當(dāng)溫室氣體管理體系范圍內(nèi)的物理邊界、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、過程及產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)生顯

著變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)變化的過程或環(huán)節(jié)重新進(jìn)行溫室氣體評(píng)審。

企業(yè)應(yīng)保留溫室氣體評(píng)審的適當(dāng)?shù)奈募畔ⅰ?/p>

注1：重要溫室氣體排放源可能導(dǎo)致相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

注2：溫室氣體排放相關(guān)的方法學(xué)中可能會(huì)引用國(guó)際、國(guó)家、地方或相關(guān)方提供的數(shù)據(jù)，如排放因子等。

6.1.3溫室氣體相關(guān)參數(shù)

企業(yè)應(yīng)識(shí)別并確定與溫室氣體績(jī)效相關(guān)的參數(shù)，適用時(shí)，這些參數(shù)可包括：

a)活動(dòng)數(shù)據(jù)，如各種燃料的消耗量、原料的使用量、產(chǎn)品產(chǎn)量、電力消耗量、熱力消

費(fèi)量、碳氧化率等。

b)排放因子，如國(guó)家及地方主管部門有關(guān)溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放因子，國(guó)家和地方

主管部門碳核查中規(guī)定的排放因子；

c)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、過程的運(yùn)行參數(shù)，包括工藝參數(shù)、環(huán)境條件。如：催化裂化裝置，

催化重整裝置，其它生產(chǎn)裝置催化劑燒焦再生，制氫裝置，焦化裝置，石油焦煅燒裝置，氧

化瀝青裝置，乙烯裂解裝置，乙二醇/環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置，其它產(chǎn)品生產(chǎn)裝置等。

d)產(chǎn)品和服務(wù)特性參數(shù)，包括采購(gòu)產(chǎn)品、過程產(chǎn)品的質(zhì)量參數(shù)，如：燃料碳含量、外購(gòu)

燃料的發(fā)熱量和含水率等。

6.1.4溫室氣體基準(zhǔn)

企業(yè)應(yīng)利用溫室氣體評(píng)審的信息，參照自身在正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下一定時(shí)期的溫室氣體合理

值，建立溫室氣體基準(zhǔn)。應(yīng)考慮溫室氣體核算邊界、核算方法、計(jì)量手段、區(qū)域、時(shí)段、行

業(yè)水平、自身能力、合規(guī)義務(wù)、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等因素，在企業(yè)的相關(guān)職能和層次上建立基準(zhǔn)。可

以考慮建立公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)基準(zhǔn)，也可以考慮對(duì)溫室氣體有重要影響的因素如生產(chǎn)

設(shè)備等建立基準(zhǔn)。

溫室氣體基準(zhǔn)的確定建立在一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)溫室氣體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)期的選定

應(yīng)與企業(yè)溫室氣體管理要求相適應(yīng)，適當(dāng)時(shí)，考慮監(jiān)察、核算、考核、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)周期。

溫室氣體基準(zhǔn)可包括單位產(chǎn)品溫室氣體排放量，單位產(chǎn)品綜合能耗等。適當(dāng)時(shí)，對(duì)主要

溫室氣體排放設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)或過程建立的溫室氣體基準(zhǔn)，可包括單位產(chǎn)品原材料消耗、

燃料消耗、電力消耗及熱力消費(fèi)等。

企業(yè)應(yīng)通過與溫室氣體基準(zhǔn)的對(duì)比對(duì)溫室氣體管理進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。

當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)對(duì)溫室氣體基準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)，進(jìn)行調(diào)整：

——核算邊界發(fā)生變化，如：擴(kuò)大生產(chǎn)、區(qū)域變化；

——主要燃料品種調(diào)整，導(dǎo)致碳含量發(fā)生顯著變化；

——主要設(shè)備、設(shè)施變化，如裂解爐改造、裝置間的熱聯(lián)合技術(shù)、計(jì)量系統(tǒng)變化；

——生產(chǎn)工藝變化，如各產(chǎn)品的工藝線路等的變化；

——其它變更，如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)溫室氣體排放平均水平的

變化等。

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企業(yè)應(yīng)保留溫室氣體基準(zhǔn)文件。

6.1.5合規(guī)義務(wù)

企業(yè)應(yīng)確定獲取合規(guī)義務(wù)信息的途徑，包括主管部門、媒體、相關(guān)方等。應(yīng)及時(shí)獲取適

用合規(guī)義務(wù)并確定如何將這些義務(wù)應(yīng)用于企業(yè)的溫室氣體管理體系。

強(qiáng)制性合規(guī)義務(wù)包括：

——國(guó)際、國(guó)家、地方的法律、法規(guī)；

——主管部門機(jī)構(gòu)或其他權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求；

——行政許可、執(zhí)照或其他授權(quán)中規(guī)定的要求；

——監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒布的法令、條例或指南；

——法院或行政裁決。

企業(yè)選擇性采納的合規(guī)義務(wù)包括：

——推薦性國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T33761；

——與社團(tuán)（如行業(yè)協(xié)會(huì)）或非政府組織（如集團(tuán)單位）達(dá)成的協(xié)議；

——與相關(guān)方（如客戶）簽訂的合同要求；

——企業(yè)自身的要求；

——企業(yè)的自我承諾等。

企業(yè)應(yīng)將合規(guī)義務(wù)的信息形成文件。

注：合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

6.1.6措施的策劃

企業(yè)高層管理者負(fù)責(zé)對(duì)溫室氣體管理體系進(jìn)行總體策劃，確定所采取的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)溫

室氣體的管理、履行企業(yè)合規(guī)義務(wù)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和利用機(jī)遇。策劃包括建立目標(biāo)、提供資源、

運(yùn)行控制及績(jī)效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)的措施（6.2，7，8和9.1）。企業(yè)應(yīng)將這些措施融入

溫室氣體管理體系業(yè)務(wù)過程中，并對(duì)其有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)（9.1）。

當(dāng)策劃這些措施時(shí)，企業(yè)應(yīng)考慮其技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性以及其他相關(guān)要求

選擇最佳方案。

6.2溫室氣體目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃

6.2.1溫室氣體目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)在溫室氣體方針的框架下，根據(jù)溫室氣體評(píng)審結(jié)果及確定的溫室氣體基準(zhǔn)建立溫

室氣體目標(biāo)并形成文件。在建立溫室氣體目標(biāo)時(shí)，應(yīng)與其溫室氣體方針相一致，并考慮其重

要溫室氣體排放源、合規(guī)義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇以及溫室氣體績(jī)效的改進(jìn)機(jī)會(huì)。同時(shí)還應(yīng)考慮財(cái)

務(wù)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)條件、可選擇的技術(shù)和相關(guān)方的意見。

當(dāng)國(guó)家或地方主管部門有要求時(shí)，企業(yè)應(yīng)將其要求在溫室氣體目標(biāo)中予以體現(xiàn)，適用時(shí)，

包括中長(zhǎng)期目標(biāo)。

企業(yè)應(yīng)在企業(yè)層面及相關(guān)層次建立溫室氣體目標(biāo)，包括直接排放、間接排放的目標(biāo)。在

企業(yè)層面建立目標(biāo)時(shí)，應(yīng)與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展相一致。基于企業(yè)層面的溫室氣體目標(biāo)，可進(jìn)一

步在有關(guān)層次或過程建立溫室氣體目標(biāo)，如：

a)單位產(chǎn)品溫室氣體排放量。

b)主要生產(chǎn)過程的溫室氣體排放指標(biāo)，如：燃料燃燒、火炬燃燒、生產(chǎn)過程、溫室氣

體回收，以及電力消耗及熱力消費(fèi)等溫室氣體排放指標(biāo)。

c)主要設(shè)備設(shè)施的溫室氣體排放指標(biāo)，如：如重點(diǎn)燃燒爐、乙烯裂解爐等。

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d)主要管理單元的溫室氣體指標(biāo)，如：生產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、行政管理等。

e)基于溫室氣體減排項(xiàng)目的指標(biāo)。

f)其他

無論在哪個(gè)層次建立溫室氣體目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量、得到監(jiān)視、予以溝通，適當(dāng)時(shí)予以

更新。

注1：溫室氣體減排目標(biāo)可以建立在企業(yè)層面、項(xiàng)目層面、設(shè)施層面。

注2：項(xiàng)目層面可包括的項(xiàng)目識(shí)別、情景確定及溫室氣體排放源識(shí)別、減排放計(jì)算、項(xiàng)目檢測(cè)、數(shù)據(jù)質(zhì)

量管理等活動(dòng)。

6.2.2實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)措施的策劃

企業(yè)應(yīng)考慮如何將實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)的措施融入其運(yùn)營(yíng)過程。策劃如何實(shí)現(xiàn)溫室氣體目

標(biāo)時(shí)，應(yīng)確定：

a）要做什么；

b）需要什么資源，包括考慮使用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備的可行性；

c）職責(zé)；

d）時(shí)間進(jìn)度；

e）驗(yàn)證結(jié)果的方法和時(shí)機(jī)。

注1：在策劃如何實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)時(shí)，企業(yè)可與實(shí)現(xiàn)其它管理體系目標(biāo)的措施一并考慮。

注2：在策劃如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目層面的溫室氣體目標(biāo)時(shí)，應(yīng)確定項(xiàng)目情景和基準(zhǔn)線情景。

7支持

7.1資源

企業(yè)應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)溫室氣體管理體系所需的資源。包括：

a）人力資源；

b）適宜的基礎(chǔ)設(shè)施，如生產(chǎn)工藝設(shè)備、輔助和附屬設(shè)施、信息化系統(tǒng)、軟件等；

c）必需的監(jiān)視和測(cè)量資源（見9.1.2）；

d）節(jié)能減碳技術(shù)；

e）其他所需的資源。

7.2能力

企業(yè)應(yīng)確定對(duì)溫室氣體管理績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)有影響的人員，確定并滿足這些人員的

能力要求，并進(jìn)行能力評(píng)價(jià)。

這些人員可包括：

——生產(chǎn)操作人員，如燃燒爐操作、乙烯裂解爐操作、其他生產(chǎn)設(shè)備操作、設(shè)備檢修、

轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)、監(jiān)測(cè)作業(yè)、檢驗(yàn)作業(yè)、余熱利用作業(yè)及溫室氣體回收利用作業(yè)等崗位人員；

——技術(shù)、管理人員，如工藝管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理、采購(gòu)管理、能源管理、監(jiān)視

測(cè)量設(shè)備管理、統(tǒng)計(jì)與核算管理等人員。

企業(yè)應(yīng)對(duì)不同的崗位確定任職要求，包括教育、培訓(xùn)、工作經(jīng)歷等，包括特種作業(yè)持證

上崗。

對(duì)于確定的崗位人員能力要求，可通過外部招聘、內(nèi)部選聘、培訓(xùn)等途徑予以滿足。企

業(yè)應(yīng)確保崗位人員持續(xù)滿足崗位能力要求，確定并實(shí)施與溫室氣體管理體系相關(guān)的培訓(xùn)，包

括新員工入職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗員工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在崗員工的繼續(xù)培訓(xùn)。

13

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企業(yè)應(yīng)對(duì)所采取措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保這些人員能夠勝任工作。

企業(yè)應(yīng)保留適當(dāng)?shù)挠涗涀鳛槟芰Ψ闲缘淖C據(jù)。。

7.3意識(shí)

企業(yè)可通過必要的培訓(xùn)、交流、考核、獎(jiǎng)懲、企業(yè)文化建設(shè)等方式確保員工具備適當(dāng)?shù)?/p>

溫室氣體管理意識(shí)，使他們理解：

——符合溫室氣體方針、準(zhǔn)則和管理體系要求的重要性；

——控制重要溫室氣體排放源和碳清除的方法、職責(zé)、權(quán)限和作用；

——對(duì)溫室氣體管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)提高溫室氣體績(jī)效的貢獻(xiàn)；

——不符合溫室氣體管理體系要求的影響，包括未履行合規(guī)義務(wù)的后果。

7.4信息交流

7.4.1總體要求

企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持與溫室氣體管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過程，

包括：

a）信息交流的內(nèi)容；

b）何時(shí)進(jìn)行信息交流；

c）與誰進(jìn)行信息交流；

d）如何進(jìn)行信息交流。

策劃信息交流過程時(shí)，企業(yè)應(yīng)考慮其合規(guī)義務(wù)，確保所交流的溫室氣體信息一致且真實(shí)

可信。

企業(yè)應(yīng)對(duì)其溫室氣體管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。

7.4.2內(nèi)外部信息交流

企業(yè)應(yīng)按照確定的信息交流過程，進(jìn)行內(nèi)部信息交流。

內(nèi)部交流，包括在其各職能和層次間就溫室氣體管理體系的相關(guān)信息的交流，如溫室氣

體方針、目標(biāo)、績(jī)效、基準(zhǔn)、參數(shù)及運(yùn)行的變更。適用時(shí)，包括ERP系統(tǒng)多點(diǎn)監(jiān)視生產(chǎn)過程

并協(xié)調(diào)進(jìn)行工藝調(diào)整、OA辦公平臺(tái)進(jìn)行文件閱讀和審批等。

7.4.3外部信息交流

外部交流，包括按照相關(guān)方要求、合規(guī)義務(wù)要求和企業(yè)自身的要求，就溫室氣體管理體

系的相關(guān)信息的交流，適用時(shí)包括：溫室氣體方針、溫室氣體績(jī)效、碳排放核算與核查、碳

交易、碳金融等信息。

外部信息交流的對(duì)象可能包括主管部門、社團(tuán)（如行業(yè)協(xié)會(huì)）、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、客戶、其他

相關(guān)方（如核查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)）等。

信息交流方式包括報(bào)表、報(bào)告、會(huì)議、專利和著作、口頭交流、自動(dòng)化系統(tǒng)等。

信息交流可以是雙向的過程，應(yīng)確保信息真實(shí)可信、公開透明。

企業(yè)應(yīng)保留信息交流的證據(jù)。

7.5文件化信息

7.5.1文件化信息內(nèi)容

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企業(yè)的溫室氣體管理體系的文件化信息應(yīng)包括：

——本標(biāo)準(zhǔn)中明確的文件化信息；

——企業(yè)為確定的實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理體系有效性所必需的文件化信息。

注1：企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系、計(jì)量管理體系等體系文件，可能也是溫室

氣體管理體系文件的一部分。

注2：不同規(guī)模企業(yè)的溫室氣體排放管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：

——企業(yè)的規(guī)模及其活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；

——證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要；

——過程的復(fù)雜性及其相互作用；

——在企業(yè)控制下工作的人員的能力。

7.5.2文件建立和更新

建立和更新文件信息時(shí)，企業(yè)應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模?/p>

a）標(biāo)識(shí)和說明（例如：標(biāo)題、日期、作者或參考文獻(xiàn)編號(hào)）；

b）形式（例如：語言文字、軟件版本、計(jì)算工具、圖表）和載體（例如：紙質(zhì)的、電

子的）；

c）評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。

7.5.3文件化信息的控制

企業(yè)應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中明確的文件化信息予以控制，以確保在需要的時(shí)間和場(chǎng)所可獲得適用

的文件信息。適用時(shí)，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：

——分發(fā)、訪問、檢索和使用；

——存儲(chǔ)和保護(hù)，包括保持易讀性、防止失密；

——變更的控制，包括版本控制；

——保留和處置。

企業(yè)應(yīng)識(shí)別并控制與溫室氣體管理體系相關(guān)的外部的文件化信息，包括國(guó)家、行業(yè)和地

方相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及供方、顧客、第三方核查等文件化信息。

企業(yè)可將溫室氣體管理體系的文件化信息與其他管理體系進(jìn)行整合，便于保持不同體系

中相同或相近要求的一致性，并方便使用，如內(nèi)部審核、管理評(píng)審等過程相關(guān)的文件化信息。

8運(yùn)行

8.1準(zhǔn)則

企業(yè)應(yīng)識(shí)別與溫室氣體管理體系有關(guān)的過程，針對(duì)這些過程確定運(yùn)行準(zhǔn)則，按照運(yùn)行準(zhǔn)

則進(jìn)行過程控制。運(yùn)行準(zhǔn)則的確定取決于過程運(yùn)行的特點(diǎn)，包括風(fēng)險(xiǎn)、溫室氣體評(píng)審結(jié)果、

合規(guī)義務(wù)等要求。企業(yè)可根據(jù)過程特點(diǎn)及其對(duì)溫室氣體管理體系的影響確定控制措施和程

度。

為提高溫室氣體排放績(jī)效，運(yùn)行包括：工廠和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)控制、生產(chǎn)過程控制，以

及變更控制。

企業(yè)應(yīng)保持運(yùn)行準(zhǔn)則文件、運(yùn)行過程和結(jié)果的記錄。

8.2設(shè)計(jì)

在工廠設(shè)計(jì)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮溫室氣體管理體系的要求。

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工廠設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50984的要求。主要考慮：

——設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，滿足規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求；

——建筑設(shè)計(jì)和工藝布局，如縮短燃料、產(chǎn)品、能源運(yùn)輸距離，危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)布置符

合國(guó)家GB50016、GB50160要求等；

——工藝選擇，采用先進(jìn)的節(jié)能工藝，如在線燒焦、新型爐管等；

——生產(chǎn)設(shè)備選擇、設(shè)計(jì)，關(guān)注設(shè)備能力及其匹配，選擇國(guó)家推薦的節(jié)能設(shè)備，不選擇

國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、大功率電機(jī)配置變頻裝置；

——原料、燃料，如優(yōu)質(zhì)的裂解原料；優(yōu)先選擇天然氣、液化石油氣、輕柴油等清潔能

源作為燃料；

——能源計(jì)量設(shè)備符合GB/T20901標(biāo)準(zhǔn)要求等。

石化產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮原料種類及其礦物組成、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)及產(chǎn)品的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)程序和要求可按照GB/T19001-2016中8.3條款的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行策劃和實(shí)施。

8.3采購(gòu)

企業(yè)在采購(gòu)原材料、能源、設(shè)備、服務(wù)時(shí)，應(yīng)考慮采購(gòu)結(jié)果對(duì)企業(yè)自身溫室氣體績(jī)效的

影響。當(dāng)采購(gòu)活動(dòng)對(duì)溫室氣體績(jī)效有重大影響時(shí)，企業(yè)應(yīng)評(píng)估其影響程度。必要時(shí)，確定采

購(gòu)準(zhǔn)則并形成文件。

企業(yè)中對(duì)溫室氣體績(jī)效有重大影響的采購(gòu)物資包括：

a)能源，包括電力、化石燃料；

b)主要生產(chǎn)設(shè)備，包括燃燒爐、催化裂化裝置，催化重整裝置，制氫裝置，焦化裝置，

石油焦煅燒裝置，氧化瀝青裝置，乙烯裂解裝置，乙二醇/環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置，其它產(chǎn)品生

產(chǎn)裝置等；

c)備件及耗材，包括電機(jī)、各裝置易耗品等；

企業(yè)應(yīng)建立采購(gòu)準(zhǔn)則，明確進(jìn)貨驗(yàn)收、計(jì)量、貯存和使用的要求，以評(píng)價(jià)所采購(gòu)的內(nèi)容

在使用壽命期內(nèi)，對(duì)溫室氣體排放量、溫室氣體績(jī)效的貢獻(xiàn)及影響，定期評(píng)價(jià)供應(yīng)商，通過

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇適合的供應(yīng)商。

企業(yè)應(yīng)按照溫室氣體管理體系要求對(duì)外包過程實(shí)施控制或施加影響，明確企業(yè)和承包方

的職責(zé)和運(yùn)行要求，必要時(shí)，對(duì)外包過程提出溫室氣體績(jī)效要求。對(duì)承包方的控制類型和程

度取決于外包過程對(duì)溫室氣體績(jī)效的影響程度。

注：采購(gòu)程序和要求可按照GB/T19001-2016中8.4條款的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行策劃和實(shí)施。

8.4生產(chǎn)過程控制

8.4.1石化生產(chǎn)過程

石化生產(chǎn)過程包括：

a）主要生產(chǎn)過程：燃料燃燒（化石燃料燃燒、火炬燃燒）、催化裂化、催化重整、其

它生產(chǎn)裝置催化劑燒焦再生、制氫、焦化、石油焦煅燒、氧化瀝青、乙烯裂解、乙二醇/環(huán)

氧乙烷生產(chǎn)、其它產(chǎn)品生產(chǎn)，以及儲(chǔ)運(yùn)等；

b）輔助生產(chǎn)過程和附屬生產(chǎn)過程：動(dòng)力、供電、供水、化驗(yàn)、機(jī)修、庫(kù)房、運(yùn)輸?shù)龋?/p>

輔助生產(chǎn)過程，以及調(diào)度室、辦公室、操作室、控制室、休息室、更衣室、澡堂、中控分析、

產(chǎn)品檢驗(yàn)、維修工段等相關(guān)附屬生產(chǎn)過程。

8.4.2控制措施

控制措施包括但不限于以下方面：

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a)使用適宜的設(shè)備，可利用操作規(guī)程規(guī)范設(shè)備操作方法，生產(chǎn)設(shè)備可通過維護(hù)、保養(yǎng)、

檢修、檢定確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；

b)規(guī)范作業(yè)人員能力要求，可通過崗位任職要求規(guī)定其經(jīng)驗(yàn)、技能等要求；

c)規(guī)范的作業(yè)程序和方法，如作業(yè)指導(dǎo)書等文件；

d)運(yùn)行參數(shù)控制，包括主要過程、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、產(chǎn)品和服務(wù)的過程運(yùn)行參數(shù)，包

括工藝參數(shù)、質(zhì)量參數(shù)和管理參數(shù)。工藝參數(shù)，如燃燒方式、燃料品種等；質(zhì)量參數(shù)，

如原料的質(zhì)量、燃料的碳含量等、碳氧化率；管理參數(shù)，如設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率、故障率、開

停機(jī)次數(shù)等；

e)過程監(jiān)測(cè)，采用定量的方法，監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)確保監(jiān)視測(cè)量設(shè)備的可靠性；監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備

通過校準(zhǔn)、檢定、維護(hù)確保其有效性；

f)意外事故、緊急情況，可通過應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行控制，應(yīng)急預(yù)案可包括減少溫室氣體異常

排放的措施、信息交流、資源、人員能力、培訓(xùn)和演練、預(yù)案評(píng)審和改進(jìn)需求等內(nèi)容。

注1：控制可包括工程控制和程序控制。控制可按層級(jí)（例如：消除、替代、管理）實(shí)施，并可單獨(dú)使

用或結(jié)合使用。

注2：在策劃應(yīng)對(duì)意外事故、緊急情況或潛在災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案時(shí)，企業(yè)可選擇將溫室氣體排放作為決策

的依據(jù)之一。

8.5變更控制

當(dāng)8.1中所確定的過程發(fā)生變更并影響溫室氣體管理體系時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)變更進(jìn)行評(píng)審，

必要時(shí)對(duì)運(yùn)行準(zhǔn)則進(jìn)行變更。這些變更包括但不限于以下預(yù)期變更和非預(yù)期性變更：

a)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的變更，包括其它管理體系的變更所引起的溫室氣體管理體系的變更；

b)溫室氣體排放源和匯的變更；

c)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程的變更，包括新建和改建；

d)溫室氣體基準(zhǔn)及相關(guān)參數(shù)的變更；

e)采購(gòu)及企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的變更；

f)合規(guī)義務(wù)的變更，包括企業(yè)使用的相關(guān)方法學(xué)的變更；

g)溫室氣體目標(biāo)的變更；

h)意外事故、事件引起的變更。

企業(yè)應(yīng)將控制變更的要求形成文件，將變更的內(nèi)容予以記錄，以控制變更所引起的運(yùn)行

參數(shù)、基準(zhǔn)、準(zhǔn)則等。

9績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

9.1.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)的內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)對(duì)影響溫室氣體績(jī)效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量、核算、分析與評(píng)價(jià)，并確定其

時(shí)機(jī)和方法。企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)視、測(cè)量、核算、分析與評(píng)價(jià)的結(jié)果予以記錄，以為滿足符合性要

求及持續(xù)改進(jìn)溫室氣體管理體系提供證據(jù)。

企業(yè)應(yīng)：

a)確定需要監(jiān)視、測(cè)量、核算的內(nèi)容，包括：

——測(cè)量和核算碳直接排放、間接排放，計(jì)算溫室氣體的活動(dòng)數(shù)據(jù)，如燃料熱值和消耗

量，電力消耗量、碳氧化率等；

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——設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程的運(yùn)行參數(shù)（見8.4）；

——產(chǎn)品和服務(wù)、設(shè)備、能源及外包的采購(gòu)結(jié)果，包括采購(gòu)對(duì)象對(duì)溫室氣體有影響的相

關(guān)參數(shù)（見8.3）；

——對(duì)比碳基準(zhǔn)后的結(jié)果（見6.1.4）；

——變更后的結(jié)果（見8.5）；

——溫室氣體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度（見6.2.2）。

b)定期對(duì)監(jiān)視、測(cè)量、核算的結(jié)果實(shí)施分析與評(píng)價(jià)，應(yīng)考慮：

——核算邊界與確定的溫室氣體管理體系范圍相一致；

——適宜的核算、分析和評(píng)價(jià)方法，保持其結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。

c)考慮對(duì)影響溫室氣體績(jī)效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量、核算、分析與評(píng)價(jià)中存在的

不確定性進(jìn)行識(shí)別和分析，這些不確定性可能包括：

——對(duì)溫室氣體的機(jī)理無法識(shí)別；

——缺少溫室氣體的方法學(xué)；

——無法獲得或難于獲得所必需的數(shù)據(jù)，如測(cè)量手段（包括監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備精度、監(jiān)視

和測(cè)量方法）的局限性導(dǎo)致無法獲得或無法經(jīng)濟(jì)地獲得所需的數(shù)據(jù)；

——選擇的數(shù)據(jù)不是唯一的，如監(jiān)視和測(cè)量主體帶來的偏差，包括測(cè)量人員對(duì)數(shù)據(jù)選擇

的偏好和對(duì)數(shù)據(jù)判斷的主觀隨意性；過程控制中的不確定性如原料技術(shù)指標(biāo)的波動(dòng)、崗位人

員能力差別、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的連續(xù)性等導(dǎo)致核算結(jié)果的偏差；

——測(cè)量的不準(zhǔn)確性，包括設(shè)備精度、測(cè)量人員、測(cè)量條件等影響因素；

——其他可能存在的情況。

當(dāng)測(cè)量、核算結(jié)果與預(yù)期結(jié)果有較大偏差時(shí)，應(yīng)分析原因，必要時(shí)，采取相應(yīng)的措施。

企業(yè)應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔ⅲ鳛楸O(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。

d)確保影響溫室氣體績(jī)效的關(guān)鍵特性的數(shù)據(jù)可監(jiān)視、可測(cè)量（核算）、可報(bào)告、可核

查。

9.1.2監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備維護(hù)和校準(zhǔn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)與溫室氣體管理體系有關(guān)的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備實(shí)施維護(hù)和校準(zhǔn)（檢定），使其符

合預(yù)期用途，以確保數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)：

a)按照GB/T20901的要求，配備能源計(jì)量器具。企業(yè)的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的配備包括：燃

料總站配備總計(jì)量裝置，主要燃料消耗設(shè)備配備獨(dú)立的燃料計(jì)量裝置。變電站配備總電能表，

生產(chǎn)車間配電室，主要耗電設(shè)備配備獨(dú)立計(jì)量的電能表，對(duì)處在廠區(qū)內(nèi)部的生活設(shè)施配備獨(dú)

立計(jì)量的電能表；

b)當(dāng)溫室氣體單元涉及非能源類的排放時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照所在行業(yè)或自身要求配備相關(guān)的

計(jì)量、分析器具；

c)滿足驗(yàn)證項(xiàng)目層面的溫室氣體目標(biāo)（見6.2）的監(jiān)視和測(cè)量要求；

d)當(dāng)企業(yè)通過集成控制信息化管理手段監(jiān)視和測(cè)量溫室氣體、能源使用及設(shè)施、設(shè)備、

系統(tǒng)和過程的運(yùn)行時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)集成信息監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果予以驗(yàn)證。

監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行校準(zhǔn)/檢定，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)，確保其有效性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)

監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備損壞、失效時(shí)，應(yīng)對(duì)以往的監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果進(jìn)行追溯和評(píng)價(jià)，必要時(shí)采取措

施。

9.2合規(guī)性評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)在適宜的時(shí)機(jī)開展合

規(guī)性評(píng)價(jià)：

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——國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變化；

——其它外部因素變化，如碳交易規(guī)定；

——企業(yè)運(yùn)行條件變更，如工藝、設(shè)備變化。

企業(yè)對(duì)全部合規(guī)義務(wù)，包括適用的法律法規(guī)要求和其他相關(guān)要求均應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。合規(guī)性

評(píng)價(jià)的方式取決于合規(guī)義務(wù)對(duì)溫室氣體管理體系的影響程度。對(duì)企業(yè)的溫室氣體管理體系有

重要影響的合規(guī)義務(wù)應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)，如：與溫室氣體核算與報(bào)告有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、與監(jiān)視測(cè)量

設(shè)備的配置和管理有關(guān)的GB/T20901、與能源消耗有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的符合性、與原材料的檢測(cè)過

程有關(guān)的國(guó)家級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

合規(guī)性評(píng)價(jià)方法可采用定性分析和定量分析，定量分析時(shí)可結(jié)合碳排放核算與核查、碳

交易、對(duì)標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行分析。

如合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果表明存在不合規(guī)情況，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行原因分析，適當(dāng)時(shí)采取必要的措施，

并評(píng)價(jià)措施的有效性。

對(duì)合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果及采取的措施予以記錄。

9.3內(nèi)部審核

9.3.1內(nèi)部審核內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行內(nèi)部審核，當(dāng)特定情況（如機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)模變

化）發(fā)生時(shí)，應(yīng)在適宜的時(shí)機(jī)增加內(nèi)審，通過提供下列溫室氣體管理體系的信息，評(píng)價(jià)其溫

室氣體管理體系的有效性，包括：

——碳排放核算與核查結(jié)果；

——是否符合溫室氣體管理體系的要求；

——是否得到了有效的實(shí)施和保持。

可行時(shí)，實(shí)施內(nèi)審的審核員應(yīng)當(dāng)避免審核自身工作，如不可避免，應(yīng)采取其他措施確保

審核結(jié)果的公正性，如：對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行評(píng)審、確認(rèn)。

9.3.2內(nèi)部審核方案

企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案，包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責(zé)、

策劃要求和內(nèi)部審核報(bào)告。

建立內(nèi)部審核方案時(shí)，應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)、重要溫室氣體排放源、合規(guī)義務(wù)以及以往的內(nèi)外部

審核的結(jié)果，包括審核時(shí)間、區(qū)域、單元、審核內(nèi)容、審核結(jié)果等，包括碳核查、自愿性碳

減排等相關(guān)信息。

內(nèi)部審核方案包括：

a）規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍；

b）選擇審核員并實(shí)施審核，確保審核過程的客觀性與公正性；

c）確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果；

d）及時(shí)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施。

內(nèi)部審核可采取集中或分散的方式進(jìn)行。對(duì)每次內(nèi)部審核，企業(yè)可編制詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。

企業(yè)應(yīng)保留內(nèi)部審核記錄，作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。

注：內(nèi)部審核方案的策劃和實(shí)施可按GB/T19011進(jìn)行。

9.4管理評(píng)審

9.4.1概述

19

T/CECA-G0033—2020

最高管理者應(yīng)策劃溫室氣體管理體系的評(píng)審時(shí)機(jī)，包括計(jì)劃內(nèi)和非預(yù)期的評(píng)審，以確保

其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性，并與企業(yè)的戰(zhàn)略方向保持一致。

當(dāng)發(fā)生以下重大變化時(shí)，最高管理者應(yīng)追加管理評(píng)審：

a)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、碳交易市場(chǎng)建設(shè)中對(duì)企業(yè)溫室氣體數(shù)據(jù)及其核算要求發(fā)生變化；

b)其它適用于追加管理評(píng)審的變化，如方針、目標(biāo)的調(diào)整。

9.4.2管理評(píng)審內(nèi)容

企業(yè)策劃和實(shí)施管理評(píng)審時(shí)，應(yīng)考慮下列事項(xiàng)：

a）以往管理評(píng)審所采取措施的狀況；

b）以下方面的變化：

——與溫室氣體管理體系相關(guān)的內(nèi)外部問題；

——相關(guān)方的需求和期望，包括合規(guī)義務(wù)；

——其重要溫室氣體排放源；

——風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

c）溫室氣體管理體系及溫室氣體績(jī)效方面的信息，包括以下方面的趨勢(shì)：

——監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果；

——溫室氣體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

——不符合和糾正措施；

——合規(guī)義務(wù)的履行情況，適用時(shí)，包括碳履約、碳交易情況；

——內(nèi)外審核結(jié)果，包括碳排放核算與核查。

d）資源的充分性；

e）來自相關(guān)方的有關(guān)信息交流，包括抱怨；

f）持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

9.4.3管理評(píng)審決定和措施

管理評(píng)審的相關(guān)的決定和措施應(yīng)包括與下列事項(xiàng)：

a)對(duì)溫室氣體管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論；

b)與持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)相關(guān)的決策；

c)與溫室氣體管理體系變更的任何需求相關(guān)的決策，包括資源、溫室氣體目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)

時(shí)采取的措施、改進(jìn)溫室氣體管理體系與其他業(yè)務(wù)過程融合的機(jī)會(huì)等；

d)任何與企業(yè)戰(zhàn)略方向相關(guān)的結(jié)論。

企業(yè)應(yīng)保留文件化信息，作為管理評(píng)審結(jié)果的證據(jù)