漳州市薌城實驗小學(xué)新城分校建設(shè)項目

PAGE7PAGE1漳州市薌城實驗小學(xué)新城分校建設(shè)項目房屋征收補償方案（征求意見稿）為了教育大計，為解決漳州市薌城實驗小學(xué)新城分校建設(shè)項目歷史遺留問題，漳州市薌城區(qū)人民政府擬對該項目建設(shè)用地范圍內(nèi)未征收的房屋實施征收，依據(jù)國務(wù)院令第590號《國有土地上房屋征收與補償條例》、《漳州市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》及《薌城區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施意見（試行）》，結(jié)合本項目實際，制定本補償方案，具體如下：第一部分總則一、適用范圍本補償方案只適用于漳州市薌城實驗小學(xué)新城分校建設(shè)項目建設(shè)用地范圍內(nèi)未征收房屋及其附屬物的征收安置補償。二、征收范圍詳見已公布的該片區(qū)房屋征收告知書。三、征收部門和受委托征收實施單位征收部門：薌城區(qū)住房保障與房地產(chǎn)管理局。征收實施單位：薌城區(qū)房屋征收管理中心。四、安置方式及安置地點安置方式：1、貨幣補償；2、產(chǎn)權(quán)置換。安置地點：1、新城花園36幢、37幢（現(xiàn)房，房源詳見附表六）2、新城廣場（期房，丹霞路與下洲路交叉口西北角）。五、征收安置補償資金設(shè)立征收安置補償專項帳戶，實行?？顚Ｓ茫邮苷魇罩鞴懿块T的監(jiān)督管理。六、被征收房屋權(quán)屬的認定原則依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，持有效的土地及房產(chǎn)批建手續(xù)（即“兩證”：①建設(shè)用地紅線圖或土地使用證，②建設(shè)工程規(guī)劃許可證或房產(chǎn)證）的房屋，為完全產(chǎn)權(quán)。七、被征收房屋補償價格的確定本項目被征收房屋貨幣補償價格依據(jù)評估機構(gòu)估價報告并參照周邊商品房實際交易價格確定，詳見附表二。對本方案所列價格有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。復(fù)核評估價格經(jīng)被征收房屋當事人協(xié)商認可的，按復(fù)核評估價進行補償，但不再享受本方案規(guī)定的所有優(yōu)惠、獎勵。被征收房屋當事人對補償仍有異議的，按有關(guān)規(guī)定處理。八、房屋征收補償方式1、住宅⑴可選擇貨幣補償，也可選擇產(chǎn)權(quán)置換。選擇產(chǎn)權(quán)置換的，實行“先簽訂協(xié)議并搬遷騰房者先選房”原則。⑵選擇貨幣補償?shù)模仨殭?quán)屬清楚。有下列情況之一，暫不予貨幣補償：①被征收人與承租人就解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的；②房屋產(chǎn)權(quán)人不明確，產(chǎn)權(quán)人下落不明的；③被征收私有房屋的共有權(quán)人對安置方式選擇達不成一致意見的；④被征收人的房屋已作為抵押物、典當物的；⑶被征收房屋面積較大、產(chǎn)權(quán)清楚的，可選擇部分貨幣補償結(jié)合部分產(chǎn)權(quán)置換的方式。⑷征收違章建筑按本方案有關(guān)規(guī)定處理。2、凡產(chǎn)權(quán)屬國有單位的用房一律實行貨幣補償。3、征收中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟以及文物古跡等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。4、為落實國家保護華僑權(quán)益政策，經(jīng)市或區(qū)僑辦確認為華僑私有房屋的，享有當日優(yōu)先選房。九、房屋權(quán)屬不清的處理辦法征收無產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不清的房屋，征收前，征收部門應(yīng)就被征收房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第二部分房屋征收補償安置辦法十、貨幣補償原則選擇貨幣補償?shù)?，被征收房屋產(chǎn)權(quán)人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，由征收部門一次性付清征收房屋補償費。十一、產(chǎn)權(quán)置換原則1、產(chǎn)權(quán)置換實行“調(diào)換相應(yīng)產(chǎn)權(quán)面積、差價互補、限量擴購”及“先簽訂協(xié)議并搬遷騰房者先選房”的原則；征收部門與被征收房屋產(chǎn)權(quán)人在簽訂征收補償協(xié)議書時，應(yīng)注明安置房的戶型、套數(shù)及面積。2、產(chǎn)權(quán)置換選房辦法在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，由征收部門發(fā)給被征收人“封房證”，被征收人憑“封房證”確定并換取“征收補償安置證順序號”。安置時被征收人憑“順序號”按順序在征收部門指定安置區(qū)域內(nèi)選房。十二、住宅征收補償安置辦法1、選擇貨幣補償根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、層次不同情況，住宅按附表二所列標準進行貨幣補償。2、選擇產(chǎn)權(quán)置換（1）選擇產(chǎn)權(quán)置換的，按有效建筑面積以1:1的標準給予產(chǎn)權(quán)置換，須補交差價：在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并完成搬遷騰房的，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)不同新舊補差價分別為：框架結(jié)構(gòu)80元/m2；磚混結(jié)構(gòu)120元/m2；磚木、土木結(jié)構(gòu)160元/m2。超過簽約期限的，新舊補差價分別為：框架結(jié)構(gòu)230元/m2；磚混結(jié)構(gòu)270元/m2；磚木、土木結(jié)構(gòu)310元/m2。必須以最接近產(chǎn)權(quán)置換面積的原則來選擇安置房。（2）被征收房屋面積超過調(diào)換安置房面積的，超過部分實行貨幣補償。（3）對符合“雙困戶”條件的被征收人在安置時，根據(jù)《漳州市人民政府關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)弱勢群體保障工作實施意見》（漳政綜〔2011〕63號）附件5《漳州市城市房屋拆遷“雙困戶”補償安置辦法》的規(guī)定執(zhí)行?！半p困戶”安置實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，安置面積最低保障的辦法：其家庭人口3人以下的（含3人），安置房建筑面積原則上為45平方米；其家庭人口4人以上的（含4人），安置房建筑面積原則上為60平方米。上述規(guī)定建筑面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超過應(yīng)安置面積10平方米（含10平方米）以內(nèi)的按成本價購買，超過應(yīng)安置面積10平方米以上的按市場價購買。“雙困戶”對象的認定，由市住建局及“雙困戶”所在地居委會、街道辦事處、民政、公安等相關(guān)部門提出審核意見。十三、搬遷過渡補助辦法1、選擇貨幣補償?shù)模孩侔锤奖硭乃袠藴室淮涡园l(fā)給被征收人一次搬遷補助費和3個月的臨時安置補助費；②在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，搬遷補助費按3元/㎡給予獎勵，臨時安置補助費按5元/㎡·月給予獎勵；③超過簽約期限簽訂協(xié)議的，不予獎勵。產(chǎn)權(quán)屬國有單位的用房參照該標準實行。2、選擇產(chǎn)權(quán)置換選擇現(xiàn)房安置的：①按附表四所列標準一次性發(fā)給被征收人一次搬遷補助費和3個月的臨時安置補助費；②在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，搬遷補助費按3元/㎡給予獎勵，臨時安置補助費按5元/㎡·月給予獎勵；③超過簽約期限簽訂協(xié)議的，不予獎勵。選擇期房安置的：⑴征收過渡期限：安置房為高層建筑的，過渡期限不超過36個月；安置房為多層建筑的，過渡期限不超過24個月。⑵搬遷過渡方式：鼓勵被征收人自行過渡，按附表四所列標準每半年發(fā)給臨時安置補助費。①在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，臨時安置補助費按5元/㎡·月給予獎勵（超期安置該獎勵不變）；②超過簽約期限簽訂協(xié)議的，不予獎勵；③被征收人確實無法自行過渡的，由征收部門提供臨時過渡周轉(zhuǎn)房，但不再發(fā)給臨時安置補助費。⑶搬遷補助費：按附表四所列標準一次性發(fā)給被征收人兩次搬遷補助費。在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，搬遷補助費按3元/㎡給予兩次獎勵。⑷臨時安置補助費時間計算：補助時間自被征收人簽訂協(xié)議并搬遷騰房之日算起，至征收部門通知入戶安置為止。屬征收部門的責任，造成逾期安置，若被征收人自行過渡的，從逾期之月起，征收部門應(yīng)每月雙倍付給臨時安置補助費（即臨時安置補助費為5×2=10元/㎡·月）；若被征收人使用周轉(zhuǎn)房過渡的，征收部門每月按標準付給臨時安置補助費。征收部門發(fā)出書面交房通知15天內(nèi)，被征收人按要求辦理入戶安置手續(xù)的，按標準再發(fā)給3個月臨時安置補助費；被征收人未按要求辦理入戶安置手續(xù)的，從發(fā)出選房通知第二個月起，征收部門不再支付被征收人臨時安置補助費。十四、優(yōu)惠、獎勵辦法根據(jù)征收范圍內(nèi)實際情況，被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，合法建筑按時段給予優(yōu)惠、獎勵；手續(xù)不完整或違法、違章建筑根據(jù)被征收人提供的權(quán)屬證明材料，分別按不同時段、不同年限、不同額度給予獎勵。未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的合法建筑，一律不予優(yōu)惠、獎勵。（一）合法建筑1、住宅（1）在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，選擇貨幣補償?shù)模?00元/m2給予獎勵。（2）安置房建筑面積超過原房屋建筑面積的，按以下兩種情況結(jié)算：①超過部分在10㎡以內(nèi)（含10㎡）的，1—7層按3500元/m2結(jié)算，8層及以上每增加一層增加層次差價50元/m2；②超過10㎡以上部分，按安置時的市場價進行結(jié)算。2、特殊補助在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的：⑴生活不能自理的殘疾人且常住戶口在搬遷范圍內(nèi)的，每人一次性補助1500元。⑵年齡滿75周歲以上的老人且常住戶口在搬遷范圍內(nèi)，每人一次性補助1000元。⑶低保戶、五保戶、五老、烈屬且常住戶口在搬遷范圍內(nèi)的，每戶一次性補助2000元。⑷以上所有特殊補助可重復(fù)享受。3、以上面積以經(jīng)認定的有效建筑面積為準。（二）批建手續(xù)不完整及違法、違章的建筑批建手續(xù)不完整及違法、違章建筑有效面積的認定，以2002年航拍圖、2006年地形圖和相關(guān)資料等為依據(jù)。1、住宅⑴2002年航拍圖上有標注的住宅，按被征收房屋建筑面積的90%認定為有效建筑面積進行補償安置。若被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，按被征收房屋建筑面積的10%認定為有效建筑面積給予獎勵。⑵2002年航拍圖上無標注但2006年地形圖上有標注的住宅，按被征收房屋建筑面積的50%認定為有效建筑面積進行補償安置。若被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，按被征收房屋建筑面積的30%認定為有效建筑面積給予獎勵。⑶2006年地形圖上無標注的住宅，一律采用貨幣補償安置。補償標準為：框架結(jié)構(gòu)1900元/㎡，磚混結(jié)構(gòu)1700元/㎡，磚木結(jié)構(gòu)1500元/㎡。在規(guī)定征遷期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，按200元/㎡給予獎勵。2、對于簡易搭蓋、臨時性建筑，一律按附表三臨時性建筑物補償。（三）若被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷騰房的，根據(jù)被征收房屋的裝修類別，按附表一的補助標準給予適當?shù)难b修補助。十九、凡超過期限簽訂協(xié)議、騰房或被實施強制征收的房屋均不適用上述的優(yōu)惠、獎勵措施。二十、附屬物一次性給予貨幣補償，詳見附表五。第三部分罰則二十一、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，按照國務(wù)院令第590號第二十八條規(guī)定由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。凡被實施強制征收的房屋，不再適應(yīng)本方案所有的優(yōu)惠、獎勵辦法。二十二、采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。二十三、征收工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第四部分附則二十四、被征收人對丈量面積、附屬物清單有異議的，應(yīng)在收到堪丈成果圖冊五天內(nèi)要求一次性復(fù)核，并以復(fù)核結(jié)果為準。二十五、被征收人應(yīng)在自公告之日起二十天內(nèi)主動提供給征收部門以下資料：1、經(jīng)核對后的戶主身份證復(fù)印件；2、戶口簿復(fù)印件；3、土地證、房產(chǎn)證；4、城管部門罰款憑證；5、需移機的電話、有線電視及寬帶用戶憑證；6、與征收補償有關(guān)的其他材料。二十六、本方案自征收公告發(fā)布之日起實施。二十七、本方案未盡事宜，由協(xié)調(diào)小組以會議紀要形式作出補充補償規(guī)定，該補充規(guī)定與本方案具有同等效力。二十八、本方案解釋權(quán)歸新橋街道項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和薌城區(qū)住房保障與房地產(chǎn)管理局。新橋街道項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室薌城區(qū)住房保障與房地產(chǎn)管理局二〇一三年月日

附表一：被征收房屋裝修分類表結(jié)構(gòu)類別主要特征裝修補助（元∕㎡）框架、磚混結(jié)構(gòu)一類外墻面條磚貼面或涂料；地板為石板材、高級缸磚(80㎝×80㎝及以上)、高級木地板；內(nèi)墻面為高中級粉刷、高級涂料、木質(zhì)墻裙；天棚為木吊頂或高級貼板、四周貼角線、帶燈座；實木門（入戶門為雙層防盜門），鋁合金窗外加不銹鋼防盜網(wǎng)，陽臺有不銹鋼防盜網(wǎng)；廚房、衛(wèi)生間石板材（或防滑地板磚）地板，全磁磚墻面，有吊頂；衛(wèi)生潔具、電氣設(shè)備齊全。400二類外墻面條磚貼面或粉刷；地板為缸磚(50㎝×50㎝及以上)；內(nèi)墻面為涂料粉刷、磁磚墻裙；天棚涂料粉刷；入戶門外加鐵門，鋁合金窗加鐵柵、陽臺有鐵制防盜網(wǎng)；廚房、衛(wèi)生間地板為防滑地板，局部磁磚墻面；衛(wèi)生潔具、開關(guān)插座齊全。300三類外墻面為局部條磚貼面、水泥砂漿粉刷或機磚勾縫；地板為普通地板磚（含斗底磚）；天棚、內(nèi)墻面為普通粉刷；入戶門外加鐵門，門窗齊全；廚房、衛(wèi)生間地板為普通地板磚，墻面為普通粉刷；衛(wèi)生潔具、開關(guān)插座齊全。200四類內(nèi)外墻面有粉刷；地板為水泥砂漿找平；門窗齊全；廚房、衛(wèi)生間地板為水泥砂漿找平、墻面為白灰抹平；水電具備。100五類只完成主體工程并填充內(nèi)外墻，門窗不全，衛(wèi)生潔具、開關(guān)插座不齊全。0備注主要特征中有兩項條件不具備的，套用類別下調(diào)一檔。磚木、土木結(jié)構(gòu)一類外墻面條磚貼面、清水磚或涂料；地板為普通缸磚、木地板；內(nèi)墻面為普通粉刷（含涂料）；天棚為吊頂；入戶門外加鐵門，鋁合金窗外加不銹鋼或鐵制防盜網(wǎng)，陽臺有防盜網(wǎng)；廚房、衛(wèi)生間地板為普通地板磚或水泥地面；局部磁磚或水泥墻面，吊頂；衛(wèi)生潔具、開關(guān)插座齊全。200二類內(nèi)外墻面有粉刷，地板為水泥砂漿，門窗齊全，水電具備。100三類只完成土建工程，門窗不全，內(nèi)外墻面無粉刷、打底。0備注主要特征中有兩項條件不具備的，套用類別下調(diào)一檔。簡易結(jié)構(gòu)作為住宅或營業(yè)性場所，有裝修的套用磚木結(jié)構(gòu)的裝修補助標準按被征遷建筑面積給予補償。附表二：貨幣補償標準單位：元/㎡業(yè)主補償單價備注工程塑料廠職工宿舍101、102、103、104、601、602、603、604號5051本補償單價包含房產(chǎn)對應(yīng)的土地使用權(quán)價值（未扣除可能補交的土地出讓金），不含室內(nèi)裝修價值。工程塑料廠職工宿舍201、202、203、204、501、502、503、504號5101工程塑料廠職工宿舍301、302、303、304、401、402、403、404號5151配套用房4818老人活動中心4818柴火間3536附表三：征收非工業(yè)廠房性質(zhì)的臨時建筑的貨幣補償標準單位：元/m2臨時建筑類別補償單價主架為竹（木），屋面為油毛氈30-60主架為鋼（磚），屋面為石棉瓦或彩鋼板100-200簡易磚木結(jié)構(gòu)200-450附表四：住宅搬遷補助費和臨時安置補助費標準單位：元/m2項目搬遷補助費（元/㎡·次）臨時安置補助費（元/㎡·月）標準35備注①搬遷補助費按建筑面積給予補助②臨時安置補助費按折算后有效面積給予補助③搬遷補助費≥300元/次。住宅臨時安置補助費原面積低于35㎡的，按35㎡計算。附表五：被征收房屋附屬物項目補償單價表項目種類計算單位單價（元）說明水井一般水井口800深水井口3000工業(yè)機井深度30m-50m元/米130深度50m-60m口6000-12000深度60m以上口15000圍墻條石立方米300磚立方米300指室外單獨建造土立方米200鐵欄桿平方米40院埕石平方米60磚、水泥平方米45擋土墻條石立方米250指室外單獨建造磚立方米300指室外單獨建造排水管水泥預(yù)制直徑40cm以上米50指室外單獨建造廁所化糞池個1300指室外單獨建造沼氣池口1800指室外單獨建造其他水塔個500指室外單獨建造磚木結(jié)構(gòu)以上的閣樓平方米250高度1.8米以下簡易閣樓平方米100高度1.8米以下蓄水池、蓄糞池（抹灰）立方米120指室外單獨建造電話移機部70寬帶移機部70有線電視戶130空調(diào)移機臺200太陽能熱水器臺300指室外搭設(shè)三相電（注銷