南昌市2010年治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作實(shí)施方案

PAGE2PAGE3南昌市2010年治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作實(shí)施方案為切實(shí)減輕社會和學(xué)生家長負(fù)擔(dān),深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益，現(xiàn)結(jié)合我市教育工作實(shí)際，制定如下工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央、省、市紀(jì)委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重；堅(jiān)持關(guān)注民生、機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持鞏固已取得的治理工作成果；堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督；堅(jiān)持教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育公平;堅(jiān)持不懈地治理中小學(xué)亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi),促進(jìn)教育行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二、工作任務(wù)1、大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大政府投入，落實(shí)教育行政部門責(zé)任；進(jìn)一步加大對薄弱學(xué)校的改造力度，改善辦學(xué)條件；進(jìn)一步加強(qiáng)南昌市中心城區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃，合理配置公共教育資源；進(jìn)一步淡化升學(xué)競爭，逐步擴(kuò)大將示范性高中招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例；進(jìn)一步完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，不斷改善中小學(xué)教師工作和生活條件。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段捐資助學(xué)行為，嚴(yán)禁坐收坐支。進(jìn)一步加大對外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育服務(wù)和管理力度，保障農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。通過政策扶持、資源整合和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，縮小區(qū)域和校際之間辦學(xué)條件、師資力量、管理水平的差距。嚴(yán)禁各學(xué)校收取與招生入學(xué)掛鉤的借讀費(fèi)等各種形式的亂收費(fèi)行為。逐步探索出解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段“擇校”問題的新路子。責(zé)任部門：市教育局、市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市物價局、市審計(jì)局、市文化出版局。2．深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好教育投入和收費(fèi)監(jiān)管責(zé)任，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利運(yùn)行和國家免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)措施落到實(shí)處。嚴(yán)禁任何部門和單位截留、平調(diào)、擠占、挪用義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)要采取措施，切實(shí)保障義務(wù)教育階段住宿費(fèi)取消后學(xué)生宿舍維修、日常管理等相關(guān)費(fèi)用的正常開支。要繼續(xù)加大教育投入，進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)預(yù)算的約束力，嚴(yán)格按照預(yù)算及有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)支出，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。責(zé)任部門：市教育局、市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市物價局、市審計(jì)局。3、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策。義務(wù)教育階段除規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目外，不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。進(jìn)一步鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格控制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范擇校生錄取工作，切實(shí)加大信息公開力度，把學(xué)校招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和錄取結(jié)果向社會公開。公辦高中按規(guī)定收取擇校費(fèi)后，不得再向擇校生收取學(xué)費(fèi)。堅(jiān)決糾正學(xué)校招收擇校生比例過高、錄取分?jǐn)?shù)線過低和違規(guī)亂收費(fèi)的問題。責(zé)任部門：市教育局、市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市物價局、市審計(jì)局。4、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理。按照國家政策規(guī)定，各級各類中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利的原則，據(jù)實(shí)結(jié)算，多收的部分及時退還。嚴(yán)禁從學(xué)生的服務(wù)性收費(fèi)和代4、加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，形成治理教育亂收費(fèi)工作的長效機(jī)制。結(jié)合行風(fēng)評議，認(rèn)真組織群眾滿意度調(diào)查工作，切實(shí)解決影響教育形象、制約教育發(fā)展的突出問題，嚴(yán)肅整治不正之風(fēng)；結(jié)合開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，進(jìn)一步規(guī)范教育行政行為，樹立教育良好形象。結(jié)合創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣、示范校活動，樹立一批依法辦學(xué)、勤儉辦校、師德高尚、收費(fèi)規(guī)范的正面典型，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)。5、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理與審計(jì)工作。依法做好教育經(jīng)費(fèi)籌措、管理和使用工作。進(jìn)一步做好部門預(yù)算執(zhí)行工作，推進(jìn)預(yù)算制度的不斷完善，增強(qiáng)部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)合理的公共財(cái)政撥款制度改革，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績效監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量。6、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，加大督查力度，確保治理工作任務(wù)落到實(shí)處。層層明確落實(shí)責(zé)任，確保治理教育亂收費(fèi)工作責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，全面推行校務(wù)公開,把學(xué)校收費(fèi)管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。對涉