城際鐵路PPP項目施工組織機構設置及職責劃分

城際鐵路PPP項目施工組織機構設置及職責劃分1.1.現(xiàn)場管理組織機構設置針對本工程特點，結合我單位實際情況，按照精干高效的原則和本項目特點組建工程建設指揮部；按施工項目段落劃分項目經(jīng)理部，按“四化”要求和施工單元組建架子隊；擇優(yōu)選調有鐵路施工經(jīng)驗、特別是有路基、橋梁、涵洞、軌道、站場、四電、房屋等符合業(yè)主要求的管理和技術人員組成項目經(jīng)理部，全面負責本工程的施工組織管理工作。工程建設指揮部按照精干高效、便于管理的原則組建。配置指揮長1人，總工程師1人，副指揮長3人，項目安全總監(jiān)1人，設“五部三室一中心”，共9個職能部門，即工程管理部、安全質量管理部、、財務管理部、計劃合同部、物資設備部、綜合管理辦公室、中心試驗室、征拆辦公室、信息化管理中心，工程管理部下設精測隊，項目管理人員共計50人。本工程劃分9個管理項目經(jīng)理部，按照一級項目經(jīng)理部設置，每個項目經(jīng)理部設項目經(jīng)理1人、總工程師1人、副經(jīng)理2人，安全總監(jiān)1人，設“五部三室一中心”，共10個職能部門，工程管理部、安全質量管理部、財務管理部、計劃合同部、物資設備部、綜合管理辦公室、試驗分室、征拆辦公室、信息化管理中心，工程管理部下設調度室、測量班，每個項目經(jīng)理部配備項目管理人員40人左右。本工程根據(jù)《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》(鐵建設[2008]51號)要求按“架子隊”管理模式組建架子隊伍并配備主要人員，計劃安排175個專業(yè)架子隊負責全部工程施工。現(xiàn)場管理組織機構見“附表6-1擬為承包本工程設立的項目實施組織機構圖”。1.2.管理職責工程建設指揮部是經(jīng)企業(yè)授權，代表企業(yè)全面履行工程承包合同的管理機構。本著精干、高效的原則，由具有城際鐵路、客運專線鐵路工程施工經(jīng)驗的技術和管理人員組成。項目經(jīng)理部技術、管理和施工人員均通過鐵路工程施工技術培訓考核合格后上崗，對工程施工實施進行全面的組織管理。1.2.1.指揮長崗位職責⑴認真貫徹執(zhí)行國家方針、政策和有關法律、法規(guī)，落實股份公司的各項指令、規(guī)定、制度，代表單位履行對業(yè)主的投標承諾和工程承包合同，執(zhí)行單位的質量方針，實現(xiàn)工程質量目標。⑵全面負責工程項目的質量、安全、工期、效益、環(huán)保及文明施工、隊伍管理，以及對外溝通、協(xié)調等工作。⑶根據(jù)股份公司和業(yè)主要求，組織制定項目質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標，建立項目質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，明確管理職責分工，確保項目質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標的實現(xiàn)。⑷組織制定重大施工組織方案，合理調配人員、物資設備等資源，嚴格調控資金使用，確保施工生產(chǎn)順利進行。⑸全面推行項目標準化和責任成本管理，做好項目成本的分析、預測、控制和考核工作，壓縮管理費開支，提高經(jīng)濟效益。⑹負責對項目“三項招標”、工資獎金分配、財務開支、驗工計價撥款的管理和審批。負責審批月、季、年的施工計劃和物資設備的采購供應計劃，組織相關部門搞好成本核算工作，努力提高經(jīng)濟效益。⑺加強新技術、新工藝的推廣使用，提高項目科技含量。⑻協(xié)調好與業(yè)主、監(jiān)理、駐地政府等外部關系，做好變更設計（索賠）、質量信譽評價和行業(yè)區(qū)域滾動發(fā)展相關工作。⑼督促項目經(jīng)理部其他領導及各職能部門搞好業(yè)務工作，定期舉行會議，及時解決工作中的問題，審定簽發(fā)對內、外各類文件、匯報材料。⑽認真履行工程承包合同，落實項目的開工、竣工、驗交和回訪等有關事。1.2.2.項目總工崗位職責⑴組織專業(yè)技術人員對設計施工圖紙進行自審，參加業(yè)主或設計單位組織的施工圖紙會審和技術交底，并做好會審和交底記錄。⑵組織編制項目施工方案、實施性施工組織設計和關鍵工序及特殊過程作業(yè)指導書，并按規(guī)定，報股份公司或工程公司主管部門評審。⑶審核項目材料需用計劃和非標構件加工定貨計劃，監(jiān)督有關人員做好進貨或過程的質量自檢、專檢和交接檢，保證進貨和過程質量控制符合標準的要求。⑷組織重要施工部位和特殊過程的隱蔽工程驗收，對發(fā)現(xiàn)的不合格或潛在不合格問題分析存在原因，及時采取糾正和預防措施，并驗證措施的落實情況。⑸組織制訂項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，建立質量保證體系，推廣應用新工藝、新技術、新材料，努力提高施工工藝水平和操作技能。⑹針對重難點工程，組織開展技術攻關，帶領廣大技術人員積極開展QC小組活動，負責推薦上報科技成果，定期召開質量分析會，檢查質量體系運行的適應性和有效性，及時研究處理質量活動中的重大技術問題。對質量持有否決權。⑺協(xié)調與業(yè)主、監(jiān)理的關系，負責施工組織的變更設計（索賠）工作，組織工程驗收、交付使用等工作。⑻組織環(huán)境因素調查、識別、評價工作，并對環(huán)境管理方案的實施情況進行監(jiān)督、檢查。⑼抓好指揮部專業(yè)技術人才隊伍建設，制訂培養(yǎng)計劃，定期實施考核，做好技術傳、幫、帶相關工作，提高專業(yè)技術人員工作水平。⑽負責分工的其它工作。1.2.3.副指揮長崗位職責⑴貫徹實施綜合管理方針和目標。⑵按照職責分工，協(xié)助項目經(jīng)理抓好施工生產(chǎn)、安全質量、責任成本、變更索賠、環(huán)保水保、科技創(chuàng)新、信譽評價、滾動發(fā)展等方面工作，全面完成項目管理目標責任書規(guī)定的各項經(jīng)濟技術指標。⑶有效組織施工生產(chǎn)，確保實現(xiàn)項目質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標，實現(xiàn)優(yōu)質服務。⑷完成指揮長授權管理的其它工作。1.2.4.安全總監(jiān)崗位職責⑴貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級要求落實的安全生產(chǎn)管理制度。組織制定和適時修改項目安全生產(chǎn)管理制度辦法、規(guī)定、措施、計劃，并檢查、督促全體員工貫徹落實。⑵參與圖紙會審、施工組織設計、作業(yè)指導書編制、施工方案會審，及時提出事故預防措施和建議，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。參加項目安全設施審查和竣工驗收。⑶組織員工開展安全教育培訓和安全標準工地建設活動，不斷提高員工安全意識和技能。⑷經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查，及時掌握施工生產(chǎn)場所、機電設備、交通運輸?shù)陌踩珷顩r和危爆物品的管理使用情況，及時發(fā)現(xiàn)，制止和糾正各種違章違紀行為。⑸定期召開安全生產(chǎn)分析會，對安全工作提出要求并組織落實。參與重大危險源檢查、評估、監(jiān)控，組織制定事故應急預案。參與事故調查處理和原因分析。⑹組織開展每月安全生產(chǎn)大檢查工作和安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰。⑺定期向上級業(yè)務部門總結報告項目安全生產(chǎn)情況。⑻完成領導交辦的其它工作。1.2.5.工程管理部職責⑴在項目總工程師的指導下開展技術管理工作，開展日常工程管理工作檢查；嚴格按照施工圖紙和現(xiàn)行施工規(guī)范、規(guī)程指導施工，確保單位工程質量創(chuàng)優(yōu)。⑵貫徹落實“六位一體”的管理要求和管理目標，負責有關施工規(guī)范、規(guī)程、質量驗收評定標準及質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理標準的有效實施。⑶負責施工技術管理。制定施工技術管理辦法，編制實施性施工組織設計、管理計劃、關鍵工序和特殊過程的作業(yè)指導書、質量問題技術處理方案、施工技術措施，并進行現(xiàn)場技術指導，負責監(jiān)督實施。⑷積極推行工程管理先進經(jīng)驗和方法，指導新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣與應用，針對各專業(yè)的關鍵技術進行科技攻關，為工程施工提供技術支持。⑸參與施工調查、審核和優(yōu)化設計施工圖，適時提出變更設計及資料呈報工作。⑹負責工程測量、技術交底的指導工作，制定和實施技術管理責任制及技術工作獎懲辦法，制定各種技術工種的操作規(guī)程及作業(yè)指導書，并監(jiān)督執(zhí)行。⑺負責所轄項目經(jīng)理部技術部門，負責施工過程標識、記錄的檢查指導。負責工程調度管理，組織召開工程例會，掌握工程動態(tài)，及時向領導提供工程狀況分析報告。⑻負責工程開工申請、竣工驗收、交接等各項技術工作，組織編寫竣工文件、施工技術總結、施工工法、科技論文。⑼定期向上級業(yè)務部門上報工程管理工作開展情況，協(xié)助征地拆遷和外部協(xié)調工作。⑽按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定，編制安全專項施工方案，并提交專家論證。⑾完成領導交辦的其它工作。1.2.6.安全質量管理部職責⑴依據(jù)企業(yè)安全目標，制訂本項目安全目標及管理工作規(guī)則，負責項目安全生產(chǎn)綜合管理，制定并呈報安全計劃，安全技術方案和具體安全措施，并督促檢查落實。定期組織安全大檢查，及時整改安全事故隱患，參與安全事故處理。⑵貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級要求落實的安全生產(chǎn)管理制度。組織制定和適時修改項目安全生產(chǎn)管理制度辦法、規(guī)定、措施、計劃，并檢查、督促全體員工貫徹落實。⑶參與圖紙會審、施工組織設計、作業(yè)指導書編制、施工方案會審，及時提出事故預防措施和建議，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。參加項目安全設施審查和竣工驗收。組織員工開展安全教育培訓和安全標準工地建設活動，不斷提高員工安全意識和技能。⑷經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查，及時掌握施工生產(chǎn)場所、機電設備、交通運輸?shù)陌踩珷顩r和危爆物品的管理使用情況，及時發(fā)現(xiàn)，制止和糾正各種違章違紀行為。定期召開安全生產(chǎn)分析會，對安全工作提出要求并組織落實。參與重大危險源檢查、評估、監(jiān)控，組織制定事故應急預案。參與事故調查處理和原因分析。組織開展每月安全生產(chǎn)大檢查工作和安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰。定期向上級業(yè)務部門總結報告項目安全生產(chǎn)情況。⑸依據(jù)企業(yè)的質量方針和目標，制訂項目質量目標及管理工作規(guī)則，負責項目工程質量管理手冊和程序文件的編制并貫徹實施，對項目工程綜合管理，行使質量監(jiān)察職能。確保產(chǎn)品在生產(chǎn)、交付及安裝的各個環(huán)節(jié)以適當?shù)姆绞郊右詷俗R，并保護好檢查和試驗狀態(tài)的標識。按質量檢驗評定標準，對完工項目進行評價，對工程質量進行檢查指導、組織開展QC小組活動。對施工現(xiàn)場的標準化管理檢查指導，對質量事故進行分析，提出整改方案，并督促落實。1.2.7.財務管理部職責負責本工程項目的財務管理。按照會計法負責本工程的資金管理，確保項目建設資金的安全和?？顚Ｓ?。1.2.8.計劃合同部職責⑴負責本工程項目的承包合同、成本控制、成本核算工作。參與合同評審，組織開展成本預算、計劃、核算、分析、控制、考核工作。⑵負責工程的年、月、旬等計劃的編排工作，并根據(jù)工程情況及時對計劃做出調整，保證按計劃、按要求及時做完工程；對已完工段及時統(tǒng)計匯總，填表上報有關部門和指揮長并向指揮長提出下期計劃意見；負責工程的計量工作，認真了解工程進展情況，及時準確上報計量文件以及與此有關的各種材料。⑶負責本工程的合同書、協(xié)議書、意向書等文件的擬定與保管。嚴格監(jiān)控合同實施的全過程，保證按合同辦事，并做好與合同有關的歸檔工作，包括信函、傳真、補充協(xié)議、電話記錄等。1.2.9.物資設備部職責⑴負責項目物資設備管理工作，認真貫徹執(zhí)行有關物資設備管理規(guī)章制度、經(jīng)濟技術定額、操作規(guī)程、技術規(guī)范標準。⑵組織指揮部甲控、自購物資設備招標采購，對物資管理進行檢查指導，對各項目經(jīng)理部施工設備管理進行檢查和考核，確保施工設備的正常運行。⑶掌握物資的計劃、供應、統(tǒng)計及所有設備的資產(chǎn)數(shù)量、質量等情況，合理安排甲供、甲控、自購物資設備的供應、采購計劃，督促作業(yè)隊施工設備的供應、調遣、保養(yǎng)工作。⑷負責制定工程項目物資設備管理辦法，制定物資采購、施工機械、設備管理制度。及時向指揮長反映存在的問題，并提出改進意見。⑸負責物資設備的檢驗、驗證、標識及記錄，對各項目經(jīng)理部的材料消耗和機械設備使用情況進行監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行建設單位制定的物資設備管理辦法。⑹嚴格按照“六位一體”管理要求進行物資設備采購、產(chǎn)品標識和質量控制。把好物資設備驗收、發(fā)放、使用、核算、統(tǒng)計分析關，避免浪費，防止污染。⑺建立健全項目物資設備基礎資料管理制度，完善檔案、臺帳，負責物資設備統(tǒng)計報表工作。⑻完成領導交辦的其它工作。1.2.10.綜合管理辦公室職責處理指揮部日常事務、負責人事勞資、后勤保衛(wèi)、黨政、文秘、衛(wèi)生、生活供應、接待及對外關系協(xié)調等工作。1.2.11.中心試驗室職責負責工程項目檢驗、試驗、交驗及不合格產(chǎn)品的檢驗控制，按檢驗評定標準對施工過程實施監(jiān)督并對檢驗結果負責。負責現(xiàn)場各種原材料試件和混凝土試件的取樣和測試。根據(jù)現(xiàn)場試驗資料，提出各種混凝土施工配合比。負責工程項目的計量測試工作，并負責工程項目的檢驗測量和試驗儀器的核定、校準及使用管理。對試驗分室、梁場試驗室進行監(jiān)督指導。試驗室無償提供給監(jiān)理方使用。1.2.12.征拆辦公室職責負責協(xié)調組織地方征拆辦做好土地征用、附著物拆遷和移民安置工作，協(xié)助各項目部辦理臨時征用土地、用水用電等相關手續(xù)。負責征地拆遷費用及預算管理，嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準，按期編制征地拆遷計劃和資金預算，及時支付征地拆遷費用及有關規(guī)費。負責與地方關系協(xié)調，協(xié)助地方政府調節(jié)因施工產(chǎn)生的糾紛，化解矛盾，保障良好環(huán)境。負責征拆過程中的環(huán)境保護工作，嚴格控制砍伐，保護植被。1.2.13.信息化管理中心職責⑴負責本工程信息化管理工作，根據(jù)發(fā)包人建設項目信息化管理要求，配備相應的終端硬件設備，與發(fā)包人提供的接口連接，設置專人負責信息系統(tǒng)的管理和維護，并接受發(fā)包人統(tǒng)一管理。⑵負責項目部局域網(wǎng)的建設并接入互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，搭建基礎應用平臺（包括辦公系統(tǒng)、內部門戶系統(tǒng)、內部管理系統(tǒng)）、公共信息系統(tǒng)應用和共享數(shù)據(jù)中心等的建設和維護，確保內部信息暢通，提高管理水平。⑶負責對項目范圍內的重點結構物、重點橋梁地段、拌和站、預制場、鋪軌基地等安設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并負責該系統(tǒng)的前期規(guī)劃、建設及后期的維護和日常管理。負責對以上工程施工的網(wǎng)絡監(jiān)督責任，確保按相關規(guī)范、要求施工，對違規(guī)操作進行信息采集報備，使施工、安全、質量、環(huán)保等得到有效的監(jiān)督。⑷承擔項目網(wǎng)絡故障咨詢和故障維護服務。⑸建立信息化管理制度，完善檔案、臺帳、信息化管理手冊等編制工作。⑹負責接受發(fā)包人及股份公司交辦的其它工作。1.2.14.精測隊職責⑴在總工的領導下，依據(jù)項目實施性施工組織設計和施工工藝，編制施工測量方案、計算放樣數(shù)據(jù)、并報審、報驗、組織實施。⑵負責復測業(yè)主提供的首級施工控制網(wǎng)，建立施工加密控制網(wǎng)并定期復測并進行嚴密平差計算。⑶嚴格執(zhí)行測量規(guī)范，按放線工藝進行測量，達到“用圖準確，點位互校，按時復核，資料完整”的基本要求。⑷測量工作完成后，督促各項目經(jīng)理部測量班嚴格執(zhí)行自檢、互檢制度，檢查合格后報請專業(yè)工程師驗線。⑸負責測量工作