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職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)環(huán)境保護法律法規(guī)新加坡諾衛(wèi)平安環(huán)境技術(shù)咨詢公司 諾衛(wèi)平安環(huán)境技術(shù)咨詢(廣州) (ASubsidiaryofPSBCorporation)1/29/20241整理ppt講解綱要職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)在管理體系標準中的表達職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)的概念與作用中國職業(yè)平安衛(wèi)生管理體制及法律法規(guī)體系現(xiàn)狀職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)根本內(nèi)容簡介1/29/20242整理ppt1、職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)在管理體系標準中的表達
方針表達對遵守法律法規(guī)的承諾;法律法規(guī)是進行危害辯識與風(fēng)險評價的重要依據(jù);建立目標與管理方案必須考慮法律法規(guī)要求;培訓(xùn)、協(xié)商與交流及文件和文件管理不僅要包含OHS法律法規(guī)信息、OHS意識培訓(xùn)而且還應(yīng)滿足其有關(guān)要求。1/29/20243整理ppt運行控制及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)是實現(xiàn)法律法規(guī)對標準企業(yè)作業(yè)活動、控制OHS危險要求的重要途徑;檢查與糾正措施是評價組織OHS管理活動對法律法規(guī)的符合情況,并對各種不符合采取糾正措施的重要手段;管理評審要依據(jù)法律法規(guī)等的開展變化情況對體系進行修訂和調(diào)整。注:職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)要求貫穿于整個職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的始未。職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)在管理體系標準中的表達1/29/20244整理ppt
法律法規(guī)及其他要求程序包括如何
識別、獲取、溝通、更新、符合性評審、不符合糾正1/29/20245整理ppt法律法規(guī)及其他要求國家HSE法律、法規(guī)、標準及各部委規(guī)章等;地方法規(guī)、規(guī)章、標準;行業(yè)規(guī)章、標準;相關(guān)執(zhí)法部門的通知、公告等其它要求;國際公約。1/29/20246整理ppt2、概述勞動保護與勞動保護法規(guī)勞動保護——保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的平安和健康。職業(yè)平安衛(wèi)生——勞動保護同一概念、相同內(nèi)容、不同名稱。職業(yè)平安衛(wèi)生法規(guī)〔勞動保護法規(guī)〕廣義:指國家有關(guān)保護勞動者的全部法律法規(guī)。狹義:指國家為了改善勞動條件,保護勞動者在勞動過程中的平安和健康而制定的各種法律法規(guī)的總和。1/29/20247整理ppt立法目的〔1〕保護勞動者的平安與健康。例1:日本?勞動平安衛(wèi)生法?〔1996年6月19日最新修訂〕規(guī)定企業(yè)主的職責(zé)必須通過創(chuàng)造愉快舒適的工作場所環(huán)境和改善勞動條件;應(yīng)確保在工作場所工作的勞動者的平安和健康;勞動者除了遵守防止勞動災(zāi)害的必要事項外,必須盡可能協(xié)助實施企業(yè)主和其他有關(guān)人員要求實施的有關(guān)規(guī)定。1/29/20248整理ppt立法目的〔2〕例2:英國職業(yè)平安與衛(wèi)生法〔1974年〕a〕保障工作人員的健康、平安和福利b〕保障非工作人員的健康或平安不受工作人員活動的影響c〕控制有害物質(zhì)排入大氣1/29/20249整理ppt權(quán)利與義務(wù)不對等性,特別強調(diào)對雇主的職責(zé)。雇主必須按國家法令、改善勞動條件,搞好平安衛(wèi)生,保護勞動者的生命平安和身體健康。職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)是雇主和勞動者雙方必須共同遵守。是調(diào)整雇員和雇主在勞動生產(chǎn)過程中,保護勞動者的生命平安和身體健康而發(fā)生的相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。1/29/202410整理ppt法規(guī)、法律的科學(xué)性職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)的制訂是以大量的科學(xué)實驗的數(shù)據(jù)為根據(jù)的。如:?建筑安裝工程平安技術(shù)規(guī)程??職業(yè)平安衛(wèi)生標準?等。職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)、標準、規(guī)程等涉及社會科學(xué)和自然科學(xué)兩大領(lǐng)域的根底理論和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)理論。1/29/202411整理ppt法律法規(guī)的強制性職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)具有國家強制性,是國家權(quán)力的表達,嚴重違反要追究法律責(zé)任。職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)是一切有關(guān)的企業(yè)、機關(guān)和人員都必須嚴格遵守,認真執(zhí)行。對于不服從管理,違反規(guī)章制度,或者強迫工人違章冒險作業(yè),造成重大傷亡事故時,要負法律責(zé)任。1/29/202412整理ppt法律法規(guī)的作用有利于建立和維護良好的勞動關(guān)系和勞動秩序;有利于標準管理者與勞動者的平安生產(chǎn)行為;保證了勞動者在生產(chǎn)過程中的平安和健康;促進勞動條件的逐步改善,消除生產(chǎn)中的危害因素加強了勞動保護工作,實現(xiàn)平安生產(chǎn)。對于加強企業(yè)管理有積極的促進作用。1/29/202413整理ppt國外職業(yè)平安衛(wèi)生立法概況〔1〕勞工法規(guī)英國:1802年英國?學(xué)徒的健康與道德法?第一條禁止雇9歲以下童工,工作時間不得超過12小時,禁止兒童上夜班?!?〕工廠立法1833年英國?工廠法?1/29/202414整理ppt國外職業(yè)平安衛(wèi)生立法概況〔3〕職業(yè)平安衛(wèi)生立法美1970?職業(yè)平安衛(wèi)生法?全球第一部美1974年10月1日?勞動平安衛(wèi)生法日1972年?日本勞動衛(wèi)生法?〔1996年6月19日最新修訂〕臺灣1974年4月16日?勞動平安衛(wèi)生法?德國1974年?職業(yè)平安法?加拿大1978年?職業(yè)衛(wèi)生與平安法?其它國家如芬蘭、墨西哥等也制定了相應(yīng)的法律。1/29/202415整理ppt我國職業(yè)平安衛(wèi)生立法的開展歷史第一階段初建時期55-57?三大規(guī)程?〔1956國務(wù)院〕工廠平安衛(wèi)生規(guī)程建筑安裝工程平安技術(shù)規(guī)程工人職員傷亡事故報告規(guī)程〔1991〕
1/29/202416整理ppt我國職業(yè)平安衛(wèi)生立法的開展歷史第二階段調(diào)整時期58-66?關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項制度?〔1963年〕第三階段動亂時期67-76特大事故10人以上死1/29/202417整理ppt我國職業(yè)平安衛(wèi)生立法的開展歷史第四階段恢復(fù)開展時期77-92年勞動平安監(jiān)察工作的加強?鍋爐壓力容器平安監(jiān)察工作暫行條例?82年?加強平安生產(chǎn)勞動平安監(jiān)察工作的報告?83年?女職工勞動保護規(guī)定?88年國務(wù)院9號令?勞動平安衛(wèi)生的技術(shù)標準?160多條強制性標準
1/29/202418整理ppt我國職業(yè)平安衛(wèi)生立法的開展歷史第五階段逐步完善階段93年以后?礦山平安法?一專項法1992?勞動法?1994?關(guān)于職工工作時間的規(guī)定?1995?特大事故行政責(zé)任追究制度?2002.3.15?職業(yè)病防治法?2002年5月1日實施?平安生產(chǎn)法?2002.11.1實施1/29/202419整理ppt中國職業(yè)平安衛(wèi)生法管理體制國家監(jiān)察—國家經(jīng)貿(mào)委—國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局—國家衛(wèi)生部—國家勞動與社會保障部—國家煤炭平安生產(chǎn)監(jiān)察局行業(yè)管理企業(yè)負責(zé)群眾監(jiān)督1/29/202420整理ppt中國職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)體系現(xiàn)狀中國現(xiàn)行職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)體系按其立法主體、法律效力及適用范圍的不同,可分為:憲法職業(yè)平安衛(wèi)生法律——人大職業(yè)平安衛(wèi)生行政法規(guī)——國務(wù)院職業(yè)平安衛(wèi)生部門規(guī)章——國務(wù)院有關(guān)部委局職業(yè)平安衛(wèi)生標準 ——國務(wù)院有關(guān)部委局地方法規(guī).規(guī)章和標準。 ——地方人大此外,經(jīng)中國批準生效的國際勞工公約也是我國職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)體系的組成局部1/29/202421整理ppt3、我國目前職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)體系憲法刑法勞動保護根本法勞動保護專項法礦山平安法海上交通平安法勞動保護相關(guān)法國際勞動保護公約環(huán)境保護法衛(wèi)生防疫法婦女權(quán)益保障法標準化法全民企業(yè)法三方協(xié)商促進履行國際勞工標準公約作業(yè)場所平安使用化學(xué)品公約地方勞動保護法勞動保護行政法規(guī)勞動保護標準國家標準行業(yè)標準地方標準國際標準勞動保護規(guī)章部門規(guī)章地方規(guī)章平安生產(chǎn)法職業(yè)病防治法圖11/29/202422整理ppt憲法——根本大法
在憲法42、43、48、49條中分別規(guī)定的根本原那么是加強勞動保護,改善勞動條件保障勞動者的休息權(quán)保護婦女、母親和兒童的權(quán)益1/29/202423整理ppt職業(yè)平安衛(wèi)生根本法-勞動法勞動法—第四章工作時間和休息放假第36條每天工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時?!矅鴦?wù)院令40小時〕1/29/202424整理ppt勞動法—第四章第38條每周至少休息一日各國每周工作時間規(guī)定,美國:28-29小時北歐:29小時日本92年實行每周五日工作制,全年1960小時中國每周五日工作制,全年〔365-114〕*8=20211/29/202425整理ppt勞動法—第四章交通、鐵路、水運、航空的職工〔春運〕、綜合工作計算工作日,全年與標準要差不多的。放射性、有毒有害、強度大的作業(yè)。婦女工、適當縮短工作時間。管理性人員、運輸人員、采購人員、不定時工作時間綜合計算要與標準相一致。1/29/202426整理ppt勞動法—第四章第41條工作需要加班加點:工會與勞動者協(xié)商,一般每日不得超過1小時?!卜浅R?guī)的情況下〔災(zāi)害、搶修等〕可不受此條規(guī)定限制〕,但每月不得超過36小時第43條用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動者的工作時間1/29/202427整理ppt勞動法—第六章第52條勞動平安衛(wèi)生制度〔老五項、新三項〕老五項:新三項:1、平安生產(chǎn)責(zé)任制度6、職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察制度2、平安技術(shù)措施方案制度7、“三同時〞制度3、平安生產(chǎn)教育制度8、職業(yè)平安衛(wèi)生預(yù)防評價制度4、平安衛(wèi)生檢查制度5、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。
1/29/202428整理ppt勞動法—第六章國家勞動平安衛(wèi)生規(guī)程和標準:1、?工廠平安衛(wèi)生規(guī)程?2、?建筑安裝工程平安技術(shù)規(guī)程?3、?工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準?1/29/202429整理ppt勞動法—第六章第53條三同時新建、改建、擴建工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第54條提供符合國家規(guī)定的勞動平安衛(wèi)生條件和必要的勞動保護用品。第55條特種作業(yè)勞動者的專門培訓(xùn)1/29/202430整理ppt勞動法—第六章第56條勞動者遵守平安操作規(guī)程、對管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕行;對危害生命平安和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。第57條國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。1/29/202431整理ppt勞動法—第七章女職工和未成年工特殊保護第58條未成年工指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者第59條禁止安排女職工從事:礦山井下第四階體力勞動強度,禁忌勞動?!搀w力勞動強度分級GB3869-83〕第60條婦女四期〔經(jīng)期、懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期〔未滿一年〕的特殊勞動保護。主要有:不安排從事第三級體力勞動強度和其他禁忌勞動。產(chǎn)期九十天,懷孕七個月以上女職工不延時和夜班勞動。
1/29/202432整理ppt專項法
礦山平安法〔1992年11月7日〕
為了保障礦山平安生產(chǎn),預(yù)防事故和職業(yè)危害而制定本法是我國第一部勞動平安衛(wèi)生方面的法律。分別對礦山建設(shè)和開采的平安保障、礦山企業(yè)的平安管理和監(jiān)督、事故處理、法律責(zé)任等內(nèi)容作出了規(guī)定。該法共分8章50條1/29/202433整理ppt
專項法?職業(yè)病防治法??中華人民共和國職業(yè)病防治法?于10月27日第九屆人大常委會第24次會議審議通過。江澤民主席簽署第60號主席令予以發(fā)布,自2002年5月1日施行。1/29/202434整理ppt專項法-?職業(yè)病防治法?是我國第一部全面標準職業(yè)病防治工作的法律。維護勞動者及職業(yè)病人的健康權(quán)益?職業(yè)病防治法?的精髓。?職業(yè)病是防治法?立法宗旨是“預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病,保護和增進勞動者健康,促進經(jīng)濟開展。1/29/202435整理ppt專項法-?職業(yè)病防治法?
該法有力地保障勞動者的知情權(quán)〔第30、33、36、49條〕、接受培訓(xùn)權(quán)〔第31條〕、職業(yè)衛(wèi)生防護權(quán)和健康保障權(quán)〔第4、5、6、31、32、33、34、36、50、51、52、54條〕、檢舉權(quán)、控告權(quán)和緊急避險權(quán)〔36條〕。對特殊勞動者〔如未成年工、婦女〕權(quán)益的保障〔第35條〕。1/29/202436整理ppt專項法-?職業(yè)病防治法?
主要內(nèi)容:1前期預(yù)防工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求〔第13條-共6點〕。建立職業(yè)病危害工程申報制度〔第14條〕。職業(yè)病防護措施,三同時,職業(yè)病危害預(yù)評價〔第15、16、17條〕。1/29/202437整理ppt專項法-?職業(yè)病防治法?
主要內(nèi)容:2
對用人單位--勞動過程中的防護和管理〔第19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、32、33、34、35、36、37、38條〕。采取職業(yè)病防治管理措施〔第19條-共6點〕。采取有效的防護設(shè)施和防護用品〔第20條〕。職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測〔第24條〕。職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)〔第31條〕。職業(yè)病監(jiān)護工作〔第32、33條〕。明確了用人單位在職業(yè)病防治中的義務(wù)職責(zé)1/29/202438整理ppt?平安生產(chǎn)法?生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任職工平安培訓(xùn)和資質(zhì)管理平安設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收平安設(shè)備管理重大危險源平安管理交叉作業(yè)平安管理承包租賃平安管理從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)事故報告和調(diào)查處理生產(chǎn)平安事故信息和情況發(fā)布平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查平安生產(chǎn)責(zé)任追究1/29/202439整理ppt專項法-?平安生產(chǎn)法?配套立法?傷亡事故報告和調(diào)查處理規(guī)定??重大危險源平安管理規(guī)定??嚴重危及生產(chǎn)平安設(shè)備淘汰規(guī)定??注冊平安工程師注冊登記方法?1/29/202440整理ppt職業(yè)平安衛(wèi)生行政法規(guī),規(guī)章行政性法規(guī)、規(guī)章的制定、批準和公布由國務(wù)院組織制定并批準公布的,為實施勞動保護法律和方針而制定行政決定、命令、章程、條例、方法等,是法規(guī)的必要補充或具體化。 最著名的,也是對我國工礦企業(yè)的平安衛(wèi)生工作起到重大推動作用的由國務(wù)院于1956年5月25日頒發(fā)的〔周恩來總理親自主持國務(wù)院全體會議討論通過〕三大規(guī)程。1/29/202441整理ppt工廠平安衛(wèi)生規(guī)程分為十一章共89條對工廠平安、衛(wèi)生設(shè)施和管理方面的一些共同性問題,提出了實現(xiàn)文明生產(chǎn),建立平安生產(chǎn)秩序,保障職工在生產(chǎn)平安和身體健康的最根本的條件和要求,全規(guī)程公布后,對推動企業(yè)改善勞動條件起到積極作用,效果很大。1/29/202442整理ppt建筑安裝工程平安技術(shù)規(guī)程分為九章,共有112條對施工中的一些主要平安技術(shù)設(shè)施標準作出規(guī)定,也提出了施工組織管理方面的平安要求……,保證職工在施工過程中的生命平安和身體健康。這是一個關(guān)于建筑安裝工程施工過程中的平安技術(shù)設(shè)施標準的規(guī)程,適用于工業(yè)建筑〔礦井建設(shè)除外〕和民用建設(shè)的施工單位,即運用于一切工廠建筑及住宅、文化福利、公共建筑、商業(yè)和其他民用房屋建筑的施工單位。1/29/202443整理ppt企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定1991年5月1日國務(wù)院第75號令“此規(guī)定更完善,根據(jù)經(jīng)濟開展和職業(yè)平安衛(wèi)生的需要,提出了更嚴格的要求,特別強調(diào)了對違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守、不負責(zé)任、瞞報謊報、成心遲延不報、成心破壞事故現(xiàn)場、徇私舞弊或打擊報復(fù)等要追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。同時1956年5月國務(wù)院發(fā)布的“工人職員傷亡事故報告規(guī)程〞同時廢止。1/29/202444整理ppt
其他重要的行政性法規(guī)、規(guī)章
現(xiàn)行職業(yè)平安衛(wèi)生行政法規(guī)僅舉以下各例:建設(shè)工程〔工程〕勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價管理方法〔1998年2月5日〕鍋爐壓力容器平安監(jiān)察暫行條例〔1981年2月6日〕國務(wù)院關(guān)于防塵防毒工作的規(guī)定〔1984年7月18日〕中華人民共和國塵肺病防治條例〔1987年12月3日〕1/29/202445整理ppt
其他重要的行政性法規(guī)、規(guī)章女職工勞動保護規(guī)定〔1988年7月21日〕特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定〔1989年1月3日〕放射性同位素與射線裝置放射防護條例〔1989年10月24日〕國務(wù)院關(guān)于加強平安生產(chǎn)工作的通知〔1993年7月12日〕關(guān)于認真落實平安生產(chǎn)責(zé)任制的意見〔1997年9月11日〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例〔1994年12月20日國務(wù)院令69號〕1/29/202446整理ppt部委及行業(yè)規(guī)章是由國務(wù)院有關(guān)部門〔部、委〕為加強勞動平安衛(wèi)生工作而公布的勞動平安衛(wèi)生標準性文件。全國總工會發(fā)布平安技術(shù)措施方案工程總名稱表〔勞動部1956年9月21日〕城市燃氣平安管理規(guī)定〔建設(shè)部、勞動部、公安部1991年3月30日〕建設(shè)工程〔工程〕職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗收方法〔勞動部1992年1月13日〕易燃易爆化學(xué)物品消防平安監(jiān)督管理方法〔公安部1994年1月25日〕放射防護規(guī)定〔國家計委、國家建委、國防科委、衛(wèi)生部1974年4月27日〕放射工作人員健康管理規(guī)定〔衛(wèi)生部1988年4月20日〕1/29/202447整理ppt職業(yè)病診斷管理方法〔衛(wèi)生部1984年3月19日〕職業(yè)病報告方法〔衛(wèi)生部1988年8月20日〕關(guān)于加強企業(yè)職業(yè)勞動條件分級工作的通知〔勞動部1991年8月5日〕有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定〔勞動部1994年1月26日〕女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定〔勞動部1990年1月18日〕爆炸危險場所平安規(guī)定〔勞動部〕建設(shè)工程工程職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定〔勞動部〕違反?中華人民共和國勞動法?的行政處分方法〔勞動部〕部委及行業(yè)規(guī)章1/29/202448整理ppt部委及行業(yè)規(guī)章未成年工特殊保護規(guī)定〔勞動部1994年〕勞動用品防護管理規(guī)定〔勞動部1996年4月23日〕關(guān)于認真落實平安生產(chǎn)責(zé)任制的意見〔勞動部1997年9月11日〕鐵路勞動衛(wèi)生監(jiān)察工作條例〔鐵道部1985年6月22日〕化學(xué)工業(yè)平安衛(wèi)生工作條例〔化工部1983年12月〕1/29/202449整理ppt部委及行業(yè)規(guī)章加強化工企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的規(guī)定〔化工部1983年12月20日〕工業(yè)生產(chǎn)勞動平安衛(wèi)生管理規(guī)定〔中國海洋石油總公司1990年12月1日〕工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理暫行條例〔電子工業(yè)部1985年8月15日〕電子工業(yè)平安衛(wèi)生條例〔電子工業(yè)部1986年4月10日〕關(guān)于各級平安生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定〔電子工業(yè)部1987年1月2日〕1/29/202450整理ppt地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章
是指有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)——人民代表大會及其常委會和地方政府制定的勞動保護標準性文件,是對國家勞動保護法律、法規(guī)的補充和完善,是根據(jù)本地區(qū)職業(yè)平安衛(wèi)生的現(xiàn)狀,為解決某一特定的勞動平安衛(wèi)生問題為目標,具有較強的針對性、實用性和可操作性。如:?安徽省勞動保護條例?〔1985年制定,1997年修訂〕?安徽省實施〈礦山平安法〉方法?〔1994年〕?廣東省平安生產(chǎn)條例?〔2002.10.13〕1/29/202451整理ppt職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)
圖2
事故管理法規(guī)重大標準重大范圍工人職員傷亡報告規(guī)程特別重大事故調(diào)查暫行規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定勞動法人廠長經(jīng)理平安管理規(guī)定特種工種平安培訓(xùn)考核管理規(guī)定女士未成年工勞動保護規(guī)定工時休假制度事故預(yù)防產(chǎn)品設(shè)備漏電保護裝置平安監(jiān)察規(guī)定起重機械平安監(jiān)察規(guī)定防護用品的平安管理規(guī)定化學(xué)危險品的平安管理規(guī)定生產(chǎn)設(shè)施防塵、防毒管理規(guī)定爆炸危險場所平安管理規(guī)定重大危險源普查監(jiān)視三同時預(yù)評價管理規(guī)定平安管理職業(yè)平安管理管理體系標準、HSE管理體系建立現(xiàn)代企業(yè)制度加強企業(yè)管理的根本標準經(jīng)濟損失計算方法1/29/202452整理ppt4、事故分類傷亡事故分類〔1〕按傷害方式GB6441-86?企業(yè)職工傷亡事故分類?分16類〔1〕物體打擊〔10〕崩塌〔2〕車輛傷亡〔11〕放炮〔3〕機械傷害〔12〕火藥爆炸〔4〕起重傷害〔13〕化學(xué)性爆炸〔5〕觸電〔14〕物理性爆炸〔6〕淹溺〔15〕中毒和窒息〔7〕灼燙〔16〕其他傷害〔是指出除上述以外的?!?〕火災(zāi)因素如:摔、扭、搓、擦、割傷和〔9〕高處墜落非機動車碰撞軋傷等。
1/29/202453整理ppt傷亡事故分類〔2〕按嚴重程度輕傷事故指只有輕傷事故〔一般指受傷職工歇工在一個工作日以上但夠不上重傷者〕1~105損失工作日的失能損害。重傷事故指有重傷沒有死亡的事故;105~6000日損失工作日死亡事故指一次死亡1-2人的事故;重大傷亡事故指一次死亡3-9人的事故;特大傷亡事故指一次死亡10人以上〔含10人〕的事故1/29/202454整理ppt特別重大事故是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故〔國務(wù)院令第34號第二條〕〔1〕民航客機發(fā)生的機毀人亡〔死亡40人及其以上事故)?!?〕專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故?!?〕鐵路、水運、礦山、水利、電子事故造成一次死亡50人及其以上,或者一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬及其以上的?!?〕公路和其它發(fā)生一次死亡30人及其以上或者直接經(jīng)濟損失500萬元及其以上的事故〔航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外〕〔5〕一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。〔6〕其他性質(zhì)特別嚴重產(chǎn)生重大影響的事故。1/29/202455整理ppt5、事故處理特別重大事故的調(diào)查〔國務(wù)院令第34號第三章〕特別重大事故的調(diào)查現(xiàn)場保護和報告〔34號令第二章〕特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定〔302號令〕1/29/202456整理ppt事故處理?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定〔國務(wù)院令第75號〕?1991.5.1本令適用于中華人民共和國的一切企業(yè)?!驳?條〕本規(guī)定所稱傷亡事故,是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。第三章事故調(diào)查〔第9、10、11、15條〕第四章事故處理?!驳?6、17、18、19、20條〕第二十條傷亡事故處理工作應(yīng)當在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)當公開宣布處理結(jié)果。1/29/202457整理ppt四不放過事故原因分析不清不放過事故責(zé)任者和廣闊職工沒有受到教育不放過事故責(zé)任者沒有受到處理不放過沒有制定防范措施不放過1/29/202458整理ppt6、事故預(yù)防法規(guī)1〕事故預(yù)防—人員類1、人員:廠長、經(jīng)理、特種作業(yè)人員、未成年工、婦女2、設(shè)備材料:特種設(shè)備、化學(xué)危險品、防護用品、3、作業(yè)環(huán)境:粉塵、有毒有害物質(zhì)4、平安管理:三同時,預(yù)評價1/29/202459整理ppt事故預(yù)防法規(guī)廠長、經(jīng)理
?廠長、經(jīng)理的平安衛(wèi)生管理資格認證規(guī)定?〔1990年10月5日〕勞安字[1990]25號
?廠長、經(jīng)理平安管理資格證書?是其能對本企業(yè)實施平安衛(wèi)生管理的憑證。1/29/202460整理ppt事故預(yù)防—特種作業(yè)?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定??特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理方法?主要內(nèi)容:〔1〕特種作業(yè)與特種作業(yè)人員〔2〕特種作業(yè)與特種作業(yè)人員范圍〔3〕特種作業(yè)人員的培訓(xùn)〔4〕特種作業(yè)人員的考核與發(fā)證〔5〕特種作業(yè)與特種人員監(jiān)督管理1/29/202461整理ppt特種作業(yè)〔1〕電工作業(yè);〔8〕制冷作業(yè);〔2〕金屬焊接切割作業(yè)〔9〕爆破作業(yè);〔3〕起重機械作業(yè)〔10〕礦山通風(fēng)作業(yè)〔含瓦斯檢查〕〔4〕企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛〔11〕礦山排水作業(yè)〔含尾礦壩作業(yè)〕〔5〕登高架設(shè)作業(yè);〔12〕其它作業(yè)〔經(jīng)貿(mào)委批準〕〔6〕鍋爐作業(yè)〔含水質(zhì)化驗員〕〔7〕壓力容器操作1/29/202462整理ppt特種作業(yè)管理培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)查〔重點〕特種作業(yè)操作證,每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工作10年以上的,經(jīng)用人單位進行知識更新教育后,復(fù)審時間可延長至4年1次。1/29/202463整理ppt事故預(yù)防—女職工和未成年工?女職工勞動保護規(guī)定?〔國務(wù)院令第9號.7.27〕?未成年工特殊保護規(guī)定?〔勞動部[1994]498號〔1994.12.9〕?禁止使用童工規(guī)定?〔2002.12.1〕?勞動法?中第七章中58、64條〔1995年〕未成年工是指年齡已滿16周歲、未滿18周歲的勞動者。?勞動法?中59條、60條、63條及?工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準?第74條。1/29/202464整理ppt事故預(yù)防-工時與休假1〕?國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定?國務(wù)院第174號第3條職工每日工作8小時,每周工作40小時。2〕勞動法:8小時/日、44小時/周〔第36條〕至少休息1日/周〔第38條〕延時工作:不得超過1小時/日特殊原因:不得超過36小時/月1/29/202465整理ppt事故預(yù)防—機械、材料類特種設(shè)備?鍋爐壓力容器平安暫行條例?〔82年7月1日〕?鍋爐壓力容器平安暫行條例?實施細那么〔82年8月7日〕?起重機械平安監(jiān)察規(guī)定?〔1991年3月21日〕?特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與平安監(jiān)察規(guī)定?〔2000年10月1日〕?漏電保護器平安監(jiān)察規(guī)定?〔1991年3月21日〕1/29/202466整理ppt事故預(yù)防—機械材料類危險化學(xué)品平安管理條例〔國務(wù)院[2002]344號〔2002年3月15日實施〕第三條本條例所指化學(xué)危險品,系GB6944—86?從危險貨物分類與品名編號?規(guī)定的分類標準中的七大類:爆炸品;壓縮氣體和液化氣體;易燃液體;易燃固體;自燃物品和遇濕易燃物品;氧化劑和有機過氧化物;毒害品和腐蝕品;
1/29/202467整理ppt主要內(nèi)容第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用〔第8、9、10、11、12、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、、24條〕第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營〔第28、29、30條〕第四章危險化學(xué)品的運輸〔第35、36、37、42、43條〕第五章危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援〔第48、50、51、53條〕法律責(zé)任〔第58、60、61、62條〕?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例?國務(wù)院第352號令2002.5.121/29/202468整理ppt配套法規(guī):
?使法定繼承人用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例?國務(wù)院第352號令2002.5.12危險化學(xué)品登記管理方法(國家經(jīng)貿(mào)委第35號令) 2002/11/15 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法(國家經(jīng)貿(mào)委第36號令) 2002/11/15 危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理方法(國家經(jīng)貿(mào)委第37號令) 2002/11/15 1/29/202469整理ppt事故預(yù)防—機械材料類勞動防護用品的分類〔八類〕〔1〕頭部防護類平安帽〔2〕呼吸器官防護類多式防塵口罩、防毒面具〔3〕聽覺器官防護類耳塞、耳罩〔4〕眼、面部防護類電焊面罩、護目鏡〔5〕防護服裝類防靜電、防酸堿工作服〔6〕手足防護類絕緣、耐油、耐酸手套、靴〔7〕防墜落類平安帶、平安網(wǎng)、繩〔8〕經(jīng)勞動部確定的其他特種勞動防護用品1/29/202470整理ppt事故預(yù)防—機械材料類勞動防護用品的發(fā)放
勞動保護用品配備標準〔試行〕〔國經(jīng)貿(mào)平安[2000]189號〕
本標準參照?中華人民共和國工種分類目標?選擇了116個工種為典型工種,其他工種的勞動防護用品的配備,可參照附錄B?相近工種對照表?確定。1/29/202471整理ppt事故預(yù)防—機械材料類勞動防護用品的使用
一般勞動防護用品:是指由于工作需要配戴和分發(fā)的勞動防護用品。包括:工作帽、棉帽、風(fēng)鏡、防寒耳罩、工作服、毛巾、手套、水鞋、雨衣、防寒服。
特種勞動防護用品:是指可使勞動者在勞動過程中預(yù)防或減輕嚴重傷害和職業(yè)危害的勞動防護用品。1/29/202472整理ppt事故預(yù)防-作業(yè)環(huán)境類〔1〕防塵、防毒、防物理因素的危害1〕TJ36—79?工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準?83年、96年修訂〔79年1月1日的版本中衛(wèi)生標準局部有效〕。2〕?粉塵危害分級監(jiān)察規(guī)定?〔勞委字[1991]2號〕〔1992、1、1〕:分級檢測建檔。〔第4.5條〕GB5817—86?生產(chǎn)性粉塵危害程度分級?三、四級粉塵危害〔第8、9、10條〕列為粉塵治理和監(jiān)察重點。四級的,必須在一年內(nèi)消除,否那么,勞動行政部門有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)。1/29/202473整理ppt事故預(yù)防-作業(yè)環(huán)境類2〕?有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定?〔勞部發(fā)[1994]50號〕、〔1994.1.26〕分級檢測建檔。〔第4條〕
依據(jù)GB12331—90?有毒作業(yè)分級?國家標準?!卜謽O度、高度、中度、輕度〕將高度和極度毒物列為有毒作業(yè)治理和監(jiān)察重點。
GB5044—85?職業(yè)性接觸毒物危害程度分級?
1/29/202474整理ppt事故預(yù)防-作業(yè)環(huán)境類3〕?企業(yè)職工聽力保護標準?〔衛(wèi)生部1999年12月24日〕
噪聲作業(yè)場所職工的聽力保護?!猜犃ΡWo包括噪聲監(jiān)測、聽力測試與評定、工程控制措施、護耳器的要求及使用、職工培訓(xùn)以及記錄保存等?!?/29/202475整理ppt事故預(yù)防-作業(yè)環(huán)境類4〕危險場所1?爆炸危險場所平安規(guī)定?〔1995年〕2?危險化學(xué)物品平安管理條例?〔2002.3.15)3?工作場所平安使用化學(xué)品規(guī)定?〔1996。12。20〕本規(guī)定所稱化學(xué)品,是指各類化學(xué)單質(zhì)、化合物或混合物。GB13690—92常用危險化學(xué)品的分類及標志。4?機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定?公安部令第61號2002.5.11/29/202476整理ppt事故預(yù)防-三同時勞動法第53條(平安生產(chǎn)法辦24條〕:勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動平安設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。1/29/202477整理ppt三同時的主要內(nèi)容三同時的主要內(nèi)容:1、工程可行性研究論證時,必須進行職業(yè)平安衛(wèi)生方面的論證。2、在編制初步設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制?勞動平安衛(wèi)生篇?3、施工單位必要按審查批準的設(shè)計文件施工、并對施工質(zhì)量負責(zé)。4、工程按職業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)定進行竣工驗收,不符合規(guī)程標準的,不得驗收投產(chǎn)。5、工程投入運行后,不得將職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施閑置不用,必須要與生產(chǎn)設(shè)施同時使用。1/29/202478整理ppt在建設(shè)工程前期,應(yīng)用平安評價的原理和方法對系統(tǒng)〔工程、工程〕的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。凡符合以下情況之一的,必須進行建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價;1、大中型和限額以上的建設(shè)工程;2、火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)工程;3、爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)工程;4、大量生產(chǎn)或合一級、二級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)工程;5、大量生產(chǎn)或使用石棉粉或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)工程;6、勞動行政部門確認的其它危險、危害因素的建設(shè)工程。事故預(yù)防-預(yù)評價1/29/202479整理ppt預(yù)評價法規(guī)勞動部3號令?建設(shè)工程〔工程〕勞動衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定?〔1997.1.1)勞動部10號令?建設(shè)工程〔工程勞動衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)那么?(1998.2.5)勞動部11號令?建設(shè)工程〔工程〕勞動衛(wèi)生管理方法?〔1998.2.5)職業(yè)病防治法第15、16條1/29/202480整理ppt事故預(yù)防-企業(yè)管理類平安管理制度1〕平安生產(chǎn)責(zé)任制〔五同時、五查〕2〕平安衛(wèi)生技術(shù)措施方案3〕平安衛(wèi)生教育制度4〕平安衛(wèi)生檢查制度5〕傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。1/29/202481整理ppt平安生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在勞動生產(chǎn)過程中應(yīng)負平安責(zé)任的一種制度。它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成局部,也是企業(yè)勞動保護管理制度的核心。組織平安生產(chǎn)責(zé)任制度的核心是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的“五同時〞就是在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候,同時方案、檢查、總結(jié)評比平安工作。簡述是:縱向到底,橫向到邊的平安生產(chǎn)責(zé)任制。1/29/202482整理ppt平安衛(wèi)生技術(shù)措施方案1〕平安技術(shù)是為防止事故,減輕勞動強度,創(chuàng)造良好的勞動條件所采取的技術(shù)措施與組織管理措施。2〕方案編制原那么,應(yīng)著重解決對職工平安、健康威脅最大,迫切需要解決的關(guān)鍵問題。3〕要特別強調(diào)投資效益,措施工程能發(fā)揮最大作用。4〕方案范圍,包括以改善勞動條件〔主要指影響平安和健康的〕,防止傷亡事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒的目的的各項措施。1/29/202483整理ppt平安生產(chǎn)教育1〕企業(yè)單位必須認真地對新工人進行平安生產(chǎn)的入廠教育,車間教育和現(xiàn)場教學(xué)〔班組〕,并且經(jīng)過考試合格后,才能準許其進入操作崗位?!踩壗逃贫取?〕對特殊工種工人必須進行專門的平安操作技術(shù)訓(xùn)練,經(jīng)過考試合格后,才能準許他們操作持證上崗。3〕平安活動日和班前后會上檢查平安生產(chǎn)情況的制度。1/29/202484整理ppt平安衛(wèi)生教育制度?企業(yè)職工勞動平安衛(wèi)生教育管理規(guī)定?〔勞動1995.11.8)生產(chǎn)崗位職工平安教育1、新工人上崗前的三級教育——時間不得少有四十學(xué)時。2、換崗、復(fù)崗人員的平安教育。3、實施新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料時的針對性平安教育4、特種作業(yè)人員專門平安知識和平安操作技能培訓(xùn)、持證上崗。國標:〔GB5306—85〕?特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核管理規(guī)那么?勞動部:〔勞安字[1991]33號〕?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定?1/29/202485整理ppt管理人員平安教育1、廠長、經(jīng)理平安教育時間不得少于四十學(xué)時。〔合格后任職〕2、平安衛(wèi)生管理人員平安教育時間不得少于一百二十學(xué)時3、其他管理人員平安教育時間不得少于二十四學(xué)時4、班組長和平安員平安教育時間不得少于二十四學(xué)時。1/29/202486整理ppt平安衛(wèi)生檢查制度平安生產(chǎn)檢查內(nèi)容:主要是五查〔查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理〕問題的處理遵循:“三定四不推〞原那么。三定:定負責(zé)人、定方法、定整改時間四不推:班組自己能解決的問題,班組不推給車車間不推給廠子廠子不推給主管局主管局不推給上一級檢查的主要
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