博士新政現(xiàn)象的幾點(diǎn)思考

博士新政現(xiàn)象的幾點(diǎn)思考

一、政府引進(jìn)博士近年來，一些地方先后實(shí)施了人才選拔體制改革措施。根據(jù)措施，獲得學(xué)術(shù)職位的人可以直接任命為政府部門副主任或以上職位的官員，“晉升到官員那里”，讓醫(yī)生紛紛晉升到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。鄭州市是全國推出引進(jìn)博士從政政策比較早的地方。2001年10月,鄭州引進(jìn)了第一批博士。同年底,鄭州制定了一個引博規(guī)劃:三年內(nèi)要引進(jìn)150名博士直接擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,使全市每個縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子中都能有一名博士。2003年初,蘇北某市引進(jìn)10名博士擔(dān)任各級部門的副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。武漢市發(fā)布了“黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)博士簡章”,面向全國為黨政機(jī)關(guān)處級崗位引進(jìn)博士67名,其中包括市直單位處級領(lǐng)導(dǎo)職位53個,區(qū)管處級領(lǐng)導(dǎo)職位14個。在高校、研究機(jī)構(gòu),經(jīng)選拔被錄用的碩士、博士被直接安排到各主要行政部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)則更是多見。不久前上海某著名高校公開招聘校科研處副處長,高學(xué)歷、高職稱者趨之若鶩。應(yīng)聘的11人中有9位博士、2位碩士,其中正高級職稱者9人、副高級職稱者2人。從全國范圍來看,黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)博士已不再是個別現(xiàn)象,“博士從政”現(xiàn)象已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注。“引博入仕”支持者有之,反對者有之,“博士從政”現(xiàn)象究竟是好是壞呢?許多研究人員認(rèn)為,博士從政不能簡單地以好與不好下定論,而是要具體問題具體分析。二、“引博從政”有利于改善干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu),提高政府的專業(yè)水平現(xiàn)代社會的發(fā)展,不僅要求政府管理工作人員要有行政管理能力和經(jīng)驗(yàn),也要求有很高的專業(yè)知識。政府管理工作日趨專業(yè)化、國際化,要求政府機(jī)關(guān)必須具有一定數(shù)量的有著較高現(xiàn)代科技文化知識素養(yǎng)的人才,特別是具有與工作相關(guān)的專業(yè)知識能力的人才,這樣才能保證相關(guān)工作領(lǐng)域的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化,這是使這方面工作在全國和國際上達(dá)到先進(jìn)水平的人才保證。當(dāng)前我國黨政干部隊(duì)伍從整體上看知識水平、專業(yè)素質(zhì)雖然有所提高,但離“知識化、專業(yè)化”的要求還相差較遠(yuǎn)。在中國加入WTO、世界政治經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,適應(yīng)時代的需要,著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急,在這種情況下,引入一批高學(xué)歷的人才,改善干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)一些學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo),顯然是十分必要的,“引博從政”可以說是解決這一問題的有效途徑。此外,在目前我國干部學(xué)歷普遍較低的情況下,引進(jìn)高學(xué)歷人才,有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu),提升政府工作人員的學(xué)位水平,有利于提高政府工作專業(yè)化水平,提高政府工作效率,同時,具有高水平專業(yè)知識和專業(yè)能力的博士官員將有助于所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的工作迅速地走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和國際化。但這并不是說從政的博士越多越好,“引博從政”必須是引進(jìn)的博士們所學(xué)的專業(yè)、個人志向、能力潛力與職位需求相適應(yīng)。博士是一種稀缺的人才資源,引博從政如果用人所短,導(dǎo)致博士們學(xué)非所用,這對國家與博士個人來說都無疑是人才資源的一種浪費(fèi)。例如:以前某地進(jìn)京招攬人才,只要是北大、清華的本科生無論什么專業(yè)統(tǒng)統(tǒng)都要,結(jié)果沒幾年,學(xué)生又紛紛考研回到學(xué)校,缺乏學(xué)以致用的前提是其主要原因。因此,引博從政應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要和本地本單位的人才引進(jìn)能力,確定所引進(jìn)的高學(xué)歷人才的數(shù)量和類型,以用人所長、專業(yè)對口的原則引進(jìn)博士,讓他們從事能夠發(fā)揮其專業(yè)特長的工作,只有這樣,博士從政才能發(fā)揮積極的作用。如鄭州引進(jìn)建筑學(xué)博士任市規(guī)劃局副局長負(fù)責(zé)城市建設(shè)工作,就是引博從政的成功典范。三、博士學(xué)歷與組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力水平是有差異也許是對惟學(xué)歷的反感,人們常常將學(xué)歷與能力分割開,甚至將二者對立起來,似乎高學(xué)歷必然低能力。學(xué)歷確實(shí)不等于能力,但應(yīng)該客觀具體地分析學(xué)歷與能力的關(guān)系,將學(xué)歷與能力相割裂,與將能力與學(xué)歷劃等號一樣有失偏頗?？梢哉f,專業(yè)知識和專業(yè)能力大致與學(xué)歷高低成正比。因此,對于要求具有較高專業(yè)知識和專業(yè)能力的工作,是應(yīng)該從高學(xué)歷者中導(dǎo)找合適的專業(yè)人才。博士不僅具有較強(qiáng)的專業(yè)知識和技能水平,同時,由于其受過較長時間、較嚴(yán)格規(guī)范的專業(yè)訓(xùn)練,他們的思想方法、發(fā)展視野、工作作風(fēng)及思想作風(fēng)等與低學(xué)歷者相比,具有明顯的優(yōu)勢,因此,“博士從政”有利于改善機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)科學(xué)決策、提高行政效率等。但另一方面,“引博入仕”不應(yīng)簡單地將博士學(xué)歷與博士從政能力劃等號,學(xué)歷與從政能力本身是兩個不同的概念,一個專業(yè)素質(zhì)很高的博士未必能夠勝任公務(wù)員的工作。某一博士可能在某個方面有專業(yè)特長,但對黨政機(jī)關(guān)工作而言,并不一定具有相應(yīng)的能力,正如一個好的足球運(yùn)動員未必能成為好的教練員,優(yōu)秀教練員也未必一定是優(yōu)秀運(yùn)動員一樣。因而,“引博入仕”不應(yīng)忽視對博士進(jìn)行從政基本素質(zhì)、組織能力的考核。四、主要建議因此,就博士從政現(xiàn)象,本文針對國家、地方、博士個人分別提出以下幾點(diǎn)建議:1.提高政府和企業(yè)的水平國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各個行業(yè)需要既有高深理論專業(yè)知識又有管理能力致力于為政府服務(wù)高學(xué)歷的人才。因此在政策導(dǎo)向上,應(yīng)結(jié)合國家形勢需要,靈活調(diào)整政策。首先,對無科研特長而適合從政者,可以鼓勵其從政,其可作為政府的“智囊團(tuán)”,輔助政府部門參與決策,提高政府決策科學(xué)化和專業(yè)化的水平。其次,對在某一領(lǐng)域非常優(yōu)秀,有望在該領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的博士,通過建立科學(xué)的評價體系、完善科研機(jī)制,優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境,提高科研待遇,讓其安心、潛心鉆研,為學(xué)有專長的博士們多提供施展科研才干的舞臺,以便他們?yōu)橥七M(jìn)我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。總之,無論是博士從政或是博士專心科研,只要人盡其才,學(xué)有所用,符合國家形勢需要都是值得鼓勵的。2.把控“引博從政”目前有些地方確實(shí)并不具備博士施展才干的空間,“引博從政”成為一些政府官員撈取政績的手段,博士進(jìn)入政界后,不能用其所長,人盡其才。因此,各地在落實(shí)人才政策時,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要和本地本單位的人才引進(jìn)能力確定所引進(jìn)高學(xué)歷人才的數(shù)量和類型。如鄭州根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展落后的狀況,把引進(jìn)博士的重點(diǎn)放在城市規(guī)劃、土木工程、城建環(huán)保、現(xiàn)代物流、商業(yè)策劃、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)人才上,這樣才能為高學(xué)歷人才提供施展才華的舞臺,才能吸引和留住人才,才能提高人才引進(jìn)和使用的效益。而盲目引進(jìn)高學(xué)歷人才,不利于人才成長發(fā)展,會導(dǎo)致人才浪費(fèi),徒增人才引進(jìn)和使用成本。此外,各地方“引博從政”不僅要靠“高官”、“高薪”等辦法吸引人才,更要靠能進(jìn)能出的開放機(jī)制、“能者上,庸者下”的公平競爭機(jī)制,使各類人才各得其所,而不是在形式上做做文章。對于主管干部的部門來說,選拔任用干部時一定要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,無論是對博士還是碩士,任職后