NY∕T 2537-2014 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總則 24.1調(diào)查任務(wù) 24.2數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 24.3調(diào)查步驟 24.4區(qū)域界線 35準(zhǔn)備工作 35.1方案準(zhǔn)備 35.2宣傳培訓(xùn) 35.3資料準(zhǔn)備 35.4表冊(cè)與工具準(zhǔn)備 36權(quán)屬調(diào)查 46.1發(fā)包方調(diào)查 46.2承包方調(diào)查 46.3承包地塊調(diào)查 46.4調(diào)查表格填寫(xiě) 87審核公示 87.1調(diào)查信息公示表 87.2審核公示 87.3勘誤修正 87.4結(jié)果確認(rèn) 88數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)建設(shè) 88.1數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 88.2信息系統(tǒng)建設(shè) 99成果整理 9 9附錄A(規(guī)范性附錄)發(fā)包方調(diào)查表 附錄B(規(guī)范性附錄)承包方調(diào)查表 附錄C(規(guī)范性附錄)承包地塊調(diào)查表 附錄D(資料性附錄)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表 附錄E(規(guī)范性附錄)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表 IⅡ標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfx下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引CH/T2009全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范NY/T2539農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)1標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfx標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系(ChinaGeodeticCoordinateSystem2000,CGCS2000)。CGCS2000實(shí)調(diào)查基本比例尺為1:2000。1:500、1:1000和1:2000比例尺的工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖及其他柵格數(shù)據(jù)采用正方后，中間以短橫線連接。1:500比例尺取至0.01km,1:1000和1:2000比例尺取至0.1km。1:5000比例尺的圖件分幅和編號(hào)按照GB/T13989執(zhí)行。面積單位采用平方米(m2),小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)，面積單位采用公頃2標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfx調(diào)查隊(duì)伍依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)的補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，按CH/T1004的要5.4.2工具3標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfx標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb6權(quán)屬調(diào)查4標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxbc)其他方式承包的指界人為承包單位法人在工作底圖范圍內(nèi)按實(shí)際調(diào)查順序編制順序號(hào)(從1開(kāi)始)作為界址點(diǎn)編號(hào)，同一承包地塊內(nèi)按順5標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb地塊控制測(cè)量及其數(shù)據(jù)處理應(yīng)根據(jù)選擇的技術(shù)方法執(zhí)行GB/T14912、GB/T12898、GB/T實(shí)測(cè)法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)表1的規(guī)界址點(diǎn)界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距誤差中誤差士0.15一般地區(qū)界址點(diǎn)精度等級(jí)不低于二級(jí)；特殊困難地區(qū)界址點(diǎn)精度等級(jí)航測(cè)法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)表2的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差，特殊困難地區(qū)放寬50%。比例尺界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差山地、高山地士0.37士0.756標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb圖解法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)表3的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差，特殊困難地區(qū)放寬50%。表3圖解法界址點(diǎn)精度指標(biāo)比例尺界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差山地、高山地6.3.5地塊分布圖制作對(duì)誤差(計(jì)算地塊面積和實(shí)測(cè)地塊面積的較差與實(shí)測(cè)面積的比值)不應(yīng)超過(guò)5%。面積計(jì)算相對(duì)誤差精對(duì)于跨投影帶的承包地塊，其面積計(jì)算應(yīng)按承包地塊面積主要分布的投影帶內(nèi)計(jì)算結(jié)果為7準(zhǔn)。對(duì)于跨投影帶的縣級(jí)行政區(qū)，轄區(qū)內(nèi)承包地塊的面積計(jì)算以各投影帶內(nèi)的計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。6.4調(diào)查表格填寫(xiě)發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查和承包地塊調(diào)查應(yīng)分別填寫(xiě)調(diào)查表，填寫(xiě)的內(nèi)容、要求和說(shuō)明分別見(jiàn)附錄7審核公示7.1調(diào)查信息公示表7.1.1根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊公示調(diào)查結(jié)果，形成《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表》(參見(jiàn)附錄D)。7.1.2調(diào)查信息公示表的主要內(nèi)容包括承包方(代表)姓名或名稱(chēng)、承包地塊的編碼、合同面積、實(shí)測(cè)面積和地塊四至等信息。各地可根據(jù)實(shí)際情況增加或調(diào)整公示內(nèi)容和信息。7.1.3調(diào)查信息公示表以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和地塊測(cè)量結(jié)果為依據(jù)。7.2審核公示7.2.1地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由村(組)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進(jìn)行審核。7.2.2審核通過(guò)后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示，公示期限不應(yīng)少于7.3勘誤修正對(duì)公示過(guò)程中發(fā)包方和承包方提出的異議，調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)登記頒證工作組及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公示，公示期限不應(yīng)少于7d。7.4結(jié)果確認(rèn)公示無(wú)異議的，根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表(見(jiàn)附錄E),由發(fā)包方、承包方(代表)進(jìn)行簽章確認(rèn)。8數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)建設(shè)8.1數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)8.1.1數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括：a)地理信息數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理要素包括定位基礎(chǔ)、境界與政區(qū)等基礎(chǔ)地理信息，以及對(duì)承包地塊四至描述有重要意義的地物信息。承包地塊要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。柵格數(shù)據(jù)包括描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。b)權(quán)屬數(shù)據(jù)包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權(quán)屬來(lái)源、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等。8.1.2調(diào)查數(shù)據(jù)入庫(kù)前應(yīng)依照工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖和實(shí)際調(diào)查情況檢查點(diǎn)、線、面之間的相互關(guān)系，并進(jìn)行拓?fù)涮幚?，?gòu)建拓?fù)潢P(guān)系并核查其正確性。8.1.3同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)不同調(diào)查單元上報(bào)數(shù)據(jù)結(jié)果后，應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和拼接，相鄰調(diào)查單元矢量數(shù)據(jù)拼接應(yīng)確保拓?fù)潢P(guān)系正確。不同比例尺或不同精度的數(shù)據(jù)接邊，以較大比例尺或較高精度的調(diào)查結(jié)果為基準(zhǔn)。8.1.4數(shù)據(jù)庫(kù)的地圖投影參數(shù)應(yīng)以調(diào)查時(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)為準(zhǔn)。對(duì)于跨投影帶的縣級(jí)行政區(qū)，數(shù)據(jù)庫(kù)的地圖投影參數(shù)以該行政區(qū)內(nèi)承包地塊主要分布的投影帶投影參數(shù)為準(zhǔn)。8.1.5空間數(shù)據(jù)入庫(kù)前，應(yīng)以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和邏輯一致性，以及空間數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等內(nèi)容。88.1.6上級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)制訂統(tǒng)一的方案，a)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理功能，應(yīng)滿(mǎn)足空間數(shù)據(jù)(矢量和柵格)和與之關(guān)10.1本標(biāo)準(zhǔn)僅做農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查成果檢查驗(yàn)收的一般性規(guī)定，詳細(xì)要求由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范9標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxbd)統(tǒng)計(jì)匯總一致性檢查主要針對(duì)統(tǒng)計(jì)匯總的數(shù)據(jù)結(jié)果與原始數(shù)據(jù)、圖件、簿冊(cè)之間的一致性檢標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfx發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名郵政編碼發(fā)包方負(fù)責(zé)人證件類(lèi)型□身份證□軍官證□護(hù)照□戶(hù)口簿□其他審核意見(jiàn)A.1填寫(xiě)要求A.2填寫(xiě)方法標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfx承包方編碼(縮略碼)承包方(代表)郵政編碼承包方(代表)□身份證□軍官證□護(hù)照□行政、□戶(hù)口簿□其他號(hào)碼有無(wú)承包合同(承包)□家庭承包□招標(biāo)□公開(kāi)協(xié)商□拍賣(mài)口轉(zhuǎn)讓□互換口其他_年注意：本部分信息僅供家庭承包方式填寫(xiě)!共__人成員姓名與戶(hù)主關(guān)系身份證號(hào)碼審核意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb)承包方編碼(縮略碼):填寫(xiě)承包方編碼的縮略碼(承包方編碼中的順序碼g)有無(wú)承包合同/承包合同編號(hào)：根據(jù)實(shí)際情況說(shuō)明農(nóng)村土地承包合同情況，在對(duì)應(yīng)選項(xiàng)前畫(huà)h)有無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)證/經(jīng)營(yíng)權(quán)證編號(hào)：根據(jù)實(shí)際情況說(shuō)明土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證情況，在對(duì)應(yīng)選項(xiàng)前畫(huà)p)調(diào)查記事/調(diào)查員：由調(diào)查員填寫(xiě)承包方調(diào)查的相關(guān)情況。主要包括：1)承包方代表變更情標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfx標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb承包方(代表)圖幅編號(hào)合同面積(畝)東至□漁業(yè)□其他地力□水田□早地□水澆地本農(nóng)田□否點(diǎn)號(hào)界標(biāo)類(lèi)型界址線類(lèi)別界址線說(shuō)明指界簽章木樁埋石田埂田壟溝渠道路行樹(shù)圍墻墻壁柵欄點(diǎn)線兩連內(nèi)中外毗鄰地塊/地物審核標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxbC.2填寫(xiě)說(shuō)明f)合同面積(畝):填寫(xiě)承包合同(或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證)記錄的面積。小數(shù)點(diǎn)位數(shù)與合同(或承包經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb(代表)公示備注實(shí)測(cè)面積東至_畝塊田_畝標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxbD.1填寫(xiě)要求a)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表為審核公示D.2填寫(xiě)說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb(規(guī)范性附錄)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表承包方(代表)姓名承包方(代表)號(hào)碼郵政編碼合同實(shí)測(cè)地力標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bzfxb第二頁(yè)合同實(shí)測(cè)地力南:南:北:南:北:南:南:南西北標(biāo)準(zhǔn)分享吧www.bz