我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的近期進(jìn)展、挑戰(zhàn)和對(duì)策

我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的近期進(jìn)展、挑戰(zhàn)和對(duì)策經(jīng)過(guò)10年的快速發(fā)展，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨龐大的挑戰(zhàn)：主要是由于產(chǎn)能擴(kuò)張的速度遠(yuǎn)超于市場(chǎng)發(fā)展的速度。2021年，世界光伏發(fā)電裝機(jī)容量保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，當(dāng)年新增裝機(jī)達(dá)到18GW(1GW=10億瓦特)，較上年增長(zhǎng)153%。去年，世界光伏市場(chǎng)必需求增幅下降，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)推測(cè)，2021年全年安裝量24GW左右，僅較上年增長(zhǎng)33%左右。與此同時(shí)，近年來(lái)，各地光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)起云涌，產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。我國(guó)光伏組件的產(chǎn)能已達(dá)到了30GW〔估計(jì)全球40G左右〕，以去年全球安裝量24GW計(jì)算，大約有近20GW組件無(wú)法消化。目前中利騰暉光伏科技是中利科技集團(tuán)投資控股公司，總投資48億元人民幣，年產(chǎn)能為3GW電池和3GW組件。全部引進(jìn)德國(guó)Reis公司、德國(guó)centrotherm、日本NPC公司、意大利Baccini公司等目前世界最先進(jìn)技術(shù)的全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)。今明兩年全球光伏產(chǎn)業(yè)將面臨三大挑戰(zhàn)：總必需求增長(zhǎng)迅速放緩，產(chǎn)能增速超過(guò)必需求增速，庫(kù)存高企。從今年四季度開(kāi)始，國(guó)內(nèi)部分光伏制造企業(yè)停產(chǎn)，一些中小企業(yè)連工人工資都發(fā)不出去。目前，光伏發(fā)電成本高企，相對(duì)一般上網(wǎng)定價(jià)偏低，也是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。光伏行業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破，應(yīng)從依賴(lài)政府補(bǔ)貼的扎堆式粗放增長(zhǎng)，向?qū)Ｗ榻K端用戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值的精細(xì)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。這在一方面要求全產(chǎn)業(yè)鏈的均衡整合，另一方面，在“平價(jià)上網(wǎng)，同網(wǎng)同價(jià)〞的期望尚未實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)注重國(guó)內(nèi)分布式能源必需求，及以此為基礎(chǔ)為終端客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值。2021年中國(guó)大陸太陽(yáng)能電池產(chǎn)量10.67GWp，占世界產(chǎn)量約44.66%，居世界首位，但光伏市場(chǎng)只占世界的2.86%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)如何擴(kuò)大的問(wèn)題亟待解決。趙玉文介紹，多晶硅制造仍是光伏制造業(yè)的瓶頸，1/3的多晶硅依賴(lài)于進(jìn)口，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)多晶硅充足供應(yīng)為目標(biāo)，提升技術(shù)水平和性?xún)r(jià)比。光伏發(fā)電一次性投入成本高企。目前國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)主要應(yīng)用于離網(wǎng)發(fā)電，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，應(yīng)從挖掘分布式能源必需求開(kāi)始，從供應(yīng)鏈的終端了解客戶(hù)必需求。而基于可實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的預(yù)期，光伏制造業(yè)同時(shí)要解決的就是成本問(wèn)題。國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電成本正在接近每度電1元錢(qián)，德國(guó)南部地區(qū)，意大利等國(guó)目前已實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，到2021，世界50%的國(guó)家都可實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，亞太國(guó)家光伏市場(chǎng)每年新增安裝量將達(dá)到20GW，占到全球光伏市場(chǎng)總量的1/4~1/3，而到2021年，中國(guó)年新增安裝量將達(dá)到8GW~10GW，并可實(shí)現(xiàn)售價(jià)每度電1元錢(qián)，將來(lái)可再生能源電力成本可與富碳能源電力成本相競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)高度分散化，無(wú)法取得規(guī)模效應(yīng)的上升。企業(yè)應(yīng)建立控制指標(biāo)，協(xié)調(diào)好整個(gè)供應(yīng)鏈，一方面設(shè)備供應(yīng)商與終端用戶(hù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)合格的信息共享，掌握客戶(hù)必需求。另一方面，整合生產(chǎn)供應(yīng)鏈，規(guī)劃上下游供應(yīng)鏈路徑圖，做好必需求響應(yīng)，降低物料供應(yīng)方、組件方等跨區(qū)域合作時(shí)的物流成本和優(yōu)勢(shì)損耗，掌握特定產(chǎn)品供應(yīng)時(shí)間及周期，避免產(chǎn)能過(guò)剩。光伏行業(yè)發(fā)展取得突破的同時(shí)，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。補(bǔ)貼缺口繼續(xù)擴(kuò)大。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2021年底，累計(jì)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口總計(jì)達(dá)到1127億元，其中光伏補(bǔ)貼缺口455億元〔占比約40%〕，且呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，目前已超過(guò)1200億元，直接影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展，“如果這種超常增長(zhǎng)繼續(xù)下去，財(cái)政補(bǔ)貼缺口將繼續(xù)擴(kuò)大。〞消納問(wèn)題不容忽視。隨著光伏發(fā)電的迅猛增長(zhǎng)，一些地方出現(xiàn)了較嚴(yán)重的棄光限電問(wèn)題。2021年全國(guó)棄光率12%,2021年為11%,2021年降至6%，但各別地方仍然十分嚴(yán)重，甘肅、新疆棄光率分別達(dá)到20%和22%。產(chǎn)能過(guò)大存在隱患?！霸趪?guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的刺激下，光伏制造企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能，光伏制造產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品和電站建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題有所顯現(xiàn)。〞國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人談道。他認(rèn)為，當(dāng)前必需要引導(dǎo)市場(chǎng)和行業(yè)依據(jù)新形勢(shì)調(diào)整發(fā)展思路，將光伏發(fā)展重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來(lái)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴(lài)，從而推動(dòng)行業(yè)有序、高質(zhì)量發(fā)展。來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)一、要找對(duì)方向。這個(gè)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的現(xiàn)狀和其它產(chǎn)業(yè)一樣，是基礎(chǔ)產(chǎn)品強(qiáng)，但是高技術(shù)含量的產(chǎn)品和國(guó)外比較弱。比如，光伏電池板，中國(guó)的產(chǎn)能早就達(dá)到世界第一，但這一產(chǎn)品的利潤(rùn)已經(jīng)很低。同為做電池板的美國(guó)FIRSTSOLAR公司，做的是薄膜電池，并在此技術(shù)上一直保持著全球領(lǐng)先，則公司的發(fā)展就一直很高速。目前，光伏領(lǐng)域的高利潤(rùn)領(lǐng)域已向集成系統(tǒng)和附加設(shè)備方向轉(zhuǎn)變。二、政策導(dǎo)向?qū)π袠I(yè)和階段發(fā)展起決定作用。因?yàn)槟壳肮夥l(fā)電的成本還高于其它發(fā)電，則不管?chē)?guó)際還是國(guó)內(nèi)，政策的引導(dǎo)在行業(yè)發(fā)展中起了的作用。國(guó)外特別是歐洲，前十年的發(fā)展就是這樣來(lái)的；中國(guó)2021年8月發(fā)出了光伏并網(wǎng)發(fā)電的指導(dǎo)價(jià)，并在國(guó)家和地方政策的