淺看中日東海能源之爭(zhēng)

淺看中日東海能源之爭(zhēng)2024/3/29淺看中日東海能源之爭(zhēng)中日雙方同意在近期舉行新一輪?wèn)|海問(wèn)題磋商2005年05月26日18:12新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京５月２６日電（記者榮燕白潔）外交部發(fā)言人孔泉２６日在例行記者會(huì)上說(shuō)，中日雙方已經(jīng)同意近期舉行新一輪?wèn)|海問(wèn)題磋商?？兹f(shuō)，對(duì)于中日在東海劃界問(wèn)題上存在的分歧，中方一貫主張雙方通過(guò)外交談判加以解決。日本開(kāi)始辦理一些企業(yè)東海油氣試采手續(xù)的舉措是對(duì)中國(guó)權(quán)益和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的嚴(yán)重挑釁。中方已經(jīng)向日方提出抗議，并且保留進(jìn)一步做出反應(yīng)的權(quán)力。他說(shuō)，中方希望中日雙方都能夠本著兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人雅加達(dá)會(huì)晤所達(dá)成的共識(shí)，通過(guò)對(duì)話，平等協(xié)商，積極探討化解雙方分歧的辦法。孔泉表示，中方高度重視中日關(guān)系，希望能夠在中日之間三個(gè)政治文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)“以史為鑒、面向未來(lái)”的政治原則，同日本發(fā)展世代友好的合作關(guān)系，“希望雙方能夠共同努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”孔泉說(shuō)。2淺看中日東海能源之爭(zhēng)中日雙方的各自立場(chǎng)中方我國(guó)的態(tài)度是，釣魚(yú)島是中國(guó)的固有領(lǐng)土；依據(jù)聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定，中日間專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分應(yīng)該遵循“大陸架自然延伸”的原則，按照這一原則，兩國(guó)海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)分界線應(yīng)在沖繩。日方日本一直主張采用陸地間等距離中間線來(lái)劃分中日兩國(guó)之間的東海大陸架。日方所謂“本國(guó)大陸架”勘測(cè)的范圍包括中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島、日本與韓國(guó)有爭(zhēng)議的獨(dú)島等海域，總面積達(dá)65萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于日本國(guó)土面積的1.7倍。3淺看中日東海能源之爭(zhēng)04年中日能源爭(zhēng)端略記04年5月28日：日媒體批評(píng)中國(guó)建造“春曉”油田

04年6月10日：日本單方劃定東?！爸虚g線”(我國(guó)從未承認(rèn))04年6月22日：中國(guó)建議兩國(guó)共同開(kāi)發(fā)海上天然氣

04年6月29日：日本拒與中國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)東海油氣04年6月29日：日本決定7月“調(diào)查”我東海資源中國(guó)提出嚴(yán)正交涉04年7月7日：日本開(kāi)始在東海海域進(jìn)行海底資源調(diào)查

4淺看中日東海能源之爭(zhēng)日本媒體的相關(guān)報(bào)道1.04年6月27日，日本《讀賣(mài)新聞》刊登了一篇該報(bào)駐北京記者藤野彰寫(xiě)的文章，認(rèn)為“中國(guó)在東海海域日中兩國(guó)‘中間線’(注：中國(guó)不承認(rèn)此界線)附近進(jìn)行天然氣田開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成為導(dǎo)致兩國(guó)發(fā)生摩擦的新火種?！?.《東京新聞》指出，中國(guó)開(kāi)始在日中“中間線”附近建設(shè)“春曉”天然氣田開(kāi)采設(shè)施，顯示了“中國(guó)向東海擴(kuò)張的積極性”，其主要目的在于“確保燃料資源”。3.日本《朝日新聞》04年6月23日指出，在海上劃定界限是一件很困難的事情，“共同開(kāi)發(fā)”是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的解決之策。這么做，不但能使中國(guó)確保能源安全，還能避免日中因爭(zhēng)奪中東石油而導(dǎo)致石油提價(jià)事態(tài)的發(fā)生，同時(shí)對(duì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的日本企業(yè)也有好處.5淺看中日東海能源之爭(zhēng)日本在東海進(jìn)行海底資源調(diào)查圖片來(lái)源:(國(guó)際在線6淺看中日東海能源之爭(zhēng)中日雙方磋商?hào)|海問(wèn)題圖片來(lái)源:(國(guó)際在線）（04年10月25日北京)外交部亞洲司司長(zhǎng)崔天凱在磋商中崔天凱團(tuán)長(zhǎng)和日本外務(wù)省亞太局局長(zhǎng)藪中三十二7淺看中日東海能源之爭(zhēng)領(lǐng)土的空間模式圖

圖片來(lái)源:(國(guó)際在線)

8淺看中日東海能源之爭(zhēng)“大陸架自然延伸”原則《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第七十六條對(duì)“大陸架”的定義做了明確規(guī)定：“沿海國(guó)的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊外緣的距離不到二百海里，則擴(kuò)展到二百海里?！卑凑者@一定義確定的“大陸架自然延伸”原則，包含釣魚(yú)島所處海床在內(nèi)的東海大陸架是個(gè)廣闊而平緩的大陸架，向東延伸至沖繩海槽，這個(gè)大陸架原本就是中國(guó)大陸的水下自然延伸部分，天然地屬于中國(guó)。此外，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》還規(guī)定，2500米深度是切斷大陸架的標(biāo)準(zhǔn)，而沖繩海槽的深度已達(dá)2940米，由此可斷定該海槽理所當(dāng)然是中國(guó)大陸架和日本琉球群島的島架之間的分界線。9淺看中日東海能源之爭(zhēng)國(guó)際判例1969年2月，聯(lián)邦德國(guó)與丹麥、荷蘭就北海大陸架歸屬發(fā)生紛爭(zhēng)。如果按中間線劃分，聯(lián)邦德國(guó)所得大陸架最少，但事實(shí)上北海大陸架多由聯(lián)邦德國(guó)領(lǐng)土延伸出去。最后國(guó)際法院判決聯(lián)邦德國(guó)勝訴，從而確立了領(lǐng)土自然延伸的原則。10淺看中日東海能源之爭(zhēng)中日專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分與大陸架的劃分

1.中日之間不僅存在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界問(wèn)題，還存在大陸架的劃界問(wèn)題。這是兩個(gè)單獨(dú)的問(wèn)題，需要和日本方面分別進(jìn)行協(xié)商談判。但中日大陸架劃界不能在一開(kāi)始就和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界混為一談。2.中日兩國(guó)相向的海上距離不足400海里，根據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，如果各自主張200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，出現(xiàn)的重疊區(qū)域就是爭(zhēng)議所在。然而另一個(gè)必須警惕問(wèn)題卻往往被忽略：中日專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分與大陸架的劃分，完全是兩個(gè)問(wèn)題，而日本卻總試圖把兩個(gè)問(wèn)題混為一談。3.從此跡象看，日方最有可能的做法就是一面通過(guò)外交渠道保持事務(wù)級(jí)磋商的級(jí)別，保證對(duì)話渠道不中斷；同時(shí)盡快掌握東海相關(guān)數(shù)據(jù)，尋求國(guó)際組織，包括聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的支持。日本政府《關(guān)于劃定大陸架基本構(gòu)想》透露，日本將從2004年至2009年投入1000億日元，爭(zhēng)取在2009年上半年向聯(lián)合國(guó)大陸架委員會(huì)正式提交有關(guān)日本大陸架的詳細(xì)資料，真正達(dá)到擴(kuò)展日本大陸架的目的。4日本“大陸架調(diào)查推進(jìn)議員聯(lián)盟”指出：“如果日本要求延伸大陸架范圍的主張能夠得到(聯(lián)合國(guó))批準(zhǔn)，那么日本的國(guó)土就可以擴(kuò)大為目前的大約1.7倍，同時(shí)成為資源大國(guó)。大陸架是留給未來(lái)日本的一份非?？捎^的財(cái)富?！?1淺看中日東海能源之爭(zhēng)5.日本駐國(guó)際海洋法法庭的法官認(rèn)為，當(dāng)今200海里以?xún)?nèi)的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)代替了大陸架制度，解決相鄰海權(quán)劃界問(wèn)題只用“中間線”就足夠了。這只是一種理論學(xué)說(shuō)，但客觀上當(dāng)然有利于日本，所以日本媒體無(wú)不回避大陸架的劃界問(wèn)題，一窩蜂式地炒作所謂的“一條線”方案。這是一家之言，它不但沒(méi)有足夠判例確認(rèn)，更不能上升為劃界原則。6.實(shí)際上，更多學(xué)者主張大陸架制度仍然存在，這就要求1958年《大陸架公約》的締約國(guó)可以用“中間線”原則劃分相向的大陸架，但對(duì)于中日兩個(gè)非締約國(guó)來(lái)說(shuō)，用“中間線”為原則劃分大陸架沒(méi)有法律基礎(chǔ)，雙方只能依據(jù)公平原則協(xié)商。7.根據(jù)《海洋法公約》，地理上的自然延伸是沿海國(guó)大陸架權(quán)利的法律基礎(chǔ)。《海洋法公約》要求國(guó)家必須用國(guó)內(nèi)法宣示和劃定專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，而擁有大陸架是沿岸國(guó)的固有權(quán)利，無(wú)需宣示。哪一種權(quán)利優(yōu)先自然明白。爭(zhēng)議海域的上面即便是日本聲稱(chēng)的“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，下面也還是中國(guó)的大陸架，延伸到?jīng)_繩海槽為止。上下用一條線劃清，目前是不可能的事情。12淺看中日東海能源之爭(zhēng)日本為什么要向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)擴(kuò)大其“大陸架”？

日本了解大陸架法律地位的重要性，一方面挑選有利的劃界方法，另一方面卻再為其圖謀加上更多保險(xiǎn)。日本無(wú)視中國(guó)大陸架權(quán)利，反而利用聯(lián)合國(guó)確認(rèn)自己的大陸架。13淺看中日東海能源之爭(zhēng)日本的“中間線”從哪算起?日本對(duì)其領(lǐng)海基線的測(cè)算有兩個(gè)疑點(diǎn)：釣魚(yú)島和琉球群島。中日東海海域主權(quán)歸屬之爭(zhēng)議，主要源自釣魚(yú)列島。中日海界歷史上為中國(guó)與琉球海域的分界線。中琉海界，明清時(shí)期是黑水溝，這是中琉兩國(guó)的共識(shí)，從無(wú)異議。黑水溝中線以西是中國(guó)海域，以東為琉球海域。日本所謂“中間線”，是指日本要求采用陸地間等距離中間線來(lái)劃分中日兩國(guó)之間的東海大陸架。

14淺看中日東海能源之爭(zhēng)日方繪制的“中間線”圖片來(lái)源(國(guó)際在線）15淺看中日東海能源之爭(zhēng)《開(kāi)羅宣言》關(guān)于日本主權(quán)范圍的規(guī)定

“……日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決其他小島之內(nèi)?！迸_(tái)海兩岸都未承認(rèn)1951年的《舊金山和約》，該條約錯(cuò)誤地把釣魚(yú)列島劃入了美國(guó)托管的琉球群島管轄區(qū)內(nèi)。所以，1972年5月美國(guó)將中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)列島的施政權(quán)“交給”日本，也不過(guò)是美國(guó)出于其冷戰(zhàn)戰(zhàn)略考慮而導(dǎo)致的一個(gè)歷史錯(cuò)誤。顯然，釣魚(yú)列島不能成為日本確定專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的基準(zhǔn)。16淺看中日東海能源之爭(zhēng)琉球的地位開(kāi)羅會(huì)議時(shí)，當(dāng)羅斯福與蔣介石討論琉球群島時(shí)，蔣介石曾明確表示，“中國(guó)不擁有琉球主權(quán)”，以表明中國(guó)沒(méi)有擴(kuò)張野心，但并不表示琉球主權(quán)就屬于日本。1972年5月，美國(guó)向日本移交的是琉球群島的施政權(quán)，其實(shí)回避了主權(quán)問(wèn)題。且不說(shuō)美國(guó)單方面的移交行為不符合《波茨坦公告》的規(guī)定———移交應(yīng)由中美英蘇四國(guó)共同決定。事實(shí)上，曾為宗主國(guó)的中國(guó)也從未在國(guó)際法上承認(rèn)日本19世紀(jì)末竊取琉球主權(quán)的合法性，當(dāng)時(shí)不認(rèn)為對(duì)琉球擁有主權(quán)的清朝政府從未簽署日本強(qiáng)占琉球的條約。

由此可見(jiàn)，日本據(jù)以劃分中間線的基準(zhǔn)本身都充滿(mǎn)疑點(diǎn)17淺看中日東海能源之爭(zhēng)日方單方面繪制的東海油田圖

圖片來(lái)源:日本海上保安廳海洋情報(bào)部網(wǎng)站(國(guó)際在線轉(zhuǎn)載)

18淺看中日東海能源之爭(zhēng)中國(guó)近海油氣田分布圖圖片來(lái)源

(國(guó)際在線)

19淺看中日東海能源之爭(zhēng)“春曉”東海能源之爭(zhēng)的導(dǎo)火索“春曉”油氣田位于浙江省寧波市東南188海里處，西離中國(guó)有關(guān)領(lǐng)?；c(diǎn)約150海里，東離中國(guó)要求的大陸架抵及沖繩海槽中心線約175海里，顯然處于中國(guó)大陸架范圍內(nèi)。它離日本單方面提出的“中間線”，也還有5公里距離.20淺看中日東海能源之爭(zhēng)“5公里”的差別不要小看了這5公里,這意味著中國(guó)絲毫沒(méi)有違反國(guó)際法,因?yàn)檫@就是說(shuō)”春曉”不在爭(zhēng)議水域,從所謂“中間線”到?jīng)_繩舟狀海溝就屬于兩國(guó)的有爭(zhēng)議區(qū)域，根據(jù)《海洋法公約》第74條，在存在爭(zhēng)議的雙方達(dá)成協(xié)議前，應(yīng)基于諒解和合作精神，盡一切努力作出實(shí)際性的臨時(shí)安排，并在此過(guò)渡期間內(nèi)，不危害或阻礙最后協(xié)議的達(dá)成，這種安排應(yīng)不妨礙最后界限的劃定。21淺看中日東海能源之爭(zhēng)日本挑起東海油氣之爭(zhēng)的原因一,與中國(guó)爭(zhēng)奪東海油氣等資源.二,國(guó)內(nèi)厭華情緒有所高漲.三,存有將釣魚(yú)島吞并合法化的陰謀.22淺看中日東海能源之爭(zhēng)東海對(duì)中日兩國(guó)的意義第一是釣魚(yú)島主權(quán)的歸屬問(wèn)題，這是東海的一部分，也是領(lǐng)土問(wèn)題．第二是海床資源，亦即東海海域中日專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及毗連區(qū)的問(wèn)題，天然氣開(kāi)采即屬于這一范疇．第三是海洋資源問(wèn)題，這是在海床資源之上更為廣泛的意義，其中不僅包括資源，而且還有制海權(quán)等問(wèn)題，也體現(xiàn)了軍事安全的深層意義．23淺看中日東海能源之爭(zhēng)中日兩國(guó)的能源需求中國(guó)和日本都存在能源供應(yīng)短缺的問(wèn)題。日本國(guó)土狹小，資源匱乏，所需石油幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口。中國(guó)自1993年開(kāi)始便成為石油凈進(jìn)口國(guó)，去年超過(guò)日本，成為全球僅次于美國(guó)的第二大石油進(jìn)口國(guó)。據(jù)國(guó)際能源署估計(jì)，到2030年，進(jìn)口石油占中國(guó)石油總需求的百分比，將從目前的34%增至80%以上。24淺看中日東海能源之爭(zhēng)中日解決東海能源之爭(zhēng)的態(tài)度中方

擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)日方要求中國(guó)提供“春曉油氣田”等中國(guó)在東海海域?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)的一系列海底油氣田的具體位置、掘井深度以及其他試驗(yàn)開(kāi)采數(shù)據(jù)等有關(guān)的詳細(xì)資料日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一則稱(chēng)：“我們對(duì)中國(guó)的提案不感興趣，在這方面，我們不考慮聯(lián)合開(kāi)發(fā)?！?5淺看中日東海能源之爭(zhēng)中方為什么拒絕提供相關(guān)數(shù)據(jù)？１．日方拒絕共同開(kāi)發(fā)．２.劃界原則尚未明確．３.索要中方數(shù)據(jù)是無(wú)理要求．26淺看中日東海能源之爭(zhēng)中日雙方談判前提日本認(rèn)為“中間線”是原則，是談判前提，必須作為中日雙方的法律義務(wù)確定下來(lái)，否則沒(méi)有談判的可能。中國(guó)的姿態(tài)是并不排斥“中間線”這個(gè)具體的劃界技術(shù)，只是不能接受其作為一切談判的前提，應(yīng)當(dāng)公平考慮?！爸虚g線”并不必然與公平原則吻合，因?yàn)閷挻箨懠艿膰?guó)家利益難以實(shí)現(xiàn)。原則之爭(zhēng)的結(jié)果會(huì)完全不一樣。27淺看中日東海能源之爭(zhēng)“共同開(kāi)發(fā)”對(duì)日本有利的理由１．如果日本擅自在所謂“中間線”的日本一側(cè)水域動(dòng)土，將違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定。退一步講，中國(guó)不承認(rèn)“中間線”劃界原則，日本不認(rèn)同“大陸架延伸”原則，那么從中間線到?jīng)_繩舟狀海溝就屬于兩國(guó)的有爭(zhēng)議區(qū)域，日方擅自在此區(qū)域內(nèi)開(kāi)采海底資源也不符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定?！逗Ｑ蠓üs》第74條稱(chēng)，在存在爭(zhēng)議的雙方達(dá)成協(xié)議前，應(yīng)基于諒解和合作精神，盡一切努力作出實(shí)際性的臨時(shí)安排，并在此過(guò)渡期間內(nèi)，不危害或阻礙最后協(xié)議的達(dá)成，這種安排應(yīng)不妨礙最后界限的劃定。28淺看中日東海能源之爭(zhēng)２.在全球一體化時(shí)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)日益相互依存與滲透，不應(yīng)該狹隘地、孤立地、封閉地強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益的傾向，也需考慮其它國(guó)家的利益．３.從“大能源”的視角看，中日在能源問(wèn)題上決非是“水火不容”，中日在能源問(wèn)題上完全可以做到“合作大于競(jìng)爭(zhēng)”.關(guān)鍵在于（１）.掌握必需的知識(shí).（２）.必需的政治意志．（３）.必需的外交努力.29淺看中日東海能源之爭(zhēng)４.中國(guó)充分理解日本在能源供應(yīng)方面的強(qiáng)烈危機(jī)感。能源問(wèn)題是最需要合作的領(lǐng)域，也是最需要避免沖突與對(duì)抗的領(lǐng)域，中日雙方“和則兩利，斗則俱傷”．５.合作與共同開(kāi)發(fā)是中日在能源問(wèn)題上唯一出路。30淺看中日東海能源之爭(zhēng)中日之爭(zhēng)的案例“安大