對工業(yè)集中區(qū)的思考

對“景泰縣工業(yè)集中區(qū)”建設的思考在新單位工作一月有余，領(lǐng)導安排新同志以“對我縣工業(yè)集中區(qū)建設的思考”為題寫一篇文章。一月多時間，談不上深入的思考，在這里簡單說一說自己一個多月以來對我縣工業(yè)集中區(qū)的一些認識和拙見，希望在領(lǐng)導的指導建議下對工業(yè)集中區(qū)的建設能有更深層次的理解和認識。一、對我縣工業(yè)集中區(qū)的一些認識（一）建設背景。我縣工業(yè)集中區(qū)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展而來，上世紀九十年代，根據(jù)縣屬工業(yè)企業(yè)布局現(xiàn)狀與全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源狀況、區(qū)位條件等情況逐步發(fā)展并形成了上沙沃、喜泉、城北墩、縣城南郊等工業(yè)小區(qū)。2006年在制定全縣工業(yè)用地規(guī)劃時，縣上明確了集中扶持發(fā)展的六個工業(yè)集中區(qū)，即上沙沃工業(yè)集中區(qū)、喜泉能源建材工業(yè)集中區(qū)、草窩灘能源化工工業(yè)集中區(qū)、城北墩工業(yè)集中區(qū)、縣城南郊工業(yè)集中區(qū)、紅水工業(yè)集中區(qū)，明確了工業(yè)用地的范圍，提出了初步的發(fā)展思路和目標，并明確要求將工業(yè)用地納入全縣下一輪土地總體利用規(guī)劃編修。根據(jù)國家、省、市對工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的要求及縣上經(jīng)濟發(fā)展的實際，目前我縣規(guī)劃重點發(fā)展三個工業(yè)集中區(qū)，分別是上沙沃能源及化工冶煉工業(yè)集中區(qū)、草窩灘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)集中區(qū)、喜泉建材工業(yè)集中區(qū)。（二）建設意義。工業(yè)集中區(qū)的建設意義已經(jīng)經(jīng)過了實踐的檢驗和論證，不僅有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，產(chǎn)生集聚效應，還有利于共享基礎(chǔ)設施、勞動力，有利于知識外溢，知識擴散和知識創(chuàng)新。一是工業(yè)集中發(fā)展有利于集約利用土地資源。土地是工業(yè)發(fā)展中最稀缺基本要素之一。走工業(yè)集中發(fā)展之路，可以正確處理好經(jīng)濟建設與耕地保護的關(guān)系，減少基礎(chǔ)設施投入，降低土地使用的各種成本，同時使經(jīng)濟社會能得以可持續(xù)發(fā)展。引導共同指向的產(chǎn)業(yè)向特定優(yōu)勢區(qū)域集，促進產(chǎn)業(yè)相對集中，有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實力，增強工業(yè)競爭力。二是工業(yè)的集中發(fā)展有利于節(jié)約基礎(chǔ)設施投入。現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，需要較好水、電、氣、路、通訊等基礎(chǔ)設施作為基礎(chǔ)。集中發(fā)展可以促使道路、排水、供電、通信等基礎(chǔ)設施集中建設和使用。三是工業(yè)集中發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟和外部經(jīng)濟的形成?，F(xiàn)代分工越來越細，專業(yè)化生產(chǎn)作為基本生產(chǎn)方式，工業(yè)的集中發(fā)展，可以促進產(chǎn)業(yè)化分工。也可以聚集生產(chǎn)要素和人口，增加市場容量，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)內(nèi)聚集和外部經(jīng)濟。四是是工業(yè)集中發(fā)展有利于減少污染，解決好環(huán)保問題。工業(yè)發(fā)展不可避免會產(chǎn)生一定污染。集中發(fā)展有利于集中治理污染，降低治污成本，改善環(huán)保條件。（三）工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)狀。上沙沃工業(yè)集中區(qū)已有36家企業(yè)相繼落戶，主要有以晨雪淀粉、元和肉牛等為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，以加油站、變電所、洗煤等為主的能源企業(yè)，以鐵合金、精鐵粉、鑄鐵件等為主的冶煉企業(yè)，以細木工板等為主的建材加工企業(yè)，以稀土拋光粉、造紙等為主的化工企業(yè)。基礎(chǔ)設施建設方面：已建成供水站一處，日供水可達1500方，地表有景電一、二期總干渠經(jīng)過。電力供應在已有兩條11萬伏輸電線路的基礎(chǔ)上，2007年建設了110萬伏、35萬伏兩條輸變電線路，2009年又修建了330千伏變電所一座，進一步保證了區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用電。道路建設在利用現(xiàn)狀道路的同時，2009年開工建設了化工冶煉區(qū)主干道（308線至鹽場丁字路口）2.15公里、高新技術(shù)地界路1.5公里及330變電