公園管理規(guī)范

公園管理規(guī)范PAGE21《公園管理條例》市政園林綠化管理處2013年11月01日目錄第一章總則第二章公園建設(shè)第三章公園管理第四章園容和游園管理第五章安全管理第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為了推動公園的管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高公園管理人員的素質(zhì)規(guī)范本縣公園的整體規(guī)劃、有序建設(shè)，促進(jìn)公園事業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，，根據(jù)國家有關(guān)法律以及《城市園林綠化管理條例》，結(jié)合本縣公園的實際情況，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)定所稱公園是指縣（區(qū)）人民政府確定的供公眾游覽、觀賞、休憩，開展科普、文化及健身等活動，有相應(yīng)的設(shè)施和良好生態(tài)環(huán)境的城市綠地和公共場所。第三條本縣市政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)適用本規(guī)定。第四條縣市政園林綠化行政主管部門主管本縣公園管理工作?？h（區(qū)）人民政府園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公園管理工作。其他有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好公園有關(guān)管理工作。法律、法規(guī)規(guī)定和縣（區(qū)）人民政府確定由其他行政主管部門管理的公園，有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)分工進(jìn)行公園管理工作。各公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。第五條縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公園的規(guī)劃和建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)用于公園的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)公園或者以捐贈、資助等方式參與公園建設(shè)。第六條任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、舉報。第二章公園建設(shè)第七條縣市政園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣發(fā)展與改革、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門編制本縣公園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。第八條新建、改建、擴(kuò)建公園應(yīng)當(dāng)符合本縣公園發(fā)展規(guī)劃。公園的綠化用地比例應(yīng)當(dāng)不少于陸地面積65%。本規(guī)定實施前已建成公園的綠化用地比例未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的，不得新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物。第九條依法確定為公園的土地和規(guī)劃確定的公園用地，任何單位和個人不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì)。不符合公園規(guī)劃要求的駐園單位應(yīng)當(dāng)遷出。不能搬遷的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全，不得擅自在公園內(nèi)進(jìn)行任何新建、改建、擴(kuò)建工程。第十條公園的設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)園林規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)，設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合《公園設(shè)計規(guī)范》，并報市政園林綠化行政主管部門備案。公園設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后30日內(nèi)將方案報市政園林綠化行政主管部門備案。第十一條公園的建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。新建、改建、擴(kuò)建公園竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。第十二條公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《公園設(shè)計規(guī)范》設(shè)置，并與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)。公園的配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模，按照公園設(shè)計方案設(shè)置。其中對環(huán)境有影響的項目應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求配套建設(shè)污染治理設(shè)施。第十三條嚴(yán)格控制公園周邊影響公園景觀的建設(shè)項目。具體的控制范圍和要求由市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門共同制定。第十四條建設(shè)單位需在已投入使用的公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的，應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行施工。市政公用工程、供電供水管線施工等涉及公園用地的，應(yīng)當(dāng)采取避讓措施。確需穿越公園或者占用公園用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求公園管理機(jī)構(gòu)意見，并按規(guī)定到園林綠化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門辦理臨時占用城市綠化用地等審批手續(xù)后方可進(jìn)行施工。第十五條在公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全。第十六條公園內(nèi)水、電、燃?xì)獾仁姓芫€和其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)隱蔽埋設(shè)，不得破壞公園景觀，不得影響樹木的生長，不得危及游人人身及財產(chǎn)安全。不符合前述規(guī)定設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)予以改建。第十七條新建公園投入使用后60日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣園林綠化行政主管部門辦理公園登記備案。改建、擴(kuò)建公園及其他改變公園登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到市、縣園林綠化行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。第三章公園管理第十八條公園管理的基本任務(wù)是：科學(xué)、藝術(shù)地配置建筑、水體、山石、樹木花草和游憩設(shè)施，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化市容，為公眾提供優(yōu)美舒適的游覽、休息園地和文化活動場所，熱情周到地為游人服務(wù)，向游人進(jìn)行社會主義精神文明和文化科學(xué)知識教育。第十九條園林植物管理

1.1

植物景觀管理

1.1.1植物景觀是公園的主體和基本內(nèi)容，公園管理者應(yīng)當(dāng)把植物景觀管理放在各項管理工作的首位。綠地率應(yīng)保持在70％以上。1.1.2

植物景觀管理的總的要求是：按照公園總體規(guī)劃和植物配置設(shè)計，實施植物的栽培、調(diào)整和管護(hù)，達(dá)到并保持規(guī)劃設(shè)計的景觀效果。創(chuàng)造一個花木繁茂、景色優(yōu)美、環(huán)境舒適、意境深邃的園林藝術(shù)境域。1.1.3

已建成定型的植物景觀和具有一定歷史意義的景點、景區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)管理，不得擅自改變。1.1.4

尚未建成或景觀質(zhì)量不高的景點、景區(qū)，應(yīng)適時進(jìn)行植物景觀調(diào)整和景點改造，但調(diào)整改造須遵循事先制定設(shè)計方案，經(jīng)審查后實施。1.1.5

植物景觀調(diào)整和景點改造設(shè)計方案按下列程序報審：區(qū)縣管理的，由公園組織方案設(shè)計，報區(qū)縣園林綠化主管部門審查。地處公園主要游覽景區(qū)或面積在1公頃以上的植物景觀調(diào)整和景點改造設(shè)計方案，主城區(qū)的公園均須報縣園林事業(yè)管理局審查后方能實施。1.1.6

植物景觀調(diào)整和景點改造方案經(jīng)審查后，一般由公園組織綠化技術(shù)人員和技工負(fù)責(zé)施工，確需委托其他單位施工的，應(yīng)由園林主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位承建。1.1.7

植物景觀調(diào)整和景點改造工程完工后，應(yīng)由方案審查部門參加驗收，以確保工程質(zhì)量。1.1.8

以土建為主的建設(shè)項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《河南省公園管理條例》1.2

植物養(yǎng)護(hù)管理

1.2.1

植物養(yǎng)護(hù)管理的總要求是：保持植物自然姿態(tài)和藝術(shù)造型，保證花卉植物正常生長，充分體現(xiàn)設(shè)計意圖，使園林景觀達(dá)到最佳狀態(tài)。1.2.2

孤植樹（庭蔭樹）：保持樹冠完整，姿態(tài)優(yōu)美，生長繁茂，無枯枝，無病蟲害，有較高的觀賞價值。游人活動凈空高達(dá)2.2米以上。1.2.3

行道樹：生長健壯，樹冠整齊，分支點達(dá)2.2米以上，無枯死樹，無缺窩，無傾斜、倒伏樹，基本無病蟲危害。1.2.4

風(fēng)景林木（花木）：做到喬灌草合理配置，定期修剪和撫育，無枯枝死樹，基本無病蟲害，植物長勢好，開花整齊，整體景觀有特色。1.2.5

整形灌木：應(yīng)及時修剪，常年保持其藝術(shù)造型；一般灌木亦應(yīng)保持樹冠完整，樹形自然美觀。各類灌木均應(yīng)做到不亮腳，無枯枝，無病蟲枝，生長旺盛，對殘缺、老化的灌木應(yīng)及時更新。1.2.6

綠籬：配置要因地制宜，與景觀功能相協(xié)調(diào)。整形綠籬每年應(yīng)修剪2～3次，保持整齊、美觀，保持設(shè)計形狀。自然式綠籬也要控制生長，及時清除徒長枝、病蟲枝。各類綠籬應(yīng)常年保持無枯死樹、無缺窩，長勢良好。1.2.7

庭院栽植的大樹樁頭每年進(jìn)行蟠扎整形，修剪徒長枝、病蟲枝，保持其園林工藝水平。1.2.8

竹類：應(yīng)保持生長旺盛，自然美觀，無倒伏，無枯樁，及時疏伐和清除老竹頭。除特殊情況外，每四年疏伐一次老竹，每兩年打老竹頭一次；鳳尾竹、小琴絲竹等小竹類，每五年翻栽一次。1.2.9

花卉：公園主要出入口、集散廣場、游覽中心地區(qū)及辦公室、接待室等活動場所，應(yīng)視立地環(huán)境特點和要求，布置各類花卉，保持四季鮮花不斷。露地盆花擺設(shè)要整齊美觀，層次分明，色彩悅目，講究布置藝術(shù)，不露盆缽?；▔簣D案清晰美觀，色彩明快，開花整齊，無缺窩，花卉栽植面積不少于花壇面積的70%，注意花卉換季更新，做到“五一”、國慶、元旦、春節(jié)鮮花開放。花境（徑）：花叢要講究配置藝術(shù)，注意植物的主副關(guān)系、層次感、色彩、季相變化，要與環(huán)境地貌相協(xié)調(diào)。1.2.10

草坪：保持青綠平整，邊緣清晰，無積水，無缺株，定期修剪。根據(jù)草種的不同，留草高度保持4~10厘米。單一品種草坪無雜草。觀賞草坪不準(zhǔn)游人進(jìn)入踐踏。游憩草坪應(yīng)定期輪流關(guān)閉養(yǎng)護(hù)管理，無人為踐踏的道路和踩板結(jié)的地塊。1.2.11

地被植物：應(yīng)選擇多種矮生、耐蔭、覆蓋力強(qiáng)，有一定觀賞價值的多年生植物。地被植物種植應(yīng)做到不雜亂，不擋視線。公園內(nèi)除硬質(zhì)地面或鋪裝地區(qū)外，凡可栽種植物的都應(yīng)用各種地被植物覆蓋，做到黃土不露天。1.2.12

藤蔓植物：保持良好的株型姿態(tài)，定期修枝整形，不亂牽亂爬，無枯枝敗葉，長勢良好。公園的堡砍、墻體、建筑、構(gòu)筑均應(yīng)發(fā)展垂直綠化，因地制宜選擇多種藤蔓植物進(jìn)行覆蓋。1.2.13

古樹名木：必須重點保護(hù)，制定特殊的管理辦法和技術(shù)措施，登記造冊，掛牌說明，若遇災(zāi)害應(yīng)及時采取搶救措施。嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木。1.2.14

園內(nèi)所有喬木和大型灌木均應(yīng)分門別類清理登記、造冊存檔，并在主要植物上設(shè)置植物名稱、種類、產(chǎn)地、習(xí)性等知識介紹牌。1.2.15不得隨意砍伐、移植園內(nèi)造景植物，確需砍伐、移植的，應(yīng)按《河南省城市園林綠化條例》辦理手續(xù)。1.3

花圃管理

1.3.1

花圃指公園從事花木生產(chǎn)的苗圃。各類公園均需根據(jù)其功能特點和規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)面積的花圃。其主要任務(wù)是：生產(chǎn)出滿足公園各類花卉展出活動和花卉布置所需的花木，本著因地制宜、各具特色、豐富多彩、逐步提高的原則，做到有計劃的生產(chǎn)和出圃。1.3.2

花卉的品種管理：要求公園每年生產(chǎn)、展出的花卉種（不含品種）數(shù)量在30個以上，并選擇5個以上種作為公園的特色花卉，定向培育，重點展示。做好花卉種子收集、貯藏、登記工作，積極引進(jìn)、馴化花卉新種（品種），每年至少引進(jìn)一個花卉新種（品種）生產(chǎn)、展出。有條件的花圃可設(shè)立母體繁殖基地。優(yōu)良品種應(yīng)妥善管護(hù)，重要品種要掛牌編號，做好生長情況及物候期觀察記錄。1.3.3

花圃要合理規(guī)劃，設(shè)施保持完好。盆花擺設(shè)要行列整齊，地栽培育要起壟分床管理?；ㄅ?、肥料、殘花、盆土要分類定點堆放，做到花圃場地整潔，道路通暢，生產(chǎn)管理有序。1.3.4

花卉生產(chǎn)管理要嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行，科學(xué)制定生產(chǎn)計劃，適時松土、除草、施肥、灌溉，及時防治病蟲害。苗床土壤泥團(tuán)小于2.5厘米，排水溝無污物、無阻塞，花圃內(nèi)無嚴(yán)重病蟲危害，做到圃內(nèi)花木生長正常，保質(zhì)保量，按時出圃。1.3.5

有條件的花圃要設(shè)立蔭棚和溫室，并注意維護(hù)管理，充分發(fā)揮其功能作用。1.3.6

花圃應(yīng)設(shè)立工具房、保管室、值班室，妥善保管生產(chǎn)工具、器具、設(shè)施，保持其完好率85%以上?；ㄆ詰?yīng)晝夜有人值班看守，做好安全保衛(wèi)工作，防止花木、器材被盜損。1.3.7

花圃應(yīng)建立和完善技術(shù)資料管理制度。公園應(yīng)落實一名技術(shù)人員負(fù)責(zé)收集、整理、填報、保管花圃的規(guī)劃設(shè)計圖紙，年月生產(chǎn)計劃，花木進(jìn)出圃登記表，品種登記冊以及各種生產(chǎn)科研技術(shù)資料，統(tǒng)計報表等，使花圃管理科學(xué)化、規(guī)范化。1.4

盆景生產(chǎn)管理

1.4.1

盆景是公園的寶貴財富，是公園園林藝術(shù)水平高低的重要標(biāo)志之一。公園要注意培養(yǎng)人才，收集素材，積極開展盆景生產(chǎn)、展出活動，有條件的公園應(yīng)建立盆景園或盆景展出、養(yǎng)護(hù)基地。1.4.2

生產(chǎn)盆景要納入公園年度計劃，盆景制作人員和生產(chǎn)數(shù)量可根據(jù)公園規(guī)模、特點和盆景基地大小而定。一般要求，市屬公園應(yīng)保證3名以上專、兼職盆景生產(chǎn)管理人員，年生產(chǎn)大、中型盆景30盆以上，區(qū)縣（市）屬公園應(yīng)保證1名以上盆景生產(chǎn)管理專業(yè)人員，年生產(chǎn)大、中型盆景10盆以上。1.4.3

樹樁類盆景或地栽樹樁要造型奇特，蟠扎工整，古樸自然，生長健壯，做到“五無”：無枯枝爛葉，無刀斧痕跡，無病蟲害，無雜草，無徒長枝。山水類盆景應(yīng)構(gòu)思新穎，選材精細(xì)，主景突出，布局合理，格調(diào)高雅。管護(hù)上做到“二勤”、“四無”，即勤保養(yǎng)、勤換水；無裂縫、無結(jié)塊、無刀斧痕、無病蟲害。1.4.4

盆景基地要求做到素材豐富，設(shè)施完好，盆缽、石材、樹樁、肥料等要分類定點堆放。盆景陳列規(guī)整，幾架清潔、光亮，場地?zé)o垃圾雜草，整潔美觀。1.4.5

公園的盆景作品應(yīng)定期在園內(nèi)適當(dāng)?shù)攸c，如盆景展覽館、陳列館、接待室、各類廳室等陳列展出，供游人欣賞，并積極選送參加各級盆景展覽活動。有條件的公園應(yīng)在本園定期舉辦盆景展覽，以交流技藝，提高水平，發(fā)揮社會效益。1.4.6

所有盆景（特別是市級以上獲獎作品）必須拍照、登記造冊，建檔立帳，妥為保管和養(yǎng)護(hù)，不得隨意拆拼處理。盆景、素材的進(jìn)出要登記，要加強(qiáng)保衛(wèi)，防止被盜、遺失。第二十條園林衛(wèi)生管理

2.1

園林衛(wèi)生管理的總目標(biāo)

2.1.1

公園環(huán)境衛(wèi)生是體現(xiàn)公園園容質(zhì)量和園林藝術(shù)效果的根本保證，是廣大群眾游覽休息的基本條件。公園管理者必須把環(huán)境衛(wèi)生管理作為一項基本任務(wù)，堅持常抓不懈。2.1.2

公園園容衛(wèi)生管理總目標(biāo)是：整潔、干凈、清新、優(yōu)美、協(xié)調(diào)、完好，做到全園“六不見”、“八不亂”。“六不見”：不見瓜皮果殼煙頭，不見各種廢棄物，不見家禽家畜，不見隨地吐痰及大小便，不見水面飄浮物，不見破損設(shè)施。“八不亂”：不亂搭亂建，不亂擺攤設(shè)點，不亂堆放建材雜物，不亂放生產(chǎn)工具和生活用品，不亂設(shè)標(biāo)牌，不亂張貼廣告、標(biāo)語，不亂拉繩掛物，不亂設(shè)各種不規(guī)格設(shè)施。2.2

環(huán)境衛(wèi)生管理

2.2.1

園內(nèi)環(huán)境要保持整潔干凈，所有設(shè)施必須放置有序，各類物資均不得在游覽區(qū)影響景觀的地點堆放。2.2.2

各類經(jīng)營服務(wù)攤點必須按規(guī)劃經(jīng)公園管理部門審批定點設(shè)置，外觀整潔美觀。公園大門內(nèi)外50米內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置任何攤點，園內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)流動攤位。所有攤點必須負(fù)責(zé)其周圍半徑10米以內(nèi)的衛(wèi)生保潔。2.2.3

大門、廣場、主次干道、重點游覽區(qū)或人流較多的地區(qū)每天清掃不得少于兩次，其他游覽區(qū)每天清掃不得少于一次。實行全日立體保潔制度，即從早上開園至晚上閉園的整個游覽時間內(nèi)，室內(nèi)室外及所有陸地、水面、上下左右各個方位，均做到無垃圾、無衛(wèi)生死角。2.2.4

清掃保潔工作實行定員定崗，責(zé)任到人的管理。各級公園均應(yīng)落實專職或兼職衛(wèi)生管理干部，負(fù)責(zé)每天檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。2.2.5

要特別注意園林綠地內(nèi)的清潔衛(wèi)生，不得將垃圾、廢棄物拋置于綠地內(nèi)，不準(zhǔn)在綠地內(nèi)堆放物資材料、擺設(shè)攤點或停放車輛。植物管護(hù)中修剪、清理的枝條、殘花雜草等不準(zhǔn)殘留在綠地內(nèi)，應(yīng)及時清運(yùn)至垃圾庫或用土掩埋。2.2.6

園內(nèi)座椅、果皮箱、洗手池、痰盂等每天清洗一次，園燈、指示牌、沉沙井、明溝、圍欄等每十天清理一次，垃圾庫內(nèi)的垃圾堅持每天清運(yùn)出園。上述設(shè)施出現(xiàn)倒伏、殘損及時修復(fù)或處理。2.2.7

公園內(nèi)原則上不得開設(shè)騎馬、羊拉車等有損園容衛(wèi)生的經(jīng)營項目，確需開設(shè)的，要經(jīng)公園主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格限制在不影響園容景觀的地區(qū)，并采取妥善措施防止動物糞便亂排和臭味四溢。2.3

廁所管理

2.3.1

廁所衛(wèi)生做到“五無”、“四凈”?！拔鍩o”：無蠅蛆、無淤塞、無積水、無明顯臭味、無破爛設(shè)施?！八膬簟保旱孛?、蹲位、擋板凈，糞槽、尿槽凈，墻壁、門窗凈，四周環(huán)境凈。2.3.2

廁所的水電設(shè)施必須保持完好的使用功能，化糞池要密封，并有排氣管，符合技術(shù)規(guī)范。市級公園的廁所應(yīng)全部建成水沖式，區(qū)縣（市）公園廁所也應(yīng)逐步建成水沖式或安裝定時沖水器。廁所應(yīng)設(shè)置洗手池。重點部位的廁所設(shè)施和管理應(yīng)達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)并設(shè)置殘疾人通道和蹲位。2.3.3

廁所每天大洗兩次，糞槽、尿槽每周用去污劑清擦兩次以上。2.3.4

廁所化糞池每年至少清理一次。2.4

湖、池水面管理

2.4.1

保持湖、池水面清潔，設(shè)專人每天清撈保潔，做到水面無漂浮物，無臭味，無蚊蟲孳生。2.4.2

50平方米以下水池每月?lián)Q水清理一次；50－200平方米水池每半年換水清理一次；大湖應(yīng)酌情在雨季前適當(dāng)放水清理。嚴(yán)禁將各處污水、廢水排入園內(nèi)的湖、池、溪、河等水域，嚴(yán)防水質(zhì)污染。污水排放要經(jīng)過處理，禁止直接向江、河、湖、池排放污水。2.4.3

池內(nèi)的噴水器，疊泉的循環(huán)水裝置等，原則上每天定時開放，確因電力不足，不能每天開放的，也應(yīng)保證每星期六、日及節(jié)假日開放，并落實人員經(jīng)常檢查維修，保持設(shè)備完好，損壞后不能維修開放的應(yīng)及時拆除或更換。2.5

后勤管理

2.5.1

后勤設(shè)施（宿舍、辦公室、值班室、倉庫、車庫、工具房、食堂等）必須每天清掃，保持環(huán)境整潔，室內(nèi)窗明幾凈，無蜘蛛網(wǎng)、無垃圾、無蚊蠅、無鼠穴，燈光設(shè)施完好。2.5.2

后勤物資要分類堆放整齊，廢棄物及時清運(yùn)。園內(nèi)施工現(xiàn)場的建材物資應(yīng)堆放在指定地點，并用遮掩物隔障，竣工后及時清場，恢復(fù)原貌。嚴(yán)禁使用綠地堆放物資材料。2.6

環(huán)境保護(hù)管理

2.6.1

公園環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅持“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在園內(nèi)焚燒落葉枯草，不準(zhǔn)設(shè)置超標(biāo)準(zhǔn)的高音喇叭，不準(zhǔn)張貼未經(jīng)公園管理部門批準(zhǔn)的廣告、招牌，不準(zhǔn)存放垃圾。公園職工要帶頭遵守城市園林綠地“十不準(zhǔn)”。2.6.2

發(fā)電機(jī)房、水塔要安裝隔離設(shè)施，防止噪音超標(biāo)。2.6.3

公園飲食服務(wù)設(shè)施（如飯店、酒家、茶園等），凡有條件的均應(yīng)以天然氣作燃料，不使用燃煤，以免造成大氣污染。要設(shè)置隔油隔渣池。堅持每天清除廢物和定期清渣。2.6.4

要切實做好除“四害”及防疫工作，每年應(yīng)對全園進(jìn)行2－4次藥物噴殺、消毒，嚴(yán)格防止傳染病蔓延。2.6.5

在園內(nèi)實施大面積噴灑農(nóng)藥時，需選擇游人稀少的時間，切實做好游人疏散和安全防護(hù)工作，嚴(yán)禁將藥物噴灑在游人身上。公園應(yīng)積極推廣生物防治，盡量避免農(nóng)藥對環(huán)境造成污染。2.6.6

做好滅鼠、滅蠅工作，并達(dá)到滅鼠、滅蠅標(biāo)準(zhǔn)。滅鼠標(biāo)準(zhǔn)：夾日法1%以下，粉跡法5%以下。滅蠅標(biāo)準(zhǔn)：孳生蠅占5%以下。第二十一條園林設(shè)施管理

3.1

園林設(shè)施管理的任務(wù)和目標(biāo)

3.1.1

公園的園林設(shè)施是重要的人文景觀，有的園林建筑具有很高的藝術(shù)價值和歷史文物價值。公園管理者應(yīng)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和歷史責(zé)任感，維護(hù)管理好公園的園林建筑及設(shè)施。3.1.2

園林設(shè)施管理任務(wù)和目標(biāo)是：維護(hù)設(shè)施完好無損，確保其藝術(shù)和歷史價值，發(fā)揮其景觀功能和使用功能，保持園內(nèi)設(shè)施整潔、清新、美觀、完好。3.2

園林建筑管理

3.2.1

園林建筑（亭、臺、樓、閣、廊、榭、軒、館、大門等）要保持外觀完好，整潔美觀，門窗、座椅、燈具和室內(nèi)裝飾物品要經(jīng)常擦洗、除塵，做到無灰塵、無蛛網(wǎng)、無污垢、無亂刻亂劃，要特別注意保護(hù)好書畫、匾額、楹聯(lián)、雕刻等藝術(shù)品。3.2.2

園林建筑一般兩年油漆粉刷一次，損壞要及時維修。在粉刷和維修時應(yīng)注意保持園林建筑的原貌和風(fēng)格，不得隨意改變。3.2.3

園內(nèi)文物和名勝古跡要嚴(yán)格保護(hù)，保持完好無損，定期檢查維修，建立說明標(biāo)志。市級以上保護(hù)文物要設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。名人詩詞、書畫作品、藝術(shù)器皿、古玩，對外交流贈送的禮品、工藝品，有觀賞品味和歷史價值的幾架、盆缽等應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，登記造冊，妥善保管，不得遺失或損壞。3.2.4

雕塑、花架、噴泉、假山、塑石、欄桿、汀步、景門、景墻等園林小品，應(yīng)定期清洗和維修。需粉刷的要每年粉刷一次，保持其功能完好、清潔美觀。3.3

基礎(chǔ)設(shè)施管理

3.3.1

水電設(shè)施、管線鋪設(shè)要符合水電管理部門的技術(shù)安全規(guī)范。公園應(yīng)盡可能將電線、給水排水管埋入地下，并在公園地形圖上明確指示線路方向。要經(jīng)常對水電設(shè)施作安全檢查，損壞要及時維修，園內(nèi)路燈桿架、燈泡、燈罩要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)殘損要及時更換。一般要求園內(nèi)的水電設(shè)施（包括路燈）從出現(xiàn)問題到維修的時間不超過24小時。3.3.2

道路、平臺、步級、路沿、護(hù)欄保持平整完好，損壞要及時修補(bǔ)，不得出現(xiàn)道路坑洼、步級缺損、護(hù)欄倒伏的現(xiàn)象。需粉刷的圍欄至少每年粉刷一次。3.3.3

金屬設(shè)施（鐵門窗、鐵圍欄、花欄及其他金屬裝飾構(gòu)件）應(yīng)每年除銹，油漆一次，發(fā)現(xiàn)銹蝕、殘損應(yīng)及時修補(bǔ)更換。3.3.4

公園必須在大門內(nèi)外，道路交叉口和其他顯著位置設(shè)立導(dǎo)游圖、公共信息標(biāo)志、游覽須知、景點指示牌和“園林綠化管理十不準(zhǔn)”宣傳牌、科普教育和環(huán)衛(wèi)知識教育宣傳欄等設(shè)施。上述設(shè)施要求設(shè)計新穎，制作堅固，字跡工整，圖文規(guī)范。切不可在樹上臨時釘掛。公園應(yīng)嚴(yán)格控制商業(yè)性廣告的設(shè)置，確需設(shè)置的，應(yīng)報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并設(shè)置在不影響景觀、不破壞環(huán)境的非主要游覽區(qū)。一般情況下，導(dǎo)游圖、“游園須知”三年翻新一次，景點指示牌、宣傳牌每年翻新一次，科普宣傳欄應(yīng)每季度更換一次內(nèi)容，一年粉刷一次。3.3.5

園內(nèi)應(yīng)適當(dāng)設(shè)置座椅、洗手池、果皮箱。根據(jù)游人分布狀況，一般每公頃設(shè)座椅20－100位。果皮箱一般間距50－80米一個。洗手池設(shè)于餐、飲、兒童設(shè)施附近。3.4

機(jī)械設(shè)施管理

3.4.1

園內(nèi)機(jī)械設(shè)施要保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，外觀整潔。3.4.2

運(yùn)輸車輛要有專人管理，按有關(guān)規(guī)定實施保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶故障行駛。所有機(jī)械和機(jī)動車輛必須停在指定地點，不得在園內(nèi)亂停亂放，假節(jié)日或游人高峰期未經(jīng)公園管理部門允許，任何車輛不得在園內(nèi)行駛。3.4.3

自行車、摩托車一律不準(zhǔn)在公園內(nèi)行駛，公園職工應(yīng)帶頭遵守，運(yùn)輸用腳踏三輪車，不要在游人高峰期入園行駛。殘疾人乘坐的電動輪椅須經(jīng)公園管理部門同意，在有人保護(hù)的情況下方能入園。3.4.4

各種園林機(jī)具（如剪草機(jī)、修剪機(jī)、拖拉機(jī)、噴霧器等）要有專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)，使用人員須經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握使用方法，取得有關(guān)部門頒發(fā)的使用證書后方可使用運(yùn)行。3.4.5

所有機(jī)械設(shè)施使用人員均須定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全知識教育，保證機(jī)械設(shè)施安全運(yùn)行。第二十二條文化活動管理

4.1

文化活動管理的總要求

4.1.1

公園是社會精神文明的窗口，是向廣大群眾進(jìn)行文化科學(xué)知識教育的場所。通過開展多種形式的文化、娛樂、展出活動，發(fā)揮公園的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，是公園精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。4.1.2

公園文化娛樂活動管理的總要求是：健康有益，安全規(guī)范，豐富多彩，突出特色。4.2

游樂活動管理

4.2.1

公園娛樂場（游樂園、水上樂園、兒童樂園等）的設(shè)置，必須遵循總體規(guī)劃，凡總體規(guī)劃未考慮設(shè)置的，不得擅自任意設(shè)置；按總體規(guī)劃設(shè)置的，應(yīng)合理布置，控制項目和容量，不得隨意變更或擴(kuò)大場地，游樂場和兒童活動區(qū)以外不要設(shè)置游樂設(shè)施。4.2.2

公園游樂園（場）要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《河南省游樂園管理辦法》，到有關(guān)部門辦理選址、質(zhì)檢和登記手續(xù)。4.2.3

每臺游藝機(jī)都應(yīng)制定安全運(yùn)行操作規(guī)程和科學(xué)合理的操作程序以及應(yīng)急處理方法。4.2.4

游樂場（點）配備的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格，持證上崗，并定期進(jìn)行安全、技術(shù)知識教育。4.2.5

游樂場應(yīng)根據(jù)每種機(jī)械的性能和特點，設(shè)置必要的“游客須知”及有關(guān)標(biāo)志，使游客能自覺遵守，正確使用，安全操作，必要時工作人員應(yīng)實施現(xiàn)場指揮和幫助。4.2.6

游樂場應(yīng)設(shè)立技術(shù)檔案積累資料（包括每臺機(jī)械的生產(chǎn)單位、出廠日期、有關(guān)技術(shù)參數(shù)和檢驗合格證、運(yùn)行日志、故障情況處理意見等）。4.3

展出活動管理

4.3.1

公園應(yīng)根據(jù)各自的特點優(yōu)勢和客觀條件，組織多種形式、富有特色、健康有益的展出活動（如花展、盆景展、燈展、書畫展、影展、動物展、科普知識展等），以豐富公園的活動內(nèi)容。4.3.2

所有展出活動，均不得破壞園容原貌、損毀植物景觀，造成環(huán)境污染，影響游人安全。4.3.3

嚴(yán)禁在公園內(nèi)搞低級庸俗、黃色下流、封建迷信的展出活動，以及與公園性質(zhì)、功能不相符合的商貿(mào)展銷活動。4.3.4

凡在公園舉辦大型展出活動，均須考慮公園的容量和承受能力，擬定詳細(xì)的展出計劃和方案，制定嚴(yán)格的安全管理辦法，采取保護(hù)植物景觀的嚴(yán)密措施，報上級主管部門批準(zhǔn)后實施。4.3.5

各種展出活動均應(yīng)做到布置精細(xì)、格調(diào)高雅、圖文規(guī)范、場地整潔。展覽廣告、標(biāo)示牌、橫幅、標(biāo)語應(yīng)經(jīng)公園管理部門批準(zhǔn)設(shè)在指定位置，不得在樹上懸掛或張貼，不得有礙觀瞻。4.4

文娛演出活動的管理

4.4.1

有條件的公園應(yīng)積極組織節(jié)假日、紀(jì)念日或經(jīng)常性的文娛演出活動，演出內(nèi)容要體現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)，健康有益，講究藝術(shù)性、娛樂性。4.4.2

禁止在公園舉辦低級、庸俗、淫穢、下流、色情、恐怖和有損人格及人身安全的娛樂演出活動。4.4.3

文娛演出活動一般應(yīng)在園內(nèi)的劇場、戲院、舞廳等場所舉辦，要保證活動場所的設(shè)施完善和游人安全，嚴(yán)格管理制度和安全措施。露天舉辦的大型文娛演出活動要注意游人的疏散安全，防止噪聲超標(biāo)，要采取安全措施保護(hù)園林綠化和園內(nèi)設(shè)施不遭破壞。第二十三條經(jīng)營服務(wù)管理

5.1

經(jīng)營服務(wù)的總要求：文明、熱情、周到、優(yōu)質(zhì)，讓游客滿意。

5.2

按照中國公園協(xié)會制定的《公園經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)范》，結(jié)合公園實際，制定各項服務(wù)項目的管理規(guī)章制度。

5.3

服務(wù)崗位基本要求

5.3.1

有崗位責(zé)任制及服務(wù)規(guī)范張貼。5.3.2

有服務(wù)時間及價目表。5.3.3

經(jīng)營網(wǎng)點使用統(tǒng)一標(biāo)簽，一貨一簽，明碼標(biāo)價。5.3.4

不出售假冒偽劣和無“三期”標(biāo)志的商品。5.3.5

不出售“回籠票”，不私收現(xiàn)金。5.3.6

有合法的衛(wèi)生許可證。5.3.7

公布舉報電話。5.3.8

負(fù)責(zé)搞好門前“三包”（包秩序、衛(wèi)生、綠化）。5.4

在崗人員行為要求

5.4.1

佩證上崗，衣著整齊，儀表端莊，不赤背袒胸，不穿拖鞋上班。5.4.2

禮貌待客，態(tài)度和藹，使用文明用語，禁用服務(wù)忌語。5.4.3

做到“五不”，即不擅離崗位，不串崗聊天，不辦私事，不賭博，不酒后紅臉上班。5.4.4

不與游客發(fā)生爭吵，不出手毆打游客。5.4.5

現(xiàn)金收付，唱收唱付，不出差錯。5.4.6

提前做好上崗準(zhǔn)備。3第三章園容和游園管理第二十四條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）依據(jù)公園總體規(guī)劃及專項規(guī)劃進(jìn)行公園的各項建設(shè)；（二）建立健全公園管理的各項制度；（三）負(fù)責(zé)公園設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理；（四）負(fù)責(zé)公園園容管理和保護(hù)；（五）負(fù)責(zé)游園管理；（六）加強(qiáng)安全管理；（七）本規(guī)定及園林綠化行政主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。第二十五條公園應(yīng)當(dāng)每日按時開放，開放時間應(yīng)當(dāng)公示。因故不能開放的，應(yīng)當(dāng)提前公示。第二十六條游人進(jìn)入收費(fèi)公園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定購買門票，不得逃票和使用假票。第二十七條公園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)公示。老人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、兒童、學(xué)生進(jìn)入收費(fèi)公園，憑身份證明可免購門票或享受購買門票的優(yōu)惠。具體優(yōu)惠辦法由市園林綠化行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定。第二十八條公園門票、公園游園項目以及參觀點內(nèi)交通客運(yùn)的價格，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核后，報市價格行政主管部門核定。因公園增加游園項目、游園項目內(nèi)容或其他原因，需要提高公園門票價格的，由公園管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)市園林綠化行政主管部門提出意見，報市價格主管部門核定。公園內(nèi)舉辦活動確需實行收費(fèi)或提高公園門票價格的，應(yīng)向價格行政主管部門申報臨時活動門票價格。按規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價的公園，其門票和公園游園項目、參觀點內(nèi)交通客運(yùn)的價格，由經(jīng)營者自主定價。第二十九條公園園容應(yīng)當(dāng)整潔、美觀并符合下列要求：（一）綠化植被長勢良好；（二）建（構(gòu)）筑物及園內(nèi)各類設(shè)施、標(biāo)牌外觀完好、符合規(guī)范；（三）水體清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn)；（四）古樹、名木、文物、古跡保護(hù)完好；（五）無外露垃圾，無污物，無痰跡及煙頭等雜物。第三十條公園的各類標(biāo)牌的文字圖形應(yīng)當(dāng)規(guī)范，標(biāo)牌內(nèi)容可以根據(jù)需要采用中外文對照標(biāo)識。公園入口處明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置游園示意圖、公園簡介、游園須知；殿堂、展室入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡介；主要路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)牌；危險地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)牌；非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。第三十一條除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅車和兒童車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)允許不得進(jìn)入公園。第三十二條在公園內(nèi)開展文化、體育、娛樂、商業(yè)等各類活動的，應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意。按規(guī)定需報其他相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展活動的，活動組織者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)。各類活動應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍在指定的地點開展；需要搭建臨時設(shè)施的，不得影響公園景觀；活動期間，舉辦單位應(yīng)及時清除垃圾等各類廢棄物；活動結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時清理場地，拆除臨時設(shè)施，將公園景觀、綠地及各類設(shè)施恢復(fù)原狀。對公園樹木、草坪、設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。公園管理機(jī)構(gòu)不得批準(zhǔn)在公園規(guī)劃確定的區(qū)域或設(shè)施外從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)等各類活動。經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)及其他經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督，遵守公園管理的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積、搭建經(jīng)營設(shè)施，不得占用綠地、道路從事經(jīng)營。在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育、文化娛樂活動，應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理，不得以營利為目的。第三十三條在公園內(nèi)各類活動產(chǎn)生的聲音的音量不得超過環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第三十四條公園內(nèi)不得設(shè)置影響公園景觀的商業(yè)廣告。第三十五條任何人不得擅自改變公園內(nèi)供游客游覽、休憩的亭、廊、榭、閣等園林設(shè)施的用途。第三十六條進(jìn)入公園的游人應(yīng)當(dāng)文明游園、愛護(hù)公物、愛護(hù)環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。第三十七條公園內(nèi)禁止下列行為：（一）在建（構(gòu)）筑物、自然景物及各類設(shè)施上攀爬、涂寫、刻劃、張貼，但公園管理機(jī)構(gòu)劃定專門用于上述用途的除外；（二）隨意堆放物料，在樹上、綠籬上吊掛、晾曬物品；（三）在指定的體育運(yùn)動場所以外的區(qū)域拉網(wǎng)打球、踢球，開展旱冰、滑板等體育活動；（四）翻越圍墻、欄桿、綠籬；（五）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮（果核）、煙頭、口香糖等廢棄物；（六）攜帶犬類等寵物；（七）在禁火區(qū)吸煙、使用明火；（八）在非游泳區(qū)游泳；（九）強(qiáng)行向游客兜售物品，影響公園秩序；（十）采挖植物，攀折花木，損毀草坪、樹木；（十一）焚燒垃圾及其他雜物；（十二）捕撈、捕捉動物，恐嚇、投打、傷害動物或者在非投喂區(qū)投喂動物；（十三）非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險品；（十四）隨意傾倒雜物、垃圾、不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水等廢棄物；（十五）其他損害公園綠化及設(shè)施、影響園容和游覽秩序的行為。第三十八條未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)許可，不得在公園內(nèi)營火、燒烤、垂釣、宿營。

4第四章安全管理第三十九條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要配備專職或兼職的安全管理人員，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。公園開放時遇有緊急情況或者突發(fā)事件，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施，并及時向園林綠化行政主管部門和有關(guān)部門報告。第四十條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公園可接納的游人容量予以公示。當(dāng)游人超過設(shè)計容量時，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取限制游人入園等有效措施。第四十一條在公園內(nèi)舉辦大型活動的，活動組織者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報經(jīng)公安部門等相關(guān)部門審查?；顒咏M織者應(yīng)當(dāng)制訂活動安全工作方案，活動設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。第四十二條公園內(nèi)的各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量和安全檢驗，并定期檢查維護(hù)，保持完好、安全、有效。第四十三條公園內(nèi)的游樂項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格方能運(yùn)營。各類游樂項目必須在入口處向游人公示安全須知。游樂項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對游樂設(shè)施進(jìn)行安全運(yùn)行檢查及檢測、維修保養(yǎng)。水上游樂項目應(yīng)當(dāng)配備完備的救生設(shè)施。第四十四條游樂設(shè)施的操作人員，必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后，持證上崗。每次運(yùn)行游樂設(shè)施前，操作人員應(yīng)當(dāng)對乘坐人的安全防護(hù)措施加以檢查確認(rèn)，設(shè)施運(yùn)行時應(yīng)當(dāng)注意游客動態(tài)，及時制止游客的不安全行為。游客在使用公園游樂設(shè)施時，必須嚴(yán)格遵守安全保護(hù)規(guī)范，服從管理人員的疏導(dǎo)。第四十五條公園內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)符合通行標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志，保障道路暢通和交通安全。經(jīng)允許進(jìn)入公園的車輛，應(yīng)按限定的速度在指定的路線行駛、在指定的地點停放。公園內(nèi)的作業(yè)車輛運(yùn)行應(yīng)盡可能避開游客多的時間和路徑，無法避讓時，應(yīng)注意疏導(dǎo)游