生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測三色評價指標及賦分表附件1-3

附件1生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測三色評價指標及賦分表序號評價指標分值得分1組織管理機構(gòu)人員22方案和設(shè)計43問題整改34成果公開45資料管理26棄渣堆置棄渣堆放位置87棄渣堆置方式和分層碾壓48棄渣場攔擋及截排水設(shè)施布設(shè)89亂棄渣土及清理整治1010措施落實擾動范圍控制1011表土剝離與保護712臨時措施813工程措施1014植物措施及覆蓋率1015水土流失狀況土壤流失量10合計100生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測三色評價指標與賦分說明生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測三色評價指標共15項，監(jiān)測季度報告得分采用各項評價指標得分之和。各項指標說明及賦分如下：1.機構(gòu)人員，分值2分。水土保持管理機構(gòu)和人員不明確扣1分（以印發(fā)的文件為依據(jù)）；未及時對技術(shù)服務(wù)單位提出的問題和建議進行研究處理扣1分（以會議記錄為依據(jù)）。2.方案和設(shè)計，分值4分。水土保持方案發(fā)生重大變更，未按規(guī)定報原審批機關(guān)批準扣2分；未開展水土保持初步設(shè)計或施工圖設(shè)計 扣2分（以審批、審核、審查意見為依據(jù)）。3.問題整改，分值3分。未在規(guī)定時限內(nèi)向提出整改要求的水行政主管部門報告整改情況的扣2分；整改任務(wù)沒有全面完成的扣1分。4.成果公開，分值4分。項目建設(shè)期間監(jiān)測季度報告未在建設(shè)單位官方網(wǎng)站或者其他公眾知悉的網(wǎng)站公開扣2分，未在業(yè)主項目部和施工項目部公開扣2分。5.資料管理，分值2分。建設(shè)單位水土保持資料不完整、不齊全（水土保持方案及批復、設(shè)計及審核意見、水土保持施工、監(jiān)理等資料），存在1項扣0.5分，扣完為止。6.棄渣堆放位置，分值8分。存在棄渣未堆放在水土保持方案確定的棄渣場，且未經(jīng)縣級水行政主管部門同意或者未履行變更手續(xù)，存在1處4級以上棄渣場的扣3分，存在1處4級以下棄渣場的扣2分，扣完為止。7.棄渣堆置方式和分層碾壓，分值4分。棄渣存在未按設(shè)計要求分級堆放、分層碾壓，存在1處4級以上棄渣場的扣1分，存在1處4級以下棄渣場的扣0.5分，扣完為止。8.棄渣場攔擋及截排水設(shè)施布設(shè)，分值8分。棄渣場“未攔先棄”或未設(shè)置截排水設(shè)施，存在1處4級以上棄渣場的扣2分，存在1處4級以下棄渣場的扣1分，扣完為止。9.亂棄土石渣，分值10分。存在亂堆亂棄順坡溜渣等問題，存在1處扣1分，扣完為止。10.擾動范圍控制，分值10分。存在未嚴格控制施工擾動范圍，造成1000平方米以上隨意擴大的施工擾動區(qū)域問題（面積1000-2000平方米的計1處，超過2000平方米的按照1000平方米的倍數(shù)計問題數(shù)量），存在1處扣1分，扣完為止。11.表土剝離及保護，分值7分。存在面積1000平方米以上獨立施工擾動區(qū)未按要求實施表土剝離與保護問題（面積1000-2000平方米的計1處，超過2000平方米的按照1000平方米的倍數(shù)計問題數(shù)量），存在1處扣1分，扣完為止。12.臨時措施，分值8分。水土保持臨時防護措施（臨時攔擋、排水、苫蓋、植草和限定擾動范圍等）落實不到位、存在較嚴重水土流失問題或隱患，存在1處扣1分，扣完為止。13.工程措施，分值10分。水土保持工程措施（攔擋、截排水、工程護坡等）落實不及時、不到位且存在較明顯水土流失問題或隱患，存在1處扣0.5分，扣完為止。14.植物措施及覆蓋率，分值10分。存在1000平方米以上獨立施工擾動區(qū)域未落實植物措施或覆蓋率不達標的問題（面積1000-2000平方米的計一處，超過2000平方米的按照1000平方米的倍數(shù)計問題數(shù)量），存在1處扣0.5分，扣完為止。15.土壤流失量，分值10分。取土（石、料）棄土（石、渣）存在潛在土壤流失問題，潛在流失量在1000立方米以上的計1處（1000-2000立方米的計1處，超過2000立方米的按照1000立方米的倍數(shù)計問題數(shù)量），存在1處扣0.5分，扣完為止。16.無棄渣場的生產(chǎn)建設(shè)項目，其棄渣堆放位置、棄渣堆放方式和分層碾壓、棄渣場攔擋及截排水設(shè)施布設(shè)等評價指標的分值應(yīng)分攤到措施落實方面各項評價指標。擾動范圍控制分攤4分，表土剝離與保護分攤4分，臨時措施分攤4分，工程措施分攤4分，植物措施及覆蓋率分攤4分。17.對防治責任范圍不超過100公頃的生產(chǎn)建設(shè)項目，在棄渣堆置、措施落實、水土流失狀況的10項評價指標（即本說明6-15條）中，以處扣分的每處所扣分值翻一番。

附件2生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測季度報告（式樣）（年第季度）生產(chǎn)建設(shè)項目名稱：水土保持監(jiān)測單位：（蓋章）總監(jiān)測工程師：（簽字）年月日（一）生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測季度報告三色評價得分表監(jiān)測時段：年第季度生產(chǎn)建設(shè)項目名稱監(jiān)測單位填表人姓名總監(jiān)測工程師填表人電話主體工程進度三色評價結(jié)論評價指標分值得分合計100機構(gòu)人員2方案和設(shè)計4問題整改3成果公開4資料管理2棄渣堆放位置8棄渣堆置方式和分層碾壓4棄渣場攔擋及截排水設(shè)施布設(shè)8亂棄土石渣10擾動范圍控制10表土剝離與保護7臨時措施8工程措施10植物措施及覆蓋率10水土流失狀況10（二）生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測情況匯總表項目名稱：監(jiān)測時段：年 第季度編號水土流失防治區(qū)名稱地理位置取土（石、料）情況（萬m3）棄土（石、渣等）情況（萬m3）擾動面積（hm2）土壤流失量（噸）水土保持工程進度存在問題與建議現(xiàn)場照片備注經(jīng)緯度樁號地點設(shè)計總量本季度新增累計設(shè)計總量本季度新增累計本季度新增累計本季度新增累計123一棄土（石、渣）場12…二取土（石、料）場12…三灰場或排矸場12…四施工道路1…五施工場地1…《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測季度報告》填寫說明1.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測季度報告》包括封面、監(jiān)測三色評價得分表和監(jiān)測情況匯總表三部分，由水土保持監(jiān)測單位負責填報。報送首次監(jiān)測季度報告時應(yīng)當附《水土保持監(jiān)測實施方案》。2.封面（1）封面正上方第一行為生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)測季度報告（二號黑體），末行為季度報告時段（年第季度）（三號宋體），如：2020年第1季度。（2）封面正下方：第一行為生產(chǎn)建設(shè)項目名稱，填寫項目全稱（三號宋體）；第二行為水土保持監(jiān)測單位名稱，填寫監(jiān)測單位全稱（三號宋體）并加蓋公章；第三行為總監(jiān)測工程師，要求本人簽字；末行為報送日期（年月日），如2020年4月10日。（3）封面顏色根據(jù)監(jiān)測三色評價結(jié)論，采用對應(yīng)顏色，即綠色（RGB，0、200、0）或黃色（RGB，255、255、0）、紅色（RGB，255、0、0）。3.水土保持監(jiān)測三色評價得分表（1）填寫生產(chǎn)建設(shè)項目全稱。（2）報送時應(yīng)當加蓋水土保持監(jiān)測單位公章。（3）主體工程進度填寫工程形象進度。（4）三色評價結(jié)論填寫綠色或黃色、紅色。4.水土保持監(jiān)測情況匯總表（1）“防治區(qū)名稱”，填寫水土保持方案確定的水土流失防治區(qū)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目類型依次直接填寫各具體防治區(qū)名稱及相關(guān)內(nèi)容，具體如下表。（2）“地理位置”，填寫所列各防治區(qū)的具體位置信息，包括經(jīng)緯度、樁號和地點。其中，經(jīng)緯度用度分秒格式表示，如（N：34°31′20″，E：69°12′12″）；樁號指線路工程的樁號，應(yīng)同時標明相對主體工程的位置（左側(cè)/右側(cè)）和距主體工程的距離等，如（K257+015左側(cè)300米）；地點指所處行政區(qū)或工程區(qū)，跨省、市、縣工程填寫該防治區(qū)所處縣名，點狀工程填寫該防治區(qū)所在工程區(qū)名稱（如大壩下游右岸800米處）。（3）凡有“棄土（石、渣）場”、“取土（石、料）場”和“灰場或排矸場”等水土流失防治區(qū)的，按表中“取土（石、料）情況”、“棄土（石、渣、矸、灰等）情況”逐項填寫，并在“備注”欄注明是方案確定的還是新設(shè)的，狀態(tài)為在用或已封閉。若無此類情況，不填寫。（4）棄土（石、渣）場”、“取土（石、料）場”和“灰場或排矸場”按表中逐項填寫擾動面積，施工道路、施工場地等防治區(qū)填寫合計擾動面積。（5）土壤流失量填寫潛在土壤流失量。累計=上季度累計潛在土壤流失量+本季度新增潛在土壤流失量-本季度減少潛在土壤流失量。（6）“水土保持工程進度”，填寫本防治區(qū)水土保持方案確定的各類型水土保持措施（包括攔渣壩、擋渣墻、植樹、種草、表土剝離、苫蓋、臨時攔擋等具體措施）實際完成的數(shù)量與按總體應(yīng)完成的措施量的比值，用“%”表示（為估算值，不要求精確統(tǒng)計）。要求各類型措施全部列出，尚未實施的措施進度標注為0。（7）“存在問題與建議”，填寫與水土保持方案相比較，本防治區(qū)在水土流失防治方面存在的主要問題，包括各項水土保持措施實施進度是否滯后，已實施的措施是否有明顯的質(zhì)量問題，是否有亂挖亂棄亂倒現(xiàn)象，是否已出現(xiàn)明顯的水土流失問題或發(fā)生水土流失危害，是否有防洪或其他安全隱患等，并應(yīng)按照水土保持方案、設(shè)計及結(jié)合主體工程進展，提出相應(yīng)建議。（8）“現(xiàn)場照片”，附各防治區(qū)的近期現(xiàn)場照片，每個防治區(qū)至少3張，要求能夠比較全面、客觀、清晰地反映各防治區(qū)水土保持現(xiàn)狀?？蓪⒄掌苯淤N到表格對應(yīng)的單元格內(nèi)，也可在單元格內(nèi)填寫照片編號，具體照片采用jpg或bmp、tif等格式。不同類型生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治區(qū)填寫要求序號項目類型具體防治區(qū)填寫要求1公路、鐵路工程棄土（渣）場、取土（料）場，逐一全部列出：施工道路，列出不同地貌類型區(qū)新建和改建的典型施工道路；施工生產(chǎn)生活區(qū)，列出不同地貌類型區(qū)典型的施工生產(chǎn)生活區(qū)；其他防治區(qū)，列出擾動面積和水土保持措施量相對較大的典型區(qū)2礦產(chǎn)開采工程所有防治區(qū)全部列出。其中，排土（渣、矸）場，逐一全部列出；道路工程（包括進場道路、運煤道路、風井道路等），逐一全部列出；供電線路，列出全部山坡型塔基；供排水工程，列出沿線不同地貌類型區(qū)的典型線路；生活區(qū)，全部列出；鐵路專用線，參照“公路、鐵路工程”類項目3水利水電工程棄土（渣）場、土（石）料場和轉(zhuǎn)（堆）料場，逐一全部列出：施工道路，列出不同地貌類型區(qū)新建和改建的典型施工道路；施工生產(chǎn)生活區(qū)，列出占地面積1公頃以上的所有場地；其他防治區(qū)，列出擾動面積和水土保持措施量相對較大的典型區(qū)4管道工程棄土（渣）場，逐一全部列出：管線防治區(qū)，列出不同地貌類型區(qū)典型管線；施工道路，列出不同地貌類型區(qū)新建和改建的典型施工道路；其他防治區(qū)，列出擾動面積和水土保持措施量相對較大的典型區(qū)5輸電線路塔基，沿線山坡型塔基全部列出，平地型塔基根據(jù)沿線地貌類型分別列出；施工道路，列出不同地貌類型區(qū)新建和改建的典型施工道路；其他防治區(qū)，列出擾動面積和水土保持措施量相對較大的典型區(qū)6燃煤電廠所有防治區(qū)全部列出。其中，貯灰場，逐一全部列出；道路工程（包括進場道路、運灰道路、運煤道路等），逐一全部列出；供電線路，列出全部山坡型塔基；供排水工程，列出沿線不同地貌類型區(qū)的典型線路；鐵路專用線，參照“公路、鐵路工程”類項目；其他防治區(qū)，列出擾動面積和水土保持措施量相對較大的典型區(qū)7風電場所有防治區(qū)全部列出。其中，風電機組，列出不同地貌類型區(qū)典型機組塔基；道路工程，列出不同地貌類型區(qū)新建和改建的典型施工道路；輸電線路，列出全部山坡型塔基；其他防治區(qū)，列出擾動面積和水土保持措施量相對較大的典型區(qū)8堤防工程土（石）料場、棄土（渣）場，逐一全部列出：施工道路，列出新建和改建的長度300米以上的典型道路；施工生產(chǎn)生活區(qū)，列出占地面積1公頃以上的所有場地；其他防治區(qū)，列出擾動面積和水土保持措施量相對較大的典型區(qū)9引水工程土（石）料場、棄土（渣）場，逐一全部列出：施工道路，列出不同地貌類型區(qū)新建和改建的典型道路；明渠段，列出線路所經(jīng)不同地貌類型區(qū)典型明渠段；其他防治區(qū)，列出擾動面積和水土保持措施量相對較大的典型區(qū)備注：（1）本表未列類型項目應(yīng)根據(jù)自身特點，參照上述類似工程填寫。其中，點式工程所有防治區(qū)應(yīng)全部列出；（2）本表未列但水土保持方案已確定的其他類型防治區(qū)，也應(yīng)結(jié)合實際情況進行填寫。

附件3生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測內(nèi)容指標表序號監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測指標監(jiān)測方法監(jiān)測頻次評價1擾動土地情況擾動范圍遙感監(jiān)測至少每季度監(jiān)測一次結(jié)合工程形象進度，對照水土保持方案、設(shè)計評價變化情況2擾動面積遙感監(jiān)測實地量測3取土（石、料）、棄土（石、渣）情況位置實地量測正在實施的取土（石、料）場、棄土（石、渣）場方量、表土剝離情況至少2周監(jiān)測1次，必要時每周1次；堆渣量大于500萬立方米的棄渣場應(yīng)當采用視頻監(jiān)控設(shè)備等開展全程實時監(jiān)測，其他監(jiān)測指標至少每月監(jiān)測1次。結(jié)合工程形象進度。對照水土保持方案和設(shè)計，評價防治效果，分析變化情況4數(shù)量遙感監(jiān)測實地量測5方量遙感監(jiān)測實地量測6表土剝離實地量測資料分析7防治措施遙感監(jiān)測實地量測8水土保持措施情況分布遙感監(jiān)測實地量測臨時措施至少2周監(jiān)測1次；工程措施、植