掃黑除惡專項(xiàng)方案

東河住建發(fā)〔〕61號(hào)河口區(qū)住房和城鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)局相關(guān)印發(fā)《深入開展河口區(qū)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專題斗爭(zhēng)實(shí)施方案》通知機(jī)關(guān)各股室、局屬機(jī)關(guān)，各建設(shè)單位（房開企業(yè)）、施工企業(yè)、監(jiān)理單位：根據(jù)東營市住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局下發(fā)《相關(guān)在全市住房城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域深入開展掃黑除惡專題斗爭(zhēng)通知》總體布署要求，為確保該行動(dòng)地順利實(shí)施，行動(dòng)落到實(shí)處，現(xiàn)印發(fā)《深入開展河口區(qū)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專題斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)落實(shí)。河口區(qū)住房和城鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)局4月20日深入開展河口區(qū)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專題斗爭(zhēng)實(shí)施方案全區(qū)住房和城鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)各部門單位要提升政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充足認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專題斗爭(zhēng)重大意義，將掃黑除惡專題斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)關(guān)鍵政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央布署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本身職能，依法行政、依法履職，主動(dòng)主動(dòng)負(fù)擔(dān)好在掃黑除惡專題斗爭(zhēng)中任務(wù)，果斷打贏掃黑除惡專題斗爭(zhēng)攻堅(jiān)仗。一、目標(biāo)任務(wù)和工作關(guān)鍵（一）目標(biāo)任務(wù)。在全方面布署基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)赜蜃》砍擎?zhèn)建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}情況和特點(diǎn)，有針對(duì)性開展專題斗爭(zhēng)。經(jīng)過三年不懈努力，使住房城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪問題得到根本遏制，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，行業(yè)管理得到顯著加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度顯著提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除；城市治理能力顯著提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)久有效機(jī)制愈加健全，掃黑除惡工作法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平深入提升。（二）工作關(guān)鍵。根據(jù)市住建局安排同時(shí)開展，在掃黑除惡專題斗爭(zhēng)中，關(guān)鍵打擊群眾反應(yīng)最強(qiáng)烈、最深惡痛絕涉黑涉惡?jiǎn)栴}：一是在建筑市場(chǎng)領(lǐng)域，黑惡勢(shì)力惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程，在項(xiàng)目建設(shè)過程中煽動(dòng)鬧事；二是在房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域，房屋征收過程中采取暴力威脅等非法方法脅迫搬遷或煽動(dòng)鬧事，房地產(chǎn)中介企業(yè)采取威脅恐嚇等暴力手段驅(qū)逐租戶、強(qiáng)制上漲或惡意克扣租金押金，物業(yè)企業(yè)勾結(jié)社會(huì)閑雜人員滋擾業(yè)主，以暴力手段阻礙物業(yè)項(xiàng)目正常交接；三是在村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，騙取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資格和資金，誘騙、強(qiáng)迫農(nóng)戶上繳回扣；四是在城市建設(shè)管理方面，實(shí)施違法建設(shè)，以暴力手段阻礙執(zhí)法，為違法建設(shè)充當(dāng)“保護(hù)傘”；五是其它方面涉黑涉惡?jiǎn)栴}。二、任務(wù)布署及責(zé)任分工（一）廣泛開展宣傳工作。充足利用宣傳車、報(bào)紙、媒體、網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)刊物等媒體，經(jīng)過懸掛條幅、發(fā)放明白紙、發(fā)送手機(jī)短信等方法，深入宣傳建筑領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)重危害性、整改關(guān)鍵、時(shí)間安排及工作布署，調(diào)動(dòng)群眾參與、支持專題行動(dòng)主動(dòng)性。（二）組織開展督導(dǎo)檢驗(yàn)。督導(dǎo)檢驗(yàn)采取集中督導(dǎo)檢驗(yàn)和日常檢驗(yàn)，把線索摸排貫穿于整個(gè)行動(dòng)全過程。在建筑市場(chǎng)領(lǐng)域、房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域、村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面和城市建設(shè)管理等方面進(jìn)行全方面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持邊摸排邊打擊、邊摸排邊整改，做到有放矢、把握主動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)多年來信訪舉報(bào)案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后涉黑涉惡線索。采取多個(gè)形式通暢舉報(bào)渠道，對(duì)群眾實(shí)名舉報(bào)，要立即檢驗(yàn)反饋，做到件件有回音。建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制、問題線索專題管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按要求處理問題線索，努力做到每條線索全部有結(jié)果。建立健全線索發(fā)覺移交機(jī)制，并主動(dòng)配合公安、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。在日常執(zhí)法檢驗(yàn)、受理舉報(bào)、專題督查中發(fā)覺涉黑涉惡線索，要在5個(gè)工作日內(nèi)移交同級(jí)公安機(jī)關(guān)；發(fā)覺瀆職腐敗、“保護(hù)傘”等問題線索，要在5個(gè)工作日內(nèi)移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。（三）責(zé)任分工一是建筑市場(chǎng)領(lǐng)域和城市建設(shè)管理方面：1、各分局負(fù)責(zé)到各轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地開展宣傳督導(dǎo)、日常線索摸排和臺(tái)賬建立工作。2、質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)到區(qū)直、新戶和義和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地開展宣傳督導(dǎo)、日常線索摸排和臺(tái)賬建立工作。3、相關(guān)責(zé)任股室負(fù)責(zé)各職責(zé)范圍內(nèi)，建筑市場(chǎng)領(lǐng)域和城市建設(shè)管理方面宣傳督導(dǎo)、日常線索摸排和臺(tái)賬建立工作。4、工程管理股負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)ｎ}行動(dòng)開展督導(dǎo)，建立線索摸排統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、排查建筑領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛。做好和綜治委、公檢法機(jī)關(guān)對(duì)接溝通，逐一調(diào)查核實(shí)，并切實(shí)做好保密工作。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域：房產(chǎn)管理中心、物業(yè)管理所負(fù)責(zé)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域宣傳督導(dǎo)、線索摸排臺(tái)賬建立工作，并排查房地產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛立即上報(bào)。三是村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面：村鎮(zhèn)建設(shè)管理站負(fù)責(zé)建立村鎮(zhèn)建設(shè)管理領(lǐng)域宣傳督導(dǎo)、線索摸排臺(tái)賬建立工作，并排查村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面內(nèi)矛盾糾紛立即上報(bào)。農(nóng)房辦負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造方面宣傳督導(dǎo)、線索摸排臺(tái)賬建立工作，并排查農(nóng)村危房改造方面內(nèi)矛盾糾紛立即上報(bào)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立專題行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織開展專題行動(dòng)，各責(zé)任科室要將專題行動(dòng)擺在突出位置，列入關(guān)鍵議事日程，本著“方便組織操作、重視實(shí)際效果”標(biāo)準(zhǔn)，明確組織形式、活動(dòng)方法、責(zé)任人員、完成時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)活動(dòng)開展留痕。自4月起，每個(gè)月8日、23日前，各責(zé)任股室將發(fā)覺涉黑涉惡線索按各自領(lǐng)域分別報(bào)市住房城鎮(zhèn)建設(shè)局對(duì)口科室，每個(gè)月23日同時(shí)報(bào)送月度工作總結(jié)和開展情況信息報(bào)道。（二）親密協(xié)作配合。各責(zé)任科室在專題行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，推行責(zé)任，親密配合，齊抓共管，形成協(xié)力。領(lǐng)導(dǎo)小組建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定時(shí)召開工作調(diào)度會(huì)，統(tǒng)一研究處理問題，推進(jìn)工作開展。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)和區(qū)專題行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各組員單位協(xié)調(diào)，立即匯報(bào)溝通相關(guān)情況，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，確保專題行動(dòng)協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。專題行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展督導(dǎo)檢驗(yàn)，立即組織各責(zé)任科室對(duì)行動(dòng)開展情況及關(guān)鍵做法、成效等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)自查，提煉總結(jié)專題行動(dòng)中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度和機(jī)制形式固定下來、堅(jiān)持下去，為維護(hù)建筑市場(chǎng)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)揮主動(dòng)作用。附件：12、全區(qū)嚴(yán)厲打擊建筑領(lǐng)域違法犯罪專題行動(dòng)宣傳口號(hào)3、建筑工地摸排情況統(tǒng)計(jì)表4、建筑工地摸排情況表5、河口區(qū)建設(shè)工地治安責(zé)任分工統(tǒng)計(jì)表6、在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)要求附件1：河口區(qū)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專題斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單為深入推進(jìn)專題斗爭(zhēng)開展，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)打擊住建領(lǐng)域違法犯罪專題斗爭(zhēng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此次活動(dòng)取得實(shí)效。經(jīng)研究，決定成立河口區(qū)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專題斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單以下：組長(zhǎng)：陳朝霞副組長(zhǎng)：房文利李剛成員：王文華孫巍郭峰郭衛(wèi)華李燕三高晶徐寶忠荊同琴李清瑞姜愛平張廣軍畢麗瑞陳小華劉沾濱曹鑫豐輝鄭雪輝藺代民張國秀安明周莉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局工程管理股，李清瑞任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)檢驗(yàn)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)落實(shí)。附件2：全區(qū)住房城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域深入開展掃黑除惡專題行動(dòng)宣傳口號(hào)口號(hào)口號(hào)（第一條為必選內(nèi)容）1、重拳打擊黑惡霸痞、“盜搶騙”違法犯罪行為，整改社會(huì)治安亂點(diǎn)，深入開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭(zhēng)2、深入開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭(zhēng)，凈化河口環(huán)境3、深入開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭(zhēng)，為建設(shè)漂亮幸福新河口保駕護(hù)航4、全警動(dòng)員、全民參與，主動(dòng)開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭(zhēng)5、認(rèn)真開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭(zhēng)，全方面優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境6、依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞、“盜搶騙”等違法犯罪活動(dòng)，著力提升人民群眾安全感和滿意度7、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打防管建并舉，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞、“盜搶騙”等違法犯罪活動(dòng)8、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打防管建并舉，深入開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭(zhēng)9、主動(dòng)檢舉黑惡霸痞、“盜搶騙”及涉黃賭毒槍等違法犯罪活動(dòng)，共建漂亮幸福平安新河口10、深入開展全區(qū)“掃黑除惡”專題斗爭(zhēng)，維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安大局穩(wěn)定11、全方面整改社會(huì)治安亂點(diǎn)，共建友好幸福家園12、全力整改社會(huì)治安亂點(diǎn)，全力維護(hù)公平公正環(huán)境13、嚴(yán)厲打擊農(nóng)村“村霸”及宗族惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，全力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境14、嚴(yán)厲打擊各類黑惡霸痞違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)治安秩序15、重拳出擊，標(biāo)本兼治，著力提升群眾安全感、滿意度區(qū)專題斗爭(zhēng)辦公室舉報(bào)電話：110、3658737、3651377附件3：建筑工地摸排情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位：年月日排查內(nèi)容：（一）以敲詐勒索、阻撓施工等手段，要求承包貨物裝卸強(qiáng)裝強(qiáng)卸行為；（二）采取不正當(dāng)手段強(qiáng)行承攬全部或部分工程強(qiáng)包強(qiáng)攬行為；（三）采取不正當(dāng)手段違法違規(guī)強(qiáng)行收取施工單位“保護(hù)費(fèi)”、“管理費(fèi)”等各類費(fèi)用行為；（四）以暴力、威脅等手段強(qiáng)買強(qiáng)賣物品，強(qiáng)迫她人提供建筑市場(chǎng)服務(wù)或接收服務(wù)強(qiáng)買強(qiáng)賣行為。在建項(xiàng)目名稱工地聯(lián)絡(luò)人地址聯(lián)絡(luò)電話發(fā)覺問題施工企業(yè)簽章年月日監(jiān)理單位簽章年月日建設(shè)單位簽章年月日社會(huì)治安滿意度滿意基礎(chǔ)滿意不滿意聯(lián)絡(luò)人：電話：附件4：建筑工地摸排情況表摸排地點(diǎn)城區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)其它項(xiàng)目類型房地產(chǎn)政府投資招商引資油區(qū)排查情況內(nèi)容問題您對(duì)全區(qū)嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪專題行動(dòng)是否了解？了解基礎(chǔ)了解不了解您對(duì)全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域治安秩序是否滿意？很滿意基礎(chǔ)滿意不滿意您周圍是否存在畫地為牢、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行收取“保護(hù)費(fèi)”及阻撓施工等違法犯罪行為？很多較多沒有您是否認(rèn)為搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪大幅下降？顯著通常不顯著你認(rèn)為自己人身、財(cái)產(chǎn)安全是否能得到有效保障？有保障通常無保障對(duì)下一步建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｎ}整改意見提議附件5：河口區(qū)建設(shè)工地治安責(zé)任分工統(tǒng)計(jì)表序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模（㎡）工程造價(jià)（萬元）建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)單位施工企業(yè)建筑工地責(zé)任人聯(lián)絡(luò)電話是否建立治安辦進(jìn)度附件6：在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)要求1、每個(gè)在建項(xiàng)目懸掛專題行動(dòng)條幅不少于2條（大門口顯著位置懸掛一條）、門口設(shè)置舉報(bào)箱1個(gè)。條幅內(nèi)容（附件一）由工程管理股負(fù)責(zé)確定，各分局、股室依據(jù)責(zé)任分工負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，該工作于5月20日前完成。2、大型在建項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)鍵布署。項(xiàng)目造價(jià)1000萬元以上或建筑面積在10000平方米以上工程，必需在工地現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置“專題行動(dòng)”公益宣傳欄（尺寸不得低于1.2×1.8m）。關(guān)鍵介紹項(xiàng)目建設(shè)情況、宣傳專題行動(dòng)開展情況、公布投訴舉報(bào)電話（110、3658737、3651377）、舉報(bào)電子郵箱（）、展示施工現(xiàn)場(chǎng)專題行動(dòng)結(jié)果資料等。各分局、股室依據(jù)責(zé)任分工負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，該工作