金華市婺城區(qū)工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)辦法

—PAGE2——PAGE1—金華市婺城區(qū)工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)辦法（2022年修訂）（征求意見稿）為深化“畝均論英雄”改革，深入推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，不斷提高全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我區(qū)評(píng)價(jià)實(shí)際，特制定本辦法。一、評(píng)價(jià)對(duì)象除采礦業(yè)，以及電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)外，以下工業(yè)企業(yè)全部納入評(píng)價(jià)范圍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)二、評(píng)價(jià)指標(biāo)（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗工業(yè)增加值、單位排放工業(yè)增加值、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。（二）規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)畝均稅收、畝均銷售收入、單位用電稅收。三、計(jì)分方法規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)按其評(píng)價(jià)指標(biāo)分別計(jì)分。對(duì)評(píng)價(jià)年度首次列入規(guī)模以上企業(yè)的，給予兩年特別保護(hù)期，兩年內(nèi)可申請(qǐng)繼續(xù)作為規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分為單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)得分之和，再加上各類加分項(xiàng)。單項(xiàng)指標(biāo)得分為該指標(biāo)評(píng)價(jià)年度的數(shù)據(jù)除以基準(zhǔn)值再乘以權(quán)重。（一）指標(biāo)權(quán)重設(shè)置綜合評(píng)價(jià)得分采用百分制。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：畝均稅收占30%，畝均工業(yè)增加值占20%，單位能耗工業(yè)增加值占20%，單位排放工業(yè)增加值占10%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重占10%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率占10%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)：畝均稅收占70%，畝均銷售收入占20%，單位用電稅收占10%。（二）指標(biāo)基準(zhǔn)值設(shè)置規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：畝均稅收24萬(wàn)元/畝，畝均工業(yè)增加值100萬(wàn)元/畝，單位能耗工業(yè)增加值3萬(wàn)元/噸標(biāo)煤，單位排放工業(yè)增加值350萬(wàn)元/噸，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重4%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率25萬(wàn)元/人·年。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)：畝均稅收6萬(wàn)元/畝，畝均銷售收入120萬(wàn)元/畝，單位用電稅收1.5萬(wàn)元/萬(wàn)千瓦時(shí)。（三）計(jì)分規(guī)則單項(xiàng)指標(biāo)最高得分為基本分的1.5倍，最低為0分。企業(yè)某項(xiàng)指標(biāo)為負(fù)值或空缺的，該項(xiàng)得分為0分，其中主要污染物排放指標(biāo)為0，且銷售收入不為0的，單位排放工業(yè)增加值指標(biāo)按基本分的1.5倍賦分。存在環(huán)境違法行為，受到行政處罰的，單位排放工業(yè)增加值指標(biāo)得分為0分。（四）總稅收加分上年度稅收總額超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)，每增加100萬(wàn)元加1分（不足100萬(wàn)元的部分按比例計(jì)算），最高加20分。（五）畝均稅收超額加分畝均稅收超過(guò)36萬(wàn)元/畝的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，畝均稅收超過(guò)9萬(wàn)元/畝的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，每增加1萬(wàn)元/畝加0.4分，最高加20分。（六）畝均社保費(fèi)加分畝均社保費(fèi)（企業(yè)繳納部分/企業(yè)用地面積）超1萬(wàn)元/畝的企業(yè)，每增加0.1萬(wàn)加0.2分，最高加20分，不足0.1萬(wàn)元的部分不加分。（七）工業(yè)投資加分企業(yè)年度固定資產(chǎn)入庫(kù)投資額超500萬(wàn)的，每超100萬(wàn)的加1分，最高加20分，不足100萬(wàn)元的部分按比例加分。（八）其他加分工業(yè)企業(yè)滿足下表中相關(guān)條件的可以加分，單項(xiàng)類別中同時(shí)滿足多種條件的不重復(fù)加分。類別條件加分?jǐn)?shù)Ⅰ省級(jí)及以上（重點(diǎn)）企業(yè)研究院、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等創(chuàng)新平臺(tái)或載體，以及擁有省級(jí)以上領(lǐng)軍人才、省級(jí)博士后工作站和完成國(guó)家、省級(jí)引才計(jì)劃申報(bào)的企業(yè)。10Ⅱ當(dāng)年列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10Ⅲ當(dāng)年列入省技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目8Ⅳ擁有發(fā)明專利的規(guī)上企業(yè)3四、分類設(shè)置（一）分類類別和比例根據(jù)評(píng)價(jià)年度企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，婺城區(qū)擁有土地使用權(quán)的企業(yè)按照規(guī)模以上、規(guī)模以下兩個(gè)類別分別計(jì)算企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)得分，分高耗能和非高耗能兩大類，其中高耗能不再細(xì)分評(píng)價(jià)分類，按規(guī)模以上、規(guī)模以下分別排序；非高耗能按汽車及其他運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械電子、金屬制品、醫(yī)藥化工、紡織服裝和其他制造業(yè)等六大分類，規(guī)模以上、規(guī)模以下分別分類排序，在行業(yè)中劃分A、B、C、D四類。企業(yè)畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)分類如下：1.A類（重點(diǎn)發(fā)展類）：指資源占用產(chǎn)出高、經(jīng)營(yíng)效益好、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯的企業(yè)。高耗能類別中綜合評(píng)價(jià)得分排名規(guī)模以上前10%（含）和規(guī)模以下前3%（含）的企業(yè)。非高耗能類別中綜合評(píng)價(jià)得分行業(yè)排名規(guī)模以上前20%（含）和規(guī)模以下前3%（含）的企業(yè)。首次通過(guò)出讓獲得工業(yè)用地使用權(quán)的企業(yè)，自取得土地使用權(quán)（以土地出讓合同所載時(shí)間為準(zhǔn)）起的3個(gè)評(píng)價(jià)年度內(nèi)（建設(shè)期加1年過(guò)渡期），且實(shí)際投資5億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資企業(yè)。2.B類（鼓勵(lì)提升類）：指資源占用產(chǎn)出較高、經(jīng)營(yíng)效益較好，但轉(zhuǎn)型發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升的企業(yè)。高耗能類別中綜合評(píng)價(jià)得分行業(yè)排名規(guī)模以上10%（不含）-50%（含）和規(guī)模以下3%（不含）-43%（含）的企業(yè)。非高耗能類別中綜合評(píng)價(jià)得分行業(yè)排名規(guī)模以上20%（不含）-65%（含）和規(guī)模以下3%（不含）-48%（含）的企業(yè)。首次通過(guò)出讓獲得工業(yè)用地使用權(quán)的企業(yè)，自取得土地使用權(quán)日（以土地出讓合同所載時(shí)間為準(zhǔn)）起的3個(gè)評(píng)價(jià)年度內(nèi)（2年建設(shè)期加1年過(guò)渡期）的企業(yè)。通過(guò)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓（以合同簽定時(shí)間為準(zhǔn)，交易標(biāo)的為廠房或土地）或法院拍賣（以司法裁定書出具時(shí)間為準(zhǔn)，交易標(biāo)的為廠房或土地）首次獲得工業(yè)用地使用權(quán)，在1年過(guò)渡期內(nèi)的企業(yè)，可享受一次直接定檔B類。3.C類（幫扶整治類）：指資源利用效率偏低、綜合效益不佳，需要重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)整治的企業(yè)。高耗能類別中綜合評(píng)價(jià)得分行業(yè)排名規(guī)模以上50%（不含）-90%（含）和規(guī)模以下43%(不含）-70%（含）的企業(yè)。非高耗能類別中綜合評(píng)價(jià)得分行業(yè)排名規(guī)模以上65%（不含）-94%（含）和規(guī)模以下48%(不含）-80%（含）的企業(yè)。4.D類（淘汰關(guān)停類）：指國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或淘汰的企業(yè)，污染物排放、安全生產(chǎn)、能耗限額等不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，以及其他依法淘汰關(guān)停的企業(yè)。高耗能類別中綜合評(píng)價(jià)得分行業(yè)排名規(guī)模以上后10%（不含）、規(guī)模以下后30%（不含）的企業(yè)。非高耗能類別中綜合評(píng)價(jià)得分行業(yè)排名規(guī)模以上后6%（不含）、規(guī)模以下后20%（不含）的企業(yè)。企業(yè)用地登記面積超過(guò)15畝，且在評(píng)價(jià)年度前3年均未上規(guī)的企業(yè)，直接列為D類（全資或控股的子公司已經(jīng)是規(guī)上企業(yè)且已申請(qǐng)合并評(píng)價(jià)并納入規(guī)上企業(yè)評(píng)價(jià)的、企業(yè)注冊(cè)成立不滿三年的除外）。按照《浙江省淘汰落后生產(chǎn)能力指導(dǎo)目錄（2012年本）》及金華市淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需實(shí)施企業(yè)整體關(guān)停淘汰的企業(yè)。另外，婺城區(qū)如在金華市區(qū)上一評(píng)價(jià)年度企業(yè)畝均稅收或畝均稅收增速排名第一的，非高耗能類別中A類規(guī)模以上企業(yè)占比可提升至22%，兩項(xiàng)指標(biāo)均為第一名的可提升至23%，規(guī)模以上企業(yè)C類占比作相應(yīng)調(diào)整。特別調(diào)整規(guī)則全區(qū)統(tǒng)一設(shè)置限檔、提檔、豁免、合并等四項(xiàng)調(diào)整規(guī)則，在計(jì)算出排序結(jié)果后，對(duì)既符合提檔又符合限檔的企業(yè)，實(shí)行限檔；對(duì)既符合提檔又符合豁免的企業(yè)，只能擇一調(diào)整。提檔只提一檔，不得跳檔。另外，對(duì)于首次獲得工業(yè)用地的且處于建設(shè)期或過(guò)渡期內(nèi)的直接定檔企業(yè)不適用特別調(diào)整規(guī)則。小微企業(yè)園持地主體年度企業(yè)分類評(píng)價(jià)，參照當(dāng)年度小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。1.限檔不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)，不列入A類。評(píng)價(jià)年度納稅400萬(wàn)元以下的規(guī)上企業(yè)和納稅100萬(wàn)元以下的規(guī)下企業(yè)不列入A類（除實(shí)際投資5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外）。擁有土地使用權(quán)的企業(yè)，其出租面積大于20%的，不列入A類。評(píng)價(jià)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境責(zé)任事故、重大食品安全事故和重大稅收違法案件實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的，不列入A類。畝均稅收低于5萬(wàn)的企業(yè)不列入A類。2.提檔有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果可上調(diào)一檔，最高上調(diào)到B類。3.豁免獲得企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所在企業(yè)，“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)，市級(jí)或區(qū)級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以及“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)等原則上不列入D類。4.合并企業(yè)集團(tuán)下屬制造業(yè)企業(yè)（集團(tuán)控股公司和全資子公司）要求合并評(píng)價(jià)的，由集團(tuán)公司提出申請(qǐng)，經(jīng)金華市婺城區(qū)深化“畝均論英雄”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)畝均辦”）確認(rèn)后，按集團(tuán)公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑進(jìn)行合并評(píng)價(jià)。集團(tuán)公司參股企業(yè)仍以納稅主體為單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)下屬無(wú)獨(dú)立法人資格的分公司（制造業(yè)）要求合并評(píng)價(jià)的，由企業(yè)總公司提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)畝均辦確認(rèn)后，進(jìn)行合并評(píng)價(jià)。在同一產(chǎn)權(quán)所有人（共同產(chǎn)權(quán)所有人或集團(tuán)公司）的同一塊土地上，注冊(cè)有多個(gè)工業(yè)企業(yè)（制造業(yè)）法人單位，且投資人之間存在夫妻或直系親屬關(guān)系（控股關(guān)系或同屬一個(gè)集團(tuán)公司控股），要求合并評(píng)價(jià)的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)畝均辦確認(rèn)后，進(jìn)行合并評(píng)價(jià)。被合并企業(yè)按照合并評(píng)價(jià)企業(yè)的評(píng)價(jià)等級(jí)享受相應(yīng)政策。合并只適用于婺城區(qū)內(nèi)（除金華開發(fā)區(qū)和金磐扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）企業(yè)之間，不適用于跨區(qū)企業(yè)間的合并。五、數(shù)據(jù)審核流程及動(dòng)態(tài)管理按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核”的原則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)等工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核實(shí)規(guī)模以上企業(yè)綜合能耗、工業(yè)增加值、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出、年平均職工人數(shù)、企業(yè)年度固定資產(chǎn)入庫(kù)投資額、規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入，提供規(guī)上企業(yè)名單及其主營(yíng)業(yè)務(wù)行業(yè)代碼、首次升規(guī)企業(yè)名單等數(shù)據(jù)。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供企業(yè)繳納稅收、銷售收入、用地面積(征收城鎮(zhèn)土地使用稅時(shí)的土地面積)、規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免金額（按25%法定稅率計(jì)算）、等數(shù)據(jù)、重大稅收違法案件實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的企業(yè)名單。區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)提供企業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)提供企業(yè)排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法行為當(dāng)年受行政處罰的企業(yè)名單、評(píng)價(jià)年度發(fā)生重大環(huán)境責(zé)任事故的企業(yè)名單。婺城供電分公司負(fù)責(zé)提供企業(yè)用電量數(shù)據(jù)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供企業(yè)基礎(chǔ)信息、評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故的企業(yè)名單、獲得市區(qū)兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)名單、擁有發(fā)明專利的企業(yè)名單和“品字標(biāo)”浙江制造企業(yè)名單。區(qū)發(fā)改局提供評(píng)價(jià)年度當(dāng)年列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單和高耗能企業(yè)名單。區(qū)科技局負(fù)責(zé)提供評(píng)價(jià)年度末仍在有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)名單，市級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所在企業(yè)清單，省級(jí)及以上（重點(diǎn)）企業(yè)研究院、工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等創(chuàng)新平臺(tái)或載體清單。區(qū)應(yīng)急管理局提供評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供評(píng)價(jià)年度末仍在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單。區(qū)委組織部提供擁有省級(jí)以上領(lǐng)軍人才的企業(yè)名單和完成國(guó)家、省級(jí)引才計(jì)劃申報(bào)的企業(yè)名單。區(qū)人力社保局提供有效期內(nèi)擁有省級(jí)博士后工作站的企業(yè)名單。區(qū)民政局和公安分局分別核實(shí)合并企業(yè)中股東之間是否存在夫妻關(guān)系和直系親屬關(guān)系。區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)有關(guān)部門提供的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和評(píng)價(jià)分類。區(qū)有關(guān)部門于每年5月底前將上一年度（即評(píng)價(jià)年度）相關(guān)數(shù)據(jù)提供給區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局。涉及其它調(diào)整事項(xiàng)的由區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定和提供。企業(yè)不按時(shí)登錄評(píng)價(jià)系統(tǒng)確認(rèn)、上報(bào)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果差錯(cuò)引起的后果，由企業(yè)自行承擔(dān)。根據(jù)企業(yè)每年綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)A、B、C、D類企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上在每年6月底前按照企業(yè)上一年度（即評(píng)價(jià)年度）數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按評(píng)價(jià)得分調(diào)整分類。強(qiáng)化公開公示，企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定前應(yīng)經(jīng)區(qū)政府審定，并公開公示。六、結(jié)果應(yīng)用對(duì)綜合評(píng)價(jià)確定的A、B、C、D類企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施企業(yè)差別化城鎮(zhèn)土地使用稅、用地、用能、用水、排污以及創(chuàng)新要素、金融、財(cái)政等政策，具體由區(qū)有關(guān)部門組織實(shí)施。（一）A類企業(yè)1.保障用地、用能、用水、排污、信貸等方面需求。2.按100%減免城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)納稅主體與土地使用權(quán)證名稱不一致的，不予減征。省3.對(duì)年薪40萬(wàn)元（含）以上的人才（企業(yè)法人代表除外），按規(guī)定繳納稅收后，按照其年度工資薪金40（含）-50萬(wàn)元、50萬(wàn)元（含）以上兩個(gè)檔次，在不超過(guò)個(gè)人貢獻(xiàn)度的前提下，分別按年度工資薪金3%、4%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.各類財(cái)政扶持政策按100%比率享受。（二）B類企業(yè)1.保障用地、用能、用水、排污、信貸等方面需求。2.按80%減免城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)納稅主體與土地使用權(quán)證名稱不一致的，不予減征。省3.對(duì)年薪40萬(wàn)元（含）以上的人才（企業(yè)法人代表除外），按規(guī)定繳納稅收后，按照其年度工資薪金40（含）-50萬(wàn)元、50萬(wàn)元（含）以上兩個(gè)檔次，在不超過(guò)個(gè)人貢獻(xiàn)度的前提下，分別按年度工資薪金2.4%、3.2%的比例獎(jiǎng)勵(lì)。4.各類財(cái)政扶持政策按95%的比率享受。省級(jí)及以上資金按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。（三）C類企業(yè)1.除技術(shù)改造以外，原則上不得增加用能和污染物排放總量指標(biāo)。2.列為有序用電管理限電對(duì)象。3.城鎮(zhèn)土地使用稅不予減免。省4.從嚴(yán)控制信用評(píng)級(jí)、貸款投放，以及財(cái)政應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金使用政策。5.各類財(cái)政扶持政策按80%的比率享受。省級(jí)及以上資金按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。（四）D類企業(yè)1.城鎮(zhèn)土地使用稅不予減免。省2.不得享受財(cái)政應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金使用政策。3.原則上不得享受各類財(cái)政扶持政策。省級(jí)及以上資金按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。4.列為有序用電和節(jié)能管理首先限電對(duì)象，不得參與電力直接交易試點(diǎn)。另外，七、其他本辦法自公布之日起30日后施行，有效期三年。本辦法實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家、省、市出臺(tái)新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局可根據(jù)實(shí)施情況制定補(bǔ)充意見和實(shí)施細(xì)則。原《金華市婺城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市婺城區(qū)工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)辦法（2021年修訂）的通知》（婺區(qū)政辦〔2021〕14號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1.金華市婺城區(qū)工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)體系及行業(yè)分類說(shuō)明2.區(qū)級(jí)有關(guān)部門清單

附件1金華市婺城區(qū)工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)體系及行業(yè)分類說(shuō)明一、指標(biāo)定義（一）稅收實(shí)際貢獻(xiàn)。指企業(yè)稅費(fèi)“實(shí)際入庫(kù)數(shù)”合計(jì)，即“凈入庫(kù)數(shù)”合計(jì)。“實(shí)際入庫(kù)數(shù)”中包含13項(xiàng)稅（費(fèi)）種：增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅，教育費(fèi)附加、地方教育附加。其中：增值稅實(shí)際入庫(kù)數(shù)=增值稅直接凈入庫(kù)稅收+生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額+即征即退稅額。（二）實(shí)際用地面積。指年末企業(yè)實(shí)際占用的土地面積。用地面積=已登記用地面積+承租用地面積-出租用地面積。其中：1.已登記用地面積：是指企業(yè)經(jīng)自然資源部門登記的土地面積；2.承租用地面積：是指企業(yè)依法租賃取得的實(shí)際用地面積，

若企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房或無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算用地面積，則根據(jù)企業(yè)租賃的建筑面積與容積率之比計(jì)算企業(yè)租賃的用地面積；3.出租用地面積：是指工業(yè)企業(yè)依法將自用土地或廠房出租給其他企業(yè)的用地面積；4.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目新增土地面積在2年建設(shè)期、1年過(guò)渡期內(nèi)可不計(jì)入用地面積。（三）工業(yè)增加值。指工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果；是企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除在生產(chǎn)過(guò)程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額；是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中新增加的價(jià)值。工業(yè)增加值按收入法計(jì)算。（四）總用能（能源消費(fèi)量）。指工業(yè)企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和非工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中消費(fèi)的能源，包括工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中作為燃料、動(dòng)力的能源，生產(chǎn)工藝中使用的能源，用于能源加工轉(zhuǎn)換的能源；非工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的能源。主要能源折標(biāo)換算方法如下：1噸原煤=0.7143噸標(biāo)煤；1噸煤制品=0.5286噸標(biāo)煤；1萬(wàn)立方米天然氣（氣態(tài)）=13.3噸標(biāo)煤；1噸天然氣（液態(tài)）=1.7572噸標(biāo)煤；1噸汽油（煤油）=1.4714噸標(biāo)煤；1噸柴油=1.4571噸標(biāo)煤；1噸液化石油氣=1.7143噸標(biāo)煤；1噸蒸汽=0.1023噸標(biāo)煤；1萬(wàn)度電=2.84噸標(biāo)煤。（五）總用電量：企業(yè)實(shí)際用電總量。若企業(yè)有多個(gè)用電戶號(hào)（電表）的，按每個(gè)用電戶號(hào)（電表）合計(jì)計(jì)算。（六）主要污染物排放量。現(xiàn)階段采用排污權(quán)核準(zhǔn)量，待排污許可證全覆蓋后，統(tǒng)一采用排污許可證登載的排污許可量數(shù)據(jù)，主要污染物指標(biāo)包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等。（七）銷售收入（營(yíng)業(yè)收入）。指企業(yè)確認(rèn)的銷售商品、提供勞務(wù)等營(yíng)業(yè)收入。根據(jù)會(huì)計(jì)“營(yíng)業(yè)收入”科目的期末貸方余額（結(jié)轉(zhuǎn)前）填報(bào)。（八）研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出。指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動(dòng)的直接支出，以及用于研發(fā)活動(dòng)的管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)以及外協(xié)加工費(fèi)等支出。不包括當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出、委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出、生產(chǎn)性活動(dòng)支出、歸還貸款支出以及購(gòu)買專利等無(wú)形資產(chǎn)支出。（九）從業(yè)人員年平均人數(shù)。指年度平均擁有的從業(yè)人員數(shù)。以12個(gè)月的平均人數(shù)相加之和除以12求得，月平均人數(shù)是以報(bào)告月內(nèi)每天實(shí)有的全部人數(shù)相加之和，除以報(bào)告月的日歷日數(shù)。（十）社保費(fèi)：指由用人單位及其職工參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。二、計(jì)算方法（一）畝均稅收（單位：萬(wàn)元/畝）畝均稅收=稅收實(shí)際貢獻(xiàn)/實(shí)際用地面積（二）畝均工業(yè)增加值（單位：萬(wàn)元/畝）畝均工業(yè)增加值=工業(yè)增加值/實(shí)際用地面積（三）單位能耗工業(yè)增加值（單位：萬(wàn)元/噸標(biāo)煤）單位能耗工業(yè)增加值=工業(yè)增加值/總用能（四）單位排放工業(yè)增