工礦企業(yè)隱患排查治理活動實施方案

動意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2008〕8號)的總體部署，為指導(dǎo)各級安全監(jiān)管部門深入開展工礦效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。通過隱患排查治理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降10%以上、死亡人數(shù)下降5%以上、較大及以上事故起數(shù)下降10%以上，確保全省工礦企業(yè)隱患整改率達到95%以上、掛牌督辦的工礦商貿(mào)重大隱患整改率達到100%。費用、設(shè)備設(shè)施檢(維)修、安全作業(yè)環(huán)境、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援管理等內(nèi)容。各地可結(jié)合(一)非煤礦山(含尾礦庫)隱患排查治理內(nèi)容(1)檢查企業(yè)證照是否齊全，證照是否過期。(2)檢查企業(yè)是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全機構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員、崗位安(3)檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制定各種規(guī)章制度和操作規(guī)程。(4)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全資質(zhì)證書，特種作業(yè)人員是否(5)檢查企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。(6)檢查企業(yè)按有關(guān)安全規(guī)程及設(shè)計進行規(guī)范開采或運行的情況。(7)檢查企業(yè)設(shè)備設(shè)施進行檢測和采取安全措施的情況。(8)檢查企業(yè)礦區(qū)道路、用電照明以及警戒警示標(biāo)志設(shè)置情況。(1)檢查露天采石場中深孔爆破應(yīng)用情況。(2)檢查礦山是否實行自上而下分臺階開采。(3)檢查礦山臺階高度以及分層鑿巖平臺寬度是否符合有關(guān)規(guī)定。(4)檢查礦山企業(yè)有無掏底崩落、擴壺爆破以及斜坡面上懸掛宕索的“猴子式”鑿巖爆破(5)檢查礦山爆破安全距離是否符合規(guī)定，以及與有關(guān)單位和人員簽訂爆破安全協(xié)議的情(6)檢查礦山二次破碎淘汰爆破方式的情況。(7)檢查礦山排土場安全措施落實情況。(1)檢查礦山是否具有兩個以上安全出口以及提升運輸系統(tǒng)安全措施落實情況。(2)檢查礦山是否形成完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)，主扇、局扇的配置與安裝是否符合規(guī)定。(3)檢查礦山防塵、防排水系統(tǒng)情況。(4)檢查礦山爆破物品存放，爆破作業(yè)是否符合有關(guān)規(guī)定。(5)檢查礦山供電系統(tǒng)安全防護情況，電壓是否符合有關(guān)規(guī)定。(6)檢查礦山頂板、采空區(qū)管理情況。(1)檢查尾礦庫壩體穩(wěn)定情況，有無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌等情況。(2)檢查尾礦庫外坡比是否滿足安全要求，外坡植被生長情況。(3)檢查尾礦庫尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度是否滿足規(guī)范要求。(4)檢查尾礦庫下游居民區(qū)以及重要設(shè)施情況，企業(yè)是否采取有效措施進行防范。(5)檢查尾礦庫排水設(shè)施是否符合設(shè)計要求，是否出現(xiàn)堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或(6)檢查尾礦庫觀測、監(jiān)測設(shè)施安裝運行情況。(7)檢查尾礦庫尾砂回采利用是否有專門的設(shè)計方案，停用尾礦庫是否按規(guī)定進行閉庫。(8)檢查尾礦庫尾礦是否按規(guī)定進行排放。(二)危險化學(xué)品隱患排查治理內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。包括企業(yè)法定代表人(含實際控制人)負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。主要包括安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立、專(兼)職安(3)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。主要包括安全生產(chǎn)費用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況，新建、改建、擴建項目依法執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”(4)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況，全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。(5)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況，(1)化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)(2)化工經(jīng)營企業(yè)①銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。端(GPS和行駛記錄儀等)以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運劇毒化學(xué)品車輛是否載明(3)危險化學(xué)品充裝單位(三)煙花爆竹隱患排查治理內(nèi)容(1)督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)及時完成安全現(xiàn)狀綜合評價(評估),檢查有資質(zhì)評價機構(gòu)出具(2)檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161-92)、品種類的情況；重點檢查“四超一改”(超品種范圍、超能力、超人員、超藥量，擅自改變工房用途)問題，督促企業(yè)深入開展生產(chǎn)反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)。(3)檢查生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題，購買和(4)檢查生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作(5)檢查在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時，煙花爆竹生(6)檢查計劃退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實情況，督促企業(yè)在退出前嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)(1)督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)及時完成安全現(xiàn)狀綜合評價(評估),檢查對有資質(zhì)的中介評價(2)檢查安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及保管員是否持證上崗情況；(3)檢查煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)的倉庫是否滿足批發(fā)經(jīng)營規(guī)模要求；督促倉庫外部安(4)倉庫安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全(6)檢查執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度、專用封簽和防偽碼標(biāo)簽管理制度及建立記錄檔(7)煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實情況；(8)檢查煙花爆竹零售單位布點情況，避免布點過密而形成區(qū)域集散市場；檢查零售單位(四)冶金有色企業(yè)排查治理內(nèi)容(1)建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。(2)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員的情況。(3)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和交接班(4)特種作業(yè)人員和要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗的情況。(5)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和整改措施的落實情況。(1)新建、改建、擴建項目的設(shè)計單位是否有設(shè)計資質(zhì)，項目是否履行立項申請、審查、(2)建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配置是否進行了安全風(fēng)險辨(3)冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)冷卻水是否及時排放，起重和吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁(4)冶煉、鑄造生產(chǎn)過程中，熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措(5)高爐風(fēng)口平臺、爐身、爐頂?shù)葏^(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備(6)轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)是否處于受控安(7)冶金有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體(8)冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸使用環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸、(9)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類機械傷害事故安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖(五)船舶修造企業(yè)隱患排查治理內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置，安全管理人員的配備是否符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是否符合《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)考核制度、安全例會(5)安全生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備、裝置的良好狀況及日常維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和(6)應(yīng)急救援預(yù)案制定和定期演練，以及應(yīng)急救援物資配備情況。(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，具備與本單位(2)建立特種作業(yè)人員管理臺帳，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(3)制定全員安全教育培訓(xùn)計劃，認(rèn)真履行并建有記錄。(4)新從業(yè)人員入廠三級安全教育率達100%,變換工種、復(fù)工前，相關(guān)人員應(yīng)進行培訓(xùn)和(1)明確船廠與船東之間的安全責(zé)任，有依法簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議條款。(2)項目造價中應(yīng)包括安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費(3)外來施工單位應(yīng)有相應(yīng)的資質(zhì)證書，并與船廠明確安全生產(chǎn)責(zé)任，依法簽訂安全生產(chǎn)(4)外來施工單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并持證上崗；特種作業(yè)人員應(yīng)持(六)機械制造行業(yè)隱患排查治理內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置，安全管理人員的配備應(yīng)符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(3)按照企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，逐級簽訂責(zé)任書。(4)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)考核制度、安全例會(5)發(fā)生工傷事故及時報告、定期統(tǒng)計。工傷事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理，建立(6)勞動防護用品的配備和使用情況。(7)編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演習(xí)、更新。(8)制定安全檢查計劃和相應(yīng)的檢查表，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，具備與本單位(2)建立特種作業(yè)人員管理臺帳，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(3)制定全員安全教育培訓(xùn)計劃，認(rèn)真履行并建有記錄。(4)新從業(yè)人員入廠三級安全教育率達100%,變換工種、復(fù)工前，相關(guān)人員應(yīng)進行培訓(xùn)和(1)建有主要設(shè)備、設(shè)施臺帳。(2)建立特種設(shè)備臺帳及其檔案資料。(3)壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯、廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備取得特種設(shè)備使用證，(4)在役設(shè)備(如：金屬切削機床、沖、剪、壓機械、運輸機械、砂輪機等)的傳動外露(5)在役設(shè)備(如：金屬切削機床、沖、剪、壓機械、木工機械、起重機械等)的限位裝(6)在役設(shè)備(如：金屬切削機床、沖、剪、壓機械、運輸機械、起重機械等)的聯(lián)鎖、(7)金屬切削機床、沖、剪、壓機械、砂輪機、木工機械、起重機械等作業(yè)時，需要夾緊(8)按電氣要求在設(shè)備上設(shè)置連接可靠的PE線。(9)局部照明應(yīng)為安全電壓。(10)易燃易爆設(shè)備設(shè)施應(yīng)具有良好的隔熱、降溫、通風(fēng)措施，并有可靠的防雷接地和防靜(11)易燃易爆場所的電氣設(shè)施應(yīng)采用相應(yīng)等級的防爆電器，消防器材齊全，通道暢通。(1)變配電間應(yīng)合理設(shè)計，符合安全要求。(2)各種安全用具應(yīng)定期檢測合格。(3)變壓器油要有定期油質(zhì)測試報告。(4)低壓電氣線路絕緣、屏護良好，按要求敷設(shè)。(5)低壓電氣線路相序、相色正確、標(biāo)志齊全、清晰。(6)低壓電氣線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物。(7)有完備的臨時線裝置審批手續(xù)，不超期使用。(8)各類插座電源側(cè)配匹相應(yīng)的漏電保護器。(9)每年雷雨季節(jié)前要測試接地電阻。(10)各類移動電氣裝置上下半年各測試絕緣電阻，率小于5%。(七)造紙企業(yè)隱患排查治理內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置，安全管理人員的配備應(yīng)符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(3)按照企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，逐級簽訂責(zé)任書。(4)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)考核制度、安全例會(5)發(fā)生工傷事故及時報告、定期統(tǒng)計。工傷事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理，建立(6)勞動防護用品的配備和使用情況。(7)編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演習(xí)、更新。(8)制定安全檢查計劃和相應(yīng)的檢查表，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，具備與本單位(2)建立特種作業(yè)人員管理臺帳，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(3)制定全員安全教育培訓(xùn)計劃，認(rèn)真履行并建有記錄。(4)新從業(yè)人員入廠三級安全教育率達100%,變換工種、復(fù)工前，相關(guān)人員應(yīng)進行培訓(xùn)和(1)設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)：(2)作業(yè)場所的安全狀態(tài)：(八)有限空間作業(yè)安全隱患排查治理內(nèi)容(1)生產(chǎn)企業(yè)和施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置，安全管理人員的配備應(yīng)符合《浙江省安(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)考核制度、安全例會(4)明確負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)安全的管理部門和安全職責(zé)，并應(yīng)有文本，定期對其職責(zé)進行(5)建立各級人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，并有文本。文本內(nèi)容涵蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安(6)發(fā)生工傷事故及時報告、定期統(tǒng)計。工傷事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理，建立(7)勞動防護用品的配備和使用情況。(8)編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演習(xí)、更新。(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，具備與本單位(2)制定全員安全教育培訓(xùn)計劃，認(rèn)真履行并建有記錄。(3)建立特種作業(yè)人員管理臺帳，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(4)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育，對有限空間有毒有害等危險因素進行辨識，使從業(yè)人(5)新從業(yè)人員入廠三級安全教育率達100%,變換工種、復(fù)工前，相關(guān)人員應(yīng)進行培訓(xùn)和(1)承包施工單