勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告

1錄 三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 05 附件1委托書(shū)附件2投資備案證附件3建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照附件4采礦許可證附件5勐臘縣人民政府關(guān)于上報(bào)勐臘縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的請(qǐng)示(臘政報(bào)[2016]69號(hào))附件6西雙版納州人民政府關(guān)于勐臘縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的批復(fù)(西政復(fù)[2016]102號(hào))附件7原有項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)(臘環(huán)復(fù)[2013]29號(hào))附件8生態(tài)保護(hù)紅線查詢(xún)意見(jiàn)附件9煤質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告單附件10試生產(chǎn)排污申報(bào)登記注冊(cè)證附件11現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告附件12自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)查詢(xún)情況說(shuō)明2附件13飲用水水源地查詢(xún)情況說(shuō)明附件14行政處罰決定書(shū)及繳款收據(jù)附圖1項(xiàng)目地理位置圖附圖2項(xiàng)目周邊關(guān)系示意圖附圖3項(xiàng)目總平面布置圖附圖4項(xiàng)目區(qū)水系圖附圖5頁(yè)巖開(kāi)采終了平面圖附圖6環(huán)保措施布置示意圖附圖7與自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系示意圖附圖8監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖—1—稱(chēng)改造項(xiàng)目04-02-251129系人云南省(自治區(qū))西雙版納州勐臘縣(區(qū))勐侖鎮(zhèn)(街道)勐醒農(nóng)場(chǎng)紅 (東經(jīng)101度22分47.184秒，北緯21度51分48.468秒)八、非金屬礦采選101(不含河道采砂項(xiàng)目)二十七、非金屬礦石材等建筑材料制造303用地(用海)面積(m2)/長(zhǎng)度(km)地10000m2(15畝)鵲新建(遷建)□技術(shù)改造□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)部門(mén)(選填)勐臘(磨憨)重點(diǎn)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)文號(hào)(選填)/總投資(萬(wàn)元)環(huán)保投資(萬(wàn)元)環(huán)保投資占比(%)13期團(tuán)是：原有隧道窯已拆除重建一條隧道窯，西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行處罰，西環(huán)罰[2023]18號(hào)；建設(shè)單位已繳清罰款。專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南(生態(tài)影響類(lèi))(試行)》中表1進(jìn)行判別。具體如下：1-1專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置原則表專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)的類(lèi)別涉及項(xiàng)目類(lèi)別地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項(xiàng)目；—2—引水工程：全部(配套的管線工程等除外)；澇工程：包含水庫(kù)的項(xiàng)目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項(xiàng)目地下水采：全部；地下水(含礦泉水)開(kāi)采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項(xiàng)目生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)(不包括飲用水水源保護(hù)區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)目大氣部；干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放的項(xiàng)目噪聲公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)(以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域)的項(xiàng)目；城市道路(不含維護(hù)，不含支路、人行天橋、人行地道)：全部；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)部；原油、成品油、天然氣管線(不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線)，危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線(不含企業(yè)廠區(qū)本項(xiàng)目為頁(yè)巖礦山及磚廠升級(jí)改造，根據(jù)上表判別本項(xiàng)目不設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。規(guī)劃情況《勐臘(磨憨)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況無(wú)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析《勐臘(磨憨)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》概況：2015年7月16日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的勐臘(磨憨)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，位于勐臘縣境內(nèi)，覆蓋磨憨鎮(zhèn)、勐臘鎮(zhèn)、勐滿鎮(zhèn)、勐侖鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、關(guān)累鎮(zhèn)全境，以及04.74平方公明—曼谷國(guó)際大通道，構(gòu)建“兩帶”(勐侖—磨憨通道經(jīng)濟(jì)帶、景洪—關(guān)累沿江經(jīng)濟(jì)帶)、“兩核”(磨憨經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、勐臘現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū))、“五區(qū)”(水港經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、進(jìn)出口加工功能區(qū)、文化旅游功能區(qū)、特色農(nóng)業(yè)功能區(qū)、生態(tài)屏障功能區(qū))”空間格局，本項(xiàng)目位于勐臘縣勐侖鎮(zhèn)勐醒農(nóng)場(chǎng)，屬于試驗(yàn)區(qū)中勐侖—磨憨通道經(jīng)濟(jì)帶，項(xiàng)目建設(shè)符合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃?！?—其他符合性分析 (一)產(chǎn)業(yè)政策相符性對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》及國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》的決定，分析本項(xiàng)表1-2項(xiàng)目建設(shè)與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》的符合性對(duì)照表相關(guān)政策政策規(guī)定項(xiàng)目情況符合性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 年本)鼓勵(lì)類(lèi)/本項(xiàng)目建成后形成年產(chǎn)6800萬(wàn)塊各類(lèi)燒結(jié)空心磚及打孔用淘汰類(lèi)設(shè)備。不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)。屬于允許類(lèi)，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。限制類(lèi)6000萬(wàn)標(biāo)磚/年(不含)以下的燒結(jié)磚及燒結(jié)空心砌塊生產(chǎn)線淘汰類(lèi) (1)磚瓦輪窯(2020年12月31日)以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等土窯 (2)普通擠磚機(jī) (3)SJ1580-3000雙軸、單軸制磚攪拌機(jī) (4)SQP400500-700500雙輥破碎機(jī) (5)1000型普通切條機(jī) (6)100噸以下盤(pán)轉(zhuǎn)式壓磚機(jī)根據(jù)上表分析，本次改造升級(jí)不屬于目錄中限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項(xiàng)目， (二)與《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》的符合性根據(jù)《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》中“基本原“三線一單”管控要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施；項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。綜合分析項(xiàng)目符合《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》相關(guān)規(guī)定要求。 (三)與《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及審查意見(jiàn)環(huán)審[2022]130號(hào)的符合性—4—根據(jù)《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及審查意見(jiàn)環(huán)審[2022]130號(hào)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，具體見(jiàn)表1-3。表1-3項(xiàng)目與《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及審查意見(jiàn)環(huán)審[2022]130號(hào)的符合性分析序號(hào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及審查意見(jiàn)內(nèi)容項(xiàng)目情況符合性1堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，立足于生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改與礦產(chǎn)制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模與強(qiáng)度，不得占用依法應(yīng)當(dāng)禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域，優(yōu)先避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。本項(xiàng)目不涉及禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域；項(xiàng)目符合《云南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)控要求。符合2嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，優(yōu)化《規(guī)劃》布局。將生態(tài)保護(hù)紅線作為保障和維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的底線，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置和空間布實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。項(xiàng)目已取得采礦許可保護(hù)紅線、不占用永久基本農(nóng)田、不在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)。符合3開(kāi)采種類(lèi)和規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)和準(zhǔn)入要求，重點(diǎn)礦種新設(shè)礦山執(zhí)行最低開(kāi)采規(guī)模要求，礦山總數(shù)控制在6400家左右，提高效產(chǎn)能逐步穩(wěn)妥關(guān)閉退出安全隱患突出、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題明顯、違法違規(guī)問(wèn)題多的“小弱散”礦山和未達(dá)到最。禁止開(kāi)采汞、藍(lán)石棉、可耕地磚瓦用粘土及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生嚴(yán)重破壞開(kāi)采高炭和濕地泥炭以及砂金、砂鐵等礦產(chǎn)。對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的鎢、稀土等礦產(chǎn)實(shí)行開(kāi)采總量控制，嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)指標(biāo)開(kāi)采。確保符合相關(guān)要求。本項(xiàng)目最低開(kāi)采規(guī)模采規(guī)模要求；屬于轉(zhuǎn)型升級(jí)保留的小型礦山；本項(xiàng)目開(kāi)采礦種為磚瓦用頁(yè)巖，不屬于禁止開(kāi)采礦種，不屬于高硫、高灰、高砷、高氟煤炭、濕地目屬于允許建設(shè)類(lèi)，符合產(chǎn)業(yè)政策。符合4嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，保護(hù)區(qū)域生態(tài)功能。按照云南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管本項(xiàng)目不在《云南省主體功能區(qū)劃》禁止符合—5—控方案、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等新要求，嚴(yán)格落實(shí)綠色勘察、綠色開(kāi)采及礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)要定和生態(tài)功能不退化。涉及水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)分區(qū)的磷礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，應(yīng)按照長(zhǎng)江上游“三磷”問(wèn)題治理要求嚴(yán)格準(zhǔn)入和管控。對(duì)于涉及重金屬污染的有色金屬、稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，強(qiáng)化污染治理措施。嚴(yán)格控制涉及生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)等具有重要生態(tài)功能區(qū)域礦產(chǎn)勘查開(kāi)采活動(dòng)，并采取有針對(duì)性的保護(hù)措施，防止對(duì)區(qū)域生態(tài)功能產(chǎn)生不良環(huán)境影響。開(kāi)發(fā)及限制開(kāi)發(fā)區(qū)域范圍內(nèi)；不屬于磷礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊；本項(xiàng)目為頁(yè)巖開(kāi)采，不涉及重金屬污染；不涉統(tǒng)，不在西雙版納熱帶雨林區(qū)；通過(guò)采取報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)功能產(chǎn)生不良環(huán)境影響。5加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)分礦種確定礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境務(wù)分解四五”規(guī)劃期礦山生態(tài)修復(fù)治理面積達(dá)到7500公頃以上。重視關(guān)閉礦山及歷史遺留礦山的生態(tài)環(huán)生態(tài)修復(fù)的任務(wù)、要求和時(shí)限。對(duì)可能造成生態(tài)破壞、重金屬污染等環(huán)境問(wèn)題的礦區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)投入。項(xiàng)目為磚瓦用頁(yè)巖礦開(kāi)采，不涉及重金屬污染；要求建設(shè)單位編制礦山恢復(fù)方案，嚴(yán)格按方案要求開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。符合6加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。結(jié)合生態(tài)保護(hù)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)及改善要求、土壤污染防治目標(biāo)等，推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)建立涵蓋生態(tài)、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，在用尾礦庫(kù)100%安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，明確責(zé)任主體、強(qiáng)化資金保障。組織開(kāi)展主要礦種集中開(kāi)采區(qū)域生態(tài)測(cè)和評(píng)估結(jié)果增加或優(yōu)化必要的保護(hù)措施。針對(duì)地表水環(huán)境及土壤環(huán)境累積影響、地下水環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)退化等情形，建立預(yù)警機(jī)制。項(xiàng)目為磚瓦用頁(yè)巖礦開(kāi)采，不涉及尾礦庫(kù)建設(shè)；報(bào)告要求建設(shè)單位開(kāi)展運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；要求建設(shè)單位編制突發(fā)環(huán)境事境風(fēng)險(xiǎn)防控。符合—6—通過(guò)以上方面分析，項(xiàng)目建設(shè)符合《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 (2021-2025年)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及審查意見(jiàn)環(huán)審[2022]130號(hào)基本要求。 (四)相關(guān)政策、法規(guī)符合性1、與《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》的符合性分析通過(guò)查閱《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 (環(huán)發(fā)[2012]98號(hào))相關(guān)內(nèi)容，本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，項(xiàng)目不涉及重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。項(xiàng)目實(shí)施符合《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號(hào))的要求。2、與《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》 (云政發(fā)[2015]38號(hào))符合性分析2015年5月29日，云南省人民政府發(fā)布了《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)[2015]38號(hào))，意見(jiàn)中指出：現(xiàn)有非煤礦山應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。生產(chǎn)礦山應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： (1)生產(chǎn)規(guī)模符合標(biāo)準(zhǔn)要求，礦山符合已批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和礦區(qū)總體規(guī)劃； (2)依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證等證 (3)與相鄰礦山及村莊、重要設(shè)施之間的安全距離符合“嚴(yán)格新建非煤礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)規(guī)定。其中嚴(yán)格新建非煤礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提出：新建非煤礦山項(xiàng)目存在下列情形之一的，各地、有關(guān)部門(mén)一律不①生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限低于《云南省非煤礦山最小開(kāi)采規(guī)?！?—②與鐵路、高等級(jí)公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離不能滿足有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，礦山申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權(quán)間距不滿足涉及規(guī)范規(guī)定保留安全間距要③位于國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不④露天采石(砂)場(chǎng)礦界與村莊距離小于500m，礦界與礦界之間安全距離小于300m，2個(gè)以上(含2個(gè))露天采石(砂)場(chǎng)開(kāi)采同一獨(dú)立山頭，難以實(shí)現(xiàn)自上而下分臺(tái)階(層)開(kāi)采，位于鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要交通干線和重要旅游線路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的 (本文印發(fā)之前已經(jīng)取得合法探礦權(quán)的除外)；勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠磚瓦用頁(yè)巖礦山已于2013年11月14日取得采礦許可證，屬于文件印發(fā)前已取得合法礦業(yè)權(quán)的礦山，與文件不沖突。⑤未達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。本礦山屬于轉(zhuǎn)型升級(jí)礦山，與云政發(fā)[2015]38號(hào)文件符合性分析。表1-4本項(xiàng)目與云政發(fā)[2015]38號(hào)文件符合性分析云政發(fā)[2015]38號(hào)內(nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合性生產(chǎn)規(guī)模符標(biāo)準(zhǔn)要求，礦山符合已批準(zhǔn)的礦產(chǎn)業(yè)權(quán)設(shè)置方案和礦區(qū)總體規(guī)劃；建筑用砂、磚瓦粘土已有礦山露天最小開(kāi)采規(guī)模≥5萬(wàn)t/a頁(yè)巖礦山開(kāi)采規(guī)模為5.0萬(wàn)t/a符合最低服務(wù)年限5a(僅限于云政發(fā)[2015]38號(hào)發(fā)布后的新建礦山)服務(wù)年限為24.4a。符合依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證等證照，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上。已取得采礦許可、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，本項(xiàng)目不進(jìn)行爆破作業(yè)，運(yùn)行滿足《金屬非金安全操作規(guī)程》 (GB-16423-2006)規(guī)定，符合—8—項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建立和完善各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)備安全管理人員，建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。與相鄰礦山以及村莊、重要設(shè)施之間的安全距離符合“嚴(yán)格新建非煤礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的有石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離不能滿足有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；礦山申請(qǐng)劃定的礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權(quán)間距不滿足設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定保留安全間距要求的；位于國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在鎮(zhèn)、城市面山的。本項(xiàng)目礦山開(kāi)采區(qū)附近無(wú)鐵路、高速公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施；與周邊礦權(quán)關(guān)系清楚，無(wú)交叉重疊，間距滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求；不涉及自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物、名勝古跡等，且遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)。符合本項(xiàng)目位于勐醒農(nóng)場(chǎng)紅磚廠(國(guó)道213線83公里處)，不在重要城鎮(zhèn)、城市面山。符合露天采石(砂)場(chǎng)礦界與村莊距離小于500m，礦界與礦界之間安全距離小于300m，2個(gè)以上(含2個(gè))露天采石 (砂)場(chǎng)開(kāi)采同一獨(dú)立山頭， (層)開(kāi)采，位于鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要交通干線和重要旅游線路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的(本文印發(fā)之前已經(jīng)取得合法探礦權(quán)的除外)項(xiàng)目已于2013年11月14日取得采礦許可證，屬于文件印發(fā)前已取得合法礦業(yè)礦界500m范圍內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)；制磚生產(chǎn)區(qū)臨213國(guó)道，頁(yè)巖開(kāi)采區(qū)開(kāi)采面不在213國(guó)道可視面(詳細(xì)分析見(jiàn)報(bào)告四、生態(tài)環(huán)境影響分析)符合根據(jù)上表分析，本次轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施符合《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)[2015]38號(hào))。3、與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》相符性分析《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào))指出，禁止的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)類(lèi)型有： (1)禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。本項(xiàng)目礦區(qū)位于勐臘縣勐侖鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)，經(jīng)查詢(xún)，不屬于依法劃定的自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用—9—水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺址保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 (2)禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開(kāi)213國(guó)道從本項(xiàng)目制磚生產(chǎn)區(qū)西側(cè)通過(guò)，頁(yè)巖開(kāi)采面與國(guó)道之間有不開(kāi)采的山體相隔，在開(kāi)采面邊界山脊線上有磚廠生產(chǎn)建筑、保留的橡膠林木進(jìn)一步阻擋直觀視線，在國(guó)道上不可視頁(yè)巖開(kāi)采面，可判定本項(xiàng)目頁(yè)巖原料開(kāi)采活動(dòng)不屬于在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開(kāi)采范疇。 (3)禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。根據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案，采礦權(quán)范圍內(nèi)無(wú)斷裂構(gòu)造，礦體較為完整，巖體形成的自然斜坡處于穩(wěn)定—基本穩(wěn)定狀態(tài)。礦區(qū)及區(qū)域調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)有較大規(guī)模的崩塌及滑坡現(xiàn)象，地形、地貌相對(duì)完整。本項(xiàng)目開(kāi)采區(qū)域不屬于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。 (4)禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、蕉、硫、釩等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。本項(xiàng)目礦區(qū)開(kāi)采種類(lèi)為頁(yè)巖，作為制磚生產(chǎn)原料之一，不涉及土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、蕉、硫、釩等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 (5)禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。為防止區(qū)域水土流失和恢復(fù)植被景觀，企業(yè)編制水土保持方案，水土流失。本項(xiàng)目表的景觀不可避免的被影響和破壞，建設(shè)單位委托編制土地復(fù)墾方案，了后進(jìn)一步實(shí)施植被恢復(fù)工作，最大程度恢復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，可以在一定程度上彌補(bǔ)采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀的破壞。—10—因此，本項(xiàng)目不屬于對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 (6)禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。本項(xiàng)目屬于頁(yè)巖開(kāi)采，不屬于新建煤層含硫量大于3%的煤礦。綜上所述，本項(xiàng)目符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》 (環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào))的相關(guān)要求。4、與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》相符性分析根據(jù)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(2013)規(guī)定：A、禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)景觀破壞明顯的露天開(kāi)采。根據(jù)《云南省勐臘縣勐醒磚瓦用頁(yè)巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》及現(xiàn)場(chǎng)勘探，本項(xiàng)目礦區(qū)所在范圍不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等區(qū)域內(nèi)，也不在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)》(2013年)的規(guī)5、與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的符合性分析根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等“關(guān)于印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知”環(huán)大氣[2019]56號(hào)，項(xiàng)目與其符合性分析見(jiàn)表1-5。表1-5項(xiàng)目與《工業(yè)爐窯大氣污染物綜合治理方案》符合性分析序號(hào)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案項(xiàng)目實(shí)施情況符合性1重點(diǎn)任務(wù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新建 (1)本項(xiàng)目頁(yè)巖礦山及磚廠升級(jí)改造，生產(chǎn)規(guī)模符合—11—涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；原則上禁止新建燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐(園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外)。6800萬(wàn)塊各類(lèi)燒結(jié)空心磚及打孔磚，不屬于目錄中限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項(xiàng)目，允許建設(shè)。 (2)本項(xiàng)目包括礦山及磚廠，磚廠入園不能滿足經(jīng)濟(jì)效益；區(qū)域無(wú)建材工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃。 (3)本項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)區(qū)域，采取高效、環(huán)保的制磚廢氣治理措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加快燃料清潔低碳化替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。重點(diǎn)區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦(硫含量大于3%)。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。2020年年底區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。重點(diǎn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍加快推動(dòng)鑄造(10噸/小時(shí)及以下)、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。本項(xiàng)目所在區(qū)域不屬于重點(diǎn)區(qū)域，區(qū)域暫不具備改用天然氣；為頁(yè)巖礦山及頁(yè)巖磚制品制造，不屬于玻璃行業(yè)，燃料使用低硫煤(硫份1%以下)?；痉蠈?shí)施污染深度治理。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫排放。隧道窯焙燒廢氣采取“低氮燃燒+鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵”裝置處理，確保污染物排放達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB29620-2013)及修改單限值要求。符合開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。各地要加大涉工業(yè)爐窯類(lèi)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度，結(jié)合“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)、 (1)項(xiàng)目所在區(qū)域不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、不占用基本農(nóng)田、不在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)三線”管控要求； (2)項(xiàng)目所在區(qū)域無(wú)建材工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃；符合—12—發(fā)展定位、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特征等自行確定。 (3)項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模符合產(chǎn)業(yè)政策要求； (4)項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境功能。2政策措施2.1完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系。項(xiàng)目達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB29620-2013)及修改單限值要求。符合2.2建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過(guò)45米的高架源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè)，嚴(yán)格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名備條件的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)分布動(dòng)連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數(shù)。推進(jìn)焦?fàn)t爐體等關(guān)鍵動(dòng)監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少要保存三個(gè)月。本項(xiàng)目廢氣排氣筒高度20m(<45m)，實(shí)施后安裝隧道窯大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并做好監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的存檔工作。符合2.3加強(qiáng)排污許可管理。按照排污許可管理名錄規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。 (1)原有項(xiàng)目已取得排污許可證，符合排污許可管理； (2)項(xiàng)目實(shí)施后擬重新申請(qǐng)排污許可證，按新排污許可證要求生產(chǎn)。符合綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》中—13—的有關(guān)規(guī)定。6、與《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性判定《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》規(guī)定的限制開(kāi)發(fā)區(qū)主要指關(guān)系全省農(nóng)產(chǎn)品供給安全、生態(tài)安全，不應(yīng)該或不適宜進(jìn)行大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。限制開(kāi)發(fā)區(qū)也可發(fā)展符合主體功能定位、當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境可承載的產(chǎn)業(yè)。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域指依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然文化資源保護(hù)區(qū)域，以及其他禁止進(jìn)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)、需要特殊保護(hù)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。規(guī)劃中禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域包括自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、城市飲根據(jù)云南省主體功能區(qū)劃分總圖，本項(xiàng)目不在《云南省主體功能省主體功能區(qū)規(guī)劃》不沖突。7、與《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的符合性分析根據(jù)《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》主要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照表1-6項(xiàng)目與云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃符合性序號(hào)云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施情況符合性1主要目標(biāo)綠色低碳發(fā)展水平進(jìn)一步提升。工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳取得明顯成效，重點(diǎn)行業(yè)單位能耗、物耗及污染物排放達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，資源利用效率大幅提高，碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，低碳試點(diǎn)示范取得顯著進(jìn)展，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成。 (1)本項(xiàng)目頁(yè)巖礦山開(kāi)采產(chǎn)品全部用于頁(yè)巖制磚，不產(chǎn)生棄土；利用部分建筑棄土等用于制磚 ，使用污染物含量(含硫率低于1%)的能源，減少污染物源頭排放量。 (3)采取有效的制磚廢氣治理措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。符合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完成國(guó)家下達(dá)的主要污染物排放總量控制指標(biāo)。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到全面提升，九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好，飲用水源得 (1)通過(guò)本次轉(zhuǎn)型升級(jí)，采用目前成熟、先進(jìn)的技術(shù)，廢氣達(dá)標(biāo)排放，廢水循環(huán)使用不外排，廠界噪聲達(dá)標(biāo)，固體廢物綜合利符合—14—到有效保護(hù)，優(yōu)良水體斷面比例明顯上升，水生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得成效，基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體和設(shè)市城市黑臭水體。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列，城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，安全利用水平鞏固提升。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。用。較原有項(xiàng)目顯著減少污染物排放量，不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。 (2)項(xiàng)目區(qū)不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，不涉及生態(tài)保護(hù)紅。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防范。涉危、涉重和醫(yī)療廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)，核與輻射監(jiān)管能力持續(xù)加強(qiáng)，核安全和公眾健康得到有效保障。本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物全部廠內(nèi)綜合利用，固體廢物得到妥善處置，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低。符合生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境治理能力突出短板加快補(bǔ)齊，生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得新突破，智慧化環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，全面建成現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升。項(xiàng)目建成后嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證管理制度，根據(jù)管理要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。符合2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2.1推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。推動(dòng)鋼鐵、建材、有色、石化等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電鍍、制品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，全面推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。本項(xiàng)目主要產(chǎn)品為各類(lèi)頁(yè)巖制品，屬于建材中的磚瓦制造。本項(xiàng)目升級(jí)制磚生產(chǎn)設(shè)備，采用最新設(shè)備，減少設(shè)備能耗。本次轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步完善各使用清潔燃料(含硫率低 (2)堆料場(chǎng)建棚、破碎設(shè)備封閉運(yùn)行，控制粉塵無(wú)組織排放； (3)落實(shí)焙燒廢氣治理，確保達(dá)標(biāo)排放； 用，不外排； (5)固體廢物妥善處置，加強(qiáng)綜合利用； (6)加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)部生態(tài)建設(shè)。符合2.2提高資源能源利用效率。提升行業(yè)資源能源利用效率，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品能效、水效、能耗限額、碳排放、污染物排放等標(biāo)清潔生產(chǎn)監(jiān)督體系。本項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)后采用最新成熟制磚技術(shù)，減少生產(chǎn)過(guò)程能源消耗，減少煤炭資源的消耗；項(xiàng)目廢水不外排，固體廢物綜合利用，廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放。建立、健全廠內(nèi)各項(xiàng)管理制度。符合3水環(huán)境—15—3.1加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理；項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程廢水處理達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)后，全部循符合4大氣環(huán)境4.1加強(qiáng)細(xì)顆粒物控制，持續(xù)推進(jìn)污染源治理。項(xiàng)目堆料場(chǎng)建棚、破碎設(shè)備封閉運(yùn)行，控制粉塵無(wú)組織排放；焙燒廢氣增加水膜除塵設(shè)備，減少污染物排放。符合5固體廢物5.1提升危險(xiǎn)廢物收集處置與利用能力。項(xiàng)目設(shè)備產(chǎn)生的廢潤(rùn)滑油等，集中收集，用于隧道窯潤(rùn)滑，提高了廢油類(lèi)廢物的利用率。符合5.2進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防治。本項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程不涉及重金屬污染物。符合6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理6.1建設(shè)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急體系，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。要求企業(yè)建設(shè)環(huán)境管理體系；編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理體系。符合通過(guò)以上方面分析，項(xiàng)目建設(shè)符合《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境8、與《云南省生物多樣性保護(hù)條例》符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護(hù)條例》相關(guān)內(nèi)容，項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家公園、森林公園、重要濕地、世界自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等，以及其他依法劃定的與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的區(qū)域；項(xiàng)目實(shí)施不破壞用地范圍外生態(tài)環(huán)境；運(yùn)行過(guò)程確保污染物達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目實(shí)施與《云南省生物多樣性保護(hù)條例》不沖突。9、與《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2012-2030年)》的符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2012-2030年)》相關(guān)內(nèi)容，與項(xiàng)目相關(guān)的生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域?yàn)椤霸颇夏喜窟吘墴釒в炅謪^(qū)域”中的“西雙版納熱帶雨林區(qū)”，主要保護(hù)對(duì)象及相符性分析見(jiàn)表1-7?！?6—表1-7項(xiàng)目與生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象相符性分析表保護(hù)優(yōu)先區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象生態(tài)系統(tǒng)植物云南南部邊緣熱帶雨林西雙版納熱帶雨林區(qū)石灰山季雨林中南黑桫欏、多白桫欏、天星、七指蕨、水蕨、福建柏、多歧蘇鐵、果欖仁、東望天樹(shù)、長(zhǎng)蕊馬尾樹(shù)、雞毛松等是否涉及是否涉及不涉及無(wú)上述保護(hù)植物獸類(lèi)鳥(niǎo)類(lèi)是否涉及是否涉及無(wú)上述保護(hù)獸類(lèi)無(wú)上述保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)兩棲爬行魚(yú)類(lèi)、劉氏舌突蛙、孟連細(xì)狹口蛙、地龜、加拉眼鏡蛇、眼鏡王蛇等、叉尾線雅沙鰍等是否涉及是否涉及無(wú)上述保護(hù)兩棲爬行保護(hù)種類(lèi)無(wú)廢水排放，不涉及保護(hù)魚(yú)類(lèi)項(xiàng)目所在區(qū)域不涉及重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，不在西雙版納熱帶雨林區(qū)；項(xiàng)目區(qū)位于213國(guó)道旁，周邊主要為人工種植的橡膠林，不涉及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物；項(xiàng)目運(yùn)行期間無(wú)廢水外排，對(duì)水環(huán)境及魚(yú)類(lèi)影響較小。綜合分析，項(xiàng)目實(shí)施與《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃 (2012-2030年)》不沖突。10、與《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)—17—根據(jù)《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》表1-8項(xiàng)目與《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)序號(hào)西雙版納“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施情況符合性1大氣環(huán)境推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)脫硝，鼓勵(lì)清潔利用。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目及行業(yè)產(chǎn)能，加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。加強(qiáng)水泥行業(yè)氮氧化物減排適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，推進(jìn)煙氣減排工程建設(shè)。推進(jìn)煤炭清潔利用。修定完善全州高污染燃料禁燃區(qū)范圍；強(qiáng)化高污染燃料源頭治理，對(duì)全州高污染燃料持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 ，本項(xiàng)目使用(含硫率低于1%)的能源，減少污染物源頭排放量。 (2)制磚焙燒廢氣采用低氮燃燒+鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵設(shè)施進(jìn)行治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。符合治。嚴(yán)格管控企業(yè)物料堆場(chǎng)堆放行為。本項(xiàng)目堆料場(chǎng)建棚(三邊圍擋)，破碎車(chē)間封閉運(yùn)配套收塵設(shè)施和布袋除塵器；廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆蜂亯|碎石并定期灑水降塵，通過(guò)采取上述措施控制粉塵無(wú)組織排放。符合2水環(huán)境2.1加強(qiáng)入河排污口排查整治； (2)狠抓工業(yè)污染防治；項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程廢水處理達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)后，全部循環(huán)使用，不外排，不設(shè)入河排污口。符合3固體廢物3.1完善一般工業(yè)固體廢物處理處置體系。促進(jìn)企業(yè)廢物交換和綜合利用，避免處理和利用過(guò)程中的二次污染；開(kāi)籌劃建立工業(yè)企業(yè)固體廢棄中轉(zhuǎn)運(yùn)至工業(yè)固體廢物處理中心，禁止工業(yè)固體廢棄物與生活垃圾的混合收集、合并處理；加強(qiáng)企業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管，健全工業(yè)固廢管理制度。項(xiàng)目頁(yè)巖礦山開(kāi)采巖全部用于生產(chǎn)制磚，不產(chǎn)生棄土；剝離的表土堆放于表土堆場(chǎng)，用于礦山復(fù)墾表層覆土；制磚生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分符合—18—4噪聲4.1控制工業(yè)噪聲污染。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)噪局；加強(qiáng)西雙版納功能區(qū)內(nèi)噪聲管理；對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)業(yè)噪聲外泄；推動(dòng)企業(yè)采取噪聲源廠界噪聲不達(dá)標(biāo)的限期治理。項(xiàng)目運(yùn)行使用低噪聲合格機(jī)械設(shè)備，廠區(qū)進(jìn)行合理布局，采取相應(yīng)的減振、隔聲措施，加強(qiáng)廠界的綠化降噪，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。符合5健全生態(tài)環(huán)境治理體系5.1強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。要求企業(yè)建設(shè)環(huán)境管理體系；編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理體系。符合通過(guò)以上方面分析，項(xiàng)目建設(shè)符合《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》基本要求。11、與《西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2011-2025)》符合性分析根據(jù)《西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2011-2025)》規(guī)劃西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)分為9個(gè)片區(qū)：勐臘景區(qū)、孔明山景區(qū)、勐侖景區(qū)、勐罕景區(qū)、路南山景區(qū)、布朗山景區(qū)、安麻山景區(qū)、大勐龍景區(qū)、曼飛本項(xiàng)目位于勐臘縣勐侖鎮(zhèn)勐醒農(nóng)場(chǎng)紅磚廠(國(guó)道213線83公里處)，根據(jù)《西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2011-2025)》以及《西雙版納州自然保護(hù)區(qū)分布圖》，本項(xiàng)目位于不在以上風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，因此本項(xiàng)目符合《西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2011-2025)》。12、與《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護(hù)條例》的符合性項(xiàng)目與《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護(hù)條例》的符合性分析具體見(jiàn)下表?！?9—表1-9項(xiàng)目與《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護(hù)條例》的符合性分析禁止事項(xiàng)項(xiàng)目情況符合性禁止在所劃定生產(chǎn)、生活區(qū)域以外的國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)以及重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)種植砂仁等經(jīng)濟(jì)作物或者從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)，不屬于種植砂仁等經(jīng)濟(jì)作物或者從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。符合禁止在旅游景區(qū)(景點(diǎn))保護(hù)范圍內(nèi)從事采石、挖沙、燒山、取土、開(kāi)墾等破壞自然景觀的活動(dòng)。本項(xiàng)目不涉及旅游景點(diǎn)保護(hù)區(qū)符合禁止以炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)或者其他方式危害水生生物及其生存環(huán)境的活動(dòng)。本項(xiàng)目不涉及。符合加強(qiáng)對(duì)生活飲用水源和村寨水井周?chē)h(huán)境的保護(hù)，禁止在生活飲用水源保護(hù)區(qū)和村寨水井周?chē)M(jìn)行任何破壞環(huán)境和污染水體的活。符合禁止向孔雀湖、白象湖等湖泊或區(qū)河段，直接排放未經(jīng)處理的生活污水或者傾倒固體廢物。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后進(jìn)入一體化污水處理設(shè)施處理，處理達(dá)標(biāo)后回用于制磚。初期雨水采用沉砂池處理后排率100%。符合禁止在非指定地點(diǎn)堆放、棄置或焚燒垃圾。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的各類(lèi)固體廢無(wú)亂堆亂棄。符合綜上分析可知，項(xiàng)目符合《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護(hù)13、與《西雙版納傣族自治州關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》根據(jù)《西雙版納傣族自治州關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施表1-10項(xiàng)目與《西雙版納傣族自治州關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)案》相關(guān)內(nèi)容符合性分析序號(hào)西雙版納傣族自治州關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目基本情況符合性1加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型?？刂泼禾肯M(fèi)總量，推進(jìn)煤炭5500t/a，采用低硫(1%以符合—20—清潔利用，繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)爐窯全面綜合整治。下)洗精煤，最大程度控制燃煤量。本項(xiàng)目采用技術(shù)成熟的隧道窯燒結(jié)工藝，不屬于落后淘汰工業(yè)爐窯。堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)污染物減排要求。本項(xiàng)目實(shí)施后通過(guò)采取“以新帶老”措施，各項(xiàng)污染物較原有項(xiàng)目減少，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。符合加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。建立差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控格局，加強(qiáng)“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，健全以環(huán)評(píng)制度為主體的源頭預(yù)防體系。本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合《西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》管控要求；嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)各項(xiàng)要求，同步建立健全廠內(nèi)環(huán)保制度。符合2深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2.1持續(xù)打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展清潔柴油車(chē)、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品、車(chē)用尿素等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。本項(xiàng)目使用符合規(guī)定的機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，減少尾氣排放；要求第三方運(yùn)輸單位使用合規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛，減少原輔材料、產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程尾氣排放。符合2.2深入打好揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。建筑工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分百”要求，推進(jìn)低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，裸露地面應(yīng)蓋盡蓋，加強(qiáng)礦山揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)沙石料場(chǎng)和商砼、瀝青攪拌站無(wú)組織排放管控。礦山配套灑水車(chē)定期灑水降塵，同時(shí)配套霧炮機(jī)進(jìn)一步降低揚(yáng)塵；原料堆放場(chǎng)修建大棚，三邊設(shè)置圍擋，減少原輔材料堆放揚(yáng)塵。符合2.3加強(qiáng)噪聲污染治理。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)管理，開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)評(píng)估與調(diào)整。通過(guò)采取環(huán)評(píng)報(bào)告提出的噪聲污染防治措施，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期廠界噪聲達(dá)標(biāo)。符合3深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)3.1持續(xù)打好主要河流地表水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，深化水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，開(kāi)展水環(huán)境問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，強(qiáng)化河湖治理保護(hù)責(zé)任，鞏固提升全州主要河流地表水環(huán)境質(zhì)量。 場(chǎng)外雨水進(jìn)入；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部修建導(dǎo)排水溝，收集初期雨水和淋濾水，引入沉砂池處不外排； (2)制磚生產(chǎn)過(guò)程無(wú)廢水外排； (3)生活污水修建污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后回用，不外排。項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)改變區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。符合—21—3.2深入打好飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固城市集中式飲用水水源地保護(hù)治理成果和開(kāi)展新增水源地劃定保護(hù)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，推動(dòng)跨界水源聯(lián)保共治。本項(xiàng)目不涉及勐臘縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)地；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無(wú)廢水外排。符合4深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)4.1深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染治理。優(yōu)化調(diào)整有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快有色金屬礦采選落后產(chǎn)能、僵尸產(chǎn)能、低效產(chǎn)能退出工作，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染治理。本項(xiàng)目為頁(yè)巖開(kāi)采及頁(yè)巖空心磚生產(chǎn)，不涉及重金屬污染。符合4.2強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治。開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，形成地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。根據(jù)相關(guān)要求，本項(xiàng)目采取分區(qū)防滲，各防滲分區(qū)采取相應(yīng)的防滲措施，最大程度減少地下水污染。符合5切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全5.1實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。高質(zhì)量推進(jìn)西雙版納熱帶雨林(亞洲象)國(guó)家公園創(chuàng)建，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。以保護(hù)熱帶雨林為重點(diǎn)，加大珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)拯救力度，深入實(shí)施旗艦動(dòng)植物種群恢復(fù)和棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)管理和跨境生物多樣性保護(hù)。項(xiàng)目區(qū)不涉及熱帶雨林及國(guó)家、云南省珍稀瀕危野生動(dòng)植物。符合5.2嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物源頭減量，不斷完善設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建項(xiàng)目為磚瓦制造行業(yè)，不屬于《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的號(hào))中可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。符合綜上，根據(jù)上表分析項(xiàng)目實(shí)施符合《西雙版納傣族自治州關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》相關(guān)要求。14、與《云南省公路路政管理?xiàng)l例》(1997年1月14日)的相符性根據(jù)《云南省公路路政管理?xiàng)l例》第四章公路兩側(cè)建筑紅線管理—22—建筑物和地面構(gòu)筑物。需要在公路兩側(cè)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝外緣的間距為：高速公路和一級(jí)公路不少于30米，國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，m，符合《云南省公路路政管理?xiàng)l例》(1997年1月14日)要求。 (五)與“三線一單”的相符性分析根據(jù)西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知(西政發(fā)[2021]11號(hào))進(jìn)行分析。1、生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間分析執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布云南省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》(云政發(fā)[2018]32號(hào))，將未劃入生態(tài)保護(hù)紅線的自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、縣城集中式飲用水水源地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)劃入一般生態(tài)空間。根據(jù)《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)照勐臘縣自然資源局關(guān)于勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠國(guó)土空間規(guī)劃“三線”核實(shí)情況(附件8)，項(xiàng)目區(qū)域不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、不占用永久基本農(nóng)田，不在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)。符合《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求。 (1)與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的位置關(guān)系分析云南西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于中國(guó)云南南部的西雙版納傣5個(gè)子保護(hù)區(qū)組成。由西向東分別坐落在勐海、景洪、勐臘，二縣一森林生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動(dòng)植物為主要目的一個(gè)大型綜合性自然保護(hù)區(qū)，是中國(guó)熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)保存比較完整，生物資源極為豐富，面—23—還是我國(guó)亞洲象種群數(shù)量最多和較為集中的地區(qū)。項(xiàng)目位于勐臘縣勐侖鎮(zhèn)勐醒農(nóng)場(chǎng)紅磚廠(國(guó)道213線83公里處)，位于勐侖子保護(hù)區(qū)東南側(cè)，直線距離大于10km；勐臘子保護(hù)區(qū)西北側(cè)，直線距離大于10km；不涉及西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的其他3個(gè)子保護(hù)區(qū)(勐養(yǎng)、尚勇、曼稿子保護(hù)區(qū))；不會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)產(chǎn)生不利影響。(項(xiàng)目與西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系見(jiàn)附圖7)同時(shí)根據(jù)勐臘縣林業(yè)和草原局(臘林箋[2023]90號(hào))“勐臘縣林業(yè)和草原局關(guān)于出具項(xiàng)目與易武州級(jí)自然保護(hù)區(qū)、西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)的情況說(shuō)明”(附件12)，項(xiàng)目不涉及上述保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。 (2)飲用水源地位置關(guān)系分析根據(jù)西雙版納州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局“關(guān)于《勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠改造項(xiàng)目是否涉及飲用水水源地保護(hù)區(qū)的申請(qǐng)》的回復(fù)”(附件13)，項(xiàng)目礦山開(kāi)采區(qū)和生產(chǎn)區(qū)不涉及已劃定的集中式飲用水水源 (3)與云南省生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃符合性分析根據(jù)上述分析，項(xiàng)目不涉及西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，不涉及人工林地和坡地等，不涉及名木古樹(shù)等。本次磚廠改造項(xiàng)目依托現(xiàn)有礦山及磚廠，且經(jīng)與生態(tài)保護(hù)紅線圖對(duì)照(詳見(jiàn)附件8)，評(píng)價(jià)區(qū)范圍不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，本項(xiàng)目符合。2、環(huán)境質(zhì)量底線 (1)水環(huán)境質(zhì)量底線。到2025年，納入國(guó)家和省級(jí)考核的地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率(達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi))比例繼續(xù)保持100%，新增監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%。良好，新增監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率—24—項(xiàng)目最近地表水為南醒河(布龍河)，屬于羅梭江(補(bǔ)遠(yuǎn)江)支流，開(kāi)發(fā)利用程度較低，2030年水質(zhì)目標(biāo)為II類(lèi)水體。根據(jù)《2021年西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，羅梭江(補(bǔ)遠(yuǎn)江)水質(zhì)優(yōu)，勐侖大橋斷面水質(zhì)為II類(lèi)，與2020年相比，水質(zhì)保持在II類(lèi)。通過(guò)采取環(huán)評(píng)報(bào)告及各專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告提出的治理措施，運(yùn)行期間做到廢水不外排，則不會(huì)改變地表水環(huán)境質(zhì)量功能。 (2)大氣環(huán)境質(zhì)量底線。到2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，景洪市城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物(PM2.5)城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物(PM2.5)控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。根據(jù)《2021年西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》“城市大氣環(huán)境質(zhì)量”，參考勐臘縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，屬于達(dá)標(biāo)區(qū)。項(xiàng)目運(yùn)行期廢氣主要為粉塵和焙燒廢氣，通過(guò)采取環(huán)評(píng)報(bào)告提出的粉塵防治措施和焙燒廢氣治理措施，可大大降低廢氣污染物排放量，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響是可以接受的。 (3)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線。到2025年，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)一步完善，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率進(jìn)一步提高。到2035年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。本項(xiàng)目運(yùn)行期間通過(guò)采取措施，廢氣做到達(dá)標(biāo)排放，廢水循環(huán)使，固體廢物得到妥善處置，對(duì)土壤環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。次勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠改造項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)改變區(qū)域地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量，區(qū)域環(huán)境均能滿足相應(yīng)—25—功能區(qū)要求，能保障周邊人民群眾生存基本環(huán)境質(zhì)量要求的安全線。3、與自然資源利用上線的符合性 (1)水資源利用上線。2020年，全州年用水總量控制在7.37億7.74億立方米以?xún)?nèi)。0.0055%，除損耗外，生產(chǎn)廢水經(jīng)鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵循環(huán)水系統(tǒng)處理后循環(huán)利用，不外排；生活污水處理達(dá)標(biāo)后用于制磚，因此，項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)超過(guò)西雙版納州水資源利用上線。 (2)土地資源利用上線。2020年，全州耕地保有量穩(wěn)定在9.8645萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積7.8916萬(wàn)公頃，建設(shè)用地規(guī)模3.4339萬(wàn)公勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠改造項(xiàng)目磚廠依托現(xiàn)有用地，不新增占地；礦山面積由0.0213km2增加至0.0389km2，增加面積已取得新采礦證，不占用農(nóng)田，因此不會(huì)超過(guò)西雙版納州土地資源利用上線。 (3)能源利用上線。2020年，能源消費(fèi)總量控制在216萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到51%。勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠改造項(xiàng)目使用的能源為燃煤和電能。燃a綜合分析，勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠改造項(xiàng)目實(shí)施后不會(huì)突破區(qū)域資源利用上線。4、本項(xiàng)目與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析 (1)與《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》符合性分析根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》的通知，本項(xiàng)目不在《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》范 (2)與《云南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)則(試行，析—26—根據(jù)《云南省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<云南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)則(試行，2022版)>的通知》(云發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕894號(hào))，具體分析見(jiàn)下表。表1-11項(xiàng)目與云南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單(2022年版)符合性具體要求項(xiàng)目情況符合性 擴(kuò)建不符合《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》等全國(guó)港口規(guī)劃和《昭通市港口碼頭岸線規(guī)劃(金沙江段2019年-2035年)》、《景洪港總體規(guī)劃(2019--2035年)》等州(市)級(jí)以上港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及碼頭和長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。符合 (二)禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止建設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)向不一致的旅游項(xiàng)目。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)。禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，禁止在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。項(xiàng)目用地不占生態(tài)保護(hù)紅線及永久基本農(nóng)田，不在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)，本項(xiàng)目未區(qū)，也不在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的活動(dòng)。符合 (三)禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)以及修建腐蝕性物品的設(shè)施；禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、會(huì)所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目用地不占生態(tài)保護(hù)紅線及永久基本農(nóng)田，不在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊風(fēng)景名勝區(qū)。符合 (四)禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)本項(xiàng)目不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)。符合 (五)禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍湖造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止擅自征收、占用國(guó)家濕地公園的土地；禁止在國(guó)家濕高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目未占用水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及其岸線和河段范圍，項(xiàng)目區(qū)不涉及濕地。符合—27— 用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在金沙江岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在金沙江干流、九大高原湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在金沙江、內(nèi)，也不在岸線內(nèi)從事事法律法規(guī)禁止的活動(dòng)。符合 (七)禁止在金沙江干流、長(zhǎng)江一級(jí)支流建設(shè)除黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家投資主管部門(mén)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)批復(fù)同意以外的過(guò)江基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；禁止未經(jīng)許可在金沙江干流、長(zhǎng)江一級(jí)支流、九大高原湖泊流域新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不在金沙江干流、長(zhǎng)江一級(jí)支流及九大高原湖泊流域邊界內(nèi)新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。符合 (八)禁止在金沙江干流、長(zhǎng)江一級(jí)支流、水生生物保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)江流域禁捕水域開(kāi)展天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目為頁(yè)巖開(kāi)采及頁(yè)巖磚廠升級(jí)改造，不涉及捕撈。符合 (九)禁止在金沙江干流，長(zhǎng)江一級(jí)支流和九大高原湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在金沙江干流岸線三公里范圍內(nèi)和長(zhǎng)江一級(jí)支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不在金沙江干流岸線三公里范圍內(nèi)和長(zhǎng)江一級(jí)支流岸線一公里范圍內(nèi)，不屬于擴(kuò)建化工園區(qū)、化煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)。符合 (十)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。 (1)本項(xiàng)目頁(yè)巖礦山及磚廠升級(jí)改造，生產(chǎn)規(guī)模6800萬(wàn)塊各類(lèi)磚，不屬于目錄中限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項(xiàng)目，允許建設(shè)。 (2)本項(xiàng)目包括礦山及磚廠，磚廠入園不域無(wú)建材工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃。 (3)項(xiàng)目不涉及重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，環(huán)境風(fēng)切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理98號(hào))的要求。符合 (十一)禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。禁止列入《云南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單》的搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。本項(xiàng)目為頁(yè)巖開(kāi)采及頁(yè)巖磚廠升級(jí)改造，不屬于石化、現(xiàn)代煤化工及危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)項(xiàng)目。符合—28— (十二)禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明合禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，依法依規(guī)關(guān)停退出能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能和技術(shù)落后產(chǎn)能。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的業(yè)“限制類(lèi)”產(chǎn)能。禁止建設(shè)高毒高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)裝置，嚴(yán)、磷銨、電石、焦炭、黃磷、燒堿、純堿、聚氯乙烯等行業(yè)新增產(chǎn)能。本項(xiàng)目為頁(yè)巖開(kāi)采及頁(yè)巖磚廠升級(jí)改造，不屬于尿素、磷銨、烯等高耗能、高排放項(xiàng)目。符合項(xiàng)目的建設(shè)符合《云南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)則(試行，2022年版)》中的有關(guān)規(guī)定 (3)與《西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》的符合性分析勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠改造項(xiàng)目屬于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，屬于勐臘縣礦產(chǎn)資源重點(diǎn)管控單元，根據(jù)西政發(fā)[2021]11號(hào)“重點(diǎn)管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單(勐臘縣)”管控要求，項(xiàng)目符合情況見(jiàn)下表。表1-12本項(xiàng)目與勐臘縣礦產(chǎn)資源重點(diǎn)管控單元符合性分析表單元名稱(chēng)管控要求項(xiàng)目實(shí)施情況符合性勐臘縣礦產(chǎn)資源重點(diǎn)管控單元空間布局約束1.限制開(kāi)采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭和濕地泥2.新建礦山嚴(yán)格控制最低局不合理、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)保護(hù)和安全生產(chǎn)壓力大等突出問(wèn)題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源整效、協(xié)調(diào)的礦山開(kāi)發(fā)新格3.嚴(yán)格執(zhí)行禁止開(kāi)采區(qū)規(guī)護(hù)區(qū)設(shè)立之前已存在的合各類(lèi)保護(hù)區(qū)設(shè)立之后各項(xiàng)手續(xù)完備且已征得保護(hù)區(qū)主管部門(mén)同意設(shè)立的探礦1.本項(xiàng)目為頁(yè)巖開(kāi)采及頁(yè)巖磚生產(chǎn)，不屬于重砂礦物。2.本項(xiàng)目不屬于新3.礦區(qū)不屬于禁止開(kāi)采區(qū)。符合—29—?jiǎng)e化的補(bǔ)償和退出方案，在保障探礦權(quán)和采礦權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法有序退出。污染物排放管控1.推行清潔生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的污染物2.對(duì)原有大中型礦業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰污染嚴(yán)重、資源利用率低的落后設(shè)備3.加強(qiáng)綠色勘查開(kāi)采新技術(shù)、新方法和新工藝研發(fā)查與開(kāi)發(fā)。4.加快老礦山改造升級(jí)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，完善尾礦庫(kù)污染防治措施，嚴(yán)度。1.本項(xiàng)目通過(guò)采取措施后，廢水全部循環(huán)使用不外排；固廢綜合利用；廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放。2.本項(xiàng)目不使用淘汰生產(chǎn)設(shè)備與工3.本項(xiàng)目屬于老礦山升級(jí)改造。目前正在完善各項(xiàng)審批手續(xù)。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.礦山采選區(qū)、廢水處理等應(yīng)配備完善的防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施，嚴(yán)2.對(duì)尾礦庫(kù)、廢石堆通過(guò)開(kāi)展復(fù)墾還綠，嚴(yán)防重金3.重點(diǎn)尾礦庫(kù)所屬企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展污染狀況自行監(jiān)測(cè)。1.本項(xiàng)目頁(yè)巖開(kāi)采不進(jìn)行爆破作業(yè)，采用挖掘機(jī)挖采，原料全部用于制磚生產(chǎn)，不產(chǎn)生廢料，不設(shè)排渣場(chǎng)。2.根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)。3.項(xiàng)目按環(huán)評(píng)報(bào)告要求開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。符合資源開(kāi)發(fā)效率要求1.從源頭減少?gòu)U水產(chǎn)生，礦井水、循環(huán)利用選礦水。2.提高礦產(chǎn)資源回采率和綜合回收率，大力開(kāi)展粉灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等資源化利用。3.貫徹“邊開(kāi)采、邊治理、理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土4.實(shí)施“礦山復(fù)綠”行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)歷史遺留礦山礦區(qū)土地復(fù)墾，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)及礦區(qū)土地復(fù)墾工程。1.本項(xiàng)目廢水全部循環(huán)利用，不外排。2.本項(xiàng)目屬于固體廢物全部綜合利用，實(shí)現(xiàn)固廢的資3.根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)。符合通過(guò)上表分析勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠改造項(xiàng)目實(shí)施符合勐臘縣礦產(chǎn)資源重點(diǎn)管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求。—30—綜上所述，項(xiàng)目符合西雙版納州“三線一單”管控文件要求。 (五)與《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào))符合性分析符合性分析見(jiàn)下表。表1-13項(xiàng)目與《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防分析政策要求項(xiàng)目情況符合性新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則要求。目前國(guó)家和云南省暫未發(fā)布‘兩高’項(xiàng)目具體名錄，項(xiàng)目從能耗和污染物產(chǎn)生、排放總量進(jìn)行判斷。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況：綜合能耗為29.45kgce/t≤46kgce/t。符合《燒結(jié)墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB30526-2019)中單位產(chǎn)品綜合于高能耗企業(yè)。2、產(chǎn)排污：破碎篩分粉塵、隧道窯燒結(jié)工序產(chǎn)生煙塵、SO2、NOx、氟化物。針對(duì)破碎篩分粉塵，采用收塵裝置收集，布袋除塵器處理；隧道窯焙燒廢氣采取“低氮燃燒+旋風(fēng)除塵+鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵”裝置處理。較原有項(xiàng)目新增了廢氣污染治理措施，廢氣單位產(chǎn)品排放量較放總量較現(xiàn)有工程減少。建成后環(huán)境空氣質(zhì)量和功能較現(xiàn)狀不降低。食堂廢水經(jīng)隔油池處理后與其他生活污水進(jìn)入化糞池預(yù)處理后進(jìn)入一體化污水處理設(shè)施處不外排。高污染企業(yè)。符合—31—3、因此，本項(xiàng)目具有綜合能耗低，污染物排放量較現(xiàn)有工程不增加的特點(diǎn)。合《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào))相關(guān)要求。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。本項(xiàng)目不屬于石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目符合新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域(以下稱(chēng)重點(diǎn)區(qū)域)內(nèi)新建耗煤項(xiàng)目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。本項(xiàng)目不屬于新建項(xiàng)目，也不屬于國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。本項(xiàng)目綜合能耗低，污染物排放量較現(xiàn)有工程不增加。符合新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法制定并嚴(yán)格落實(shí)防治土壤與地下水污染的措施。本項(xiàng)目生產(chǎn)隧道窯采用中大斷面隧道窯，保溫性能好的實(shí)現(xiàn)整體系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)。本項(xiàng)目單位產(chǎn)品綜合能耗符合《燒結(jié)墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB30526-2019)中單位產(chǎn)品綜合能耗先進(jìn)值。本項(xiàng)目采取分區(qū)防滲的措施防治土壤與地下水污染。符合綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的有關(guān)規(guī)定。 (六)與《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕36號(hào))符合性分析符合性分析見(jiàn)下表?！?2—表1-14項(xiàng)目與《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理政策要求項(xiàng)目情況符合性所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，原則上建設(shè)項(xiàng)目主要污染物實(shí)行區(qū)域等量削減，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。針對(duì)破碎篩分粉塵，采取布袋除塵器處理；隧道窯焙燒廢氣采取“低氮燃燒+鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵”裝置處理，較原氣單位產(chǎn)品排放量較現(xiàn)有工程現(xiàn)有工程減少。建成后環(huán)境空氣質(zhì)量和功能較現(xiàn)狀不降低。符合建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)單位，在編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí)，應(yīng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則等文件測(cè)算建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放量，并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。本通知適用于生態(tài)環(huán)境部和省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的石化、煤化工、燃煤發(fā)電(含熱電)、鋼鐵、有色金屬冶煉、制漿造紙行業(yè)新增主要污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。本項(xiàng)目編制環(huán)境影響報(bào)告表，且不屬于石化、煤化工、燃煤發(fā)電(含熱電)、鋼鐵、有色金屬冶煉、制漿造紙行業(yè)。符合綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》中的有關(guān)規(guī)定。 (七)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境可行性分析1、選址環(huán)境可行性分析項(xiàng)目選址不涉及依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)勐臘縣自然資源局關(guān)于勐臘縣勐醒興型頁(yè)巖磚廠國(guó)土空間規(guī)劃“三線”核實(shí)情況，工程占地范圍內(nèi)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，不占用永久基本農(nóng)田，不在城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，項(xiàng)目為磚瓦制造行業(yè)，不屬于《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕98號(hào))中可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，符合《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕98號(hào))的要求，從環(huán)境影響角度分析，項(xiàng)目選址環(huán)境總體可行?！?3—2、主要環(huán)境影響 (1)環(huán)境空氣影響結(jié)論：項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期大氣環(huán)境污染主要為礦山開(kāi)采粉塵、破碎環(huán)節(jié)粉塵和隧道窯焙燒廢氣。運(yùn)營(yíng)期采取的灑水降塵，設(shè)置霧炮機(jī)，破碎篩分環(huán)節(jié)采用布袋除塵處理，隧道窯廢氣采取低氮燃燒技術(shù)、旋風(fēng)除塵器、鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵工藝處理，項(xiàng)目采取的廢氣治理措施屬于可行的措施，可確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。廢氣達(dá)標(biāo)排放情況下，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響是可以接受的。項(xiàng)目采取的廢氣治理措施可行，可實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣影響不大，從環(huán)境空氣影響角度分析，項(xiàng)目實(shí)施是可行的。 (2)地表水環(huán)境影響分析結(jié)論：礦山灑水降塵用水自然蒸發(fā)損耗；鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵設(shè)施廢水循環(huán)使用，更換廢水用于制磚泥坯生產(chǎn)；生活污水處理廠污泥淋濾水采用收集池收集，排入廠內(nèi)一體化污水處理處理達(dá)標(biāo)后回用；生產(chǎn)期生產(chǎn)廢水可做到不直接外排。生活污水通過(guò)分類(lèi)收集、處理后用做農(nóng)肥和制磚泥坯生產(chǎn)，不會(huì)對(duì)地表水水質(zhì)造成不利影響。場(chǎng)地初期雨水經(jīng)沉砂池沉淀處理后用于泥坯生產(chǎn)或?yàn)⑺祲m；采場(chǎng)淋濾水在開(kāi)采區(qū)工業(yè)場(chǎng)地下游設(shè)置沉砂池收集，回用其水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響是可以接受的。本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活污水不會(huì)對(duì)區(qū)域地表水環(huán)境造成明顯不利影響，從地表水環(huán)境影響角度分析，項(xiàng)目實(shí)施是可行的。 (3)聲環(huán)境影響分析結(jié)論：項(xiàng)目噪聲通過(guò)采取減振、隔聲等降噪措施后，通過(guò)廠界距離衰減，廠界噪聲預(yù)測(cè)值達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類(lèi)和4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目廠界外200m范圍內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)等聲環(huán)境敏感目標(biāo)，營(yíng)運(yùn)期噪聲對(duì)聲環(huán)境的影響是可以接受的。從聲環(huán)境影響角度分析，項(xiàng)目實(shí)施是可行 (4)固體廢物影響結(jié)論：項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均得到合理處置，圍的環(huán)境影響是可以接受的。從固體廢物處置角度分析，項(xiàng)目實(shí)施是—34— (5)地下水影響結(jié)論：通過(guò)設(shè)置防滲分區(qū)，采取上述措施，可防止危險(xiǎn)廢物暫存間、柴油儲(chǔ)存室、原料堆場(chǎng)、生產(chǎn)車(chē)間、一般固廢堆場(chǎng)、脫硫廢水循環(huán)沉淀池、生活污水處理廠污泥淋濾水收集池、隔油池、化糞池、生活污水處理站等發(fā)生滲漏污染地下水。本項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境影響較小，從地下水環(huán)境影響角度分析，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 (6)生態(tài)影響結(jié)論：從土地利用、動(dòng)植物、水土流失和景觀等方面分析，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是可以接受的，從生態(tài)環(huán)境影響角度分析，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 (7)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論：本項(xiàng)目沒(méi)有重大危險(xiǎn)源，但平時(shí)應(yīng)重視，有組織地進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)和善后恢復(fù)、補(bǔ)償工作，可以減緩項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成危害和影響，因此從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)角度