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PAGE1PAGE21一、FOB合同爭議案案例1買賣雙方按照FOB條件達成一筆大麥種子的買賣合同。合同規(guī)定大麥種子的發(fā)芽率必須在90%以上。賣方在裝船前對貨物進行了檢驗,結(jié)果符合合同的規(guī)定。然而,貨到目的港,賣方提貨后由指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗,卻發(fā)現(xiàn)大麥種子發(fā)芽率不到60%。于是,買方要求退貨,并提出索賠。賣方予以拒絕,其理由是:賣方在裝船前進行檢驗,證明所交貨物是合格的;買方在目的地檢驗發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題,說明貨物品質(zhì)的變化是在運輸途中發(fā)生的。按照國際貿(mào)易慣例,在FOB條件下,貨物在裝運港裝船時越過船舷,風險轉(zhuǎn)移,運輸途中貨物品質(zhì)變化的風險,應(yīng)該由買方承擔。雙方協(xié)商后無法達成一致意見,遂將爭議提交仲裁。仲裁庭審理時發(fā)現(xiàn),大麥種子包裝所用的麻袋上粘有蟲卵,正是這些蟲卵在運輸途中孵化成蟲,咬壞了種子胚芽,造成發(fā)芽率降低。但應(yīng)由誰來承擔這一后果,買賣雙方仍各執(zhí)一詞。[案例分析]本案中的賣方引用國際貿(mào)易慣例,以貨物越過船舷風險既已轉(zhuǎn)移給買方為由拒絕賠償,其主張是不能成立的。因為貨物品質(zhì)中途發(fā)生變化,其損失是由于包裝不良造成的,這說明致?lián)p的原因在裝船前就已經(jīng)存在,貨物發(fā)生損失已帶有必然性,這屬于賣方履約過程的過失,應(yīng)構(gòu)成違約。雖然根據(jù)國際貿(mào)易慣例對FOB的風險轉(zhuǎn)移的解釋,如途中由于突發(fā)的意外事件導致貨物的損失由買方承擔,但是本案所說的情況不屬于慣例規(guī)定的范圍,而是包裝不良造成的,故賣方拒賠是沒有道理的,他應(yīng)當承擔自己違約的后果。案例2我方進口商以FOB條件從巴西進口橡膠,但是我方由于租船困難,不能在合同規(guī)定的時間內(nèi)到裝運港接運貨物,從而出現(xiàn)了較長時期的貨等船現(xiàn)象,于是巴西方面要求撤銷合同并向我方進口商提出賠償損失的要求。巴西出口商的做法是否合理?[案例分析]根據(jù)FOB條件成交,要求買方在約定的期限租船到指定的裝運港接運貨物。我方?jīng)]能及時派船接運貨物,屬于違約行為,因此巴西出口商有權(quán)以此為由撤銷合同并要求賠償損失。案例3某年某月中國某地糧油進出口公司A與歐洲某國一商業(yè)機構(gòu)B簽訂出口大米若干噸的合同。該合同規(guī)定:規(guī)格為水分最高20%,雜質(zhì)最高為1%,以中國商品檢驗局的檢驗證明為最后依據(jù):單價為每公噸××美元,F(xiàn)OB中國某港口,麻袋裝,每袋凈重××公斤,買方須于×年×月派船只接運貨物。B并沒有按期派船前來接運,其一直延誤了數(shù)月才派船來華接貨,當大米運到目的地后,買方B發(fā)現(xiàn)大米生蟲。于是委托當?shù)貦z驗機構(gòu)進行了檢驗,并簽發(fā)了蟲害證明,買方B據(jù)此向賣方A提出索賠20%貨款的損失賠償。當A接到對方的索賠后,不僅拒賠,而且要求對方B支付延誤時期A方支付的大米倉儲保管費及其它費用。另外,保存在中國商品檢驗局的檢驗貨樣至爭議發(fā)生后仍然完好,未生蟲害。請簡要回答下列問題:1.A要求B支付延誤時期的大米倉儲保管費及其他費用能否成立,為什么?2.B的索賠要求能否成立,為什么?[案例分析]1.能夠成立,因為按FOB條件,由買方指定船只并訂立運輸合同,如果買方指定的船只不能在規(guī)定日期到達,則應(yīng)由買方負擔一切由此而產(chǎn)生的額外費用。在本案中,B并沒有按期派船前來接運,造成逾期提貨,違反了雙方之間的合同約定,應(yīng)當對延誤時期A方支付的大米倉儲保管費及其他費用負責。2.不能成立,因為按FOB條件,買方承擔貨物自裝運港越過船舷以后的一切風險。買方A只能保證大米在交貨時的品質(zhì),對運輸途中所引起的大米品質(zhì)變化不屬賣方責任,而且合同規(guī)定:以中國商檢局的檢驗證明為最后依據(jù),而保存在中國商品檢驗局的檢驗貨樣至爭議發(fā)生后仍然完好,未發(fā)生蟲害,因此可以肯定賣方A交貨時的品質(zhì)是完好的。案例4我國黑龍江某外貿(mào)公司某年以FOB條件簽訂了一批皮衣買賣合同,裝船前檢驗時貨物的品質(zhì)良好且符合合同的規(guī)定。貨到目的港后買方提貨檢驗時發(fā)現(xiàn)部分皮衣有發(fā)霉現(xiàn)象,經(jīng)調(diào)查確認原因是由于包裝不良導致貨物受潮引致,據(jù)此買方向賣方提出索賠要求。但是賣方認為貨物在裝船前品質(zhì)是合格的,發(fā)霉在運輸途中發(fā)生的,因此拒絕承擔賠償責任。對此爭議應(yīng)作何處理?[案例分析]盡管發(fā)霉是在運輸途中發(fā)生的,但是產(chǎn)生發(fā)霉的原因,即包裝不良原因則是在裝船前已經(jīng)存在了,因此是賣方在履約過程中的過失。按照有關(guān)FOB的風險轉(zhuǎn)移規(guī)定,買方有理由提出索賠要求,賣方的拒絕是沒有道理的。二、CFR合同爭議案案例中國A公司(買方)與澳大利亞B公司(賣方)于某年3月20日訂立了5000公斤羊毛的買賣合同,單價為314美元/KG,CFR張家港,規(guī)格為型號T56FNF,信用證付款,裝運期為當年6月,我公司于5月3I日開出信用證。7月9日賣方傳真我方稱,貨已裝船,但要在香港轉(zhuǎn)船,香港的船名為Safety,預(yù)計到達張家港的時間為8月10日。但直到8月18日Safety輪才到港,我方去辦理提貨手續(xù)時發(fā)現(xiàn)船上根本沒有合同項下的貨物,后經(jīng)多方查找,才發(fā)現(xiàn)合同項下的貨物已在7月20日由另一條船運抵張家港。但此時已造成我方遲報關(guān)和遲提貨,被海關(guān)征收滯報金人民幣16000元。我方向出口方提出索賠。[案例分析]在船名船期通知錯誤這一問題上,責任在賣方是不容置疑的。因為根據(jù)CFRA7的規(guī)定,賣方有義務(wù)將轉(zhuǎn)船的變化情況及時通知買方,以便買方能采取通常必要的措施來提取貨物??墒潜景傅馁u方?jīng)]有這樣做,使得我方不得不設(shè)法打聽貨物的下落甚至支付滯報金之類的額外費用。故仲裁庭裁決出口方賠償滯報金給我方。三、CIF合同爭議案案例1某年某出口公司,對加拿大魁北克某進口商出口500噸核桃仁,合同規(guī)定價格為每噸4800加元CIF魁北克,裝運期不得晚于10月31日,不得分批和轉(zhuǎn)運并規(guī)定貨物應(yīng)于11月30日前到達目的地,否則買方有權(quán)拒收,支付方式為90天遠期信用證。對方于9月25日開來信用證。我方于10月5日裝船完畢,但船到加拿大東岸時已是11月25日,此時魁北克已開始結(jié)冰。承運人擔心船舶駛往魁北克后出不來,便根據(jù)自由轉(zhuǎn)船條款指示船長將貨物全部卸在哈利法克斯,然后從該港改裝火車運往魁北克。待這批核桃仁運到魁北克已是12月2日。于是進口商以貨物晚到為由拒絕提貨,提出除非降價20%以彌補其損失。幾經(jīng)交涉,最終以我方降價15%結(jié)案,我公司共損失36萬加元。[案例分析]本案中的合同已非真正的CIF合同。CIF合同是裝運合同,賣方只負責在裝運港將貨物裝上船,越過船舷之后的一切風險、責任和費用均由買方承擔。本案在合同中規(guī)定了貨物到達目的港的時限條款,改變了合同的性質(zhì),使裝運合同變成了到達合同,即賣方須承擔貨物不能按期到達目的港的風險。吸取的教訓:(1)在CIF合同中添加到貨期等限制性條款將改變合同性質(zhì)。(2)像核桃仁等季節(jié)性很強的商品,進口方往往要求限定到貨時間,賣方應(yīng)采取措施減少風險。(3)對貨輪在途時間估算不足;對魁北克冰凍期的情況不了解。案例2某年1月份我國某一進口商與東南亞某國以CIF條件簽訂合同進口香米,由于考慮到海上運輸距離較近,且運輸時間段海上一般風平浪靜,于是賣方在沒有辦理海上貨運保險的情況下將貨物運至我國某一目的港口,適逢國內(nèi)香米價格下跌,我國進口商便以出口方?jīng)]有辦理貨運保險,賣方提交的單據(jù)不全為由,拒收貨物和拒付貨款。請問我方的要求是否合理,此案應(yīng)如何處理?[案例分析]我方的要求是合理的。盡管我方的動機是由于市場行情發(fā)生了對其不利的變化,但是由于是CIF貿(mào)易方式,要求賣方憑借合格完全的單證完成交貨義務(wù)。本案中賣方?jīng)]有辦理貨運保險,提交的單據(jù)少了保險單,即使貨物安全到達目的港,也不能認為其完成了交貨義務(wù)。案例3某出口公司按CIF倫敦向英商出售一批核桃仁,由于該商品季節(jié)性較強,雙方在合同中規(guī)定;買方須于9月底前將信用證開到,賣方保證運貨船只不遲于12月2日駛抵目的港。如貨輪遲于12月2日抵達目的港.買方有權(quán)取消合同,如貨款已收,賣方必須將貨款退還買方。問這一份合同的性質(zhì)是否屬于CIF合同?[案例分析]這一合同的性質(zhì)不再屬于CIF合同。因為合同條款內(nèi)容與CIF本身的解釋相抵觸。抵觸有二;一是合同在C1F條件下竟規(guī)定了“到貨日期”.這與CIF價格術(shù)語所賦予的風險界限劃分的本意相悖,按CIF是裝運港交貨,貨物超越船舷后的一切風險均由買方負責。如果限定到貨日期,豈不是要賣方承擔超越船舷后的一切風險;二是CIF是“象征性交貨”,只要賣方提供齊全、正確的貨運單據(jù),買方不能拒收單據(jù),拒付貨款。而該合同竟規(guī)定‘如貨運船只不能如期到達,買方將收回貨款,實際上成了貨到付款。由此看來,該合同的一些主要條款已與CIF價格術(shù)語的本意相抵觸。盡管名義上是按CIF成交,但實質(zhì)上并不是CIF合同性質(zhì)。四、DAF合同爭議案案例我國東北地區(qū)某外貿(mào)公司某年9月按DAF滿洲里條件與某俄羅斯商人簽定了一筆礦產(chǎn)品的買賣合同.合同規(guī)定的數(shù)量為8000噸,可分批裝運,交貨期限為當年12月底之前.簽約后,賣方即開始備貨,安排鐵路運輸,并于12月30日前將8000噸產(chǎn)品分批發(fā)運出去.買方在滿洲里接受了貨物,經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)有短量現(xiàn)象,同時發(fā)現(xiàn)有一部分貨物實是在次年1月份到達滿洲里的.于是買方向賣方提出異議,指出賣方違反交貨期和短交貨物,并就此提出索賠.但賣方以鐵路承運人出具的運輸單據(jù)證明自己按時交了貨,并以商檢證和鐵路運單上所載明的數(shù)量說明自己是按量交貨的,因此拒絕理賠.[案例分析]按照DAF條件成合同屬于到達合同。在到達合同下,賣方要在規(guī)定的交貨期內(nèi)將符合合同規(guī)定的貨物運到約定的交貨地點,實際交給買方,才算完成交貨義務(wù)。賣方要承擔在此之前的有關(guān)風險、責任和費用,其中包括貨物損壞、滅失以及短少的風險。本案中,合同約定的交貨條件是DAF滿洲里,說明交貨地點在滿洲里。賣方有義務(wù)在12月底之前將8000噸貨物交到滿洲里,而實際上,一部分貨物是在次年1月份到達滿洲里的,這就違反了合同規(guī)定,構(gòu)成違約。賣方憑鐵路承運人出具的運輸單據(jù)只是證明自己在12月底之前發(fā)運了貨物,并不能證明按時完成了交貨。另外,貨物在到達滿洲里時發(fā)現(xiàn)了短少,其風險也應(yīng)該由賣方承擔。上述分析表明,賣方拒賠是沒有道理的。目錄1.中國對外貿(mào)易順差的基本情況分析 21.1中國貿(mào)易順差貿(mào)易方式構(gòu)成特點 31.2中國貿(mào)易順差商品結(jié)構(gòu)構(gòu)成特點 31.3中國貿(mào)易順差的國別構(gòu)成特點 41.4中國貿(mào)易順差的企業(yè)構(gòu)成特點 52.貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟的影響分析 52.1貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟的積極影響 52.1.1提高了中國的經(jīng)濟實力,是中國經(jīng)濟更具活力 52.1.2增加了外匯儲備,改善了中國的國際收支 62.1.3消化了國內(nèi)的過剩產(chǎn)能,提供了更多的就業(yè)崗位 62.2貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟的消極影響 72.2.1耗費了大量的資源,付出了巨大的環(huán)境成本 72.2.2外貿(mào)依存度過高,影響中國國民經(jīng)濟全局的發(fā)展和穩(wěn)定 72.2.3加劇了貿(mào)易摩擦,激化了國際經(jīng)貿(mào)矛盾 82.2.4形成了巨大的外匯儲備,增加了人民幣的升值壓力 82.2.5加劇了國內(nèi)的產(chǎn)能過剩,給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來隱憂 83.中國對外貿(mào)易順差產(chǎn)生原因分析 93.1經(jīng)濟全球化和國際分工的發(fā)展,是中國持續(xù)貿(mào)易順差的國際背景 93.2發(fā)達國家對中國的高新技術(shù)出口存在重重限制,影響中國進口能力 93.3當前不合理的國際金融體系 103.4中國政政策的大力支持和中國國內(nèi)要素優(yōu)勢的綜合釋放 103.5中國國內(nèi)有效需求的不足 113.6人民幣升值的預(yù)期 114.中國的對策建議 114.1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,轉(zhuǎn)變中國外貿(mào)出口增長方式 114.2調(diào)整關(guān)稅稅率及優(yōu)惠補貼政策和對外商投資的“超國民待遇” 124.3完善國內(nèi)價格要素體系,加大對高污染企業(yè)的環(huán)境成本 124.4通過財政政策的調(diào)整,發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟 124.5大力鼓勵對外投資 134.6完善人民幣匯率形成機制,加強金融監(jiān)管 13參考文獻 15近年來,隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國對外貿(mào)易總額持續(xù)高速增長。截至2009年底,中國已持續(xù)貿(mào)易順差16年。巨額的貿(mào)易順差一方面為中國的經(jīng)濟增長作出了巨大貢獻;另一方面也給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來新的矛盾和問題。本文就中國目前的對外貿(mào)易順差的基本情況,詳細分析了中國對外貿(mào)易順差的影響和產(chǎn)生根源,并據(jù)此提出了相關(guān)的對策和建議。1.中國對外貿(mào)易順差的基本情況分析2005年,中國對外貿(mào)易順差首次突破一千億美元,2006年和2007年增長迅猛,分別增長74%和48%;受全球金融危機影響,2008年增速放緩,2009年出現(xiàn)自2003年后的首次負增長,比2008年減少1020.6億美元。表1-12005-2009年中國對外貿(mào)易差額情況單位:億美元年份進出口總額出口總額進口總額貿(mào)易差額200514219.17619.56599.51020.0200617604.09689.47914.61774.8200721737.312177.89559.52618.3200825632.614306.911325.62981.3200922072.712016.710056.01960.7注:09年數(shù)據(jù)來源中國海關(guān)總署,其它引自中國統(tǒng)計年鑒-20092010年,國內(nèi)外市場需求回暖,我國對外貿(mào)易迅速回復(fù);上半年,進出口總值實現(xiàn)13548.8億美元,比去年同期增長43.1%,比2008年同期增長9.6%,其中進口6497.9億美元,同比增長52.7%,出口7059.9億美元,同比增長35.2%,對外貿(mào)易恢復(fù)國際金融危機前水平。由于進口增速高于出口增速17.5個百分點,導致貿(mào)易順差明顯縮小,累計順差553億美元,比去年同期減少409.1億美元,降幅達42.5%,對外貿(mào)易進一步向平衡狀態(tài)趨近。從運行態(tài)勢看,2010年第一季度進口增速遠高于出口,貿(mào)易順差急劇下降,2010年3月更出現(xiàn)自2004年5月的首次逆差;從四月份開始,出口迅速增長,貿(mào)易順差再度出現(xiàn)并逐月增大,第二季度順差為411.6億美元,同比增長21.3%。2010年7月和8月,貿(mào)易順差分別為287.3億美元和200.3億美元,均高于去年同期水平。從統(tǒng)計結(jié)果看,現(xiàn)階段我國進出口迅速增長,其中進口增速高于出口增速,對外貿(mào)易順差有下降趨勢,但順差規(guī)模仍然較大。從近年來統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,我國的對外貿(mào)易順差主要呈現(xiàn)以下特點:1.1中國貿(mào)易順差貿(mào)易方式構(gòu)成特點2009年,我國一般貿(mào)易項下再次出現(xiàn)逆差40.9億美元,加工貿(mào)易順差為2626.4億美元;其實早在次貸金融危機之前,2001年、2003年、2004年我國一般貿(mào)易項目在本年巨額貿(mào)易順差下均出現(xiàn)逆差。而2005年到2008年間,一般貿(mào)易項下呈現(xiàn)順差,但在貿(mào)易順差中所占比重在34%到47%之間,加工貿(mào)易項下順差仍占大部分比重。進入2010年,截止到8月份,一般項目下逆差呈現(xiàn)逆差為316.3億美元,加工貿(mào)易項目順差為1949.5億美元。由此看見,我國對外貿(mào)易順差中加工貿(mào)易順差占絕大比重,特別是金融危機之后,雖然對外貿(mào)易整體呈現(xiàn)順差,但一般項目下表現(xiàn)為逆差;我國的對外貿(mào)易順差主要是加工貿(mào)易順差。1.2中國貿(mào)易順差商品結(jié)構(gòu)構(gòu)成特點2004年以來,中國出口商品結(jié)構(gòu)中,工業(yè)制成品出口總額在商品出口總額中所占比重均在93%以上,其中機電產(chǎn)品所占比重最高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2010年前8個月,我國的機電產(chǎn)品出口5814.6億美元,占同期我國出口總值的58.7%,其中電器及電子產(chǎn)品出口2372.5億美元,機械設(shè)備出口1953.4億美元。傳統(tǒng)大宗出口商品在我國對外貿(mào)易中仍占有重要地位,其中服裝出口802.9億美元,占同期出口總值8.1%;家具出口212.0億美元,占出口總值2.1%;鞋類出口230.9億美元,占出口總值2.3%;塑料制品出口118.4億美元,占出口總值1.2%;箱包出口108.3億美元,占出口總值1.1%;紡織紗線、織物及制品出口495.1億美元,占出口總值5.0%。2010年前8個月,我國機電產(chǎn)品進口4194.4億美元,順差1620.2億美元,而同期貿(mào)易順差為1039億美元,低于機電產(chǎn)品順差,可見現(xiàn)階段,工業(yè)產(chǎn)品中機電產(chǎn)品順差對我國貿(mào)易順差起了極其重要的作用。1.3中國貿(mào)易順差的國別構(gòu)成特點根據(jù)表1-2,中國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易差額主要有以下兩種情況:歐盟、美國是中國最大的貿(mào)易伙伴,同時也是中國貿(mào)易順差的主要來源。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,自1993年起,中美貿(mào)易就一直持續(xù)順差,2008年中美貿(mào)易順差達1710.2億美元,2009年受金融危機影響,有所降低,為1433.8億美元。2007年,歐盟超過美國成為中國最大的貿(mào)易伙伴,2008年中國對歐盟貿(mào)易順差約為1600億美元,2009年為1084.8億美元。香港是我國轉(zhuǎn)口貿(mào)易的主要地區(qū),我國大量貨物通過香港出口到世界其他國家和地區(qū)。我國對日本、東盟、韓國、中國臺灣呈現(xiàn)貿(mào)易逆差。這些國家和地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將其加工出口產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移到中國境內(nèi),中國從這些經(jīng)濟體大量進口原材料、零部件和半成品等,形成中國對其貿(mào)易為逆差;而它們則把對歐美國家的一部分貿(mào)易順差“轉(zhuǎn)嫁”給了中國。表1-22010年上半年我國與主要貿(mào)易伙伴進出口情況單位:億美元國別出口總額進口總額貿(mào)易差額總值7050.906497.92553.00歐盟1407.25786.96620.29美國1245.20474.7770.50日本551.10814.4-263.30東盟646.01718.89-72.88香港935.2056.00879.20韓國324.20654.80-330.60臺灣136.51557.20-420.69數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局,中經(jīng)網(wǎng)整理1.4中國貿(mào)易順差的企業(yè)構(gòu)成特點2010年上半年,中國國有企業(yè)出口額為1085.7億美元,進口額為1848.6億美元,逆差762.9億美元;外商投資企業(yè)出口額為3853.1億美元,進口額為3428.4億美元,順差424.7億美元;私營企業(yè)出口額為2112.1億美元,進口額為1220.9億美元,順差891億美元。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)出口順差較大,而國有企業(yè)更注重機械設(shè)備等資料的進口,處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。外商投資企業(yè)出口額占中國出口總額的54.6%,為中國出口總額的一半還多,給我國的對外貿(mào)易帶來了潛在風險,我們應(yīng)在利用外資的同時,注意防范外資所帶來的風險。2.貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟的影響分析一般而言,貿(mào)易順差國在對外貿(mào)易中處于有利地位。但從貿(mào)易順差的具體影響來看,貿(mào)易順差是一把雙刃劍,它在拉動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和增加外匯儲備等方面有著積極的作用;但持續(xù)的巨額貿(mào)易順差,也會加劇貿(mào)易摩擦、增加貨幣升值壓力和金融風險,給經(jīng)濟增長帶來了不確定性。2.1貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟的積極影響2.1.1提高了中國的經(jīng)濟實力,是中國經(jīng)濟更具活力貿(mào)易順差最大的一個作用就是拉動經(jīng)濟增長。消費、投資、凈出口被普遍認為是拉動經(jīng)濟增長的三架馬車。在中國,國內(nèi)消費絕對數(shù)額雖然有所增長,但占GDP的比重卻逐年下滑,這說明消費的增長滯后于經(jīng)濟的增長。中國的經(jīng)濟增長,更多的依賴于投資和出口的拉動。中國的巨額貿(mào)易順差無疑是拉動中國經(jīng)濟增長的重要動力。2008年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者保羅·克魯格曼(PaulR.Krugman)認為規(guī)模經(jīng)濟已經(jīng)成為推動貿(mào)易發(fā)展的主要原因;許多產(chǎn)業(yè)只有達到一定規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益(EconomicsofScale),才能降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)商品多樣化,提高競爭能力。中國由于現(xiàn)階段國內(nèi)需求不足,無法僅靠國內(nèi)市場形成規(guī)模經(jīng)濟效益。中國通過大量出口,拓展國外市場,增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以便實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。另外,大量的出口促進了技術(shù)引進,出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)使得非出口產(chǎn)業(yè)發(fā)生連鎖反應(yīng),大幅度提高了國民經(jīng)濟的質(zhì)量和數(shù)量。生產(chǎn)規(guī)模的擴大、大量技術(shù)的引進和大量出口參與國際競爭極大的促進了中國國內(nèi)的體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,使市場機制和市場觀念深入人心,極大的提高了中國經(jīng)濟的活力。2.1.2增加了外匯儲備,改善了中國的國際收支中國的外匯儲備自2004年起開始快速增長,到2006年2月底,中國大陸的外匯儲備總額為8537億美元,首次超過日本,位居全球第一;2006年10月,首次突破1萬億美元,2007年底首次突破1.5萬億美元,2009年4月突破2萬億美元,世界銀行預(yù)計,2010年中國外匯儲備將達到2.818萬億美元。持續(xù)巨額的貿(mào)易順差是造成中國外匯儲備增長的主要原因。外匯儲備的增加,極大的提高了中國的對外支付能力和償債能力,增強了綜合國力和抵抗風險的能力。例如,在1997年“亞洲金融風暴”的沖擊中,中國的外匯儲備為中國和中國香港的經(jīng)濟提供了有力的后盾支持,從而增強了中國在國際上的地位。2.1.3消化了國內(nèi)的過剩產(chǎn)能,提供了更多的就業(yè)崗位中國經(jīng)濟的快速增長,離不開投資的快速增加,然而投資增長快速,國內(nèi)消費能力增長速度卻遠遠低于投資的增長速度。導致我國供給能力遠遠大于國內(nèi)需求,產(chǎn)能過剩問題正逐步凸顯。大力拓展國際市場,發(fā)展外向型經(jīng)濟,在中國國內(nèi)消費相對不足的情況下,大量的出口對于消化國內(nèi)產(chǎn)能的相對過剩起了極其重要的作用。中國是一個人口大國,勞動力資源豐富,而國土面積有限,人均自然資源占有率并不具有優(yōu)勢,國內(nèi),特別是農(nóng)村地區(qū),大量勞動力處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)。出口貿(mào)易的大量發(fā)展,特別是勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸收了大量的剩余勞動力,加上投資的增加,使得勞動力利用率大幅度提高。因此,巨額貿(mào)易順差意味著出口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,緩解了國內(nèi)的就業(yè)壓力。2.2貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟的消極影響2.2.1耗費了大量的資源,付出了巨大的環(huán)境成本對外貿(mào)易作為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,曾是換取外匯的重要途徑。過去為了追求外貿(mào)利益,我國的外貿(mào)發(fā)展走的是一條以量取勝,以資源和環(huán)境為代價的道路,造成對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不盡合理。中國對外貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易和外商投資企業(yè),產(chǎn)品主要集中在機電產(chǎn)品跟勞動密集型產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品中90%以加工貿(mào)易形式出口,附加值的創(chuàng)造主要靠消耗國內(nèi)的能源跟勞動力,而且中國處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,附加值很低,耗費大量資源跟勞動力獲得極小的附加值,顯然不符合經(jīng)濟學的考量。另外,中國出口商品中紡織品、化工產(chǎn)品、造紙及紙制品、金屬壓延等出口比重大而且增長速度較快,這些產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物排放嚴重,導致國內(nèi)地區(qū)性水污染、土壤污染、大氣污染日益嚴重。大量出口廉價產(chǎn)品,付出了大量的資源跟巨大的環(huán)境成本,而且勞動力價格及其低廉,顯然不是中國外貿(mào)發(fā)展的道路,我們需要外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2.2.2外貿(mào)依存度過高,影響中國國民經(jīng)濟全局的發(fā)展和穩(wěn)定連年的貿(mào)易順差,對外貿(mào)易的迅速發(fā)展,使中國對外貿(mào)易依存度過高。對外貿(mào)易依存度由2001年的44%上升到2002年的51%,2003年的60%,2003年的70%,2005年的80%,2006年的65%,2007年的70%左右。2008年中國GDP增速9.6%,進出口總值增長17.8%,進出口增速遠高于GDP增速。2009年進出口有所下降,2010年前八月,進出口同比增長40%,對外貿(mào)易依存度居高不下。對外貿(mào)易依存度過高,其負面效應(yīng)遠遠大過其正面效應(yīng)。對外貿(mào)易依存度過高,加大中國經(jīng)濟面臨的國際政治和經(jīng)濟風險。過度的依賴國外市場,當世界經(jīng)濟劇烈波動和國際政治出現(xiàn)重大事件時,中國經(jīng)濟可能承受難以預(yù)見的打擊,甚至影響中國獨立決策的能力,給國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了更大的不確定性。此外,重要戰(zhàn)略資源外貿(mào)依存度的提升給國家安全帶來了風險。由于外向型經(jīng)濟的發(fā)展,能源、土地耗費等資源耗費嚴重,2003年起,中國成為僅次于美國的第二大石油進口國和消費國。而且,中國耕地面積近十年來不斷下降,加劇了對國內(nèi)糧食供應(yīng)的擔憂,2010年前8月,中國進口大豆3553萬噸,增長20%。能源與原材料的進口的增加,給國家安全帶來了隱憂。在中國目前環(huán)境和資源日益緊張的情況下,過度依賴外貿(mào)拉動經(jīng)濟增長,使外向型經(jīng)濟的脆弱性日益顯現(xiàn),經(jīng)濟受外力沖擊的風險加劇,不利于中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2.2.3加劇了貿(mào)易摩擦,激化了國際經(jīng)貿(mào)矛盾中國的巨額貿(mào)易順差,一直在國際上飽受詬病,加劇了貿(mào)易摩擦。歐盟作為中國的第一大貿(mào)易伙伴,近年來,其對中國的貿(mào)易政策可謂相當苛刻,通過制定進出口產(chǎn)品標準、配額制度、發(fā)起對中國的反傾銷、反補貼調(diào)查等一系列的非關(guān)稅措施給中國產(chǎn)品的出口設(shè)置了貿(mào)易壁壘。美國作為中國貿(mào)易順差的最大來源國,對中國出口貿(mào)易的限制措施可謂五花八門,從“兩反一?!保ǚ磧A銷、反補貼、保障措施)發(fā)展到現(xiàn)在的環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標準、技術(shù)壁壘、匯率大戰(zhàn)等,貿(mào)易保護手段不斷翻新。2009年,據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,中國反傾銷案例占全球的40%,反補貼案例占全球的75%,遭受貿(mào)易案件調(diào)查數(shù)占全球的43%。中國成為世界貿(mào)易保護的主要對象國。2.2.4形成了巨大的外匯儲備,增加了人民幣的升值壓力持續(xù)的巨額貿(mào)易順差,形成了世界上最大的外貿(mào)儲備,使人民幣面臨巨大的升值壓力。貿(mào)易順差,外匯儲備的增加,固然是中國經(jīng)濟實力的象征,但其負面效應(yīng)也不容忽視。過大的外匯儲備,使得外匯市場外匯供應(yīng)供大于求,為抑制人民幣匯率的上升,中央銀行不得不投入大量的基礎(chǔ)貨幣收購過剩的外匯,而相當數(shù)量的基礎(chǔ)貨幣流入市場,加大通貨膨脹的壓力。為避免通貨膨脹,勢必從嚴控制貨幣投放規(guī)模,然而必導致前文所說外匯市場外匯供大于求,人民幣匯率上升。使中國陷入國內(nèi)通貨膨脹和國際人民幣升值兩難的境地。2.2.5加劇了國內(nèi)的產(chǎn)能過剩,給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來隱憂對外貿(mào)易的發(fā)展在緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的同時,又加劇了國內(nèi)產(chǎn)能過剩。由于人民幣升值的預(yù)期,企業(yè)為了獲得短期利益,短期內(nèi)加大出口規(guī)模,生產(chǎn)能力提升,加劇了國內(nèi)的流動性過剩。一旦國外市場惡化,中國經(jīng)濟可能遭受重創(chuàng)。另外,巨額的外匯儲備中相當一部分是多余的儲備資金,這些資金沒有運用到中國的經(jīng)濟建設(shè)中,而是存放在國外的金融機構(gòu)以及購買債券,造成資金的閑置與浪費。從現(xiàn)階段來看,中國貿(mào)易順差的主要來源于外資企業(yè)和加工貿(mào)易方式,附加值低且資源耗費嚴重。中國的外匯儲備已經(jīng)相當充足,通過大量實際資源的出口換取外匯已經(jīng)不利于中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。中國巨大的順差規(guī)模,給中國經(jīng)濟帶來的負面影響正逐步加大,正面效應(yīng)正逐漸減弱,中國迫切需要改革對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),以便對外貿(mào)易能更好的為中國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。3.中國對外貿(mào)易順差產(chǎn)生原因分析3.1經(jīng)濟全球化和國際分工的發(fā)展,是中國持續(xù)貿(mào)易順差的國際背景當前,商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素和信息等跨國界流動性加強,跨國企業(yè)蓬勃發(fā)展,為了在世界市場范圍內(nèi)提高資源的配置效率,國際分工進一步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)分工演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)工序的分解和全球化配置,非流動性生產(chǎn)要素成為決定國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向的重要因素。繼上世紀80年代,以勞動密集型為主的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)以后,上世紀90年代起,隨著信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,發(fā)達國際開展了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而中國經(jīng)濟恰好形成基本開放的態(tài)勢,自然而然的融入到這一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中。中國加入WTO后,對外開放程度不斷擴大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法律環(huán)境日趨完善,加之中國勞動力資源豐富,價格低廉,中國成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán)。外商投資企業(yè)躍升為中國外貿(mào)出口發(fā)展的主力軍。由于中國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和全球產(chǎn)業(yè)鏈條低端加工環(huán)節(jié)的重要地位,被世界各國稱為“世界工廠”。反應(yīng)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上,就是中國與東南亞臨近國,尤其是中國臺灣地區(qū)、日本、韓國等呈現(xiàn)大額貿(mào)易逆差,而與美國、歐盟等呈現(xiàn)巨額貿(mào)易順差,中國從臨近東亞國新興國家和地區(qū)進口原料和零部件,再利用本國廉價的勞動力和完整的產(chǎn)業(yè)配套能力經(jīng)過簡單加工組裝,再出口的美國、歐洲等地區(qū),形成巨額貿(mào)易順差,而日本、韓國和東盟等國家和地區(qū)對歐美的貿(mào)易順差則逐年減小。在現(xiàn)如今國際分工背景下,中國的貿(mào)易順差可以說是必然,而且,中國由于貿(mào)易順差所受的指責在一定程度上說是“代人受過”,中國并沒有從巨額的貿(mào)易順差中得到相應(yīng)的貿(mào)易收益。3.2發(fā)達國家對中國的高新技術(shù)出口存在重重限制,影響中國進口能力中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和持續(xù)的貿(mào)易順差,積累了大量外匯,而且由于發(fā)展民族經(jīng)濟的決心,中國迫切需要大量引進先進技術(shù)??梢哉f,中國對于高新技術(shù)既有旺盛的需求,又有足夠的購買能力,但是歐美等發(fā)達國家卻以國家安全等理由,遲遲未對中國敞開技術(shù)市場的大門。由于歐美國家對中國的技術(shù)出口管制,中國的進口能力受到了極大的限制,這自然加大了雙方的貿(mào)易不平衡。以美國為例,美國雖然宣稱已逐步放寬對中國技術(shù)出口的限制,但在政策規(guī)定和執(zhí)行中,歧視性條款仍大行其道,比如不僅劃分了嚴格的“受控商品”范圍,還要求進口“受控商品”需作出額外承諾,如對最終用戶實施許可檢查及到貨后核實的要求,對出口許可證也附帶各種苛刻條件。這使得中美間可能達成的技術(shù)貿(mào)易項目流產(chǎn),美國國際經(jīng)濟研究所的數(shù)據(jù)表明,由于實施對中國高技術(shù)出口管制,美國每年喪失35億至135億美元的出口機會,無疑加劇了中美貿(mào)易順差。3.3當前不合理的國際金融體系二戰(zhàn)后“布雷頓森林體系”確立了美元作為世界貨幣的地位,即便“布雷頓森林體系”崩潰后,美元仍是國際結(jié)算的主要貨幣,美國只有保持貿(mào)易逆差,才能使美元流入其它各國,而美國的巨額貿(mào)易逆差又導致美元的貶值,也就是所謂的“特里芬難題”。美國可以無限制的印制貨幣,用以換取其它國家的真金白銀和商品,供美國消費,而發(fā)展中國家為了應(yīng)對金融危機的風險,不得不大量積累外匯儲備。在國際貿(mào)易計價、世界外匯儲備及國際金融交易中美元分別占48%、61.3%和83.6%。正如巴菲特所說“中國人每日辛勤勞作生產(chǎn)產(chǎn)品給美國人用,而我們卻給他們一些紙片,當他們想使用這些紙片,卻發(fā)現(xiàn)這些紙片達不到他們想要的目的。”這樣的體系下美國可以發(fā)行大量國債用于國內(nèi)消費,而中國卻以大量外匯儲備購買美國國債,以支持美國的消費同時中美間保持了大量的貿(mào)易順差。3.4中國政政策的大力支持和中國國內(nèi)要素優(yōu)勢的綜合釋放中國改革開放后一直實施大力發(fā)展出口和吸引外資的政策,很大程度上促進了中國貿(mào)易順差的增長。中國在對外貿(mào)易上一直實行“獎出限入”的政策,進口也是為了提高出口的能力,而且對產(chǎn)品出口實施出口退稅政策,這些政策都極大的促進了出口的發(fā)展。而且,中國對外商投資企業(yè)實施稅收減免等優(yōu)惠政策,大量吸引了外商直接投資,促進了加工貿(mào)易的發(fā)展。總的來說,中國的貿(mào)易政策是服務(wù)于“拉動經(jīng)濟增長,減輕就業(yè)壓力”這一內(nèi)部目標,而忽視了外部平衡。同時由于中國已經(jīng)開始政策調(diào)整,以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,部分企業(yè)在政策調(diào)整前突擊出口,也造成某一時期外貿(mào)順差激增。中國國內(nèi)要素稟賦優(yōu)勢非常明顯:首先,中國人力資源優(yōu)勢十分明顯,中國人口眾多,勞動力資源豐富,價格低廉,隨著中國教育事業(yè)發(fā)展迅速,中國勞動力素質(zhì)相對較高,能提供不同層次的人力資源。再次,中國產(chǎn)業(yè)綜合配套能力強,隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈順延迅速,配套供給能力提高;而且中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了長足進步,這是其它一些新興勞動力提供國家和地區(qū)所不具備的優(yōu)勢。第三,中國的環(huán)境成本和資源成本低,而且為了吸引投資,很多土地無償或廉價提供給外商投資企業(yè)使用,這些都大大降低了企業(yè)的投資成本和運營成本。3.5中國國內(nèi)有效需求的不足中國國內(nèi)市場廣闊,但有效需求釋放不足。中國經(jīng)濟連年持續(xù)高速增長,但中國居民消費市場卻一直平淡,缺乏活力和持續(xù)點。勞動者特別是廣大農(nóng)民工收入偏低,住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等費用持續(xù)激增,農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的社會保障性缺失等都制約著中國居民的消費欲望。而且由于投資增長產(chǎn)能擴張,制造業(yè)不僅大量出口而且取代了部分進口產(chǎn)品。國內(nèi)消費不足,而且產(chǎn)能快速增長,企業(yè)為了生存和發(fā)展,大量涌向國際市場。3.6人民幣升值的預(yù)期國際上一直存在人民幣低估說,人民幣升值壓力很大,普遍存在升值預(yù)期。雖然,一般說來,貨幣升值會減少出口,增加進口,降低貿(mào)易順差,但對中國來說,卻并非如此。據(jù)世界清算銀行統(tǒng)計,自2005年7月起,人民幣累計升值21.2%,但中國的貿(mào)易順差卻一直居高不下。但人民幣的升值預(yù)期,卻加劇了中國貿(mào)易順差的增長,大量國際資金為了套利、套匯,以隱蔽曲折的方式繞過資本管制,通過經(jīng)常項目(主要是貿(mào)易渠道)流入中國,致使貿(mào)易順差激增,同時形成人民幣升值的理由,造成惡性循環(huán)。總得來看,中國的巨額貿(mào)易順差是在要素稟賦決定的國際分工背景下,中國優(yōu)勢生產(chǎn)要素集中釋放所造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果,中國國內(nèi)的政策鼓勵和消費不足加劇了這一進程,人民幣匯率低估并不是中國貿(mào)易順差的決定性因素。4.中國的對策建議中國巨額的對外貿(mào)易順差是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,但過高的外貿(mào)依存度和巨額的外貿(mào)順差并非長久之道,透過巨額貿(mào)易順差,看到的更多的是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和國內(nèi)消費的不足,我們有必要就此問題作出改變:4.1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,轉(zhuǎn)變中國外貿(mào)出口增長方式中國已經(jīng)成功邁入世界貿(mào)易大國的行列,但中國出口商品仍以勞動密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品為主,處于國際產(chǎn)業(yè)鏈中的低端,出口產(chǎn)品附加值低、利潤率低。從長遠看,中國能不能最大限度的分享國際分工所帶來的利益,從根本上取決于中國能否盡快提高對外貿(mào)易的技術(shù)含量和附加值,實現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的升級。中國是世界消費品的制造大國,據(jù)統(tǒng)計,中國制造的玩具產(chǎn)品占全球產(chǎn)量的70%,鞋類產(chǎn)品占50%,彩電占45%,空調(diào)占30%,紡織服裝占24%;但中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的卻極少,只有變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”,讓產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)由民族企業(yè)完成,把順差的利潤留在中國才是中國對外貿(mào)易發(fā)展的長久之路。4.2調(diào)整關(guān)稅稅率及優(yōu)惠補貼政策和對外商投資的“超國民待遇”中國的關(guān)稅及出口補貼應(yīng)進一步調(diào)整。對于高耗能、高污染、資源性商品出口,應(yīng)提高其出口關(guān)稅,取消出口補貼和出口退稅,加大其環(huán)境成本;對于自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值的產(chǎn)品,應(yīng)大力扶植,降低其出口成本,并采取各種稅收優(yōu)惠政策促進其發(fā)展。關(guān)于出口退稅政策,應(yīng)普遍下調(diào)大部分產(chǎn)品的出口退稅率,減輕財政負擔,通過針對性更強的政策補貼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國為了更好的吸引外資,實際上對外商投資采取了許多“超國民待遇”,現(xiàn)階段,中國經(jīng)濟發(fā)展資金已經(jīng)相對充裕,沒有必要再采取這種政策。而且,對于污染嚴重、耗能高、資源耗費多的加工貿(mào)易項目應(yīng)采取更加嚴厲的審批和監(jiān)管政策,取消對其各種優(yōu)惠政策。讓國內(nèi)民族資本企業(yè)與外資企業(yè)處于同一起跑線,并對中國的幼稚行業(yè)提供適當?shù)谋Wo,扶植優(yōu)質(zhì)民族資本的發(fā)展。4.3完善國內(nèi)價格要素體系,加大對高污染企業(yè)的環(huán)境成本完善國內(nèi)要素價格形成機制,是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。只有建立起既能反映市場供求關(guān)系,又能反映資源稀缺程度的要素價格形成機制,才能限制高耗能、高污染商品的生產(chǎn)與出口,才能結(jié)束國內(nèi)過于廉價的能源、資源要素。關(guān)于企業(yè)對環(huán)境的影響,應(yīng)加強監(jiān)管和處罰力度,對于高污染企業(yè)絕不姑息,加大其環(huán)境違法成本,還國內(nèi)一片綠水青山。4.4通過財政政策的調(diào)整,發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟中國國內(nèi)市場才是中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),目前
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