案件質(zhì)量評(píng)查自查報(bào)告共5篇

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案件質(zhì)量評(píng)查自查報(bào)告共1

案卷質(zhì)量評(píng)查總結(jié)報(bào)告

案件質(zhì)量是人民法院的生命線，而案卷質(zhì)量則直觀的反應(yīng)了案件的質(zhì)量。為加強(qiáng)案件審判質(zhì)量的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，進(jìn)一步提高辦案的質(zhì)量和效率，近期，我院開(kāi)展了案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，對(duì)20XX年和20XX上半年判決結(jié)案的案件案卷進(jìn)行了抽查，現(xiàn)將評(píng)查情況總結(jié)如下：

一、案卷質(zhì)量評(píng)查范圍和方法

本次案卷質(zhì)量評(píng)查范圍為20XX年和20XX上半年判決結(jié)案的案件。評(píng)查方式為抽查，由監(jiān)察室隨機(jī)抽取抽取案件74件，其中刑庭9件、少年審判庭2件、民一庭8件、民二庭10件、民三庭10件、馮卯法庭8件、西集法庭10件、城頭法庭9件、北莊法庭8件。審管辦、審委會(huì)辦公室和審監(jiān)庭共同對(duì)抽取的案件卷宗進(jìn)行評(píng)查。

二、案件質(zhì)量分析匯總

從評(píng)查情況看，案件整體質(zhì)量較好，評(píng)查的絕大部分案件均能做到程序合法，認(rèn)定證據(jù)恰當(dāng)，適用法律正確，裁判結(jié)果公正，文書制作規(guī)范，審判效率較高，但少數(shù)案件也不同程度地存在一些差錯(cuò)和瑕疵，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)好的方面：

1、判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄中合議庭成員及書記員的簽名較為完整；

2、判決離婚的案件大部分交待了判決生效前不能與他人另行結(jié)婚的注意事項(xiàng)，并收集了結(jié)婚證或婚姻關(guān)系證明等；

3、告知當(dāng)事人訴訟義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)、送達(dá)受理、應(yīng)訴舉證通知手續(xù)完備、規(guī)范；

4、裁判文書均加蓋了“本件與原件核對(duì)無(wú)異”章；

5、注意了證據(jù)的提交人、收件人和收件日期的注釋；

6、正、副卷都能分裝；

7、電子卷宗掃描較為完整，電子卷宗掃描率達(dá)到了%。

（二）存在的問(wèn)題和不足:

1、立案階段的主要問(wèn)題。（1）有些案件的立案信息表填寫不完整；（2）部分案件案由確定不準(zhǔn)確。最高人民法院已分別對(duì)民事、行政案件規(guī)定了相應(yīng)的案由，對(duì)刑事案件規(guī)定了相應(yīng)的犯罪罪名，評(píng)查中發(fā)現(xiàn)部分案件在審判時(shí)沒(méi)有按規(guī)定正確適用，張冠李戴，隨意自行確定案由；（3）立案時(shí)提交的部分證據(jù)復(fù)印件未注明提交人或與原件核對(duì)的情況；（4）部分送達(dá)回證填寫不規(guī)范，送達(dá)人、送達(dá)地址等填寫不全；（5）部分案件訴訟費(fèi)未按規(guī)定收取。

2、審理階段的主要問(wèn)題。（1）部分案件合議庭成員變更后，卷內(nèi)無(wú)材料反映辦理了變更合議庭成員的相關(guān)手續(xù)；（2）部分案件合議庭記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至對(duì)某些問(wèn)題的討論沒(méi)有記錄，如對(duì)訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題的討論等；（3）部分證據(jù)材料未注明提交人、收件人收件時(shí)間，證據(jù)復(fù)印件未注明未注明來(lái)源、來(lái)歷和出處及與原件核對(duì)的情況，或只在第一份證據(jù)上注明以下多少頁(yè)證據(jù)由誰(shuí)提交，復(fù)印件與原件核對(duì)無(wú)異，未做到逐一注明；（4）部分案件庭審筆錄中載明的程序與法律文書中注明的審判程序不一致；（5）少數(shù)案件審理中止后恢復(fù)庭審的無(wú)恢復(fù)庭審的法律文書或文書填

2寫不全；（6）有些案件送達(dá)回證上的送達(dá)人與實(shí)際送達(dá)人不一致，部分文書的代收人未注明代收人與當(dāng)事人的關(guān)系；（7）部分案件中有關(guān)當(dāng)事人身份信息的材料不全，當(dāng)事人身份變更無(wú)相應(yīng)法律文書；（8）部分案件庭審筆錄不規(guī)范，記錄不全，內(nèi)容有缺漏，表述不準(zhǔn)確，沒(méi)有審判人員與書記員的簽名：（9）財(cái)產(chǎn)保全手續(xù)不規(guī)范，部分案件無(wú)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)；（10）部分案件無(wú)公開(kāi)宣判筆錄。

3、裁判文書問(wèn)題。（1）存在筆誤、漏字、錯(cuò)字，校對(duì)不嚴(yán)，并且表達(dá)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)；（2）裁判文書的數(shù)字運(yùn)用不規(guī)范，在數(shù)值和量值、年代、年、月、日和時(shí)刻等方面，阿拉伯?dāng)?shù)字和漢字?jǐn)?shù)字混用，表現(xiàn)出裁判文書不嚴(yán)肅，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象；（3）部分案件裁判文書制作格式、排版等不符合法律文書制作規(guī)范要求；（4）舉證、質(zhì)證、認(rèn)證過(guò)程反映不充分或沒(méi)有反映；（5）論證不充分，說(shuō)理不透徹，存在裁判理由公式化的現(xiàn)象；（6）有些裁判文書的判決主文表述不規(guī)范；（7）裁判文書落款時(shí)間不統(tǒng)一，不規(guī)范；（8）部分法律文書無(wú)擬稿；（9）有些裁判文書的簽發(fā)稿格式不規(guī)范，沒(méi)有區(qū)分?jǐn)M稿人、核稿人、簽發(fā)人，沒(méi)有標(biāo)明簽發(fā)時(shí)間，簽發(fā)稿的第一頁(yè)與裁判文書脫頁(yè)；（10）少數(shù)案件裁判文書用章不規(guī)范，印章模糊不清或歪斜。

4、庭審錄音錄像、刻錄光盤問(wèn)題。大部分庭審沒(méi)有進(jìn)行全程庭審錄音錄像并刻錄關(guān)盤隨卷，抽查的74件卷宗中僅有21件有隨卷光盤，刻盤率為%。

5、卷宗裝訂、歸檔問(wèn)題。（1）裝訂不整齊、不美觀、不牢固，材料裝訂順序顛倒、混亂、頁(yè)碼標(biāo)注錯(cuò)誤；（2）有些案件卷宗目錄項(xiàng)目?jī)?nèi)容不統(tǒng)一；（3）有些案件卷宗內(nèi)

3證據(jù)材料不全，沒(méi)有注明證據(jù)由誰(shuí)提供，對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)沒(méi)有蓋“本件與原件核對(duì)無(wú)異”章；（4）一些合并審理的系列案件，案件材料原件只裝訂到其中一個(gè)案件卷宗內(nèi)，沒(méi)有在裝訂到其他案卷中的復(fù)印件上注明原件保存的卷宗、案號(hào)；（5）少裝、漏裝案件材料，如舉證通知書、裁判文書等材料沒(méi)有附卷；（6）案件卷宗封面仍是手工填寫，填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確，字跡不清；（7）一些案件正、副卷材料分類不清，卷宗裝訂混亂，如將部分應(yīng)裝入副卷的材料裝入了正卷；（8）部分案卷未填寫卷底、卷側(cè)內(nèi)容；（9）部分卷宗結(jié)案日期標(biāo)注錯(cuò)誤，應(yīng)為裁判文書送達(dá)簽收之日，而非文書簽發(fā)之日。

6、電子卷宗掃描的問(wèn)題。（1）電子卷宗錄入不及時(shí)，喪失了時(shí)效性。通過(guò)對(duì)電子卷宗的檢查，發(fā)現(xiàn)普遍存在著電子卷宗錄入不及時(shí)的問(wèn)題，絕大多數(shù)案件的電子卷宗均為結(jié)案后補(bǔ)錄；（2）個(gè)別案件沒(méi)有進(jìn)行電子卷宗掃描；（3）部分案件電子卷宗內(nèi)容與紙質(zhì)卷宗不一致，存在順序混亂的現(xiàn)象；（4）個(gè)別案件電子卷宗存在缺頁(yè)現(xiàn)象。

三、整改建議

一是更新理念，全面樹立案卷質(zhì)量第一意識(shí)。各庭要正確處理案件數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，絕不能為追求數(shù)量而降低對(duì)質(zhì)量的要求，堅(jiān)持以質(zhì)量為本，樹立正確的現(xiàn)代司法理念，徹底改變“重實(shí)體，輕程序”的錯(cuò)誤觀念，執(zhí)行實(shí)體法和程序法并重，時(shí)刻把辦案質(zhì)量視為法院工作的生命線，確保每個(gè)案件都能優(yōu)質(zhì)安全“出爐”。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干警的司法能力。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)研討以及優(yōu)秀示范庭審、文書評(píng)比

4等活動(dòng)，加強(qiáng)干警對(duì)法律法規(guī)、司法解釋的理解與把握，增強(qiáng)法官駕馭庭審、認(rèn)定事實(shí)、審核證據(jù)、適用法律、制作文書等各種司法能力，規(guī)范書記員庭審記錄、案卷裝訂，從根本上保證案卷質(zhì)量。

三是嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，全面抓好審判管理。各庭要嚴(yán)格按照立案審查、排期公告、保全實(shí)施、文書送達(dá)、審限預(yù)警等各節(jié)的職責(zé)和制度。全面抓好審判管理，要求審判流程各環(huán)節(jié)承辦人將案件相關(guān)信息按規(guī)定及時(shí)輸入系統(tǒng)，建立電子檔案，使電子檔案與書面檔案同步進(jìn)行，確保案件程序的質(zhì)量關(guān)，確保信息錄入的客觀真實(shí)全面。各庭要嚴(yán)格按照科技法庭使用規(guī)范做好每個(gè)庭審的錄音錄像和光盤刻錄工作，下一步將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行單項(xiàng)抽查。

四是嚴(yán)把文書制作關(guān)。裁判文書要準(zhǔn)確把握當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)認(rèn)定的說(shuō)理，深化裁判理由的論證，力爭(zhēng)做到表述事實(shí)清楚、語(yǔ)法簡(jiǎn)練、邏輯合理，沒(méi)有語(yǔ)法錯(cuò)誤、針對(duì)性強(qiáng)、闡釋法律深刻，符合上級(jí)法院規(guī)定的文書制作要求；同時(shí)還要進(jìn)一步完善法律文書審核簽發(fā)制度，加大案件審核把關(guān)力度。

案件質(zhì)量評(píng)查自查報(bào)告共2

茌平縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查辦法

（經(jīng)本院審判委員會(huì)討論通過(guò)）

第一條

為維護(hù)司法公正，確保案件卷宗質(zhì)量，根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本院已審結(jié)的一審刑事、民事、民商事、行政、執(zhí)行（含非訴執(zhí)行）、司法技術(shù)鑒定案件及各類再審（含審查起訴）案件，歸檔前，均應(yīng)先評(píng)查后歸檔，切實(shí)把好案件的出口關(guān)。

第三條

評(píng)查工作由院長(zhǎng)主管，審判監(jiān)督庭具體負(fù)責(zé)實(shí)施。第四條

各類案件的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)分別由各庭結(jié)合本庭特點(diǎn)，先草擬出初稿后，報(bào)審監(jiān)庭修訂，經(jīng)審委會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。

第五條

評(píng)查方法：

（一）案件審結(jié)后，在自查無(wú)誤的基礎(chǔ)上，即結(jié)即報(bào)（上訴案件除外），不受時(shí)間限制。報(bào)評(píng)的卷宗必須附填結(jié)案卷宗明細(xì)表后，再報(bào)審監(jiān)庭評(píng)查。上訴案件中院退卷后，各業(yè)務(wù)庭須于當(dāng)月報(bào)審監(jiān)庭評(píng)查。

（二）經(jīng)評(píng)查認(rèn)為合格的，審監(jiān)庭加蓋卷宗評(píng)查專用章后，移交檔案室歸檔。凡屬不合格卷宗或發(fā)現(xiàn)卷宗材料有需要補(bǔ)正和更正的，由審監(jiān)庭提出補(bǔ)正意見(jiàn)，退回原業(yè)務(wù)庭補(bǔ)正，補(bǔ)正工作應(yīng)在三日內(nèi)完成，補(bǔ)正后，與新結(jié)卷宗一樣，再行評(píng)查。經(jīng)兩次評(píng)查仍不合格或經(jīng)評(píng)查發(fā)現(xiàn)有明顯事實(shí)和程序上的錯(cuò)誤或案件存有嚴(yán)重質(zhì)量間題的，由審監(jiān)庭報(bào)經(jīng)審判質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)討論處理。

（三）卷宗評(píng)查后，各業(yè)務(wù)庭的結(jié)案數(shù)均以審監(jiān)庭移送歸檔的案件數(shù)為準(zhǔn)，并報(bào)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（四）評(píng)查工作采取雙向監(jiān)督，評(píng)查人員要對(duì)辦案人員和所評(píng)卷宗高度負(fù)責(zé)，一絲不荀，嚴(yán)格監(jiān)督。辦案人員如對(duì)評(píng)查結(jié)果有異議，有向評(píng)查人員提出申辯理由的權(quán)利。

第六條

評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)：

（一）評(píng)查結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。評(píng)查得分在95分以上的（含95分）為優(yōu)秀卷宗，得分在85至94分的為合格卷宗，85分以下（不含85分）為合格卷宗。

（二）有下列情況之一者，為不合格卷宗：

1、卷宗得分低于85分的；

2、事實(shí)不清、裁判錯(cuò)誤或程序不符合法律法規(guī)規(guī)定的；

3、退回補(bǔ)正后材料仍然不全的，或未在三日內(nèi)重新報(bào)送評(píng)查的；

4、無(wú)審批手續(xù)，未在法定審（執(zhí)）限內(nèi)結(jié)案的；

5、生效法律文書，訴訟費(fèi)用未按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定收費(fèi)數(shù)額的；

6、應(yīng)預(yù)交的訴訟費(fèi)未交或欠交而又沒(méi)有辦理減、緩、免手續(xù)的（立案庭負(fù)責(zé)），緩交到期未足額收取的（審理庭負(fù)責(zé)），對(duì)未收取的以上訴訟費(fèi)用，由審監(jiān)庭填寫催收通知書，轉(zhuǎn)立案庭送達(dá)。當(dāng)事人在限期內(nèi)未自動(dòng)交納的，移送執(zhí)行局強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）各有關(guān)庭室應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定及時(shí)報(bào)評(píng)和辦理相關(guān)攀宜。結(jié)案后逾期三十日不報(bào)評(píng)又不能說(shuō)明正當(dāng)理由的，視為不合格卷宗。由審監(jiān)庭特殊注明后歸檔。

（四）審監(jiān)庭在每月對(duì)上月的卷宗評(píng)查情況進(jìn)行評(píng)查分析，并寫出評(píng)析報(bào)告，通報(bào)全院，對(duì)不合格卷宗要逐件直接通報(bào)到各單位及各負(fù)責(zé)人。

第七條

獎(jiǎng)懲條件：

（一）對(duì)全年評(píng)查案件得分居前的庭和個(gè)人，予以表?yè)P(yáng)并作為年終評(píng)先的依據(jù)。

（二）辦案人員年度內(nèi)不合格卷宗超過(guò)本人全年結(jié)案數(shù)的5％的，取消該辦案人員當(dāng)年評(píng)先的資格；審判庭年度不合格卷宗超過(guò)木庭全年結(jié)案數(shù)的3％的，取消該業(yè)務(wù)庭及庭長(zhǎng)當(dāng)年的評(píng)先資格。

（三）由于書記員或立案階段其他工作人員的原因，導(dǎo)致不合格卷宗超過(guò)5件的，取消責(zé)任人員當(dāng)年評(píng)先資格；由于立案階段的原因?qū)е虏缓细窬碜诔^(guò)15件的，取消立案庭及庭長(zhǎng)當(dāng)年的評(píng)先資格。

（四）各業(yè)務(wù)庭報(bào)送的司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的未結(jié)及已結(jié)案件數(shù)量應(yīng)與報(bào)迭評(píng)查的案件數(shù)相一致（上訴案件除外）。已評(píng)查合格歸檔的案件數(shù)作為年終各業(yè)務(wù)庭完成任務(wù)數(shù)，并以此作為各業(yè)務(wù)庭年終考核的依據(jù)。

第八條

本辦法由審委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第九條

本辦法自二00三年四月一日起執(zhí)行，二00三年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。

案件質(zhì)量評(píng)查自查報(bào)告共3

案件評(píng)查規(guī)則

第一章總則

第一條、為了提高辦案質(zhì)量,維護(hù)司法權(quán)威，強(qiáng)化審判人員、執(zhí)行人員的質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)審判工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保司法公正，特制定本制度。

第二條、開(kāi)展案件評(píng)查工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、依法評(píng)查的原則，嚴(yán)格依照程序法、實(shí)體法和本規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。第三條、案件質(zhì)量評(píng)查由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章案件質(zhì)量檢查范圍、內(nèi)容第四條、案件評(píng)查范圍

（一）本院審結(jié)、執(zhí)結(jié)的各類案件

（二）上級(jí)法院改判、發(fā)回重審的案件

（三）經(jīng)審判監(jiān)督程序改判的案件

（四）黨委、人大交辦、督辦的案件

（五）當(dāng)事人反應(yīng)強(qiáng)烈的案件

第二章、案件評(píng)查內(nèi)容、范圍

第五條、評(píng)查內(nèi)容

（一）程序方面：

1、是否屬于人民法院受案范圍及本院管轄

2、當(dāng)事人設(shè)列是否恰當(dāng)；

3、是否嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)審判制度；

4、采取保全措施和強(qiáng)制措施是否依法進(jìn)行

5、有無(wú)超審限

6、證據(jù)采信是否合法

（二）實(shí)體方面：

1、定性及案由是否準(zhǔn)確；

2、事實(shí)認(rèn)定是否清楚

3、適用法律是否準(zhǔn)確

4、實(shí)體裁判是否適當(dāng)

（三）訴訟文書方面：

1、庭審筆錄、合議筆錄、審委會(huì)筆錄是否準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、

2、裁判文書制作是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)；

3、卷宗裝訂是否規(guī)范、手續(xù)是否完備；

4、訴訟費(fèi)是否按規(guī)定收取。

第三章案件評(píng)查的方式

第六條、案件評(píng)查采取隨結(jié)隨評(píng)查的方式進(jìn)行，各業(yè)務(wù)庭在案件審結(jié)后15日內(nèi)將案卷移交審監(jiān)庭。

第七條、案件評(píng)查以書面評(píng)查為主，必要時(shí)可以向主審法官了解情況。

第八條、審監(jiān)庭評(píng)查案件后，對(duì)未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的案件，填寫《評(píng)查案件登記表》，移送歸檔。，對(duì)認(rèn)為存在重大問(wèn)題的案件，填寫《評(píng)查案件登記表》，移送歸檔。，對(duì)認(rèn)為存在重大問(wèn)題的案件，填寫《評(píng)查案件登記表》，寫出書面意見(jiàn)書，并依據(jù)有關(guān)制度提出具體處理意見(jiàn)，報(bào)院長(zhǎng)提交審委會(huì)討論決定。第九條、對(duì)案件的評(píng)查結(jié)果應(yīng)定期通報(bào)，一般每季度通報(bào)一次。

第四章案件評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)

第十條、被評(píng)查的案件分為優(yōu)秀、一般、差三個(gè)等級(jí)

（一）具備以下條件的案件為優(yōu)秀案件：

1、案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分、確實(shí)；

2、案件定性準(zhǔn)確，適用法律準(zhǔn)確，裁判適當(dāng)；

3、程序完全符合法律規(guī)定

4、訴訟文書制作規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)

5、各項(xiàng)手續(xù)完備、卷宗裝訂規(guī)范

（二）具備以下條件為一般等級(jí)案件：

1、案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分；

2、案件定性、適用法律、裁判結(jié)果基本適當(dāng)

3、程序合法

4、訴訟文書較為規(guī)范

5、各項(xiàng)手續(xù)基本齊全，卷宗裝訂基本規(guī)范、無(wú)重大差

（三）凡在案件事實(shí)、證據(jù)采信、適用法律、實(shí)體裁判、訴訟文書方面存在一定問(wèn)題的案件評(píng)委質(zhì)量差等級(jí)。

案件質(zhì)量評(píng)查自查報(bào)告共4

阿司字〔20XX〕77號(hào)簽發(fā)人:賈爾斯

阿克塞縣司法局

關(guān)于開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)自查報(bào)告

市司法局：

為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷提高我縣執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員辦案水

平和工作責(zé)任心，促進(jìn)我縣執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《酒泉市司法局關(guān)于深入開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（酒市司發(fā)[20XX]47號(hào)）文件精神，我局于今年5月17日起對(duì)20XX年以來(lái)的公證、基層法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解案卷進(jìn)行了全面評(píng)查，現(xiàn)將評(píng)查情況匯報(bào)如下:

一、高度重視，狠抓落實(shí)，認(rèn)真進(jìn)行各項(xiàng)組織工作

根據(jù)市局的要求和本局年初工作計(jì)劃，我局高度重視，認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)組織公證處、法律服務(wù)所、各司法所和法律援助中心工作人員召開(kāi)了案卷評(píng)查會(huì)議。要求全體法律服務(wù)工作者、調(diào)解員、法律援助工作人員一定要切實(shí)在思想上認(rèn)識(shí)到案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)的重要性和必要性，堅(jiān)決做到思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)。要嚴(yán)格按照上級(jí)的各項(xiàng)工作部署，按計(jì)劃、分步驟的完成各項(xiàng)自查任務(wù)。特別是要以本次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和辦案程序規(guī)定，完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)解決法律服務(wù)所、調(diào)解委員會(huì)、法律援助中心、法律援助工作站在辦案過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，進(jìn)一步提高基層法律服務(wù)所、調(diào)解委員會(huì)、法律援助機(jī)構(gòu)的辦案質(zhì)量監(jiān)控水平和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

為了保證此次自查活動(dòng)的順利進(jìn)行，有計(jì)劃、有步驟的完成各項(xiàng)自查任務(wù)，我局及時(shí)制定實(shí)施方案，成立案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)賈爾斯同志任組長(zhǎng)，古麗、馬漢同志任副組長(zhǎng)、成員有趙妍玲、慕玉玲、毛林、劉治民，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由趙妍玲同志擔(dān)任辦公室

主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)本次案卷質(zhì)量自查活動(dòng)。

二、嚴(yán)格措施，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)開(kāi)展自查工作

根據(jù)我局制定的實(shí)施方案，自查活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（4月1日-30日）：由公證處、法律服務(wù)

所、司法所和法律援助中心工作人員進(jìn)行全面自查。自查范圍為個(gè)人辦理的20XX年至20XX年5月期間辦結(jié)的公證、法律服務(wù)、人民調(diào)解和法律援助案件的案卷裝訂歸檔情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的案卷認(rèn)真填寫《案卷質(zhì)量自查登記表》并及時(shí)進(jìn)行重新訂檔。

第二階段（5月1日至15日）：由案卷質(zhì)量評(píng)查小組

進(jìn)行檢查。案卷質(zhì)量評(píng)查小組對(duì)公證處、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心自查的案卷再次進(jìn)行了認(rèn)真檢查，重點(diǎn)在案卷質(zhì)量檢查、審批程序中存在問(wèn)題并要求糾正的案卷是否已糾正，同時(shí)要對(duì)本局案卷質(zhì)量等制度的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改，并對(duì)具體經(jīng)辦人進(jìn)行批評(píng)教育。

第三階段（5月15日-20日）：案卷質(zhì)量評(píng)查小組對(duì)

優(yōu)秀案卷進(jìn)行評(píng)選。根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案卷進(jìn)行評(píng)選，選出優(yōu)秀案卷報(bào)市局進(jìn)行評(píng)選。

這次自查是以《人民調(diào)解文書格式》、《律師和基層

法律服務(wù)工作者開(kāi)展法律援助工作暫行辦法》、《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法》為自查依據(jù)，《人民調(diào)解、法律援助案件百案質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》

為檢查標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量等次分為合格、基本合格、不合格三類。在對(duì)案卷質(zhì)量進(jìn)行自查的同時(shí)，還對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況，特別是案卷質(zhì)量檢查制度、重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解制度、調(diào)解協(xié)議書的制作和協(xié)議書的執(zhí)行情況、訴前確認(rèn)情況進(jìn)行了自查監(jiān)督。

三、自查結(jié)果及整改情況

這次質(zhì)量檢查中，重點(diǎn)檢查各類矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書93件，其中民間糾紛23件，各類合同經(jīng)濟(jì)糾紛70件，經(jīng)統(tǒng)計(jì)：合格卷為89件，占總數(shù)的％；基本合格卷4件，占總數(shù)的％；未發(fā)現(xiàn)不合格卷。重點(diǎn)檢查去年到今年3月法律援助案卷10件，合格卷10件，占總數(shù)的100％，未發(fā)現(xiàn)不合格卷。

我局在人民調(diào)解、法律援助指派、審批環(huán)節(jié)中，能

夠嚴(yán)格遵守程序規(guī)定和相關(guān)制度，堅(jiān)持原則，認(rèn)真審查，起到了堵漏把關(guān)的作用，使一些存在的問(wèn)題得以在制作前被發(fā)現(xiàn)并糾正。在各項(xiàng)程序環(huán)節(jié)中能夠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)持按章辦事，保證了各項(xiàng)程序規(guī)定的真正落實(shí)。

在自查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。一是個(gè)別調(diào)解人員為省事，調(diào)解后不回訪，不填寫回訪記錄等；二是個(gè)別調(diào)解員草擬調(diào)解協(xié)議書時(shí)粗心大意，出現(xiàn)語(yǔ)法、語(yǔ)句錯(cuò)誤；三是在案卷歸檔時(shí)的分類不明，不利于查閱；四是談話筆錄制作水平有待進(jìn)一步提高。如談話不能緊扣主題、切準(zhǔn)要害，談話針對(duì)性不強(qiáng)，談話文字書寫不規(guī)范等。

針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局及時(shí)糾正，并進(jìn)行了整改。首先是結(jié)合自查情況，組織調(diào)委會(huì)主任、法律援助工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了調(diào)解協(xié)議書的制作與《法律援條例》，要求辦案人員在辦案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步樹立質(zhì)量意識(shí)、程序意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定和辦案規(guī)則的要求，在辦案程序上必須做到嚴(yán)格執(zhí)行，一絲不茍。其次，再次強(qiáng)調(diào)辦案人員對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高。同時(shí)，要求嚴(yán)格按照制度辦事，堅(jiān)決克服有章不循、有令不行的問(wèn)題。針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令經(jīng)辦人員立即采取補(bǔ)救措施予以補(bǔ)充糾正。

二0一一年五月三十日

主題詞：法律服務(wù)案件質(zhì)量自查報(bào)告抄報(bào)：縣委政法委阿克塞縣司法局20XX年5月30日印

案件質(zhì)量評(píng)查自查報(bào)告共5

案件質(zhì)量評(píng)查整改報(bào)告

案件質(zhì)量評(píng)查是法院內(nèi)部審判監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)案件流程管理、審執(zhí)程序、實(shí)體處理、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂、是否嚴(yán)格執(zhí)法等情況進(jìn)行評(píng)查驗(yàn)收，不僅能夠客觀、公正評(píng)價(jià)法官辦案質(zhì)量，為考核法官業(yè)績(jī)提供充實(shí)依據(jù)，還能夠總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范法官審判行為。如何建立和完善一套符合審判工作規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查體系，對(duì)案件實(shí)行有效的監(jiān)督，是人民法院不斷探索的課題。

近年來(lái)，各地基層法院按照上級(jí)法院的要求積極開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查工作，評(píng)查機(jī)制亦日趨完善，并取得了顯著成效。但是，評(píng)查工作中仍存在一些問(wèn)題和不足，這些不同程度錯(cuò)誤或瑕疵的存在，影響了對(duì)案件的正確定性，影響了對(duì)案件的公正處理，從而影響了案件的質(zhì)量和其應(yīng)達(dá)到的社會(huì)效果。筆者以此文淺析在案件評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足以及應(yīng)采取的相應(yīng)措施，以期在今后的工作中能夠更加完善這項(xiàng)制度，促進(jìn)案件評(píng)查工作更上一層樓。

一、案件質(zhì)量評(píng)查的基本做法

近年來(lái)，各地基層法院主要由資深法官、審監(jiān)庭審判員和紀(jì)檢監(jiān)察人員組成評(píng)查組，針對(duì)不同類型案件開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查工作。評(píng)查組按照《案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，采取常態(tài)評(píng)查與重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查與年度評(píng)查相結(jié)合的方式，對(duì)案件流程管理、審執(zhí)程序、實(shí)體處理、社會(huì)效果、法律文書質(zhì)量、檔案裝訂等方面開(kāi)展評(píng)查驗(yàn)收工作。評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查人員分別對(duì)每一個(gè)參評(píng)案件評(píng)定等次并指出存在的問(wèn)題。評(píng)查組將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總并報(bào)院審判委員會(huì)討論通過(guò)后形成情況通報(bào)，再反饋給各審判業(yè)務(wù)部門及主辦法官。

二、案件質(zhì)量評(píng)查中存在的問(wèn)題和不足

1、對(duì)評(píng)查工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查普遍存在兩個(gè)方面的誤解：一是將案件質(zhì)量評(píng)查工作簡(jiǎn)單地定位為糾錯(cuò)，認(rèn)為評(píng)查就是糾錯(cuò)，通過(guò)糾錯(cuò)達(dá)到確保質(zhì)量的目的。二是案件質(zhì)量評(píng)查功能定位不準(zhǔn)確。目前基層人民法院主要以生效案件為評(píng)查對(duì)象，即實(shí)行事后監(jiān)督，雖然對(duì)有重大影響或領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)的案件提前介入監(jiān)督，但也是極個(gè)別案件，對(duì)事前和案件審理過(guò)程中的質(zhì)量評(píng)查不夠重視。案件質(zhì)量管理應(yīng)是預(yù)防勝于糾正。

2、案件評(píng)查制度欠缺依據(jù)，設(shè)置部門不統(tǒng)一，影響評(píng)查工作的開(kāi)展。法院對(duì)所審結(jié)且已生效的案件進(jìn)行事后評(píng)查，其目的是提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)辦案人員的工作責(zé)任感。但現(xiàn)行法律框架內(nèi)及法院組織內(nèi)部設(shè)置上沒(méi)有設(shè)置案件評(píng)查內(nèi)容和機(jī)構(gòu)，法律上僅規(guī)定通過(guò)上訴程序或再審程序?qū)Π讣|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，而通過(guò)案件質(zhì)量評(píng)查方式確定案件是否存在差錯(cuò)則無(wú)法律上的依據(jù)。另外由于認(rèn)識(shí)不同，各地基層法院雖然都成立了案件質(zhì)量評(píng)查部門，但具體做法不一，有的認(rèn)為它應(yīng)是平行于庭室的一級(jí)機(jī)構(gòu)，下設(shè)于審委會(huì)，這樣才能加強(qiáng)評(píng)查力度;有的認(rèn)為應(yīng)下設(shè)于某個(gè)部門如審監(jiān)庭、研究室、監(jiān)察室等作為二級(jí)機(jī)構(gòu)，這樣更符合基層法院實(shí)際情況。

3、案件質(zhì)量評(píng)查的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，實(shí)踐中很難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點(diǎn)，雖然制訂了一系列的《評(píng)查細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)》，采取了自查自糾、全面評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查、交叉評(píng)查等各種形式對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查，并將評(píng)查結(jié)果予以通報(bào)，要求業(yè)務(wù)庭及承辦人針對(duì)存在的問(wèn)題限期予以說(shuō)明、檢討及整改完善。但是，在目前的案件質(zhì)量評(píng)查中，法院沒(méi)有形成統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的實(shí)際能力和案件質(zhì)量水平，還有可能造成相同的案件由不同的法院評(píng)查，產(chǎn)生不同的結(jié)果。

4、評(píng)查激勵(lì)和保證機(jī)制不健全，未能充分發(fā)揮評(píng)查應(yīng)有的作用。以前是目標(biāo)管理實(shí)行積分制，根據(jù)每個(gè)案件疑難繁簡(jiǎn)程度和結(jié)案方式等進(jìn)行評(píng)分。雖然對(duì)案件存在的差錯(cuò)程度進(jìn)行了量化、細(xì)化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給承辦人及所在的庭室，客觀地分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，提出解決問(wèn)題的建議，但是改為現(xiàn)行的百分制，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。另外，評(píng)查人員不愿“評(píng)”與被評(píng)查人員不愿“受評(píng)”的心態(tài)仍然存在。案件評(píng)查工作本來(lái)是對(duì)事不對(duì)人，但由于評(píng)查法官與承辦人均在同一法院，被評(píng)查對(duì)象不理解，認(rèn)為跟自己過(guò)不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及競(jìng)聘上崗等采取的是民主評(píng)議測(cè)評(píng)，評(píng)查法官因顧慮將來(lái)對(duì)自己評(píng)議時(shí)可能產(chǎn)生的不利因素，而有怕得罪人的思想和畏難情緒，在評(píng)查過(guò)程中束手束腳，應(yīng)付了事，不能充分調(diào)動(dòng)其積極性和能動(dòng)性，影響了評(píng)查工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、評(píng)查人員不固定以及評(píng)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)制約了評(píng)查工作的開(kāi)展。多數(shù)基層法院已經(jīng)成立了專門的案件質(zhì)量評(píng)查組，但是，由于評(píng)查人員不固定，而且個(gè)別臨時(shí)抽調(diào)的評(píng)查人員評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn)以及全面處理各類案件的能力不足，造成案件質(zhì)量存在的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

6、缺乏必要的監(jiān)督和檢查，整改措施落實(shí)不到位。個(gè)別法院對(duì)存在問(wèn)題的整改不重視，往往只是把評(píng)查結(jié)果通報(bào)各業(yè)務(wù)庭或主辦法官，并未對(duì)是否認(rèn)真剖析問(wèn)題、是否自我查找原因以及是否及時(shí)整改等進(jìn)行監(jiān)督，致使評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

三、完善案件質(zhì)量評(píng)查的對(duì)策與建議

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，要全面疏理匯總、分析總結(jié)，制定相應(yīng)整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1、提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。各基層法院要牢固樹立爭(zhēng)辦“精品案”的意識(shí)，確保所辦案件經(jīng)得起“質(zhì)檢”。首先，評(píng)查人員要履行好職責(zé)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)查工作，杜絕不負(fù)責(zé)任與應(yīng)付了事的工作態(tài)度。其次，作為被評(píng)查的案件主辦法官則要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，克服不服氣、抵觸等思想情緒，自覺(jué)接受評(píng)查。

2、建立評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，制定明確、規(guī)范、細(xì)致的涵蓋案件質(zhì)量評(píng)查各個(gè)環(huán)節(jié)的具體量化標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)查工作有章可循。進(jìn)一步提高案件質(zhì)量評(píng)查工作水平，多角度、多層次、多方位提升案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)效，除了執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)外，進(jìn)一步明確評(píng)查范圍、規(guī)范評(píng)查程序，由評(píng)查到問(wèn)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，形成一套行之有效的評(píng)查問(wèn)責(zé)工作方法。在評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)上，進(jìn)一步向細(xì)化延伸——通過(guò)看、聽(tīng)、議、評(píng)、報(bào)、講等多種形式，把握好評(píng)查的每一個(gè)細(xì)節(jié)，正確處理好以“查”促“評(píng)”的關(guān)系。

3、建立集事前、事中、事后為一體的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。層層把關(guān)，讓評(píng)查貫穿案件質(zhì)量運(yùn)作的全過(guò)程。改變過(guò)分注重規(guī)范文書的做法，從實(shí)體到程序，從事實(shí)證據(jù)到法律適用，全方位、多角度地對(duì)案件的立、審、執(zhí)、查各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查。對(duì)先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全、刑事案件被告人變更強(qiáng)制措施等對(duì)案件質(zhì)量有重大影響的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管和異體監(jiān)管，進(jìn)行全程跟蹤、專項(xiàng)審查。堅(jiān)持常抓不懈，通過(guò)“普查、抽查、專項(xiàng)案件評(píng)查、集中案件評(píng)查”相結(jié)合的方式形成案件評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制，定期分析通報(bào)全院各部門案