管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護工作制度

公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度總則為加強和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護管理，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通運輸部《關(guān)于進一步加強公路橋梁養(yǎng)護管理的若干意見（交公路發(fā)〔2013〕321號）》、《關(guān)于印發(fā)公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度（交公路發(fā)[2007]336）號》及北京市路政局《公路橋梁養(yǎng)護管理制度》、《北京市公路橋梁橋下空間使用管理暫行辦法》等文件精神，認真落實“橋梁安全運行十項制度”的各項規(guī)定，結(jié)合公司實際情況制定本制度。公路橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”。管理單位、養(yǎng)護承包單位應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作，嚴格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度，采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施，對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修，確保公路暢通和橋梁安全。橋梁養(yǎng)護管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。橋梁養(yǎng)護工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的要求和規(guī)定，及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況，保障橋梁安全運行。本《制度》涉及橋梁日常養(yǎng)護、橋梁工程管理、橋梁檢測技術(shù)、技術(shù)檔案管理、管理責(zé)任劃分、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容。因而本《制度》與部頒《養(yǎng)護規(guī)范》以及工程設(shè)計、《施工規(guī)范》，《大中修工程管理辦法》配套實施。橋梁養(yǎng)護工程師設(shè)置及職責(zé)要求養(yǎng)護承包單位設(shè)置專職橋梁工程師（三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷，具有工程師及以上技術(shù)職稱），并保持其人員的相對穩(wěn)定。負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)橋梁的日常檢查、巡視，并填寫橋梁日常、經(jīng)常檢查記錄表；對技術(shù)狀況為三、四、五類的橋梁，根據(jù)橋梁的病害發(fā)展程度，制定適宜的觀測頻率，落實責(zé)任人，進行全天候觀測，保證橋梁無險；對需要大修、改建的橋梁提出建議。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃，提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告。養(yǎng)護部職能：1、制定橋梁年度計劃；審議、批復(fù)橋梁小修施工方案；按規(guī)定負責(zé)復(fù)核三、四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作?？己藰蛄旱酿B(yǎng)護質(zhì)量，分析橋梁病害原因，及時提出養(yǎng)護、維修、改善方案和措施，并組織指導(dǎo)承包商對轄區(qū)內(nèi)的橋梁（涵洞、隧道）的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險工作，及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素損壞的情況。提出超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)要求。2、加強對承包商的監(jiān)督與管理，橋梁工程師及技術(shù)人員要相對穩(wěn)定，監(jiān)督指導(dǎo)承包商橋梁養(yǎng)護工作情況；加強橋梁檢查巡視工作，對承包商的橋梁檢查記錄認真審核并抽查驗證其真實性。3、負責(zé)安排橋梁定期檢查；提出橋梁特檢申請報告；提出橋梁大中修工程年度計劃；組織橋梁大中修工程的實施，并負責(zé)工程的質(zhì)量監(jiān)督；4、審核承包商上報的橋梁（涵洞）的養(yǎng)護工作計劃和統(tǒng)計報表。5、參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施，并組織審驗其科學(xué)合理性。6、協(xié)助實施轄區(qū)內(nèi)橋梁的特殊檢查工作和上級領(lǐng)導(dǎo)的工作檢查。7、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作。定期對橋梁技術(shù)狀況作出綜合評價與分析。8、協(xié)助組織橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。9、積極參與橋梁養(yǎng)護的科技成果工作會議，推廣新科技、新成果。10、按時上報各種報表，積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)下達的各項任務(wù)。橋梁養(yǎng)護工作方法承包商：橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員按照本《橋梁養(yǎng)護工作制度》要求，每月對所轄區(qū)內(nèi)的橋梁根據(jù)其病害的發(fā)展程度制定的觀測頻率進行日常檢查，填寫《橋梁日常檢查表》、《經(jīng)常檢查表》。同時向養(yǎng)護部書面報告本月橋梁經(jīng)常檢查情況。內(nèi)容：1、所查橋梁總數(shù)，三四五類重點橋梁座數(shù)，一般損壞橋梁座數(shù)；2、主要病害類型、程度、損壞部位、數(shù)量；3、養(yǎng)護意見。4、汛期之前，對管養(yǎng)范圍內(nèi)三、四、五類重點橋梁進行汛期前橋梁安全檢查，上報汛期前橋梁安全檢查報告。對于嚴重水毀隱患及時制定加固維修方案，上報養(yǎng)護部。5、每年九月初根據(jù)要求組織進行定期檢查，并將裝訂成冊的《定期檢查表》、定期檢查報告于九月底上報養(yǎng)護科。完成橋梁管理系統(tǒng)更新。6、橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員根據(jù)全年橋梁養(yǎng)護、檢查情況，編制下年度《橋梁小修保養(yǎng)計劃》。于九月底上報養(yǎng)護部。養(yǎng)護部：年底制定下年度橋梁養(yǎng)護工作計劃，內(nèi)容包括：1、橋梁日常維護計劃（內(nèi)要要求：旱季重點為橋面系完好情況、上部結(jié)構(gòu)、安全設(shè)施、標志等。汛期前后重點為橋面系完好情況，下部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、防護設(shè)施等。汛期加強巡視、排險）。2、中小修工程計劃。3.、橋梁定期檢查計劃。4、審議批復(fù)小修工程方案。協(xié)助制定大中修危橋改造工程方案和設(shè)計。5、汛期之前做好防汛應(yīng)急預(yù)案的編制及演練工作，檢查防汛物資的準備，加強汛期巡視檢查，及時通報情況。組織承包商進行汛期前橋梁安全檢查，對于嚴重水毀隱患及時制定加固維修方案，汛期前督促完成全部該類加固工程。6、每年九月初組織承包商進行定期檢查，并要求承包商將裝訂成冊的《定期檢表》、定期檢查報告于九月底上報養(yǎng)護部。7、根據(jù)《橋梁定期檢查表》、定期檢查報告，完成公司本年度橋梁定期檢查報告，制定下年度定期檢查計劃及橋梁大中小修計劃。第四章橋梁檢查橋梁檢查分為日常檢查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。橋梁日常檢查：由養(yǎng)護技術(shù)人員負責(zé)，檢查方式以直接目測為主，配合簡單工具測量，根據(jù)橋梁病害程度制定相應(yīng)的觀測頻率，進行觀測。對橋梁的觀測、巡視，要求有詳細的觀測記錄，包括：檢查具體時間、人員（按檢查人員、記錄人員的順序簽名）、觀測頻率、病害位置、程度、病害位置的照片、負責(zé)人的簽字認可。檢查時間精確到“時”；病害程度要求有詳細程度修飾語，如輕微、嚴重、特別嚴重等，有病害實際長度或面積。病害照片要求有具體的時間顯示。為了便于觀測對橋梁的病害位置應(yīng)進行標記。橋梁經(jīng)常性檢查：橋梁經(jīng)常檢查記錄以橋梁日常檢查月末最后一次檢查記錄為準，重點三、四、五類橋梁記錄以具體觀測次數(shù)為準。建立自檢抽查制度。日常檢查、經(jīng)常檢查的項目和內(nèi)容：1、橋面是否平整，有無損壞、堵死；2、橋面泄水孔是否損壞，堵死；3、橋面是否清潔、有無雜物堆積，雜草蔓延；4、欄桿扶手是否斷裂、撞壞、銹蝕；變形；5、伸縮縫是否堵塞、損壞、失效；6、護坡、翼墻有無開裂、坍塌、沉陷；7、交通信號、標志、照明是否完好；8、上部結(jié)構(gòu)：⑴梁式結(jié)構(gòu)：主梁支點、跨中、變截面出有無開裂，最大裂縫值；梁底表面有無空間、蜂窩、麻面、剝落、露筋；有無局部滲水；橫隔板是否開裂，焊縫是否斷裂；鋼結(jié)構(gòu)銹蝕，變形。⑵圬工拱橋：主拱圈是否開立、滲水、砂漿松動、脫落、變形、拱腳是否開裂；腹拱是否變形、錯位；立墻、立柱有無開裂、脫落；側(cè)墻有無鼓肚，外傾等。⑶雙曲拱橋：拱腳有無壓裂；拱肋1/4處，3/4處，頂部是否開裂、破損、露筋、銹蝕；拱坡是否開裂；坡間砂漿是否脫落，松散；橫隔聯(lián)系是否開裂、破損等。9、支座、位移是否正常；橡膠支座是否老化、變形，鋼板滑動制作是否銹蝕、干澀；各種支座固定端是否松動、剪斷、開裂等；10、下部結(jié)構(gòu)：墩身是否開裂，局部外鼓，表面風(fēng)化，剝落，空洞，露筋；是否有變形、傾斜、沉降、沖刷、沖撞損壞情況等；橋臺：是否開裂、破損；臺背填土是否有裂縫、擠壓、受沖刷等情況；11、其他病害。12、日常檢查、經(jīng)常性檢查應(yīng)如實進行記錄，及時要求養(yǎng)護人員進行清潔、保養(yǎng)和小修，當存在三四五類橋梁技術(shù)狀況時，應(yīng)以文字報告的形式向養(yǎng)護部進行匯報，并根據(jù)其病害程度制定相應(yīng)的觀測頻率，責(zé)任到人。第十三條橋梁定期檢查：橋梁定期檢查是由養(yǎng)護部統(tǒng)一下達、安排定期檢查的范圍和工作計劃，專職橋梁養(yǎng)護工程師負責(zé)組織實施，對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術(shù)狀況等級。橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器為主，對橋梁各部分構(gòu)件進行檢查，檢查時依照橋梁管理系統(tǒng)的評分標準，對各構(gòu)件進行技術(shù)評分，最后填寫外業(yè)數(shù)據(jù)評分表格。定期檢查的時間根據(jù)橋梁不同情況規(guī)定為：新建橋梁竣工接養(yǎng)一年后；橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進行。其檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。在三類以上的橋梁，須安排定期檢查，檢查頻率應(yīng)根據(jù)嚴重程度由橋梁工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。定期檢查的項目和內(nèi)容：1、橋面鋪裝：是否有坑槽、開裂、車轍、松散、沉陷、橋頭跳車等；2、人行道、欄桿：人行道有無開裂、斷裂、缺損，欄桿有無松動、變形；3、伸縮縫：是否破損，結(jié)構(gòu)脫落、淤塞、填料凸凹，跳車，漏水等；4、排水設(shè)施（防水層）：橋面橫坡、縱坡是否順適，有無積水，泄水管有無損壞、堵塞、泄水能力情況；防水層是否工作正常，有無滲水現(xiàn)象。5、上部結(jié)構(gòu)：⑴梁式結(jié)構(gòu)：主梁支點、跨中、變截面出有無開裂，最大裂縫值；梁底表面有無空間、蜂窩、麻面、剝落、露筋；有無局部滲水；橫隔板是否開裂，焊縫是否斷裂；鋼結(jié)構(gòu)銹蝕，變形。⑵圬工拱橋：主拱圈是否開立、滲水、砂漿松動、脫落、變形、拱腳是否開裂；腹拱是否變形、錯位；立墻、立柱有無開裂、脫落；側(cè)墻有無鼓肚，外傾等。⑶雙曲拱橋：拱腳有無壓裂；拱肋1/4處，3/4處，頂部是否開裂、破損、露筋、銹蝕；拱坡是否開裂；坡間砂漿是否脫落，松散；橫隔聯(lián)系是否開裂、破損等。6、支座、位移是否正常；橡膠支座是否老化、變形，鋼板滑動制作是否銹蝕、干澀；各種支座固定端是否松動、剪斷、開裂等；7、墩身是否開裂，局部外鼓，表面風(fēng)化，剝落，空洞，露筋；是否有變形、傾斜、沉降、沖刷、沖撞損壞情況等；8、橋臺：是否開裂、破損；臺背填土是否有裂縫、擠壓、受沖刷等情況；9、翼墻：是否開裂，有無前傾、變形等。第十四條橋梁特殊檢查：橋梁特殊檢查由養(yǎng)護部在年養(yǎng)護計劃中統(tǒng)一安排，并負責(zé)組織實施。特殊檢查一般在下列情況下：1、在地震、洪水、滑坡、超重車行駛、行船式重大沉浮物撞擊之后。2、決定對單一的橋梁進行改造、加固之前。3、橋梁定期檢查難以判明的損壞原因、程度和整座橋的技術(shù)狀況時。4、橋梁的技術(shù)狀況在四類。特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進行鑒定，以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。特殊檢查需要儀器、設(shè)備等技術(shù)手段和科學(xué)方法分析橋梁病害的確切原因和程度，因此，須由專業(yè)公路橋梁檢測中心完成橋梁特殊檢查的內(nèi)容項目和方法，視橋梁的技術(shù)狀況而定。特殊檢查完成一個月內(nèi)，負責(zé)承擔(dān)特殊檢查的單位須提供特檢報告，內(nèi)容包括：1、概述檢查的一般情況，包括橋梁的基本情況，檢查時的組織、時間、背景、工作過程等。2、梁技術(shù)狀況的描述，包括現(xiàn)場調(diào)查、檢測方法，記錄以及實驗室試驗過程、方法、結(jié)果、橋梁技術(shù)狀況類別等。3、細闡述檢查部位損失原因和程度，以及改造、加固方法，并對結(jié)構(gòu)部件和總體提出改造的建議方案。特殊檢查的全部技術(shù)資料應(yīng)放在檔案室備檔。第十五條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。一類橋：技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài)，僅需對橋梁進行保養(yǎng)維護。二類橋：技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài)，僅需對橋梁進行小修或保養(yǎng)。三類橋：技術(shù)狀況處于較差狀態(tài)，個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴重缺損，但橋梁尚能維持正常使用功能。四類橋：技術(shù)狀況處于差的狀態(tài)，部分重要構(gòu)件有較嚴重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴重缺損，橋梁正常使用功能明顯降低，橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。五類橋：技術(shù)狀況處于危險狀態(tài)，部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴重缺損，橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。第十六條公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負責(zé)組織評定。第十七條特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定：1、在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點，并定期進行觀測，一、二類橋每三年至少一次，三類橋每年至少一次，四、五類橋每季度至少一次，特殊情況時應(yīng)加大觀測密度。2、應(yīng)安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次，三類橋每三年至少一次，四、五類橋應(yīng)立即安排進行特殊檢測。3、對特別重要的特大橋，應(yīng)建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。第十八條橋梁檔案管理：1、橋梁檔案管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴橋梁設(shè)計圖、竣工圖、設(shè)計文件和竣工驗收報告。⑵隱蔽工程施工檢驗報告、材料實驗報告、工程質(zhì)量監(jiān)理報告。⑶歷次橋梁定期檢查報告、《定期檢查表》橋梁技術(shù)現(xiàn)況評定表。⑷歷次橋梁大、中修等加固工程設(shè)計文件、圖紙和驗收報告。⑸歷次橋梁大、中修等加固工程設(shè)計文件、圖紙和驗收報告。⑹歷年《橋梁管理系統(tǒng)》運行成果報告。⑺歷史遭受地震、水毀、滑坡、泥石流、超重車過橋。第十九條橋梁系統(tǒng)維護：養(yǎng)護部橋梁養(yǎng)護工程師負責(zé)每年《橋梁管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)的更新。數(shù)據(jù)更新工作必須在完成各類統(tǒng)計表、檢查表的核實之后進行。第五章橋梁養(yǎng)護工程管理第二十條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應(yīng)及時采取管理措施，保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。第二十一條對荷載等級、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護標準等技術(shù)指標低于所在公路技術(shù)標準的橋梁，應(yīng)有計劃地進行技術(shù)改造。第二十二條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施，大修、改建工程由養(yǎng)護部組織實施。第二十三條大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位，并視工程具體情況推行招標投標制度。情況特殊不進行招標投標的項目，應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進行審查。第二十四條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。第二十五條各級交通主管部門應(yīng)采取有效措施，加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。第二十六條橋梁養(yǎng)護工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置標志和安全防護設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。第六章技術(shù)檔案管理第二十七條建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng)，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整，實現(xiàn)電子化管理。特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。第二十八條公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。第二十九條橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容：1、橋梁設(shè)計施工圖及竣工圖，結(jié)構(gòu)計算分析報告。2、施工過程中的試驗檢測及科研資料。3、工程事故處理資料。4、施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。5、觀測或監(jiān)測點（部件）資料。6、交（竣）工驗收資料。對新建橋梁，接養(yǎng)單位應(yīng)參與交（竣）工驗收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料，并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。第三十條橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位，及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護工程師等的基本資料。管理資料中對橋梁養(yǎng)護工程師除應(yīng)歸檔個人基本資料外，還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和年度主要工作情況。第三十一條橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護建議計劃等技術(shù)資料，以及檢查的時間、實施人員等基本資料。特殊檢查還應(yīng)包括檢測（試驗）方案、檢測（試驗）報告、照片及多媒體材料，檢測（試驗）方的資質(zhì)證書（復(fù)印件）、業(yè)績證明（復(fù)印件）以及主要檢測人員的資格證書（復(fù)印件）等。第三十二條橋梁養(yǎng)護維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護質(zhì)量評定結(jié)果，以及工程實施的時間、組織實施人員等。2、橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控（監(jiān)測）資料、質(zhì)量事故處理報告、交（竣）工驗收等技術(shù)資料，以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控（監(jiān)測）等各方的資質(zhì)證書（復(fù)印件）、業(yè)績證明（復(fù)印件）及其主要檢測人員的資格證書（復(fù)印件）等。第三十三條橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。第三十四條基本資料缺失的橋梁，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料，逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時，可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查，補充、完善橋梁技術(shù)資料。第七章應(yīng)急處置管理第三十五條橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級交通主管部門具體負責(zé)，實行條塊結(jié)合、以塊為主。第三十六條根據(jù)北京路政局制定以預(yù)防橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時進行信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。橋梁養(yǎng)護工程師應(yīng)單