路政管理工作程序及應(yīng)急預(yù)案

路政管理工作程序及應(yīng)急預(yù)案（一）工作程序1、路政執(zhí)法人員路上巡邏程序：路上有無障礙物或汽車掉物等→路產(chǎn)的完整，有無被盜等現(xiàn)象→有無行人、牲畜在鐵絲網(wǎng)內(nèi)→汽車有無損壞路產(chǎn)后逃跑現(xiàn)象→鐵絲網(wǎng)、隔離柵有無被損壞→建筑控制區(qū)內(nèi)有無違章建筑、廣告牌及埋設(shè)管線等→橋下、鐵絲網(wǎng)內(nèi)有無種植莊稼等現(xiàn)象→觀察公路路產(chǎn)的變化，預(yù)防事故發(fā)生。2、路產(chǎn)設(shè)施損壞維修程序：路政執(zhí)法人員記錄→報(bào)內(nèi)業(yè)管理員→內(nèi)業(yè)管理員填寫維修單→送養(yǎng)護(hù)處→養(yǎng)護(hù)處修復(fù)后電話通知內(nèi)業(yè)管理員→內(nèi)業(yè)管理員通知當(dāng)班路政員到現(xiàn)場復(fù)核→在維修單上簽名→維修單交內(nèi)業(yè)管理員保存。3、損壞輕微路產(chǎn)的處理程序：路產(chǎn)被損壞后→擺好交通安全設(shè)施→進(jìn)行現(xiàn)場勘查并詢問當(dāng)事人，并做好筆錄→拍照取證→制作法律文書→司機(jī)簽名→通知司機(jī)到指定的地點(diǎn)交款→交內(nèi)業(yè)管理員整理歸檔4、路上發(fā)生一般事故的處理程序：事故發(fā)生后→擺好交通安全設(shè)施→觀察及了解有無人員傷亡→如無人員傷亡且路產(chǎn)損壞不嚴(yán)重→現(xiàn)場勘查→詢問當(dāng)事人并做好筆錄→進(jìn)行拍照取證→通知司機(jī)到指定的地點(diǎn)交款→交內(nèi)業(yè)管理員進(jìn)行整理歸檔5、路上發(fā)生重大、特大交通事故的處理程序：趕達(dá)事故現(xiàn)場→擺好交通安全設(shè)施→觀察及了解有無人員傷亡→如有人員傷亡及時(shí)打120及報(bào)警，并通知部門領(lǐng)導(dǎo)（如有需要及時(shí)進(jìn)行搶救）→維護(hù)好現(xiàn)場交通秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生→協(xié)助交警部門處理相關(guān)事情→在交警處理的同時(shí)路政員勘查路產(chǎn)的損壞情況并做好筆錄→如有當(dāng)事人則詢問當(dāng)事人（筆錄）→拍照取證→制作法律文書→當(dāng)事人簽名→交交警部門處理。6、路上發(fā)生重、特大交通事故，且道路無法正常通車的處理程序：趕達(dá)現(xiàn)場→擺好交通安全設(shè)施→觀察及了解有無人員傷亡→如有人員傷亡及時(shí)打120及報(bào)警，并通知大隊(duì)和部門主管領(lǐng)導(dǎo)（大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)立即組織留守人員和通知能達(dá)養(yǎng)護(hù)處做好應(yīng)急措施）→當(dāng)班人員維護(hù)好現(xiàn)場的秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生→協(xié)助交警部門處理事故→如無法在短時(shí)間內(nèi)保證通車時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)（含部門和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）與交警部門聯(lián)系立即指示往距離事故現(xiàn)場最近的中央分隔帶缺口進(jìn)行疏通車流→同時(shí)路政員和養(yǎng)護(hù)處立即擺好交通安全設(shè)施→路政員做好車輛的指揮→事故處理的同時(shí)當(dāng)值路政員做好勘查路產(chǎn)損壞情況，并做好筆錄→如有當(dāng)事人則詢問當(dāng)事人（筆錄）→拍照取證→制作法律文書→當(dāng)事人簽名→交交警部門處理7、路產(chǎn)盜竊案件的處理程序路政巡查員發(fā)現(xiàn)路產(chǎn)被盜→做好現(xiàn)場勘察（觀察偷盜者是否在現(xiàn)場，如在現(xiàn)場時(shí)在確保自身安全的前提下抓住偷盜者）并及時(shí)報(bào)警→現(xiàn)場拍照，并做好記錄→把盜竊情況報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和通知所屬路段專案人員，專案人員必要的情況下趕到現(xiàn)場→路政巡查員把被盜材料交給專案人員→陪同專案人員到高速公路交警大隊(duì)進(jìn)行報(bào)案（必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚬膊块T索要報(bào)案回執(zhí)→同時(shí)向保險(xiǎn)公司聯(lián)系，并做好相關(guān)記錄→專案人員把材料上交內(nèi)業(yè)管理員處進(jìn)行處理→內(nèi)業(yè)管理員準(zhǔn)備有關(guān)保險(xiǎn)材料→保險(xiǎn)公司工作人員到現(xiàn)場勘察時(shí)由專案人員負(fù)責(zé)陪同→專案人員案發(fā)后每隔十天與公安部門及保險(xiǎn)公司進(jìn)行聯(lián)系跟蹤→案件終結(jié)注：由各組組長為專案人員，請(qǐng)各組落實(shí)好此類案件的處理程序。

（二）重、特大交通事故處理及分流預(yù)案1、發(fā)生重大、特大交通事故后，轄區(qū)路政隊(duì)隊(duì)長親臨現(xiàn)場指揮，與交警共同進(jìn)行現(xiàn)場勘查圍封，對(duì)局部路段進(jìn)行交通管制；對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘查；及時(shí)將事故現(xiàn)場情況及預(yù)計(jì)封閉道路時(shí)間上報(bào)路政大隊(duì)及監(jiān)控中心。2、大隊(duì)接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況迅速做出分析，確定分流方案，通知監(jiān)控中心、收費(fèi)管理部等相關(guān)部門。3、由監(jiān)控中心、收費(fèi)管理部通知相關(guān)分流收費(fèi)站打開所有出口車道，收費(fèi)員進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備疏導(dǎo)分流車輛。4、其他路政隊(duì)迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)做好增援準(zhǔn)備，并根據(jù)實(shí)際情況通知轄區(qū)交警大隊(duì)協(xié)助分流。7、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，或故意放行肇事車輛的，公司將視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）霧天交通管理應(yīng)急預(yù)案1、交警部門應(yīng)急措施轄區(qū)高速公路交警大隊(duì)接到濃霧信息后，立即通知當(dāng)?shù)亟煌ǚ?wù)臺(tái)播放高速公路出現(xiàn)濃霧的信息，提示進(jìn)入高速公路的車輛司機(jī)注意行車安全；并迅速趕到霧區(qū)路段疏導(dǎo)交通、維持秩序；采用擴(kuò)音器喊話方式提示過住司機(jī)注意安全，緊急情況下，采用交警巡邏車帶隊(duì)強(qiáng)行控制車速的辦法，將車輛帶出霧區(qū)；在收費(fèi)站入口加強(qiáng)檢查燈光不全、性能差的車輛，以減少追尾等事故的發(fā)生；通知拯救隊(duì)進(jìn)入一級(jí)緊急狀態(tài)，做好突發(fā)事件拯救的準(zhǔn)備工作。2、收費(fèi)站應(yīng)急措施在霧區(qū)收費(fèi)站入口車道增設(shè)“前方霧區(qū)，減速慢行，保持車距”的警示牌，并開啟收費(fèi)站廣場霧燈。沿線各收費(fèi)站入口車道收費(fèi)員口頭告知駛?cè)敫咚俟返能囕v的司機(jī)霧區(qū)范圍，并提醒司機(jī)安全行車。3、路政隊(duì)?wèi)?yīng)急措施路政隊(duì)接到濃霧信息后執(zhí)勤組迅速攜帶“前方霧區(qū)，減速慢行”標(biāo)志牌及限速牌，擺放在霧區(qū)兩端前兩公里處，并加大巡邏密度，開啟示警燈，采用擴(kuò)音器喊話方式提示過住司機(jī)注意安全，備勤組立刻進(jìn)入一級(jí)緊急狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。4、霧區(qū)路段發(fā)生交通事故時(shí)，交警、路政部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，共同維護(hù)事故現(xiàn)場交通秩序；并快速處理，避免連續(xù)事故的發(fā)生。5、如能見度無法保障行車安全，將由交警大隊(duì)同高速公路營運(yùn)管理部門協(xié)商暫時(shí)關(guān)閉高速公路入口車道。

（六）惡劣天氣及特殊情況下交通管理制度1、惡劣天氣是指在高速公路沿線區(qū)域出現(xiàn)影響車輛正常行駛，必須采取特別交通管制措施的氣象情況，具體包括：大到暴雨（降雨量大于25毫米/日或能見度低于100米）、大霧（能見度低于100米）、大風(fēng)（風(fēng)速大于15米/秒，相當(dāng)于中心風(fēng)力8級(jí)）及冰雪、冰雹等氣象情況。特殊情況是指：高速公路上發(fā)生重大以上交通事故、重大火災(zāi)、群體性阻路事件、重特大治安、刑事案件和因自然災(zāi)害造成路橋坍塌以及道路施工造成不具備行車條件或?qū)π熊嚢踩斐蓢?yán)重威脅等情況。2、進(jìn)入高速公路的機(jī)動(dòng)車輛，必須裝置符合國家標(biāo)準(zhǔn)（GB4785-84）的霧燈，未按國家標(biāo)準(zhǔn)裝置霧燈的機(jī)動(dòng)車輛不準(zhǔn)進(jìn)入高速公路。3、機(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路，遇有低能見度的氣象情況時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛員必須遵守以下規(guī)定：（1）能見度小于500米大于200米時(shí)，必須開啟防眩近光燈、示寬燈和尾燈；時(shí)速不得超過80公里；同一車道的后車與前車必須保持150米以上的行車間距。（2）能見度小于200米大于100米時(shí)，必須開啟防眩目近光燈、示寬燈、尾燈；時(shí)速不得超過60公里；同一車道的后車與前車必須保持100米以上的行車間距。4、遇有下列情形之一時(shí)，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門采取間斷放行的交通管制措施：（1）降雨量大于25毫米/日小于50毫米/日；（2）能見度小于100米大于50米；（3）風(fēng)速小于28米/秒大于15米/秒；（4）部分路面出現(xiàn)結(jié)冰、積雪現(xiàn)象；（5）發(fā)生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然災(zāi)害或道路施工造成部分路面不具備行車條件；（6）進(jìn)入以下管制區(qū)域的車輛時(shí)速不得超過40公里；同一車道的后車與前車必須保持50米以上的行車間距。遇低能見度情況時(shí)，車輛還必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示寬燈和尾燈。5、遇有下列情形之一時(shí)，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門采取局部或整條封閉高速公路的交通管制措施：（1）降雨量大于50毫米/日；（2）能見度小于50米；（3）風(fēng)速大于28米/秒（相當(dāng)于中心風(fēng)力10級(jí)）；（4）所有行車道路面出現(xiàn)結(jié)冰、積雪現(xiàn)象；（5）發(fā)生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然災(zāi)害或道路施工造成不具備行車條件；（6）發(fā)生群體性阻路事件。6、實(shí)施局部或整條封閉高速公路的交通管制措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉管制區(qū)的各互通入口，除執(zhí)行任務(wù)的警車和需進(jìn)入現(xiàn)場救援的專用車輛（包括消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車和拯救車）外，其他機(jī)動(dòng)車輛禁止駛?cè)敫咚俟?。此時(shí)已進(jìn)入管制區(qū)域高速公路的機(jī)動(dòng)車輛，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門應(yīng)組織指揮引導(dǎo)分流車輛駛離管制區(qū)。遇低能見度情況，車輛必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、示寬燈和尾燈。最高時(shí)速一般不超過20公里。7、公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門和高速公路營運(yùn)管理部門要密切配合，加強(qiáng)與氣象部門之間的聯(lián)系，建立天氣情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣信息的收集、傳遞和反饋，及時(shí)掌握天氣情況及變化趨勢(shì)。通過氣象資料、高速公路的監(jiān)控設(shè)施和路面巡邏等方式及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)暴雨、臺(tái)風(fēng)、大霧、冰雪、冰雹等氣象情況及特殊情況的發(fā)生，果斷采取臨時(shí)交通管制，局部或全部封閉高速公路。8、省、市公安機(jī)關(guān)應(yīng)成立相應(yīng)的高速公路在惡劣天氣及特殊情況下交通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批交通管制預(yù)案，下達(dá)或解除交通管制措施，協(xié)調(diào)指揮交通管制工作，上報(bào)有關(guān)情況，向公眾發(fā)布有關(guān)消息。省領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在省公安廳交通警察總隊(duì)，各市領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市公安局交通警察支隊(duì)。9、高速公路需實(shí)行交通管制時(shí)，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門要及時(shí)將情況上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及跨市交通管制的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)主管部門和地方黨委、政府，并通報(bào)高速公路營運(yùn)管理部門和相鄰公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門以及沿線公安機(jī)關(guān)普通公路交通管理部門。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組必須派員上路；及時(shí)了解有關(guān)信息，采取有效措施，指揮協(xié)調(diào)工作。10、確需關(guān)閉整條高速公路時(shí)，由省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同該高速公路營運(yùn)管理部門共同發(fā)布公告實(shí)施，并報(bào)告省人民政府。11、對(duì)突如其來的惡劣天氣造成不具備行車條件時(shí)，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門可按特殊情況特殊處理的原則，邊采取交通管制措施邊上報(bào)情況，防止引發(fā)重特大交通事故。12、對(duì)發(fā)生群體性阻路事件和重特大治安、刑事案件需即時(shí)實(shí)行局部或整條封路措施的，各市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，防止引發(fā)重特大交通事故。13、交通管制區(qū)相鄰的公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門和公安機(jī)關(guān)普通公路交通管理部門要積極協(xié)助配合做好高速公路管制后車輛分流疏導(dǎo)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況指揮調(diào)動(dòng)近鄰地區(qū)警力緊急支援。14、發(fā)生群體性阻路事件和重特大治安、刑事案件需實(shí)行交通管制措施時(shí)，沿線公路機(jī)關(guān)諸警種要本著協(xié)同作戰(zhàn)的原則，服從命令，聽從指揮，各司其責(zé)。15、公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門要加強(qiáng)與高速公路運(yùn)營管理部門的聯(lián)系，及時(shí)將制定的交通管制措施和實(shí)施時(shí)間通報(bào)高速公路運(yùn)營管理部門；以取得共識(shí)，互相配合。16、交通管制工作由公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，與高速公路運(yùn)營管理部門共同組織實(shí)施。參與交通管制實(shí)施工作的各部門和有關(guān)人員要服從命令，聽從指揮，密切配合，認(rèn)真做好交通管制所需器材、工具、標(biāo)志設(shè)施等準(zhǔn)備工作，保證各種裝備器材處于良好狀態(tài)。17、因惡劣天氣及特殊情況下引發(fā)的交通事故，對(duì)因果關(guān)系明確的一般、輕微事故，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門應(yīng)迅速按簡易程序當(dāng)場處理；對(duì)重、特大交通事故以及多車連環(huán)相撞事故，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門應(yīng)迅速進(jìn)行現(xiàn)場勘查，快速撤除現(xiàn)場，恢復(fù)交通。對(duì)參與指揮、緊急救援的車輛，應(yīng)提供緊急通道，保證及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。1