報檢理論與實務(wù)報檢單位與報檢員一.自理報檢單位二.代理報檢單位

報檢理論與實務(wù)報檢單位與報檢員一.自理報檢單位二.代理報檢單位三.

報檢業(yè)務(wù)人員資質(zhì)四. 報檢員的管理自理報檢單位自理報檢單位的定義

報檢單位包括自理報檢單位和代理報檢單位。自理報檢單位，是指根據(jù)我國法律法規(guī)規(guī)定辦理出入境檢驗檢疫報檢或委托代理報檢單位辦理出入境報檢手續(xù)的貨物收發(fā)貨人、進出口貨物的生產(chǎn)、加工和經(jīng)營單位等。權(quán)利

根據(jù)檢驗檢疫法律規(guī)定，依法辦理出入境貨物、人員、運輸工具、動植物及其產(chǎn)品等與其相關(guān)的報檢、申報手續(xù)。

在按有關(guān)規(guī)定辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)在國家質(zhì)檢部門統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內(nèi)完成檢驗檢疫工作，并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守造成入境貨物超過索賠期而喪失索賠權(quán)的或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追究當事人責任；對檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗檢疫機構(gòu)或上級檢驗檢疫機構(gòu)以致國家檢部門申請復驗；在保密情況下提供有關(guān)商業(yè)及運輸單據(jù)時，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員予以保密。義務(wù)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)章，對所報檢貨物的質(zhì)量負責；應(yīng)當按檢驗檢疫機構(gòu)要求選用若干名報檢員，由報檢員憑檢驗檢疫機構(gòu)核發(fā)的《報檢員證》辦理報檢手續(xù)。加強對本單位報檢員的管理，并對報檢員的報檢行為承法律責任；

（3）提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準確清楚地填制報檢單，并在規(guī)定的時間和地點向檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù)；

（4）在辦理報檢手續(xù)后，應(yīng)當按要求及時與檢驗檢疫機構(gòu)聯(lián)系驗貨，協(xié)助檢驗檢疫工作人員進行現(xiàn)場檢驗檢疫抽（采）樣及檢驗檢疫處理等事宜，并提供進行抽（采樣和檢驗檢疫、鑒定等必要的工作條件。應(yīng)當落實檢驗檢疫機構(gòu)提出的檢驗檢疫監(jiān)管及有關(guān)要求；

（5）對已經(jīng)檢驗檢疫合格放行的出口貨物應(yīng)加強批次管理，不得錯發(fā)、錯運、漏發(fā)致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經(jīng)檢驗檢疫或未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)的許可，不得銷售、使用或拆卸、運遞；

（6）申請檢驗檢疫、鑒定工作時，應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。自理報檢的其他規(guī)定

1.遵守屬地管理原則，在其工商注冊所在地轄區(qū)的檢驗檢疫機構(gòu)辦理備案登記手續(xù)

2.組織機構(gòu)，性質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍，注冊資金，電話電子信箱，聯(lián)系人等發(fā)生重大的改變時，應(yīng)于15日內(nèi)以書面形式向原備案機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

3.單位終止時，應(yīng)與清算組織成立之日起15日內(nèi)以書面形式向原備案機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。4.備案登記有效期滿，應(yīng)重新備案登記。

5.自理報檢單位前往注冊地以外檢驗檢疫機構(gòu)報檢時，無需重新辦理備案登記手續(xù)。（自理報檢單位可以在全國范圍內(nèi)報檢）代理報檢單位定義：

代理報檢單位是指經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)注冊登記，依法接受進出境貨物收發(fā)貨的委托，在其授權(quán)范圍內(nèi)從事代理報檢業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。權(quán)利

1、代理報檢單位被許可注冊登記后，有權(quán)在批準的代理報檢區(qū)域內(nèi)由其在檢驗檢疫機構(gòu)注冊并持有《報檢員證》的報檢員向檢驗檢疫機構(gòu)辦理代理報檢業(yè)務(wù)。不得出借名義供他人辦理代理報檢業(yè)務(wù)。

2、除另有規(guī)定外，代理報檢單位有權(quán)代理委托人委托的出入境檢驗檢疫報檢業(yè)務(wù);

3、進口貨物的收貨人可以在報關(guān)地和收貨地委托代理報檢單位報檢，出口貨物發(fā)貨人可以在產(chǎn)地和報關(guān)地委托代理報檢單位報檢;

4、在按有關(guān)規(guī)定辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內(nèi)完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守，造成人境貨物超過索賠期而喪失索賠權(quán)的或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追究當事人責任;

5、對檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗檢疫機構(gòu)或其上級檢驗檢疫機構(gòu)以至國家質(zhì)檢總局申請復驗;

6、對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員予以保密。

7、有權(quán)對檢驗檢疫機構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。義務(wù)

1、代理報檢單位在辦理代理報檢業(yè)務(wù)等事項時，必須遵守出入境檢驗檢疫法律、法規(guī)和《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》，并對所報檢貨物的品名、規(guī)格、價格、數(shù)重量以及其他應(yīng)報的各項內(nèi)容和提交的有關(guān)文件的真實性、合法性負責，承擔相應(yīng)的法律責任;

2、代理報檢單位從事代理報檢業(yè)務(wù)時，必須提交委托人的《報檢委托書》，加蓋雙方的公章。

3、代理報檢單位應(yīng)在檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的期限、地點辦理報檢手續(xù)，辦理報檢時應(yīng)按規(guī)定填寫報檢申請單，并提供檢驗檢疫機構(gòu)要求的必要證單;報檢申請單應(yīng)加蓋代理報檢單位的合法印章;

4、配合檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫，對已完成檢驗檢疫工作的，應(yīng)及時領(lǐng)取檢驗檢疫證單和通關(guān)證明;

5、代理報檢單位應(yīng)積極配合檢驗檢疫機構(gòu)對其所代理報檢的有關(guān)事宜的調(diào)查和處理;

6、代理報檢單位應(yīng)按要求選用報檢員，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任。

報檢員不再從事報檢工作或被解聘、或離開本單位時，代理報檢單位應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)，否則，因此產(chǎn)生

的法律責任由代理報檢單位承擔。責任1、負有保密的責任2、按規(guī)定代委托人交納檢驗檢疫費

3、代理報檢單位與被代理人之間的法律關(guān)系適用于《中華人民共和國民法通則》的有關(guān)規(guī)定;代理報檢單位的代理報檢行為，不免除被代理人根據(jù)合同或法律所應(yīng)承擔的產(chǎn)品質(zhì)量責任和其他責任。

4、有偽造、變造、買賣或者盜竊出入境檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質(zhì)量認證標志行為的，除取消其代理報檢注冊登記及代理報檢資格外，還應(yīng)按檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰;對情節(jié)嚴重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法部門對直接責任人依法追究刑事責任;

5、代理報檢單位因違反規(guī)定被檢驗檢疫機構(gòu)暫?；蛉∠浯韴髾z資格所發(fā)生的與委托人等關(guān)系人之間的財經(jīng)糾紛，由代理報檢單位自行負責。

6、代理報檢單位及其報檢員在從事報檢業(yè)務(wù)中有違反報檢規(guī)定的，由檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)規(guī)定給予通報批評、警告、暫?；蛉∠浯韴髾z資格;違反有關(guān)法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理;涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門按照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責任。報檢員定義

報檢員是指獲得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)定的資格，在國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)注冊，辦理出入境檢驗檢疫報檢業(yè)務(wù)的人員。報檢員受國家質(zhì)檢總局主管，檢驗檢疫機構(gòu)負責組織報檢員資格考試、注冊及日常管理、定期審核等工作。報檢員在辦理報檢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當遵守出入境檢驗檢疫法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并承擔相應(yīng)的法律責任。報檢員的管理一、《報檢員證》不得轉(zhuǎn)借、涂改。

二、一個報檢員不得同時兼任兩個或兩個以上報檢單位的報檢工作。三、檢驗檢疫機構(gòu)對報檢員的管理實施差錯登記制度。

四、《報檢員證》的有效期為2年，期滿之日前30日，報檢員應(yīng)當向發(fā)證檢驗檢疫機構(gòu)提出延期申請，同時提交延期申請。檢驗檢疫機構(gòu)結(jié)合日常報檢工作記錄對報檢員進行審核。經(jīng)審核合格的，其《報檢員證》有效期延長2年。經(jīng)審核不合格的，報檢員應(yīng)當參加

檢驗檢疫機構(gòu)組織的報檢業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)考試合格后，其《報檢員證》有效期延長2年。未申請審核或者經(jīng)

審核不合格且未通過培訓考試的，不予延長其《報檢員證》有效期;

五、檢員遺失《報檢員證》的，應(yīng)在7日內(nèi)，向發(fā)證檢驗檢疫機構(gòu)遞交情況說明，并登報聲明作廢。六、有下列情況之一的，報檢員所屬企業(yè)應(yīng)收回其《報檢員證》，交當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)，并以書面形式申請辦理《報檢員證》注銷手續(xù)。(1)報檢員不再從事報檢業(yè)務(wù)(2)企業(yè)因故停止報檢業(yè)務(wù)的(3)企業(yè)解聘報檢員的

七、自理報檢單位的報檢員可以在注冊地以外的檢驗檢疫機構(gòu)辦理本單位的報檢業(yè)務(wù)，并接受當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)的管理。八、被取消報檢資格、吊銷《報檢員證》的情形、不如實報檢，造成嚴重后果的、提供虛假合同、發(fā)票、提單等單據(jù)的、偽造、變造、買賣或者盜竊、涂改檢驗檢疫通關(guān)證明、檢驗檢疫證單、印章、標志、封識和質(zhì)量認證標志的、違反有關(guān)法律法規(guī)，情節(jié)嚴重的九、被取消報檢員資格的，3年內(nèi)不允許參加報檢員資格考試。案例分析小李于2005年11月參加了全國自理報檢員資格考試，

2006年3月獲取了檢驗檢疫機構(gòu)頒發(fā)的報檢員資格證。2006年8月，小李擬應(yīng)聘專門從事自行車出口的天津××進出口公司從事報檢工作，請問該公司有無資格報檢？公司首次報檢應(yīng)辦理哪些手續(xù)？小李應(yīng)如何取得報檢資格？分析：

本案中天津××進出口公司為出口貨物的發(fā)貨人，有資格申請為自理報檢單位。國家對自理報

檢單位實行備案登記管理制度。凡納人自理報檢范圍的單位，首次報檢之前都應(yīng)辦理備案登記手續(xù)，取得登記代碼，方可辦理自理報檢業(yè)務(wù)。

因此，該公司在首次辦理報檢業(yè)務(wù)之前，備案登記申請人應(yīng)首先填寫自理報檢單位備案登記申請表，然后向其工商注冊所在地轄區(qū)內(nèi)的天津檢驗檢疫局提交以下材料（一般都通過網(wǎng)上提交），來辦理備案登記申請：

（1）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，同時交驗原件；

（2）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復印件，同時交驗原件；

（3）提交報檢時使用的印章印模及法人代表簽名手跡備查；

（4）有進出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)及中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)，應(yīng)交驗企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照和政府批文，并交付有效復印件；

（5）無進出口經(jīng)營權(quán)的出口貨物生產(chǎn)企業(yè)