雙重預(yù)防機制工作流程

雙重防止機制工作流程有關(guān)文獻(xiàn)：《國務(wù)院安委會辦公室有關(guān)實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重防止機制的意見》（安委辦〔〕11號）《省安委會辦公室有關(guān)印發(fā)江蘇省防備遏制重特大事故構(gòu)建雙重防止機制實施方法的告知》（蘇安辦〔〕103號）《江蘇省安監(jiān)局有關(guān)進(jìn)一步加強公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重防止機制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（蘇安監(jiān)〔〕60號）二、“雙重”工作體系流程1.成立“雙重”防止體系工作組織2.制訂“雙重”防止體系建設(shè)工作方案3.收集整頓信息資料4.開展危險（有害）因素辨識和風(fēng)險評定5.實施安全風(fēng)險管控6.培訓(xùn)教育7.建立隱患排查治理機制8.建立持續(xù)改善機制成立“雙重”防止體系工作組織江蘇XXX公司文獻(xiàn)XXX[]號有關(guān)成立公司安全風(fēng)分級管控和隱患排查治理雙重防止性體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的告知公司各部門、車間、班組：為進(jìn)一步做好公司的安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重防止，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實際，經(jīng)研究決定，成立公司安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重防止性體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將成立后的名單告知以下：組長：XXX副組長：XXX組員：XXXXXXXXX執(zhí)行人員：XXXXXXXXX特此告知。蓋章二0一九年月日制訂“雙重”防止體系建設(shè)工作方案安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重”防止體系實施工作方案1、前期準(zhǔn)備根據(jù)公司規(guī)模，行業(yè)類別收集料。對公司的工藝特性、重要原輔材料、重要設(shè)備設(shè)施、總平面布置、勞動定員等基本料狀況進(jìn)行收集。完畢對公司基本概況的理解。2、成立工作小組按照統(tǒng)一組織，分工負(fù)責(zé)的原則。與公司溝涌，成立由公司負(fù)責(zé)人、安全管理人員、部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人構(gòu)成的領(lǐng)導(dǎo)小組。成立責(zé)任部門，細(xì)化分工，明確“雙重”防止體系各級組員的任務(wù)及分工。3、明確工作目的，制度工作計劃及工作流程明確工作目的。針對公司特性制訂符合公司實際狀況的“雙重”防止體系工作計劃及實施工作流程。4、現(xiàn)場風(fēng)險辨識收集整頓信息資料收集整頓信息資料：收集有關(guān)信息，是開展危險（有害）因素辨識、風(fēng)險評定的一項基礎(chǔ)性工作，重要有公司外部信息、內(nèi)部信息兩大類，外部信息涉及政策、原則、規(guī)范，國內(nèi)外同類公司發(fā)生的典型事故等，內(nèi)部信息涉及本單位生產(chǎn)工藝流程、重要設(shè)備、設(shè)施、管理現(xiàn)狀等，為開展辨識評定提供根據(jù)。4.開展危險（有害）因素辨識和風(fēng)險評定環(huán)境因素危險源辨識人的因素物的因素管理因素在生產(chǎn)活動中，來自人員本身或人為性質(zhì)的危險和有害因素。例如操作人員違章作業(yè)等。機械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險和有害因素。例如設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)部位易造成傷害等。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。例如高溫環(huán)境已造成作業(yè)人員中暑等。管理和管理責(zé)任缺失所造成的危險和有害因素。例如操作規(guī)程缺失造成人員誤操作等。環(huán)境因素危險源辨識人的因素物的因素管理因素在生產(chǎn)活動中，來自人員本身或人為性質(zhì)的危險和有害因素。例如操作人員違章作業(yè)等。機械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險和有害因素。例如設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)部位易造成傷害等。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。例如高溫環(huán)境已造成作業(yè)人員中暑等。管理和管理責(zé)任缺失所造成的危險和有害因素。例如操作規(guī)程缺失造成人員誤操作等。4.開展危險（有害）因素辨識和風(fēng)險評定1.合理劃分辨識單元。2.開展辨識，編制辨識清單3.開展風(fēng)險評定。合理劃分辨識單元：1.以車間（區(qū)域）為單位，按照車間或者區(qū)域為單位危險因素進(jìn)行排查，對排查出的風(fēng)險點里所涉及的工作任務(wù)（作業(yè)活動）進(jìn)行確認(rèn)。2.對每項工作任務(wù)所需要的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行劃分，作業(yè)環(huán)節(jié)的劃分要合理，每個作業(yè)環(huán)節(jié)均應(yīng)有明確的作業(yè)目的進(jìn)行界定，以防作業(yè)環(huán)節(jié)劃分的過粗或過細(xì)。開展辨識，編制辨識清單：根據(jù)國家安監(jiān)總局《較大危險因素辨識與防備指導(dǎo)手冊》以及本單位生產(chǎn)工藝和崗位等特點分別編制危險（有害）因素排查辨識清單，全方面、具體地排查辨識各個崗位、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的各類危險（有害）因素。風(fēng)險控制方法公司為將風(fēng)險減少至可接受程度，針對該風(fēng)險而采用的對應(yīng)控制辦法和手段。管控方法涉及工程技術(shù)方法管理方法培訓(xùn)教育方法個體防護(hù)方法應(yīng)急處置方法管控方法制訂次序如何約束人的行為確保設(shè)備設(shè)施的完好確保作業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險控制方法公司為將風(fēng)險減少至可接受程度，針對該風(fēng)險而采用的對應(yīng)控制辦法和手段。管控方法涉及工程技術(shù)方法管理方法培訓(xùn)教育方法個體防護(hù)方法應(yīng)急處置方法管控方法制訂次序如何約束人的行為確保設(shè)備設(shè)施的完好確保作業(yè)環(huán)境安全根據(jù)辨識的危險源制訂管控方法開展風(fēng)險評定安全風(fēng)險評定的辦法風(fēng)險辨識和評定的辦法有作業(yè)條件危險性分析法（LEC）、工作危害分析法（JHA）、安全檢查表分析法（SCL）、風(fēng)險矩陣分析法（LS）、風(fēng)險程度分析法（MES）等辦法，各公司應(yīng)根據(jù)各自的實際狀況選擇使用。危險源分級辦法舉例：LEC法：普通采用作業(yè)條件危險性分析辦法（LEC法）評價其風(fēng)險程度，將危險源分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、普通風(fēng)險、低風(fēng)險級，并分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表達(dá)。作業(yè)條件危險性分析法（LEC法）計算方式以下：D=L*E*C式中：L——發(fā)生事故的可能性大小E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果作業(yè)條件危險性分析法（LEC法）計算方式以下：根據(jù)公式：風(fēng)險值D=LEC就能夠計算作業(yè)的危險程度，并判斷評價危險性的大小。其中的核心還是如何擬定各個分值，以及對乘積值的分析、評價和運用。風(fēng)險值（D）危險程度顏色標(biāo)注＞320重大風(fēng)險紅160~320較大風(fēng)險橙70~159普通風(fēng)險黃≤69低風(fēng)險藍(lán)備注：LEC法危險等級的劃分帶有局限性，應(yīng)用時要根據(jù)實際狀況，實施時組織有經(jīng)驗的作業(yè)人員參加。必要時可根據(jù)實際狀況予以修正。特殊狀況:下列情形為重大風(fēng)險：——違反法律、法規(guī)及國標(biāo)中強制性條款的；——發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、普通財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件仍然存在的；——涉及危險化學(xué)品重大危險源的；——含有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場合，作業(yè)人員在10人及以上的；——經(jīng)風(fēng)險評價擬定為最高級別風(fēng)險的.應(yīng)用作業(yè)條件危險性分析（LEC）對每個作業(yè)環(huán)節(jié)危險因素的風(fēng)險大小進(jìn)行評價`風(fēng)險分級管控對辨識的危險因素，建立因素辨識與防備控制方法記錄表，實施一風(fēng)險源一檔，并按照風(fēng)險等級對監(jiān)管檔案實施差別化分類管理。將風(fēng)險管控責(zé)任逐個貫徹至公司的各層級(公司、車間、班組、崗位)和具體的負(fù)責(zé)人。例：重大風(fēng)險：公司負(fù)責(zé)管控較大風(fēng)險：公司(區(qū)域負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)管控普通風(fēng)險：車間負(fù)責(zé)管控低風(fēng)險：線長、班組（崗位）負(fù)責(zé)管控例：安全風(fēng)險四色圖根據(jù)風(fēng)險評定成果，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場合等區(qū)域存在的不同等級風(fēng)險，使用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中，實施風(fēng)險分級管控。重大（較大以上）風(fēng)險公示廠區(qū)重大風(fēng)險公示:車間較大以上風(fēng)險公示:風(fēng)險公示公司要建立完善的安全風(fēng)險公示制度，并加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都掌握安全風(fēng)險的基本狀況及防備、應(yīng)急方法。要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)立安全風(fēng)險公示欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明重要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控方法、應(yīng)急方法及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場合和崗位，要設(shè)立明顯警示標(biāo)志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。公示告知日常培訓(xùn)教育安全承諾車間主任安全承諾：雙重“一圖、二單、三卡”釋義:一圖：安全風(fēng)險分布圖二單：危險有害因素排查辨識清單安全風(fēng)險分級管控清單三卡：安全生產(chǎn)職責(zé)承諾卡