安全生產(chǎn)教育培訓資料

企業(yè)安全生產(chǎn)培訓資料主講：李華燦2017年7月

大綱：◆安全生產(chǎn)基本概念◆安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識◆事故的原因及預防◆主要?；坊A(chǔ)知識◆防火防爆知識◆安全色和安全標志◆常見危險作業(yè)安全知識◆常見職業(yè)危害因素及預防◆事故案例及分析我國的安全管理機制●我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針：

安全第一預防為主綜合治理●

管理體制企業(yè)負責行業(yè)管理國家監(jiān)察群眾監(jiān)督管理原則：誰主管，誰負責。安全方針由來演變第一次；1957年，周恩來總理為中國民航題詞：“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常”。

第二次：1959年，周恩來總理視察河南省井陘煤礦時指示：“在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全”。

第三次：1960年，我國第一艘萬噸巨輪“躍進”號在航運中觸礁沉沒后，周恩來總理對當時的交通部長說：“你們搞航運的，也要安全第一”。

后來，安全第一納入了黨和政府的許多文件。1987年4月，勞動人事部在北京召開各省、自治區(qū)、直轄市勞動人事廳局長、勞動保護處長、礦山監(jiān)察處長、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處長會議，會上正式提出將“安全第一、預防為主”作為安全生產(chǎn)和勞動保護的方針?！栋踩a(chǎn)法》第一次以法律形式將這一方針予以確定。安全方針由來演變新中國建立初期（1952）安全生產(chǎn)方針：“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”。這是毛澤東同志在新中國建立初期，針對私營企業(yè)里資本家只顧賺錢不管工人死活，只重視機器不重視人，只抓生產(chǎn)不管安全，導致職工傷亡事故不斷發(fā)生，職工身體健康受到嚴重威脅的情況下提出并制定的。2002年11月1日實施的安全方針：“安全第一、預防為主”。2005年黨的十六屆五中全會提出的安全方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”2006年3月27日下午，胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時強調(diào)安全生產(chǎn)方針由“八字方針”充實為“十二字方針”：“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。一、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)概念1、安全與危險（1）安全是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。（2）危險是指某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、或設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在的狀態(tài)，其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)。2、危險源：指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。3、事故：指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件。4、事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。5、本質(zhì)安全：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)預防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。本質(zhì)安全具體包括三方面的內(nèi)容：⑴失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。⑵故障——安全功能。是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。⑶上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹?、安全生產(chǎn)：是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。7、安全管理：以國家法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標準為依據(jù)，采取各種手段，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全狀況，實施有效制約的一切活動。8、安全生產(chǎn)責任制：根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實際，將各級領(lǐng)導、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該做的事及應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。

安全生產(chǎn)責任制的作用：明確了單位的主要負責人及其他負責人、各有關(guān)部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)負的責任。在各部門及員工間，建立一種分工明確、運行有效、責任落實的制度，有利于把安全工作落到實處。使安全工作層層有人負責。安全工作的幾項原則

1、“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責”的原則：這一原則要求誰管生產(chǎn)就必須在管理生產(chǎn)的同時，管好管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，并負全面責任。

2、“三同時”原則：指生產(chǎn)經(jīng)營單位在對新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造工程項目中，勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入和使用。這一原則要求生產(chǎn)建設(shè)工程項目在投產(chǎn)使用時，必須要有相應(yīng)符合國家規(guī)定標準的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與之配套使用，使勞動條件符合安全衛(wèi)生要求。3、“四不放過”原則:指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，安全防范措施未落實不放過，責任人和相關(guān)人員未受到教育不放過，責任人未追究責任不放過。要求事故發(fā)生后，必須查明原因，分清責任，教育群眾，采取對策，處理責任人，防止同類事故的再次發(fā)生。

安全工作的幾項原則

4、“三不傷害”原則：是指不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

5、“四全管理”原則：是指全員、全過程、全方位、全天候管理。

6、“3E”原則：（1）安全技術(shù)；（2）安全教育；（3）安全管理。

7、“安全三寶”：是指安全帽、安全帶、安全鞋。

8、“三違”：是指違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律。

9、“三級安全教育”：是指對于新入廠的員工按照國家的有關(guān)規(guī)定首先經(jīng)過公司級、部門級和班組級安全教育并經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)，未經(jīng)三級安全教育不得上崗作業(yè)。三級安全教育是安全工作的一項基本制度。

二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識（一）安全生產(chǎn)法1、立法目的：加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。2、適用范圍：時間效力：自2002年11月1日起施行。修改后新的安全生產(chǎn)法自2014年12月1日起施行?？臻g效力和對人的效力：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法。3、內(nèi)容：共七章（九十七條）◆總則◆生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障◆從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)◆安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理◆生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理◆法律責任◆附則《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《工傷保險條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《消防法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》三、事故的原因及預防：（一）事故原因：（二）事故預防

人

法

提高機械設(shè)備的本質(zhì)安全

機

物

環(huán)境

安全檢查（排除隱患）

消滅物的不安全狀態(tài)

改善不良環(huán)境條件

安全制度安全教育安全知識安全意識安全素質(zhì)三、事故的特征

1、危險性：任何事故都會一定程度上給個人、集體和社會帶來身體、經(jīng)濟和社會效益方面的損失和危害，威脅企業(yè)的生存和影響社會的安定。

2、意外性：從主觀愿望來說，人們都不愿意發(fā)生事故，而事故往往發(fā)生在人們意想不到的地點和時刻。

3、緊急性：不少事故從發(fā)生到結(jié)束的速度很快，允許組織和個人作出反應(yīng)時間很短，這就要求人們平時要研究、了解預防對策和緊急對策，屆時作出正確的決策，盡量降低事故的損失。

（四）、事故發(fā)展四階段

1、事故的孕育階段：由事故基礎(chǔ)原因所致，如社會歷史原因、技術(shù)教育原因、設(shè)備在設(shè)計和制造過程中存在缺陷，使其先天潛伏著危險性，潛在危險不一定成為事故，它需要誘發(fā)因素。根據(jù)事故特點，這一階段是消滅事故最好時機，可以將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。

2、事故的成長階段：由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，再加上管理的失誤或缺陷，促使事故隱患的增長，系統(tǒng)危險性增大，是事故發(fā)生的前提條件，這一階段事故危險性已有征兆，一旦被激發(fā)因素作用，將會發(fā)生事故。

3、事故的爆發(fā)階段：這一階段必然會對人或物造成傷害或損失，事故發(fā)生已不可挽回，具有意外性和緊急性的特點，事故損失跟偶然因素有關(guān)。

4、事故的持續(xù)階段：事故造成后果仍然存在的階段，持續(xù)時間越長，所造成的危害就越大，要消除后果，需要花費較大的力量。

（五）事故后的四不放過

發(fā)生事故后：事故原因沒有查清不放過當事人未受安全教育不放過整改措施未落實不放過責任人未處理不放過（四）海因里希安全法則海因里希安全法則：（1：29：300）300129300輕微事故29小事故1重大事故說明：這是指發(fā)生了330例的事故，其中以重傷或殘亡1例，輕傷29例，無傷害事故300例比例。如果輕微事故經(jīng)常發(fā)生，重大事故不可避免。在330件事故中，其中第一件重大事故將有可能發(fā)生您本人的身上！1∶29∶300法則

美國安全工程師海因里希調(diào)查和分析了550000多起工業(yè)事故，發(fā)現(xiàn)其中：死亡和重傷事故1666起，輕傷事故48334起，無傷害事故500000起；即構(gòu)成1∶29∶300的事故發(fā)生頻率與傷害嚴重度的重要法則。也就是說，在同一個人身上發(fā)生了330起同種事故，只有1起造成嚴重傷害，29起造成輕微傷害，300起無造成傷害。此法則表明了事故發(fā)生頻率與傷害嚴重度之間的普通規(guī)律，即嚴重傷害的情況是很少的，而輕微傷害及無傷害的情況是大量的，人在受到傷害以前，曾發(fā)生過多次同樣危險但并不發(fā)生事故，事故僅是偶然事件，它有多次隱患為前提，事故發(fā)生后傷害的嚴重度是有隨機性，一旦發(fā)生事故，控制事故的結(jié)果和嚴重度是十分困難的。對于不同事故而言，其無傷害、輕傷、重傷比率并不相同。為了防止事故，必須防止不安全行為和不安全狀態(tài)，并且必須對所有事故（包括未遂）予以收集和研究，采取相應(yīng)安全措施進行防范。

案例：

某機械師企圖用手把皮帶掛到正在旋的皮帶輪上，因未使用撥皮帶的桿，且站在搖晃的梯板上，又穿了一件寬大長袖的工作服，結(jié)果被皮帶輪絞入碾死。事故調(diào)查結(jié)果表明，他這種上皮帶的方法使用已有數(shù)年之久。查閱四年病歷(急救上藥記錄)，發(fā)現(xiàn)他有33次手臂擦傷后治療處理記錄，他手下工人均佩服他手段高明，結(jié)果還是導致死亡。這一事例說明，重傷和死亡事故雖有偶然性，但是不安全因素或動作在事故發(fā)生之前已暴露過許多次，如果在事故發(fā)生之前，抓住時機，及時消除不安全因素，許多重大傷亡事故是完全可以避免的。四、主要?；罚ㄒ唬┪ｋU化學品的種類1、爆炸品（梯恩梯、消化甘油等）2、壓縮氣體和液化氣體（如氫氣、甲烷等）3、易燃液體（如酒精、汽油、煤油等）4、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品（如紅磷、硫磺等）5、氧化劑和有機過氧化物（如過氧化鈉、高錳酸鉀等）6、放射性物品（如金屬鈾、金屬釷等）7、腐蝕品（如硫酸、硝酸、鹽酸等）（二）危險化學品的危害1、化學品的燃爆危害工業(yè)事故中，引發(fā)火災事故較多的是化學品自熱燃燒和受熱自燃。2、化學品的毒性危害毒物進入人體的途徑：吸入、食入、皮膚吸收。危害主要有：刺激（皮膚、眼睛、呼吸系統(tǒng)等）過敏（皮疹、水皰等）缺氧（氮氣、二氧化碳等引起窒息）3、化學品的環(huán)境危害

生產(chǎn)廢物、事故排放、其它廢物可對環(huán)境造成危害；

環(huán)境危害分類：對大氣的破壞：破壞臭氧層、酸雨、光化學煙霧。對土壤的危害：土壤酸化、土壤堿化、土壤板結(jié)。對水體的危害：水體的“富營養(yǎng)化”、“赤潮”。重金屬如汞、農(nóng)藥等在水生生物體內(nèi)富集。五、防火防爆知識防火防爆的基本目的：把人員傷亡和財產(chǎn)損失降至最低限度。防火防爆的基本原則：預防發(fā)生、限制擴大、滅火熄爆。防火防爆的基本內(nèi)容：對于易燃易爆物質(zhì)的安全處理，以及對于引發(fā)火災和爆炸的點火源的安全控制。

（一）基本概念：1.火災--是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害?；馂氖谷酥旅淖钪饕蚴侵舷?。2.燃燒--是可燃物與氧化劑作用發(fā)生的放熱反應(yīng),通常伴有火焰,發(fā)光和發(fā)煙現(xiàn)象.

燃燒必須具備下列三個條件,即可燃物、助燃物和著火源。3.閃燃--可燃液體表面的蒸氣與空氣形成的混合氣體與火源接近時會發(fā)生瞬間燃燒，出現(xiàn)瞬間火苗或閃光的現(xiàn)象。4.閃點--閃燃的最低溫度稱為閃點?？扇家后w的溫度高于其閃點時，隨時都有被火點燃的危險。5.爆炸--物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)變成另一種狀態(tài)，并在瞬間以聲、光、熱、機械功等形式放出大量能量的現(xiàn)象叫作爆炸。實質(zhì)上爆炸是一種極為迅速的物理或化學的能量釋放過程。6.爆炸極限:可燃物質(zhì)(可燃氣體、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣)在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合，形成預混氣，遇著火源才會發(fā)生爆炸，這個濃度范圍稱為爆炸極限，或爆炸濃度極限。（二）滅火的基本方法：冷卻法:就是將滅火劑直接噴灑在可燃物上,使可燃物的溫度降低到自燃點以下,從而使燃燒停止.隔離法:是將燃燒物與附近可燃物質(zhì)隔離或者疏散開,從而使燃燒停止.窒息法:即采取適當?shù)拇胧?阻止空氣進入燃燒區(qū),或用惰性氣體稀釋空氣中的氧含量,使燃燒物質(zhì)缺乏或斷絕氧氣而熄滅.（三）滅火的最佳時間

火災通常都有一個從小到大，逐漸發(fā)展，直到熄滅的過程。火災隨燃燒時間的變化特點,滅火的最佳時間（5-7分鐘之內(nèi)）。（四）報警時需注意的事項撥叫119火警電話報警公司名稱起火時間詳細地址及附近較明顯的建筑物燃燒物的性質(zhì)和火勢擴散情況人員傷亡及被困情況派人到消防車可能來到的路口接應(yīng)（五）防火防爆安全管理制度：1、嚴禁在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。2、嚴禁未按規(guī)定辦理動火手續(xù)，在禁火區(qū)內(nèi)動火。動火時嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行。3、嚴禁穿易產(chǎn)生靜電的服裝，帶鐵釘?shù)男M入生產(chǎn)區(qū)。4、嚴禁使用汽油等揮發(fā)性強的可燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。5、防止雷擊和靜電危害。（六）火災現(xiàn)場逃生急救常識：熟悉環(huán)境，暗記出口；通道出口，暢通無阻；撲滅小火，惠及他人；保持鎮(zhèn)靜，明辨方向；不入險地，不貪財物；簡易防護，蒙鼻匍匐；善用通道，莫入電梯；緩降逃生，滑繩自救；避難場所，固守待援；緩晃輕拋，尋求援助；跳樓有術(shù)，雖損求生；六、安全色、安全線和安全標志（一）安全色：紅、藍、黃、綠紅色表示禁止、停止的意思。黃色表示注意、警告的意思。

藍色表示指令、必須遵守的意思。

綠色表示通行、安全和提供信息的意思。

黑色用于安全標志的文字、圖形符號，警告標志的幾何圖形和公共信息標志。七、常見危險作業(yè)安全知識（一）高處作業(yè)凡在墜落高度基準面2米以上（含2米），有可能發(fā)生墜落的高處進行的作業(yè)，均為高處作業(yè)。高處作業(yè)安全護具：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；

（二）起重作業(yè)：

起重作業(yè)是指使用起重機械對物料進行起重、運輸、裝卸、安裝，以間歇、重復的工作方式在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)垂直升降、水平移動物料的作業(yè)；主要方式：輕小型起重機械起重作業(yè)橋式類型起重機械起重作業(yè)臂架類型起重機械起重作業(yè)升降類型起重機械起重作業(yè)主要傷害形式：重物墜落、碰撞、脫鉤、安全裝置失靈、起重機失穩(wěn)傾翻、擠壓、高處跌落、觸電、其他傷害；（三）廠區(qū)運輸作業(yè)安全知識廠區(qū)運輸作業(yè)是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位廠區(qū)范圍內(nèi)，把材料、成品、零件、產(chǎn)品按生產(chǎn)路線、工藝流程或?qū)嶋H需要進行庫房與車間、工作點之間的運輸；廠區(qū)運輸作業(yè)事故主要原因：1、作業(yè)人員缺乏正規(guī)的安全技術(shù)培訓和考核；2、作業(yè)人員未遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，違章作業(yè)；3、作業(yè)中，精力分散，思想麻痹，疏忽大意；4、運輸設(shè)備和工具狀況不良，存在缺陷；5、作業(yè)條