事故分析課件

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故分析

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

鋼巴特爾

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故分析

第一部分：事故死亡總量指標及發(fā)展

趨勢分析

第二部分：2008年事故死亡分類情況

及原因分析第三部分：2009年1—10月情況第一部分：事故死亡總量指標及發(fā)展趨勢分析一、我國歷年來安全生產(chǎn)事故死亡情況1991年-2008年各類事故死亡人數(shù)二、內(nèi)蒙古近年來的情況1、2001-2008年安全生產(chǎn)事故總死亡情況

全國死亡人數(shù)最多是2002年，當年因各類事故死亡人數(shù)為13.9萬人，去年是9.11萬人，下降幅度為34.46%；我區(qū)死亡人數(shù)最多是2004年，當年因各類事故死亡人數(shù)為2697人，去年是2021人，下降幅度為25.1%。地區(qū)死亡人數(shù)人口數(shù)（萬人）GDP（億元）10萬人死亡率排序億元GDP死亡率排序人均GDP（元）合計911721328023272206.860.283623.48北京11791695104886.96150.1129099.43天津13701176635411.65270.2277945.68河北34306989161894.9130.2163406.40山西37443411693910.98260.54252991.62內(nèi)蒙古2074241477628.59230.27124728.54遼寧30124315134626.98170.2284587.96吉林2021273464247.39190.31133455.40黑龍江2164382583105.6660.26113194.93上海15371888136988.14210.11110669.55江蘇58187677303137.58200.1955806.69浙江694751202148713.57300.32146171.59安徽3609613588745.8880.41222127.14福建35473604108239.84240.33154416.25江西2162440064804.9140.33172165.784、內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)指標在全國各省的位置（08年）地區(qū)死亡人數(shù)人口數(shù)（萬人）GDP（億元）10萬人死亡率排序億元GDP死亡率排序人均GDP（元）山東55889417310725.9390.1834852.30河南34549429184083.6610.1942870.99湖北27815711113304.8720.25102917.49湖南37176380111575.8370.33162571.69廣東80649544356968.45220.2395500.22廣西3356481671726.97160.47232190.00海南56685414596.63130.39212512.40重慶1800283950976.34110.35182640.22四川45228138125065.5650.36192259.91貴州2417379333336.37120.73291292.24云南2745454357006.04100.48241845.11西藏41128739614.32311.04312029.10陜西2531376268516.73140.37202678.10甘肅1862262831767.09180.59261777.24青海72855496213.14290.76302553.62寧夏655618109910.60250.60272615.17新疆27552131420312.93280.66282900.46新疆兵團26

事故“易發(fā)期”規(guī)律研究發(fā)現(xiàn)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與事故死亡人數(shù)之間具有一定的相關性。當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到某個區(qū)間時，事故快速增長并隨后維持在高位，這個時期稱為事故“易發(fā)期”。美國事故“易發(fā)期”在人均GDP1000—3000美元。研究一些國家的發(fā)展都經(jīng)歷了“易發(fā)期”，但經(jīng)歷的時間跨都不一樣，例如，英國是70年（1880—1950），美國是60年（1900—1960），日本是26年（1950—1976）。上述數(shù)據(jù)說明：

1、我國生產(chǎn)安全事故總死亡人數(shù)近年來大幅度下降，但我區(qū)下降幅度明顯小于全國平均水平，特別是工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)沒有降下來；我區(qū)安全生產(chǎn)正處在一個事故“易發(fā)”的高風險期，同時也正處在一個“壓縮空間”收窄的高壓力區(qū)。2、我區(qū)“工礦商貿(mào)”死亡人數(shù)沒有降下來，并呈現(xiàn)一個大幅度下降和三個明顯上升的特點，即煤炭死亡人數(shù)從2004年的99人，下降到2008年的25人，降幅為74.75%，而工礦商貿(mào)中的“非煤礦山”、建筑業(yè)及“其他”行業(yè)（領域）均呈上升趨勢。3、安全生產(chǎn)主要指標從全國看大幅度改善；我區(qū)煤炭百萬噸死亡率繼續(xù)處于全國先進水平；億元GDP死亡率處于全國較好水平；機動車萬車死亡率略低于全國平均水平；工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人死亡率處于全國落后水平。

安全生產(chǎn)工作任重而道遠。安全生產(chǎn)工作具有長期性、艱巨性和復雜性。安全生產(chǎn)狀況與監(jiān)管體制、法制、標準、管理機制以及經(jīng)濟措施、社會福利化、教育普及程度、安全文化等社會發(fā)展因素密切相關，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對安全生產(chǎn)狀況有重要影響。第二部分：2008年全區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡分類情況及原因分析

一、全區(qū)2008年總死亡人數(shù)行業(yè)（領域）情況（一）大行業(yè)（領域）情況按照安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分類大類分為九個行業(yè)領域，即工礦商貿(mào)、消防火災、道路交通、鐵路運輸、農(nóng)業(yè)機械、水上交通、民航飛行、漁業(yè)船舶、其他等。我區(qū)2008年度各類事故死亡涉及前述五類。（見附表）。

合計工礦商貿(mào)消防火災道路交通鐵路運輸農(nóng)業(yè)機械實際死亡20743134716316518所占比重(%)

15.092.2778.643.130.87比上年（%）-11.59-12.81-7.84-11.07-30.11100.00全區(qū)2008年總死亡人數(shù)大行業(yè)（領域）情況可見，2008年全區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡2074人中，比重最大的是道路交通，死亡1631人，占78.64%，其次是“工礦商貿(mào)”，死亡313人，占15.09%，兩者比重占到總死亡人數(shù)的93.73%，是安全事故多發(fā)的兩大領域。下面對這兩大領域事故情況作一簡要分析。1、“工礦商貿(mào)”事故按行業(yè)死亡情況

合計煤礦金屬與非金屬礦建筑業(yè)危險化學品煙花爆竹工礦商貿(mào)其它實際死亡313257265117133所占比重(%)

7.9923.0020.770.325.4342.49比上年（%）-12.81-63.77-38.9820.37-66.67142.8623.15（二）“工礦商貿(mào)”行業(yè)領域死亡情況分析在“工礦商貿(mào)”煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業(yè)、危險化學品、煙花爆竹和其他等六個行業(yè)和領域中，從2008年“工礦商貿(mào)”事故死亡情況來看，死亡人數(shù)較多的行業(yè)依次是“其他”、金屬與非金屬礦和建筑業(yè)，分別死亡133人、72人和65人，占“工礦商貿(mào)”死亡人數(shù)的42.49%、23%和20.77%，三者合計比重占到86.62%，但占比重最大的是“工礦商貿(mào)其他”領域。下面對這一領域做簡要分析。

2、“工礦商貿(mào)其他”領域“工礦商貿(mào)其它”是工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位中除了煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業(yè)、危險化學品、煙花爆竹五個行業(yè)以外“其他”所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括冶金、有色、建材、化工、輕工等等，涉及面非常廣泛。主要行業(yè)分布見下表。

“工礦商貿(mào)其它”行業(yè)領域事故死亡情況

合計輕工化工建材冶金有色機械電力交通運輸、倉儲其行它業(yè)實際死亡133113323184818810所占比重(%)

8.2724.8117.2913.533.016.0213.536.027.52比上年（%）23.1583.3350.0035.2920.-42.8166.125.166.62.9從上表可以看出，“工礦商貿(mào)其它”死亡133人，其主要行業(yè)分布是：“化學工業(yè)”33人、“建材行業(yè)”23人、“冶金工業(yè)”18人、“電力”18人、“輕工業(yè)”11人、“機械行業(yè)”8人、“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”8人、“有色金屬”4人、“其他”10人?？梢姡肮さV商貿(mào)其它”死亡主要分布在上述8個行業(yè)部門，與上年同期比較，多數(shù)行業(yè)死亡人數(shù)呈上升趨勢，其中冶金、化工、建材、輕工、電力、機械和交通運輸死亡人數(shù)分別增長20%、50%、35.29%、83.33%、125%、166.67%和166.67%，有色金屬行業(yè)死亡人數(shù)下降42.86。3、“工礦商貿(mào)”領域（不包括煤炭）事故按類型和原因分析（1）事故類型2008年“工礦商貿(mào)”領域死亡288人中（不包括煤炭行業(yè)），按事故類型分析，死亡人數(shù)較多的事故類型依次為：高處墜落57人（比重19.79%）、坍塌44人（比重15.28%）、機械傷害28人（比重9.72%）、物體打擊25人（比重8.68%）、觸電24人（比重8.33%）、中毒和窒息24人（比重8.33%）、火藥爆炸17人（比重5.90%）、冒頂片幫15人（比重5.21%）車輛傷害14人、起重傷害12人、放炮8人、灼燙6人、其他傷害14人。2008年全區(qū)工礦商貿(mào)事故按類型分析

合計高處墜落坍塌機械傷害物體打擊觸電中毒和窒息火藥爆炸冒頂片幫車輛傷害起重傷害放炮灼燙其他傷害透水2008年實際死亡人數(shù)288574428252424171514128614

2007年實際死亡人數(shù)290512928282922315169491829比重%(2008年)

19.7915.289.728.688.338.335.905.214.864.172.782.084.86

（2）事故原因2008年“工礦商貿(mào)”領域死亡288人中（不包括煤炭行業(yè)），按造成事故原因分析，死亡人數(shù)較多的事故原因依次為：“違章操作”所造成的事故死亡116人（比重40.27%）、“安全設施缺少或有缺陷”的事故死亡43人（比重14.93%）、“生產(chǎn)環(huán)境不良”的事故死亡46人（比重15.97%）、“個人防護用品缺少”的事故死亡38人（比重13.19%）、“教育培訓不夠缺乏安全知識”的事故死亡33人（比重11.45%）、“對現(xiàn)場工作缺乏管理檢查和指揮失誤”的事故死亡20人（比重6.94%）、“設備、設施缺陷”的事故死亡22人，（比重7.64%）、“設計有缺陷”的事故死亡8人（比重2.78%）、“其他”原因33人（比重11.46%）。2008年全區(qū)工礦商貿(mào)事故原因分析

違章操作安全設施缺少或有缺陷生產(chǎn)環(huán)境不良個人防護用品缺少教育培訓不夠缺乏安全知識對現(xiàn)場工作缺乏管理檢查和指揮失誤設備、設施缺陷設計有缺陷其他2008年實際死亡人數(shù)1164346383320228332007年實際死亡人數(shù)863610725281625520比重%(2008年)40.2714.9315.9713.1911.456.947.642.7811.464、2008年全區(qū)煤礦事故按類別分類

合計頂板瓦斯機電運輸放炮水害其它2008年實際死亡人數(shù)251002100212007年實際死亡人數(shù)69202416279比重(2008年)

40.0.08.040.0.08.04.0可見，我區(qū)“工礦商貿(mào)”事故從事故類型看，十大“殺手”依次是：高處墜落、坍塌、機械傷害、物體打擊、觸電、中毒和窒息、火藥爆炸、冒頂片幫、起重傷害。按事故原因分析，造成事故的八大原因是：“違章操作”、“安全設施缺陷”、“生產(chǎn)環(huán)境不良”、“個人防護用品缺少”、“教育培訓不夠”、“缺乏管理和指揮失誤”、“設備、設施缺陷”、“設計有缺陷”等，其中“違章操作”是最主要的原因?？陀^上工礦商貿(mào)、特別是工礦商貿(mào)中的“其他”行業(yè)領域?qū)挿?、企業(yè)眾多，是事故相對多發(fā)的主要原因。從監(jiān)管層面上分析，一是政府有些行業(yè)主管部門安全監(jiān)管相對弱化。近年來，隨著政府有關部門加強對煤礦、金屬與非金屬礦、道路交通等高危行業(yè)的安全監(jiān)管和整治，使這些重點和高危行業(yè)領域的事故隱患得到治理，事故呈下降或可控狀態(tài)，而其他行業(yè)領域安全監(jiān)管相對弱化，行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責任不落實，工作不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度不夠。這是這些行業(yè)領域事故多發(fā)和反彈的一個重要原因。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。從去年的事故致因分類情況來看，近九成是因為“違章操作”和安全防護不到位所致。這說明有些企業(yè)的投資人、經(jīng)營管理者仍然對安全生產(chǎn)工作不重視，抓落實不夠，安全教育培訓落實不到位，企業(yè)安全投入不足，還不能保障基本的安全條件。

總計死亡人數(shù)1.機動車違法2.非機動車違法3.行人或乘車人違法4.道路5.其它違法6.非違法過錯7.意外8.其它2008年實際1631151514170022459各類事故所占比重（%）10092.890.851.04——1.350.253.62（三）、2008年道路交通事故按原因分類及分析1、事故按其原因分類：

機動車違章事故死亡人數(shù)1.超速行駛2.未按規(guī)讓行3.逆行4.無證駕駛5.酒后駕車6.違法超車7.違法占道8.違法會車9.疲勞駕駛10.其它實際死亡151526917014914211778484540457各類事故所占比重（%）10017.711.29.89.47.75.23.232.630.22、車輛違章事故分類關于交通安全的幾個忠告：1、帶好安全帶；2、爆胎操作好（糾正過度）；3、不超速行駛（100邁47米、160邁爆胎死亡100%!）；4、注意標線、標牌和警告；5、盡量避免夜間行車；6、超車時使用閃光燈；7、不要占用緊急停車道；8、高速路最怕停車；9、大事故駕齡6—8年；10、司機后面的座位最安全。第三部分：全區(qū)2009年1—10月份情況（一）六大行業(yè)（領域）事故死亡情況

合計工礦商貿(mào)消防火災道路交通鐵路運輸農(nóng)業(yè)機械水上交通控制指標20203114615796618—實際死亡15042442811684969比上年同期(%)-9.29-10.62-24.32-9.674.26-25—比控制指標（%）74.4678.4660.877474.2433.33

（二）“工礦商貿(mào)”六個行業(yè)領域事故死亡情況

合計煤礦金屬與非金屬礦建筑業(yè)危險化學品煙花爆竹工礦商貿(mào)其它控制指標311506754145121實際死亡2442966503591比上年同期（%）-10.6231.8210-18.03200.00-70.59-18.75比控制指標（％）78.465898.5192.5921.43100.0075.21（三）2009年1-9月各盟市事