XX街道城中村消防“隱患大整治、基礎(chǔ)大鞏固、宣傳大提升”三年行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)與消防安全的有關(guān)決策部署，系統(tǒng)提升轄區(qū)城中村X(qián)X村火災(zāi)防控水平，減少和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，推動(dòng)消防安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，街道黨工委、辦事處決定開(kāi)展城中村X(qián)X村消防“隱患大整治、基礎(chǔ)大鞏固、宣傳大提升”三年行動(dòng)，特制定本方案。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，通過(guò)摸清底數(shù)、精準(zhǔn)治理、固本強(qiáng)基等手段，堅(jiān)決整治城中村消防安全失序亂象，有效強(qiáng)化城中村公共消防基礎(chǔ)保障，全面提升城中村居民消防安全防范意識(shí)，全力打造健康安全的高水平文明城市。二、工作目標(biāo)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，以“防亡人、壓總量、提本質(zhì)、促長(zhǎng)效”為目標(biāo)，結(jié)合“黨群連心·分組包戶(hù)”工作，全面開(kāi)展城中村X(qián)X村消防安全整治三年行動(dòng)，推進(jìn)街道城中村消防安全責(zé)任制體系全面落實(shí)，火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)基本消除，公共消防基礎(chǔ)條件顯著改善，居民消防安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，民房類(lèi)火災(zāi)事故總量逐年下降，“城中村”消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。國(guó)外XXXX人，流動(dòng)人口XXXX人，村內(nèi)居住出租房XXX戶(hù)，其中三層及以上“通天房”式出租房XX戶(hù)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所XX家，其中合用場(chǎng)所XX家，工業(yè)企業(yè)XX家。四、行動(dòng)時(shí)間2022年8月10日至2024年12月31日1.做好兩類(lèi)場(chǎng)所逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)。XX村經(jīng)營(yíng)店鋪XX家，其中合用場(chǎng)所XX家，已完成整治X家，存在輕微隱患未完成整治X家；居住出租房XXX戶(hù)，已完成整治XX存在輕微隱患未完成整治XX家；三層及以上“通天房”式出租房XX戶(hù)，采用三層及以上部分禁租方式進(jìn)行整治XX戶(hù)，完成提升整治XX戶(hù)。由新居民服務(wù)中心、消防安全管理工作站牽頭，嚴(yán)把城中村內(nèi)居住出租房、合用場(chǎng)所整治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)居住出租房鋼制防火門(mén)(防盜門(mén))、智能煙感、第二逃生通道，合用場(chǎng)所物理分隔、獨(dú)立疏散等標(biāo)準(zhǔn)整治。2022年底前，XX村兩類(lèi)場(chǎng)所基本消除重大火災(zāi)隱患；2023年底前，XX村兩類(lèi)場(chǎng)所基本杜絕“一票否決”項(xiàng)火災(zāi)隱患；2024年底前，XX村兩類(lèi)場(chǎng)所隨機(jī)抽查合格率不低于95%。2.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)集中治理。XX村工業(yè)企業(yè)共XX家。采取企業(yè)自改、應(yīng)急中心指導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的形式，按照“關(guān)停一批、整治一批、提升一批”的要求，分階段開(kāi)展整治。一是在前期排查隱患的基礎(chǔ)上，督促企業(yè)對(duì)存在的安全隱患開(kāi)展自改工作；二是在企業(yè)自改的基礎(chǔ)上，由應(yīng)急中心多次入企檢查并對(duì)企業(yè)安全管理方面進(jìn)行提升，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)確保完成隱患整改，組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。三是加大對(duì)區(qū)域內(nèi)“四無(wú)”企業(yè)的聯(lián)合整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四無(wú)”新增企業(yè)一律組織執(zhí)法、消防、電力、市監(jiān)等部門(mén)堅(jiān)決予以取締。2022年至2024年底前，XX村工業(yè)企業(yè)基本消除重大火災(zāi)隱患。3.加快村(居)民居住場(chǎng)所改造。持續(xù)狠抓院落、走道等公共區(qū)域以及疏散通道堵塞、電動(dòng)自行車(chē)違停違充等行為的整治，結(jié)合區(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目老舊民房電氣線(xiàn)路改造工程，壓茬推進(jìn)村(居)民居住場(chǎng)所改造升級(jí)。2022年底前，XX村內(nèi)租住、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所的電氣線(xiàn)路基本完成套管改造，二層以上防盜窗要基本實(shí)現(xiàn)開(kāi)窗設(shè)口；2023年底前，著眼三木、磚木結(jié)構(gòu)民房完成消防安全技術(shù)升級(jí)改造；2024年底前，向XX村(居)民住宅推廣安裝漏電保護(hù)、智能感煙等保護(hù)裝置。4.守牢老弱病殘群體火災(zāi)防控底線(xiàn)。依托區(qū)、街道兩級(jí)民生實(shí)事工程落實(shí)居所消防安全改造，建立入戶(hù)宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、定點(diǎn)幫扶等常態(tài)化管控手段守牢防控底線(xiàn)。2022年至2023年，城中村分別按照40%、100%的比例完成整治改造。5.強(qiáng)化公共消防水源設(shè)施建設(shè)。做好城中村消防水源排環(huán)繞整個(gè)村居，天然水源充沛；村內(nèi)建有9個(gè)消防栓，最大程度的緩解城中村消防水源不足的瓶頸問(wèn)題。2022年至2024年，保障公共消防設(shè)施完整好用，做好現(xiàn)有消防栓維修保養(yǎng)6.加大物防設(shè)施保障力度。按照“攻克難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、建密器材點(diǎn)”的要求，圍繞電動(dòng)自行車(chē)違停違充、消防設(shè)施短缺等問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性整治和改造。2022年底前，在群租房、人員密集場(chǎng)所等多點(diǎn)增配消防屋，配置水帶、水槍、滅火器等必要消防器材；2023年底前，結(jié)合電動(dòng)自行車(chē)綜合治理工作，XX村“兩類(lèi)場(chǎng)所”安裝電動(dòng)自行車(chē)智能充電插座；2024年底前，向XX村(居)民住宅推廣安裝電動(dòng)自行車(chē)智能充電插座。7.建強(qiáng)基層消防救援隊(duì)伍。按照“快速響應(yīng)、救早救小”的要求，在城中村延伸消防救援觸角，普及專(zhuān)人執(zhí)勤的志愿消防隊(duì)或者微型消防站，實(shí)現(xiàn)救初期的目標(biāo)。2022年底前，組建消防志愿隊(duì)，定期防火檢查，常態(tài)化消防宣傳教育培訓(xùn)；2023年至2024年底前，建立微型消防站，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配齊消防器材，滿(mǎn)足處置初起火災(zāi)的需要。8.加強(qiáng)消防宣傳力度。依托微型消防站、消防安全宣傳欄等固定式宣傳陣地，張貼消防宣傳海報(bào)；通過(guò)社區(qū)廣播、消防宣傳巡邏車(chē)等載體，多時(shí)段、常態(tài)化提醒消防安全。組建消防宣傳志愿隊(duì)伍，定期進(jìn)門(mén)入戶(hù)普及“三清三關(guān)”等居家防火基本常識(shí)，定期組織房東、承租人、各場(chǎng)所負(fù)責(zé)人開(kāi)展滅火演練、疏散演練等系列活動(dòng)，提升初期火災(zāi)處置能力。2022年底前，城中村內(nèi)所有重點(diǎn)人員開(kāi)展一次消防宣傳教育培訓(xùn)，提高負(fù)責(zé)人消防管理水平和自我安全防范能力；2023年底前，至少建成一支消防宣傳志愿隊(duì)伍，確?！坝嘘?duì)名、有隊(duì)員、有組織”;2024年底前，城中村消防氛圍濃厚、消防活動(dòng)豐富，群眾消防意識(shí)顯著提升。六、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)城中村消防安全治理工作的重要性，參照“問(wèn)題村居”整治模式，嚴(yán)格落實(shí)城中村消防安全綜合治理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立以街道辦事處主任為組長(zhǎng)，街道黨工委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)的消防“隱患大整治、基礎(chǔ)大鞏固、宣傳大提升”三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作調(diào)度推進(jìn)，定期開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治過(guò)程中難以解決難點(diǎn)問(wèn)題，抓好落實(shí)情況跟蹤督促。(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合力。各相關(guān)站所要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，針對(duì)城中村消防安全方面存在的突出問(wèn)題，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法治理。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通信息，積極開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，共(三)深化宣傳教育。要深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，針對(duì)城中村、老舊住宅火災(zāi)特點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)村(居)委會(huì)通過(guò)張貼公告、發(fā)放宣傳單、廣播等形式，把消防宣傳深入到社區(qū)單位、住宅區(qū)，切實(shí)提高群眾特別是獨(dú)居老人、留守兒童的消防安全意識(shí)和逃生自救能力。(四)加強(qiáng)巡防發(fā)動(dòng)。要依托網(wǎng)格員、志愿者等力量組建1支巡查巡防隊(duì)伍，健全夜間晚20時(shí)至次日凌晨6時(shí)消防安全巡查巡防工作機(jī)制，定期開(kāi)展防火安全巡邏，營(yíng)造全民來(lái)當(dāng)消防安全“吹哨人”濃厚氛圍。(五)嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。組織對(duì)城中村消防安全治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)組織措施不得力、檢查治理走過(guò)場(chǎng)的，給予通報(bào)批評(píng)。凡發(fā)生城中村亡人火災(zāi)和影響大、損失嚴(yán)重火災(zāi)的，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)存在瀆職失職的按照規(guī)定嚴(yán)肅處宣傳大提升”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2.XX區(qū)居住出租房安全檢查評(píng)分記錄表3.合用場(chǎng)所消防安全檢查記錄表附件1否決項(xiàng)居住出租房與18類(lèi)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)所在同一建筑內(nèi)f其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)所與出租居住部分未采用實(shí)體墻混凝土樓板分隔f三層及以上居住出租房的樓梯、樓板、隔斷等采用木結(jié)構(gòu)等易燃材料f電動(dòng)車(chē)違規(guī)在室內(nèi)充電或充電區(qū)域與居住部分未采用實(shí)體墻完全分隔f通天房改造提升扣分項(xiàng)防火分隔ff疏散通道6.單層超200m2、四層及以上未設(shè)2條樓梯、三層以上未設(shè)樓頂疏散電氣線(xiàn)路10.未安裝漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)或安裝接線(xiàn)不規(guī)范用火集中電動(dòng)車(chē)管理15.在樓梯間、通道、門(mén)廳等室內(nèi)違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)16.電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放處設(shè)充電條件、飛線(xiàn)充電消防器材17.以下設(shè)施未配備每項(xiàng)扣5分，不足失效不規(guī)范每項(xiàng)扣2分：應(yīng)急燈fE手電筒ff手動(dòng)警鈴ff智能設(shè)備19.煙感未安裝、大部分失效扣15分，智能煙感控制器失效或未通電(含通天房)20.居住30人及以上未安裝消防噴淋、噴淋無(wú)水扣20分，日常管理21.“四色”分類(lèi)告示牌色：未粘貼扣10分E1.存在否決項(xiàng)隱患得0分，判定“不合格”;總得分等于高于85綜合判定為“合格”總扣分2.存在危險(xiǎn)房屋、違法建筑、地下建筑、木結(jié)構(gòu)建筑群租等隱患，應(yīng)綜合分析判定是否合格3.樓梯間設(shè)置房間的房門(mén)必須采用鋼制防火門(mén)，原安裝的防盜門(mén)視為是否合格合用場(chǎng)所消防安全檢查記錄表否決項(xiàng)易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(包括?；?、燃?xì)庥土霞盁熁ㄉa(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住部分未采用實(shí)體墻和樓板進(jìn)行分隔或分隔不到位；確需開(kāi)門(mén)，未采用防火門(mén)口合用場(chǎng)所的生活區(qū)域未設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯，安全出口不能直通室除餐飲行業(yè)外，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公共部分使用液化石油氣未與其他部分分隔的□口扣分項(xiàng)電氣線(xiàn)路(40分)室內(nèi)電氣線(xiàn)路未套管(阻燃)保護(hù)(情形嚴(yán)重扣20輕微扣5分)嚴(yán)重□輕微□未安裝帶有漏電保護(hù)裝置的空氣開(kāi)關(guān)扣20分□設(shè)施配備(35分)滅火器□應(yīng)急照明燈□防火門(mén)閉門(mén)器□防火門(mén)“常閉”標(biāo)識(shí)□“四色”消防安全告示牌□防火門(mén)未保持常閉狀態(tài)扣5分□生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存可燃物品的合用場(chǎng)所未配備以下設(shè)施，每智能感煙報(bào)警器口水喉口簡(jiǎn)易噴淋□電動(dòng)車(chē)管理(25分)違反用電安全要求