兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作（4篇）

第3頁共3頁兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作婁煩縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣域面積____平方公里，轄____個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、____個(gè)村，人口____萬，其中貧困人口____萬。____年____月省扶貧辦部署農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)政策有效銜接試點(diǎn)工作以來，我縣各級(jí)各部門高度重視，全力以赴，把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民心工程來抓，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐____的重大舉措來抓，深入開展試點(diǎn)調(diào)研，大膽探索，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，目前已全面完成兩種對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作。我們的主要做法是：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)兩項(xiàng)制度有效銜接，是對(duì)扶貧開發(fā)工作的全新探索，是新階段完善扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的奠基之作。自從兩項(xiàng)制度銜接工作開展以來，縣里成立由副縣長任組長的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，由縣扶貧辦牽頭，從民政局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、殘聯(lián)等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建強(qiáng)有力的工作班子，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作?？h里多次召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議我和部門聯(lián)席會(huì)，聽取和研究兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作，及時(shí)解決試點(diǎn)工作遇到的難題，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)____萬元，確保兩項(xiàng)制度工作順利開展?？h扶貧開以領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《兩項(xiàng)制度實(shí)施方案》，對(duì)這項(xiàng)工作的開展進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的銜接試點(diǎn)工作。并制定了相應(yīng)的實(shí)施方案。二、深入宣傳，搞好發(fā)動(dòng)一是召開動(dòng)員會(huì)，我縣于____月____日召開了全縣縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村干部、扶貧辦主任和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)今后我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作的開展提出了具體意見，明確了具體要求，細(xì)化了具體步驟。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后又召開了動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步加大宣傳力度。二是制定方案，為推動(dòng)此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《婁煩縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作進(jìn)度安排、保障措施等方面內(nèi)容，并為使此方案具有可操作性，將方案提煉為《____試點(diǎn)工作方案有關(guān)問題的把握》，達(dá)到通俗易懂，操作簡便。三是巧用督導(dǎo)，在此項(xiàng)工作中，成立了四個(gè)指導(dǎo)小組分片對(duì)全縣試點(diǎn)工作開展指導(dǎo)，利用深入鄉(xiāng)村督導(dǎo)的機(jī)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村群眾進(jìn)行宣傳這一__好政策，面對(duì)面講解，答疑解惑，力求家喻戶曉，人人皆知。三、創(chuàng)新識(shí)別方法，選出幫扶對(duì)象兩項(xiàng)制度有效銜接目的是要讓“窮人”共享改革發(fā)展成果，關(guān)鍵是準(zhǔn)確識(shí)別幫扶對(duì)象。這個(gè)環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn)，扶貧就會(huì)在最后一個(gè)環(huán)節(jié)“脫靶”。為準(zhǔn)確識(shí)別幫扶對(duì)象，我們認(rèn)真調(diào)查研究，精心制定方案，努力創(chuàng)新工作方式，以對(duì)象識(shí)別為重點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。1、合理確定比例。根據(jù)省里確定的我縣貧困對(duì)象規(guī)模____萬貧困人口，我們按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困狀況將____萬貧困指標(biāo)分解到各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)合理地分解到村。2、堅(jiān)持“兩個(gè)公認(rèn)”。為準(zhǔn)確識(shí)別兩種對(duì)象，使真正需要幫扶的人得到幫扶，確保對(duì)象識(shí)別公平公正和社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們?cè)趯?duì)象識(shí)別過程中，始終堅(jiān)持“群眾公認(rèn)”和“社會(huì)公認(rèn)”兩個(gè)原則，嚴(yán)格按對(duì)象識(shí)別程序規(guī)范操作。一是成立民主評(píng)議小組。各村都建立了有弱勢(shì)群體代表參加的、具有廣泛代表性的評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議和排序，把對(duì)象識(shí)別權(quán)交給群眾。二是規(guī)范對(duì)象識(shí)別程序。在對(duì)象識(shí)別程序上，我們嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議小組評(píng)議排序、村級(jí)復(fù)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”的程序進(jìn)行操作，確保公平公正、準(zhǔn)確識(shí)別。三是堅(jiān)持“三級(jí)復(fù)審、三榜公示”，接受群眾監(jiān)督?！叭?jí)復(fù)審”就是在農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、村評(píng)議小組評(píng)議排序的基礎(chǔ)上，實(shí)行村級(jí)復(fù)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批；“三榜公示”就是兩種對(duì)象評(píng)議、審核、審批結(jié)果要分別在村務(wù)公開欄公示。由于對(duì)象識(shí)別公平準(zhǔn)確，全縣沒有因此發(fā)生一起越級(jí)上訪事件。3、做到“三個(gè)結(jié)合”。兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作（二）麟游縣農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在問題及設(shè)想打算全省農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作會(huì)后，我縣高度重視、精心安排，強(qiáng)化措施落實(shí)，狠抓試點(diǎn)工作，止目前，村級(jí)先期試點(diǎn)工作已經(jīng)基本結(jié)束，全縣面上試點(diǎn)準(zhǔn)備工作已全面展開。一、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)。成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦主任、縣扶貧辦主任任副組長，縣新農(nóng)辦、民政局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、計(jì)生局、殘聯(lián)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)部門____名干部組成試點(diǎn)辦公室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常事務(wù)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù)，各司其職，各盡其責(zé)，配合抓好試點(diǎn)工作。分別召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)1小組等會(huì)議，傳達(dá)了中、省、市“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作會(huì)議精神，專題分析研究，周密安排部署試點(diǎn)工作，在縣財(cái)政十分困難的情況下，預(yù)算試點(diǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)____萬元，做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任四落實(shí)。2、結(jié)合縣情，制定試點(diǎn)方案。一是合理確定先期試點(diǎn)村。按照省上提出的試點(diǎn)村條件，綜合分析____年統(tǒng)計(jì)資料，以____年農(nóng)民人均純收入排名為基數(shù)，按好、中、差三種類型，初步選取擬試點(diǎn)村。由政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門人員集中____天時(shí)間，深入擬試點(diǎn)村開展調(diào)查摸底，篩選真正具有代表性的試點(diǎn)村，經(jīng)縣長辦公會(huì)議研究，確定了九成宮鎮(zhèn)紫石崖、西坊村，桑樹塬鄉(xiāng)土橋村為縣“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)村。二是制定試點(diǎn)實(shí)施方案。按照全省“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作總體安排部署與要求，學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)，制定了《麟游縣農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，提出了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。三是市、縣兩級(jí)審定試點(diǎn)方案。縣政府召開了常務(wù)會(huì)議對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行專題研究討論，提出試點(diǎn)工作從____月____日開始到____月底結(jié)束，____分村級(jí)試點(diǎn)和全面推進(jìn)兩個(gè)階段進(jìn)行，重點(diǎn)抓好____個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市政府主管扶貧開發(fā)工作的副市長王拴虎帶領(lǐng)扶貧、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政、殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志深入我縣指導(dǎo)檢查試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門共同研究討論試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》，并提出了很好的修改意見，使方案緊貼寶雞實(shí)際、麟游縣情，科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用，具有操作性、可行性。3、強(qiáng)化宣傳，營造輿論氛圍。____月____日，市政府在我縣召開了全市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)全市“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)進(jìn)行安排部署，對(duì)我縣試點(diǎn)工作提出了具體要求。會(huì)后，縣委、縣政府召開了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧專干，先期試點(diǎn)村支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)及各村民小組長、縣試點(diǎn)工作各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，傳達(dá)了省市試點(diǎn)工作會(huì)議精神，安排部署了先期試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開班子會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)26場(chǎng)次，各試點(diǎn)村共召開各類會(huì)議19場(chǎng)次，宣傳覆蓋面達(dá)____%。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村工作骨干____多名，使相關(guān)工作人員熟悉掌握了政策界限、操作辦法、工作流程；為了便于3工作，編制“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作操作手冊(cè)、簡明讀本、農(nóng)民收入簡易測(cè)算辦法等資料____份，使“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作家喻戶曉，人人皆知。4、精心組織，開展村級(jí)試點(diǎn)。市、縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議后，縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，精心準(zhǔn)備、抓早動(dòng)快，在搞好政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，____月____日，抽調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干，試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部共____人組成試點(diǎn)工作隊(duì)，分為____個(gè)小組，分別由縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧辦、縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)駐紫石崖、西坊、土橋____個(gè)試點(diǎn)村，開展宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組建民主評(píng)議小組、入戶調(diào)查等工作。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省、市指導(dǎo)及時(shí)有力，有關(guān)部門積極配合，試點(diǎn)村群眾積極參與，我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作前期準(zhǔn)備充分扎實(shí)，村級(jí)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。共調(diào)查農(nóng)戶____戶，調(diào)查面占____個(gè)試點(diǎn)村常住戶的____%；成立村級(jí)民主評(píng)議小組____個(gè)、組級(jí)民主評(píng)議小組____個(gè)。按照省貧困標(biāo)準(zhǔn)（____元以下），____個(gè)試點(diǎn)村初步識(shí)別出貧困人口____戶____人，貧困發(fā)生率為____%，其中扶貧開發(fā)對(duì)象____戶____人，占農(nóng)村常住人口的____%；低保對(duì)象____戶____人，占農(nóng)村常住人口的____%；扶貧和低保交叉對(duì)象____戶____人，分別占扶貧開發(fā)對(duì)象和低保對(duì)象的____%、____%；五保對(duì)象____戶____人。已通過村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三榜公示，現(xiàn)已進(jìn)入縣級(jí)復(fù)查公示和審批階段。對(duì)____戶扶貧和扶貧低保對(duì)象逐戶制定了幫扶項(xiàng)目和幫扶措施，其中危房改造____戶，種植業(yè)項(xiàng)目____戶，養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目____戶，通過技能培訓(xùn)勞務(wù)輸出____人，飲食服務(wù)業(yè)____戶，計(jì)劃投資____萬元。____個(gè)試點(diǎn)村識(shí)別出的貧困農(nóng)戶登記表和剩余的____個(gè)行政村登記表全部填寫完畢，正在收集匯總，建檔立卡準(zhǔn)備工作已基本就緒。二、存在問題及建議我縣“兩項(xiàng)制度“銜接村級(jí)試點(diǎn)工作已基本結(jié)束，較好地完成了試點(diǎn)每階段工作任務(wù)，識(shí)別出____個(gè)試點(diǎn)村的低保與扶貧對(duì)象，為全縣面上整體推進(jìn)探索出了一些做法，但還存在一些問題：一是由于“兩項(xiàng)制度”銜接工作政策性、時(shí)限性強(qiáng)，工作量大面廣，在試點(diǎn)工作中對(duì)于深層次的問題涉及不深、探討不夠，有些情況掌握的不細(xì)、不扎實(shí)。二是省上還未下達(dá)我縣貧困人口規(guī)模，行政村的最終5貧困人口規(guī)模確定比較困難。三是由于“兩項(xiàng)制度”銜接相關(guān)軟件系統(tǒng)沒有正式使用，村級(jí)試點(diǎn)建檔立卡和信息錄入工作相對(duì)滯后。四是由于到戶扶持政策不明晰，在制定分類幫扶措施上，只能按農(nóng)戶需求確定籠統(tǒng)的幫扶項(xiàng)目，具體的扶持政策和到戶扶持資金不明確，農(nóng)戶對(duì)確定低保戶積極性比較高，對(duì)列入貧困戶積極性不夠高。五是由于農(nóng)戶是一次性回憶計(jì)算人均純收入，統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果難免有誤差。六是由于群眾對(duì)低保政策了解不夠，對(duì)殘疾人本人享受低保沒意見，對(duì)全家人享受低保意見比較大。根據(jù)試點(diǎn)工作情況，建議省辦及時(shí)下達(dá)縣級(jí)貧困人口規(guī)模；盡快啟用“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)建檔立卡軟件系統(tǒng)；提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，由于寶雞市低保標(biāo)準(zhǔn)已提高到____元，高于____元的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在貧困線以上的一些農(nóng)戶依然比較貧困。三、設(shè)想與打算1、總結(jié)先期試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)全縣試點(diǎn)工作。擬定于____月底或____月初召開全縣農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接先期試點(diǎn)總結(jié)暨全縣試點(diǎn)工作啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)先期試點(diǎn)村工作，探索推廣先期試點(diǎn)工作經(jīng)6驗(yàn)，全面安排部署全縣整體試點(diǎn)工作，統(tǒng)一全縣各級(jí)各部門干部的思想，培訓(xùn)試點(diǎn)工作骨干，為全縣試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2、繼續(xù)加大宣傳力度，營造良好試點(diǎn)輿論氛圍。采取會(huì)議、廣播宣傳、新聞媒體、走訪座談、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語等形式，大力宣傳農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策，宣傳試點(diǎn)工作的重要性、緊迫性和必要性，營造強(qiáng)大的輿論氛圍，宣傳面達(dá)到全縣農(nóng)業(yè)人口的____%，做到家喻戶曉，人人皆知，激發(fā)全縣各級(jí)、各部門和全縣群眾參與試點(diǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性，為試點(diǎn)工作營造良好的輿論環(huán)境。3、層層夯實(shí)試點(diǎn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)全縣試點(diǎn)工作。一是推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作責(zé)任制。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓范圍、明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—____名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓試點(diǎn)工作，及時(shí)解決試點(diǎn)工作中存在的困難和問題。二是推行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村試點(diǎn)工作責(zé)任制。組建____個(gè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各副職為副組長，縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為組員，每組4—____名干部，進(jìn)駐____個(gè)村，協(xié)助鄉(xiāng)村全力開展試點(diǎn)工作，如期7完成完成試點(diǎn)工作任務(wù)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。組建____個(gè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)、督查、檢查組，分別由縣級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣扶貧辦、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門干部為成員，每個(gè)組包抓____個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣____個(gè)試點(diǎn)工作組的工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、督查和檢查，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，及時(shí)掌握試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)先進(jìn)典型，交流經(jīng)驗(yàn)，互通信息，督促后進(jìn)，隨時(shí)隨地解決試點(diǎn)工作中存在的具體困難和問題，為試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力地組織保證。4、探索規(guī)范操作程序，努力提升試點(diǎn)工作成效。結(jié)合縣情、村情和民情，聯(lián)系先期試點(diǎn)工作中存在的困難、問題和成功做法，進(jìn)一步修訂完善試點(diǎn)工作指南，制定并規(guī)范試點(diǎn)工作操作程序和流程，學(xué)習(xí)推廣外地試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)向省、市匯報(bào)工作進(jìn)展情況和需要解決的困難和問題，爭取上級(jí)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持，使全縣試點(diǎn)工作沿著正確、規(guī)范、準(zhǔn)確的方向運(yùn)行，努力提升試點(diǎn)工作成效。5、嚴(yán)明試點(diǎn)工作紀(jì)律，保質(zhì)保量完成試點(diǎn)任務(wù)。教育引導(dǎo)全縣各級(jí)干部嚴(yán)格按政策、按規(guī)程、按要求辦事，8嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，嚴(yán)格審查低保、扶貧對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在試點(diǎn)工作中弄虛作假、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部的責(zé)任；對(duì)瞞報(bào)、假報(bào)家庭真實(shí)情況，騙取扶貧低保資金的要及時(shí)予以追回，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作（三）皮西那鄉(xiāng)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作總結(jié)皮西那鄉(xiāng)人民政府____年____月____日皮西那鄉(xiāng)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作總結(jié)皮西那鄉(xiāng)位于塔克拉瑪干大沙漠南緣，喀喇昆侖山北麓，皮山鄉(xiāng)西南____公里，東與固瑪鎮(zhèn)毗鄰，西同葉城鄉(xiāng)相連，南與巴西蘭干鄉(xiāng)、闊什塔格鄉(xiāng)交界，北與科克鐵熱克鄉(xiāng)接壤。皮西那鄉(xiāng)屬典型的河床沖積地形，西南高東北低，落差達(dá)____多米，海拔____米，總面積____平方公里；轄____個(gè)行政村，____個(gè)村民小組，共____戶，____人，農(nóng)業(yè)人口____戶____人，貧困人口____戶____人。農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作，是今年扶貧和民政部門開展的一項(xiàng)重要工作。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府下發(fā)的有關(guān)文件。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，全力以赴，把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民心工程來抓，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐____的重大舉措來抓，深入開展試點(diǎn)工作，目前已全面完成我鄉(xiāng)____戶____人紙質(zhì)檔案填寫和微機(jī)錄入工作。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：一、進(jìn)展基本情況：我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視今年的“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作，在學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取對(duì)策，想方設(shè)法完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了我鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的良好局面。（一）紙質(zhì)檔案建立工作情況。____月____日，我鄉(xiāng)正式進(jìn)入入戶調(diào)查階段，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在人員相對(duì)較少的情況下，成立了三個(gè)調(diào)查組，鄉(xiāng)扶貧辦主任和另外兩名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任組長，挨家挨戶進(jìn)行入戶調(diào)查，做到“看、問、寫”同步進(jìn)行，同時(shí)，堅(jiān)持一天一匯報(bào)，一周一小節(jié)，半月一講評(píng)，有效促進(jìn)了工作的進(jìn)展。截止____月____日，紙質(zhì)檔案填寫工作全部完成。（二）信息系統(tǒng)錄入工作：我鄉(xiāng)專職扶貧人員較少，但是信息錄入工作量卻很大，起初，由于對(duì)系統(tǒng)的不熟悉，____小時(shí)只能完成____戶貧困戶的信息微機(jī)錄入工作，一天還完成不了____戶的任務(wù)，照此下去，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成微機(jī)錄入工作。對(duì)此，我鄉(xiāng)微機(jī)錄入人員一方面通過交流經(jīng)驗(yàn)熟悉系統(tǒng)，另一方面，積極協(xié)調(diào)了____臺(tái)電腦，多臺(tái)電腦同時(shí)錄入，于____月____日全面完成微機(jī)錄入工作。（三）、扶貧政策落實(shí)情況：依據(jù)縣____年到戶貼息資金發(fā)放工作指示，結(jié)合我鄉(xiāng)貼息資金發(fā)放工作實(shí)施方案，在嚴(yán)格依照程序的情況下，已安全順利將86筆貼息資金的____%發(fā)至農(nóng)民手中。目前，已完成報(bào)賬工作，同時(shí)正積極申請(qǐng)剩余____%的貼息資金一、主要做法（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。兩項(xiàng)制度有效銜接，是對(duì)扶貧開發(fā)工作的全新探索，是新階段完善扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的奠基之作。這項(xiàng)工作無既定模式參照，無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)借鑒。為把試點(diǎn)工作辦好辦實(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府立即將兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作作為全鄉(xiāng)的“一把手工程”來抓，把它作為政府工作的頭等大事、作為____學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一次生動(dòng)實(shí)踐、作為惠及百姓的民心工程、作為回報(bào)組織厚愛的感恩之舉來部署安排，鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定鄉(xiāng)扶貧辦主任專門負(fù)責(zé)抓落實(shí)。同時(shí)，由鄉(xiāng)扶貧辦牽頭，從民政所、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)辦、等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建強(qiáng)有力的工作班子，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)里多次召開黨試點(diǎn)工作會(huì)議，聽取和研究兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作，及時(shí)解決試點(diǎn)工作遇到的難題，確保試點(diǎn)工作順利開展。并把試點(diǎn)工作納入全鄉(xiāng)文明建設(shè)考核范圍，實(shí)行專項(xiàng)督查、專項(xiàng)考核、專項(xiàng)評(píng)比。鄉(xiāng)黨委、政府、試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)兩個(gè)文件，對(duì)這項(xiàng)工作的開展進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。建立了“兩級(jí)指導(dǎo)員”制度，即鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部指導(dǎo)所聯(lián)系村、村干部指導(dǎo)聯(lián)系組，為試點(diǎn)工作當(dāng)好政策宣傳員和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保杭创_保規(guī)范操作，確保準(zhǔn)確識(shí)別，確保農(nóng)戶不上訪。（二）安排部署、深入宣傳、搞好發(fā)動(dòng)。1、一是召開動(dòng)員會(huì)，我鄉(xiāng)于____月____日下午召開了兩項(xiàng)制度有效銜接工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今后我鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作的開展提出了具體意見，明確了具體要求，細(xì)化了具體步驟。二是制定方案，為推動(dòng)此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《皮西那“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作方案》皮扶字【____】____號(hào)），明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作進(jìn)度安排、保障措施等方面內(nèi)容，達(dá)到通俗易懂，操作簡便。三是巧用督導(dǎo)，在此項(xiàng)工作中，成立了二個(gè)督導(dǎo)組分片對(duì)全鄉(xiāng)7上試點(diǎn)村工作開展督導(dǎo)，利用深入村督導(dǎo)的機(jī)會(huì)對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳這一__好政策，面對(duì)面講解，答疑解惑，力求家喻戶曉，人人皆知。四是落實(shí)各項(xiàng)制度、確保工作落實(shí)，在此項(xiàng)工作的實(shí)施中，我鄉(xiāng)為準(zhǔn)確識(shí)別幫扶對(duì)象，由扶貧辦主任李一林同志專人負(fù)責(zé)扶貧對(duì)象的審核。（1）我鄉(xiāng)的扶貧干事深入農(nóng)戶細(xì)致調(diào)查，準(zhǔn)確測(cè)算貧困人中規(guī)模，成立民主民主評(píng)議小組。（2）是規(guī)范對(duì)象識(shí)別程序。在對(duì)象識(shí)別程序上，我們嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、村評(píng)議小組評(píng)議排序、村復(fù)議、鄉(xiāng)審核、鄉(xiāng)審批”的程序進(jìn)行操作，確保公平公正、準(zhǔn)確識(shí)別。（3）是堅(jiān)持“二級(jí)復(fù)審、二榜公示”，接受群眾監(jiān)督?！岸?jí)復(fù)審”就是在農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、村評(píng)議小組評(píng)議排序的基礎(chǔ)上，實(shí)行村級(jí)復(fù)議、鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)審批；“二榜公示”就是兩種對(duì)象評(píng)議、審核、審批結(jié)果要分別在村務(wù)公開欄公示、鄉(xiāng)政務(wù)欄公示和鄉(xiāng)廣播站公示。由于對(duì)象識(shí)別公平準(zhǔn)確，全鄉(xiāng)沒有因此發(fā)生一起越級(jí)上訪事件。2、做到“二個(gè)結(jié)合”。由于農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是以農(nóng)民人均純收入為標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營沒有專門記帳，農(nóng)民收入很難準(zhǔn)確認(rèn)定。這樣，在實(shí)際工作中按人平純收入來識(shí)別對(duì)象很難操作。根據(jù)這一實(shí)際，我們?cè)趦煞N對(duì)象識(shí)別過程中，堅(jiān)持做到“二個(gè)結(jié)合”：一是與農(nóng)民家庭收入相結(jié)合，二是與生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，三是與群眾自發(fā)創(chuàng)造的識(shí)別辦法相結(jié)合，收到了很好的效果。由于識(shí)別過程中我們充分相信群眾，激發(fā)了廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，群眾自發(fā)創(chuàng)造了許多通俗易懂、易被廣大群眾接受的識(shí)別辦法。（三）工作經(jīng)驗(yàn)。（1）健全組織是前提。鄉(xiāng)里成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、籌措資金、制定計(jì)劃、組織實(shí)施、督促落實(shí)等工作；采取鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)人、由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，明確一名扶貧專干，堅(jiān)強(qiáng)有力的組織是進(jìn)行一切工作的前提。（2）公平公正是基礎(chǔ)。貧困戶的確立，嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、村委會(huì)推薦、鄉(xiāng)政府審核”的程序進(jìn)行選取，并依照貧困程度進(jìn)行排序，群眾反映良好，沒有發(fā)生一起不良舉報(bào)，直接為后續(xù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、存在的問題。在兩項(xiàng)制度的有效銜接試點(diǎn)工作中，由于此項(xiàng)工作是試點(diǎn)工作，沒有什么直接的經(jīng)驗(yàn)供我們參考，所以在此項(xiàng)工作的開展過程中我們多走一些彎路，步驟復(fù)雜，開展工作速度緩慢。主要存在以下問題：（一）、獲取農(nóng)牧民真實(shí)情況的渠道單一。主要是到實(shí)地調(diào)查的力度不夠，深入到農(nóng)牧民家庭的次數(shù)不夠，談話了解情況的技巧不夠。而是多依賴于聽取匯報(bào)，一定情況下，影響了真實(shí)情況的反應(yīng)。（二）、落實(shí)制度上缺乏必要的力度和恒心。今年以來，大項(xiàng)工作多，任務(wù)重，沖突大，在落實(shí)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作制度上缺乏必要的力度和恒心，工作計(jì)劃沒能得到很好的落實(shí)。四、下步努力方向：在今后的工作中，我鄉(xiāng)要總結(jié)這次工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索，創(chuàng)新工作機(jī)制，把工作開展到更好（一）、在“兩項(xiàng)制度”有效銜接的透明度上下功夫。始終不渝地繼續(xù)堅(jiān)持公平、公開、公正的“三公”原則，嚴(yán)格按照程序辦事，不走形式化路線，確保人民群眾對(duì)我們所做工作的滿意度達(dá)到百分之百。（二）、在“兩項(xiàng)制度”有效銜接的信息來源上下功夫。加大走村入戶、實(shí)地調(diào)查的力度，通過一查、二看、三問，并綜合多方意見，形成農(nóng)戶的基本信息，準(zhǔn)確反映其真實(shí)情況。（三）、在“兩項(xiàng)制度”有效銜接的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。主要是處理好“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，既不能搞“一刀切”，也不能脫離實(shí)際；既要考慮眼前，又要著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)將“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作抓好、抓實(shí)。五、幾點(diǎn)建議：（一）開設(shè)疆內(nèi)“兩項(xiàng)制度”有效銜接網(wǎng)站，提供更多的交流平臺(tái)，拓寬獲取信息的渠道。（二）進(jìn)一步完善、優(yōu)化貧困農(nóng)戶管理系統(tǒng)軟件，朝著更精簡、更人性化的方向發(fā)展。兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作（四）上坪鄉(xiāng)兩項(xiàng)制度有效銜接扶貧工作的匯報(bào)為順利完成好我縣的農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策（以下簡稱兩項(xiàng)制度）有效銜接工作，確保國家、省扶貧辦的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶中去，我鄉(xiāng)做了大量而細(xì)致的工作，全面完成了縣里交給的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署。自____年____月份召開全縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)后，我鄉(xiāng)高度重視，成立了兩項(xiàng)制度有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長楊宏任組長，分管副鄉(xiāng)長龔小建任副組長，黨政辦、經(jīng)管站、統(tǒng)計(jì)站、財(cái)政所、民政辦、廣播站等負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室和一名扶貧專干。制定并下發(fā)了上坪鄉(xiāng)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并召開了黨員干部、村支部書記參加的兩項(xiàng)制度有效銜接動(dòng)員大會(huì)。二、宣傳動(dòng)員，切實(shí)搞好培訓(xùn)。我鄉(xiāng)十分重視兩項(xiàng)制度有效銜接的宣傳工作，采取召開村組動(dòng)員會(huì)、張貼標(biāo)語、公布扶貧對(duì)象識(shí)別注意事項(xiàng)，做到家喻戶曉、人人皆知，為兩項(xiàng)制度有效銜接工作的正常開展作好了充分準(zhǔn)備。鄉(xiāng)政府對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作集中培訓(xùn)，使他們明白了目標(biāo)任務(wù)，掌握了操作程序，工作方法及注意事項(xiàng)，為扎實(shí)開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、嚴(yán)格程序，公開、公正、公平評(píng)定對(duì)象。按上級(jí)要求，把貧困戶指標(biāo)、實(shí)施方案、各種表冊(cè)逐級(jí)下發(fā)到____個(gè)村，以組為單位，嚴(yán)格堅(jiān)持村民自行申請(qǐng)、村民小組民主評(píng)議，村里對(duì)各組上報(bào)的扶貧對(duì)象____進(jìn)行造冊(cè)登記，再召開村民代表會(huì)議對(duì)全村的對(duì)象進(jìn)行審核，并報(bào)鄉(xiāng)審核，最后將結(jié)果公示出來。在識(shí)別對(duì)象過程中，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“三必須、五優(yōu)先、四不準(zhǔn)、六堅(jiān)持