勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠改造項目環(huán)評報告

1錄 三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準 05 附件1委托書附件2投資備案證附件3建設單位營業(yè)執(zhí)照附件4采礦許可證附件5勐臘縣人民政府關于上報勐臘縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級實施方案的請示(臘政報[2016]69號)附件6西雙版納州人民政府關于勐臘縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級實施方案的批復(西政復[2016]102號)附件7原有項目環(huán)評批復(臘環(huán)復[2013]29號)附件8生態(tài)保護紅線查詢意見附件9煤質(zhì)化驗報告單附件10試生產(chǎn)排污申報登記注冊證附件11現(xiàn)狀監(jiān)測報告附件12自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)查詢情況說明2附件13飲用水水源地查詢情況說明附件14行政處罰決定書及繳款收據(jù)附圖1項目地理位置圖附圖2項目周邊關系示意圖附圖3項目總平面布置圖附圖4項目區(qū)水系圖附圖5頁巖開采終了平面圖附圖6環(huán)保措施布置示意圖附圖7與自然保護區(qū)位置關系示意圖附圖8監(jiān)測布點圖—1—稱改造項目04-02-251129系人云南省(自治區(qū))西雙版納州勐臘縣(區(qū))勐侖鎮(zhèn)(街道)勐醒農(nóng)場紅 (東經(jīng)101度22分47.184秒，北緯21度51分48.468秒)八、非金屬礦采選101(不含河道采砂項目)二十七、非金屬礦石材等建筑材料制造303用地(用海)面積(m2)/長度(km)地10000m2(15畝)鵲新建(遷建)□技術改造□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選填)勐臘(磨憨)重點項目審批(核準/備案)文號(選填)/總投資(萬元)環(huán)保投資(萬元)環(huán)保投資占比(%)13期團是：原有隧道窯已拆除重建一條隧道窯，西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境局進行處罰，西環(huán)罰[2023]18號；建設單位已繳清罰款。專項評價設置情況根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南(生態(tài)影響類)(試行)》中表1進行判別。具體如下：1-1專項評價設置原則表專項評價的類別涉及項目類別地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項目；—2—引水工程：全部(配套的管線工程等除外)；澇工程：包含水庫的項目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項目地下水采：全部；地下水(含礦泉水)開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項目生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)(不包括飲用水水源保護區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)目大氣部；干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目噪聲公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)(以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域)的項目；城市道路(不含維護，不含支路、人行天橋、人行地道)：全部；環(huán)境風險部；原油、成品油、天然氣管線(不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線)，危險化學品輸送管線(不含企業(yè)廠區(qū)本項目為頁巖礦山及磚廠升級改造，根據(jù)上表判別本項目不設置專項評價。規(guī)劃情況《勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)規(guī)劃》規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析《勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)規(guī)劃》概況：2015年7月16日國務院批準設立的勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)，位于勐臘縣境內(nèi)，覆蓋磨憨鎮(zhèn)、勐臘鎮(zhèn)、勐滿鎮(zhèn)、勐侖鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、關累鎮(zhèn)全境，以及04.74平方公明—曼谷國際大通道，構建“兩帶”(勐侖—磨憨通道經(jīng)濟帶、景洪—關累沿江經(jīng)濟帶)、“兩核”(磨憨經(jīng)濟合作區(qū)、勐臘現(xiàn)代服務集聚區(qū))、“五區(qū)”(水港經(jīng)濟功能區(qū)、進出口加工功能區(qū)、文化旅游功能區(qū)、特色農(nóng)業(yè)功能區(qū)、生態(tài)屏障功能區(qū))”空間格局，本項目位于勐臘縣勐侖鎮(zhèn)勐醒農(nóng)場，屬于試驗區(qū)中勐侖—磨憨通道經(jīng)濟帶，項目建設符合試驗區(qū)規(guī)劃。—3—其他符合性分析 (一)產(chǎn)業(yè)政策相符性對照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》及國家發(fā)展改革委關于修改《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》的決定，分析本項表1-2項目建設與《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》的符合性對照表相關政策政策規(guī)定項目情況符合性產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄 年本)鼓勵類/本項目建成后形成年產(chǎn)6800萬塊各類燒結空心磚及打孔用淘汰類設備。不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類。屬于允許類，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。限制類6000萬標磚/年(不含)以下的燒結磚及燒結空心砌塊生產(chǎn)線淘汰類 (1)磚瓦輪窯(2020年12月31日)以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯 (2)普通擠磚機 (3)SJ1580-3000雙軸、單軸制磚攪拌機 (4)SQP400500-700500雙輥破碎機 (5)1000型普通切條機 (6)100噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機根據(jù)上表分析，本次改造升級不屬于目錄中限制類和淘汰類項目， (二)與《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》的符合性根據(jù)《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》中“基本原“三線一單”管控要求，嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施；項目實施達到資源利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。綜合分析項目符合《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》相關規(guī)定要求。 (三)與《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)環(huán)境影響報告書》及審查意見環(huán)審[2022]130號的符合性—4—根據(jù)《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)環(huán)境影響報告書》及審查意見環(huán)審[2022]130號相關內(nèi)容進行分析，具體見表1-3。表1-3項目與《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)環(huán)境影響報告書》及審查意見環(huán)審[2022]130號的符合性分析序號環(huán)境影響報告書及審查意見內(nèi)容項目情況符合性1堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，嚴格落實《中華人民共和國長江不搞大開發(fā)”的要求，立足于生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改與礦產(chǎn)制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模與強度，不得占用依法應當禁止開發(fā)的區(qū)域，優(yōu)先避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。本項目不涉及禁止開發(fā)區(qū)域，自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域；項目符合《云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實控要求。符合2嚴格保護生態(tài)空間，優(yōu)化《規(guī)劃》布局。將生態(tài)保護紅線作為保障和維護區(qū)域生態(tài)安全的底線，應進一步優(yōu)化礦業(yè)權設置和空間布實施嚴格保護。項目已取得采礦許可保護紅線、不占用永久基本農(nóng)田、不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。符合3開采種類和規(guī)模。嚴格落實《規(guī)劃》目標和準入要求，重點礦種新設礦山執(zhí)行最低開采規(guī)模要求，礦山總數(shù)控制在6400家左右，提高效產(chǎn)能逐步穩(wěn)妥關閉退出安全隱患突出、生態(tài)環(huán)境問題明顯、違法違規(guī)問題多的“小弱散”礦山和未達到最。禁止開采汞、藍石棉、可耕地磚瓦用粘土及其他對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生嚴重破壞開采高炭和濕地泥炭以及砂金、砂鐵等礦產(chǎn)。對國家規(guī)定實行保護性開采的鎢、稀土等礦產(chǎn)實行開采總量控制，嚴格按照國家下達指標開采。確保符合相關要求。本項目最低開采規(guī)模采規(guī)模要求；屬于轉(zhuǎn)型升級保留的小型礦山；本項目開采礦種為磚瓦用頁巖，不屬于禁止開采礦種，不屬于高硫、高灰、高砷、高氟煤炭、濕地目屬于允許建設類，符合產(chǎn)業(yè)政策。符合4嚴格環(huán)境準入，保護區(qū)域生態(tài)功能。按照云南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管本項目不在《云南省主體功能區(qū)劃》禁止符合—5—控方案、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等新要求，嚴格落實綠色勘察、綠色開采及礦山生態(tài)保護修復相關要定和生態(tài)功能不退化。涉及水環(huán)境優(yōu)先保護分區(qū)的磷礦開采規(guī)劃區(qū)塊，應按照長江上游“三磷”問題治理要求嚴格準入和管控。對于涉及重金屬污染的有色金屬、稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)應嚴格生態(tài)環(huán)境準入要求，強化污染治理措施。嚴格控制涉及生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域、國家重點生態(tài)功能區(qū)、水土流失重點防治區(qū)等具有重要生態(tài)功能區(qū)域礦產(chǎn)勘查開采活動，并采取有針對性的保護措施，防止對區(qū)域生態(tài)功能產(chǎn)生不良環(huán)境影響。開發(fā)及限制開發(fā)區(qū)域范圍內(nèi)；不屬于磷礦開采規(guī)劃區(qū)塊；本項目為頁巖開采，不涉及重金屬污染；不涉統(tǒng)，不在西雙版納熱帶雨林區(qū)；通過采取報告提出的各項環(huán)境保護措施，不會對區(qū)域生態(tài)功能產(chǎn)生不良環(huán)境影響。5加強礦山生態(tài)修復和環(huán)境治理。結合區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標分礦種確定礦山生態(tài)修復和環(huán)境務分解四五”規(guī)劃期礦山生態(tài)修復治理面積達到7500公頃以上。重視關閉礦山及歷史遺留礦山的生態(tài)環(huán)生態(tài)修復的任務、要求和時限。對可能造成生態(tài)破壞、重金屬污染等環(huán)境問題的礦區(qū)，進一步優(yōu)化開發(fā)投入。項目為磚瓦用頁巖礦開采，不涉及重金屬污染；要求建設單位編制礦山恢復方案，嚴格按方案要求開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作。符合6加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測和預警。結合生態(tài)保護、飲用水水源保護區(qū)及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)保護及改善要求、土壤污染防治目標等，推進重點礦區(qū)建立涵蓋生態(tài)、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素的長期監(jiān)測監(jiān)控體系，在用尾礦庫100%安裝在線監(jiān)測裝置，明確責任主體、強化資金保障。組織開展主要礦種集中開采區(qū)域生態(tài)測和評估結果增加或優(yōu)化必要的保護措施。針對地表水環(huán)境及土壤環(huán)境累積影響、地下水環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)退化等情形，建立預警機制。項目為磚瓦用頁巖礦開采，不涉及尾礦庫建設；報告要求建設單位開展運營期環(huán)境監(jiān)測工作；要求建設單位編制突發(fā)環(huán)境事境風險防控。符合—6—通過以上方面分析，項目建設符合《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 (2021-2025年)環(huán)境影響報告書》及審查意見環(huán)審[2022]130號基本要求。 (四)相關政策、法規(guī)符合性1、與《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》的符合性分析通過查閱《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》 (環(huán)發(fā)[2012]98號)相關內(nèi)容，本項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，項目不涉及重大環(huán)境風險源，環(huán)境風險可控。項目實施符合《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號)的要求。2、與《云南省人民政府關于促進非煤礦山轉(zhuǎn)型升級的實施意見》 (云政發(fā)[2015]38號)符合性分析2015年5月29日，云南省人民政府發(fā)布了《云南省人民政府關于促進非煤礦山轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(云政發(fā)[2015]38號)，意見中指出：現(xiàn)有非煤礦山應當具備的基本條件。生產(chǎn)礦山應當具備以下基本條件： (1)生產(chǎn)規(guī)模符合標準要求，礦山符合已批準的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權設置方案和礦區(qū)總體規(guī)劃； (2)依法取得采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證等證 (3)與相鄰礦山及村莊、重要設施之間的安全距離符合“嚴格新建非煤礦山準入標準”的有關規(guī)定。其中嚴格新建非煤礦山準入標準提出：新建非煤礦山項目存在下列情形之一的，各地、有關部門一律不①生產(chǎn)建設規(guī)模和服務年限低于《云南省非煤礦山最小開采規(guī)?！?—②與鐵路、高等級公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設施的安全距離不能滿足有關法律法規(guī)規(guī)定的，礦山申請劃定礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權間距不滿足涉及規(guī)范規(guī)定保留安全間距要③位于國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)、國家重點保護的不④露天采石(砂)場礦界與村莊距離小于500m，礦界與礦界之間安全距離小于300m，2個以上(含2個)露天采石(砂)場開采同一獨立山頭，難以實現(xiàn)自上而下分臺階(層)開采，位于鐵路、高速公路、國道、省道等重要交通干線和重要旅游線路兩側可視范圍內(nèi)的 (本文印發(fā)之前已經(jīng)取得合法探礦權的除外)；勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠磚瓦用頁巖礦山已于2013年11月14日取得采礦許可證，屬于文件印發(fā)前已取得合法礦業(yè)權的礦山，與文件不沖突。⑤未達到法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。本礦山屬于轉(zhuǎn)型升級礦山，與云政發(fā)[2015]38號文件符合性分析。表1-4本項目與云政發(fā)[2015]38號文件符合性分析云政發(fā)[2015]38號內(nèi)容項目內(nèi)容符合性生產(chǎn)規(guī)模符標準要求，礦山符合已批準的礦產(chǎn)業(yè)權設置方案和礦區(qū)總體規(guī)劃；建筑用砂、磚瓦粘土已有礦山露天最小開采規(guī)?！?萬t/a頁巖礦山開采規(guī)模為5.0萬t/a符合最低服務年限5a(僅限于云政發(fā)[2015]38號發(fā)布后的新建礦山)服務年限為24.4a。符合依法取得采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證等證照，達到安全生產(chǎn)標準化三級及以上。已取得采礦許可、工商營業(yè)執(zhí)照，本項目不進行爆破作業(yè)，運行滿足《金屬非金安全操作規(guī)程》 (GB-16423-2006)規(guī)定，符合—8—項目區(qū)內(nèi)建立和完善各級安全管理機構，配備必要的設備安全管理人員，建立和健全安全生產(chǎn)責任制。與相鄰礦山以及村莊、重要設施之間的安全距離符合“嚴格新建非煤礦山準入標準”的有石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設施的安全距離不能滿足有關法律法規(guī)規(guī)定的；礦山申請劃定的礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權間距不滿足設計規(guī)范規(guī)定保留安全間距要求的；位于國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在鎮(zhèn)、城市面山的。本項目礦山開采區(qū)附近無鐵路、高速公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設施；與周邊礦權關系清楚，無交叉重疊，間距滿足設計規(guī)范要求；不涉及自然保護區(qū)、重要風景區(qū)和國家重點保護的不能移動的歷史文物、名勝古跡等，且遠離城鎮(zhèn)。符合本項目位于勐醒農(nóng)場紅磚廠(國道213線83公里處)，不在重要城鎮(zhèn)、城市面山。符合露天采石(砂)場礦界與村莊距離小于500m，礦界與礦界之間安全距離小于300m，2個以上(含2個)露天采石 (砂)場開采同一獨立山頭， (層)開采，位于鐵路、高速公路、國道、省道等重要交通干線和重要旅游線路兩側可視范圍內(nèi)的(本文印發(fā)之前已經(jīng)取得合法探礦權的除外)項目已于2013年11月14日取得采礦許可證，屬于文件印發(fā)前已取得合法礦業(yè)礦界500m范圍內(nèi)無居民點；制磚生產(chǎn)區(qū)臨213國道，頁巖開采區(qū)開采面不在213國道可視面(詳細分析見報告四、生態(tài)環(huán)境影響分析)符合根據(jù)上表分析，本次轉(zhuǎn)型升級的實施符合《云南省人民政府關于促進非煤礦山轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(云政發(fā)[2015]38號)。3、與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》相符性分析《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕109號)指出，禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動類型有： (1)禁止在依法劃定的自然保護區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風景名農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。本項目礦區(qū)位于勐臘縣勐侖鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)，經(jīng)查詢，不屬于依法劃定的自然保護區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用—9—水源保護區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺址保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)。 (2)禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內(nèi)進行露天開213國道從本項目制磚生產(chǎn)區(qū)西側通過，頁巖開采面與國道之間有不開采的山體相隔，在開采面邊界山脊線上有磚廠生產(chǎn)建筑、保留的橡膠林木進一步阻擋直觀視線，在國道上不可視頁巖開采面，可判定本項目頁巖原料開采活動不屬于在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內(nèi)進行露天開采范疇。 (3)禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源。根據(jù)開發(fā)利用方案，采礦權范圍內(nèi)無斷裂構造，礦體較為完整，巖體形成的自然斜坡處于穩(wěn)定—基本穩(wěn)定狀態(tài)。礦區(qū)及區(qū)域調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)有較大規(guī)模的崩塌及滑坡現(xiàn)象，地形、地貌相對完整。本項目開采區(qū)域不屬于地質(zhì)災害危險區(qū)。 (4)禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、蕉、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。本項目礦區(qū)開采種類為頁巖，作為制磚生產(chǎn)原料之一，不涉及土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、蕉、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。 (5)禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。為防止區(qū)域水土流失和恢復植被景觀，企業(yè)編制水土保持方案，水土流失。本項目表的景觀不可避免的被影響和破壞，建設單位委托編制土地復墾方案，了后進一步實施植被恢復工作，最大程度恢復區(qū)域生態(tài)環(huán)境，可以在一定程度上彌補采礦活動對地形地貌景觀的破壞?！?0—因此，本項目不屬于對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。 (6)禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。本項目屬于頁巖開采，不屬于新建煤層含硫量大于3%的煤礦。綜上所述，本項目符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》 (環(huán)發(fā)〔2005〕109號)的相關要求。4、與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范(試行)》相符性分析根據(jù)《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范(試行)》(2013)規(guī)定：A、禁止在依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、田保護區(qū)等重要生態(tài)保護地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在重要道路、航道兩側及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標可視范圍內(nèi)進行對景觀破壞明顯的露天開采。根據(jù)《云南省勐臘縣勐醒磚瓦用頁巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及現(xiàn)場勘探，本項目礦區(qū)所在范圍不屬于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等區(qū)域內(nèi)，也不在重要道路、航道兩側及重要生態(tài)環(huán)境敏感《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范(試行)》(2013年)的規(guī)5、與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的符合性分析根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部等“關于印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知”環(huán)大氣[2019]56號，項目與其符合性分析見表1-5。表1-5項目與《工業(yè)爐窯大氣污染物綜合治理方案》符合性分析序號工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案項目實施情況符合性1重點任務加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度。嚴格建設項目環(huán)境準入。新建 (1)本項目頁巖礦山及磚廠升級改造，生產(chǎn)規(guī)模符合—11—涉工業(yè)爐窯的建設項目，原則上要入園區(qū)，配套建設高效環(huán)保治理設施。重點區(qū)域嚴格控制涉工業(yè)爐窯建設項電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐(園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設的清潔煤制氣中心除外)。6800萬塊各類燒結空心磚及打孔磚，不屬于目錄中限制類和淘汰類項目，允許建設。 (2)本項目包括礦山及磚廠，磚廠入園不能滿足經(jīng)濟效益；區(qū)域無建材工業(yè)園區(qū)相關規(guī)劃。 (3)本項目不涉及重點區(qū)域，采取高效、環(huán)保的制磚廢氣治理措施，確保污染物達標排放。加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。重點區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦(硫含量大于3%)。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。2020年年底區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)條件的，原則上應建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。重點區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍加快推動鑄造(10噸/小時及以下)、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。本項目所在區(qū)域不屬于重點區(qū)域，區(qū)域暫不具備改用天然氣；為頁巖礦山及頁巖磚制品制造，不屬于玻璃行業(yè)，燃料使用低硫煤(硫份1%以下)?；痉蠈嵤┪廴旧疃戎卫?。推進工業(yè)爐窯全面達標排放。已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關規(guī)定，配套建設高效脫硫脫排放。隧道窯焙燒廢氣采取“低氮燃燒+鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵”裝置處理，確保污染物排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》 (GB29620-2013)及修改單限值要求。符合開展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度，結合“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)、 (1)項目所在區(qū)域不涉及生態(tài)保護紅線、不占用基本農(nóng)田、不在城鎮(zhèn)開發(fā)三線”管控要求； (2)項目所在區(qū)域無建材工業(yè)園區(qū)相關規(guī)劃；符合—12—發(fā)展定位、規(guī)模及結構等。各地應結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特征等自行確定。 (3)項目生產(chǎn)規(guī)模符合產(chǎn)業(yè)政策要求； (4)項目實施不會改變區(qū)域環(huán)境功能。2政策措施2.1完善排放標準體系。項目達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》 (GB29620-2013)及修改單限值要求。符合2.2建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設。排氣口高度超過45米的高架源，納入重點排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè)，嚴格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運行自動監(jiān)控設施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動監(jiān)控設施建設，重點區(qū)域內(nèi)沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應納入重點排污單位名備條件的企業(yè)，應通過分布動連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設施運行及相關生產(chǎn)過程主要參數(shù)。推進焦爐爐體等關鍵動監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少要保存三個月。本項目廢氣排氣筒高度20m(<45m)，實施后安裝隧道窯大氣污染物排放自動監(jiān)控設施，并做好監(jiān)控數(shù)據(jù)的存檔工作。符合2.3加強排污許可管理。按照排污許可管理名錄規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。 (1)原有項目已取得排污許可證，符合排污許可管理； (2)項目實施后擬重新申請排污許可證，按新排污許可證要求生產(chǎn)。符合綜上，本項目的建設符合《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》中—13—的有關規(guī)定。6、與《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性判定《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)主要指關系全省農(nóng)產(chǎn)品供給安全、生態(tài)安全，不應該或不適宜進行大規(guī)模、高強度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)。限制開發(fā)區(qū)也可發(fā)展符合主體功能定位、當?shù)刭Y源環(huán)境可承載的產(chǎn)業(yè)。禁止開發(fā)區(qū)域指依法設立的各級各類自然文化資源保護區(qū)域，以及其他禁止進行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)、需要特殊保護的重點生態(tài)功能區(qū)。規(guī)劃中禁止開發(fā)區(qū)域包括自然保護區(qū)、世界遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園、城市飲根據(jù)云南省主體功能區(qū)劃分總圖，本項目不在《云南省主體功能省主體功能區(qū)規(guī)劃》不沖突。7、與《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的符合性分析根據(jù)《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》主要內(nèi)容進行對照表1-6項目與云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃符合性序號云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃項目實施情況符合性1主要目標綠色低碳發(fā)展水平進一步提升。工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能降碳取得明顯成效，重點行業(yè)單位能耗、物耗及污染物排放達到國內(nèi)先進水平，資源利用效率大幅提高，碳排放強度進一步降低，低碳試點示范取得顯著進展，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成。 (1)本項目頁巖礦山開采產(chǎn)品全部用于頁巖制磚，不產(chǎn)生棄土；利用部分建筑棄土等用于制磚 ，使用污染物含量(含硫率低于1%)的能源，減少污染物源頭排放量。 (3)采取有效的制磚廢氣治理措施，確保污染物達標排放。符合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完成國家下達的主要污染物排放總量控制指標。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到全面提升，九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好，飲用水源得 (1)通過本次轉(zhuǎn)型升級，采用目前成熟、先進的技術，廢氣達標排放，廢水循環(huán)使用不外排，廠界噪聲達標，固體廢物綜合利符合—14—到有效保護，優(yōu)良水體斷面比例明顯上升，水生態(tài)保護修復取得成效，基本消除劣Ⅴ類水體和設市城市黑臭水體。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標。土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，安全利用水平鞏固提升。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。用。較原有項目顯著減少污染物排放量，不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。 (2)項目區(qū)不涉及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，不涉及生態(tài)保護紅。生態(tài)環(huán)境風險有效防范。涉危、涉重和醫(yī)療廢物環(huán)境風險防控能力明顯增強，核與輻射監(jiān)管能力持續(xù)加強，核安全和公眾健康得到有效保障。本項目產(chǎn)生的固體廢物全部廠內(nèi)綜合利用，固體廢物得到妥善處置，生態(tài)環(huán)境風險較低。符合生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。生態(tài)環(huán)境治理能力突出短板加快補齊，生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得新突破，智慧化環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，全面建成現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升。項目建成后嚴格執(zhí)行排污許可證管理制度，根據(jù)管理要求落實各項環(huán)境監(jiān)測工作。符合2產(chǎn)業(yè)結構2.1推進重點行業(yè)綠色化改造。推動鋼鐵、建材、有色、石化等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電鍍、制品加工等行業(yè)為重點，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，全面推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。本項目主要產(chǎn)品為各類頁巖制品，屬于建材中的磚瓦制造。本項目升級制磚生產(chǎn)設備，采用最新設備，減少設備能耗。本次轉(zhuǎn)型升級進一步完善各使用清潔燃料(含硫率低 (2)堆料場建棚、破碎設備封閉運行，控制粉塵無組織排放； (3)落實焙燒廢氣治理，確保達標排放； 用，不外排； (5)固體廢物妥善處置，加強綜合利用； (6)加強廠區(qū)內(nèi)部生態(tài)建設。符合2.2提高資源能源利用效率。提升行業(yè)資源能源利用效率，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品能效、水效、能耗限額、碳排放、污染物排放等標清潔生產(chǎn)監(jiān)督體系。本項目轉(zhuǎn)型升級后采用最新成熟制磚技術，減少生產(chǎn)過程能源消耗，減少煤炭資源的消耗；項目廢水不外排，固體廢物綜合利用，廢氣、噪聲達標排放。建立、健全廠內(nèi)各項管理制度。符合3水環(huán)境—15—3.1加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理；項目運行過程廢水處理達到回用標準后，全部循符合4大氣環(huán)境4.1加強細顆粒物控制，持續(xù)推進污染源治理。項目堆料場建棚、破碎設備封閉運行，控制粉塵無組織排放；焙燒廢氣增加水膜除塵設備，減少污染物排放。符合5固體廢物5.1提升危險廢物收集處置與利用能力。項目設備產(chǎn)生的廢潤滑油等，集中收集，用于隧道窯潤滑，提高了廢油類廢物的利用率。符合5.2進一步加強重金屬污染防治。本項目運行過程不涉及重金屬污染物。符合6環(huán)境風險應急管理6.1建設生態(tài)環(huán)境應急體系，加強環(huán)境風險預警防控。要求企業(yè)建設環(huán)境管理體系；編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風險應急管理體系。符合通過以上方面分析，項目建設符合《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境8、與《云南省生物多樣性保護條例》符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護條例》相關內(nèi)容，項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家公園、森林公園、重要濕地、世界自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等，以及其他依法劃定的與生物多樣性保護有關的區(qū)域；項目實施不破壞用地范圍外生態(tài)環(huán)境；運行過程確保污染物達標排放。項目實施與《云南省生物多樣性保護條例》不沖突。9、與《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012-2030年)》的符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012-2030年)》相關內(nèi)容，與項目相關的生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域為“云南南部邊緣熱帶雨林區(qū)域”中的“西雙版納熱帶雨林區(qū)”，主要保護對象及相符性分析見表1-7?！?6—表1-7項目與生物多樣性重點保護對象相符性分析表保護優(yōu)先區(qū)域重點保護對象生態(tài)系統(tǒng)植物云南南部邊緣熱帶雨林西雙版納熱帶雨林區(qū)石灰山季雨林中南黑桫欏、多白桫欏、天星、七指蕨、水蕨、福建柏、多歧蘇鐵、果欖仁、東望天樹、長蕊馬尾樹、雞毛松等是否涉及是否涉及不涉及無上述保護植物獸類鳥類是否涉及是否涉及無上述保護獸類無上述保護鳥類兩棲爬行魚類、劉氏舌突蛙、孟連細狹口蛙、地龜、加拉眼鏡蛇、眼鏡王蛇等、叉尾線雅沙鰍等是否涉及是否涉及無上述保護兩棲爬行保護種類無廢水排放，不涉及保護魚類項目所在區(qū)域不涉及重點保護生態(tài)系統(tǒng)，不在西雙版納熱帶雨林區(qū)；項目區(qū)位于213國道旁，周邊主要為人工種植的橡膠林，不涉及重點保護野生動植物；項目運行期間無廢水外排，對水環(huán)境及魚類影響較小。綜合分析，項目實施與《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃 (2012-2030年)》不沖突。10、與《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)—17—根據(jù)《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》表1-8項目與《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設與環(huán)境保護序號西雙版納“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃項目實施情況符合性1大氣環(huán)境推進重點行業(yè)脫硝，鼓勵清潔利用。嚴控“兩高”項目及行業(yè)產(chǎn)能，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。加強水泥行業(yè)氮氧化物減排適用技術的推廣和應用，推進煙氣減排工程建設。推進煤炭清潔利用。修定完善全州高污染燃料禁燃區(qū)范圍；強化高污染燃料源頭治理，對全州高污染燃料持續(xù)開展專項整治工作，建立長效機制。 ，本項目使用(含硫率低于1%)的能源，減少污染物源頭排放量。 (2)制磚焙燒廢氣采用低氮燃燒+鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵設施進行治理，確保污染物達標排放。符合治。嚴格管控企業(yè)物料堆場堆放行為。本項目堆料場建棚(三邊圍擋)，破碎車間封閉運配套收塵設施和布袋除塵器；廠內(nèi)運輸?shù)缆蜂亯|碎石并定期灑水降塵，通過采取上述措施控制粉塵無組織排放。符合2水環(huán)境2.1加強入河排污口排查整治； (2)狠抓工業(yè)污染防治；項目運行過程廢水處理達到回用標準后，全部循環(huán)使用，不外排，不設入河排污口。符合3固體廢物3.1完善一般工業(yè)固體廢物處理處置體系。促進企業(yè)廢物交換和綜合利用，避免處理和利用過程中的二次污染；開籌劃建立工業(yè)企業(yè)固體廢棄中轉(zhuǎn)運至工業(yè)固體廢物處理中心，禁止工業(yè)固體廢棄物與生活垃圾的混合收集、合并處理；加強企業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管，健全工業(yè)固廢管理制度。項目頁巖礦山開采巖全部用于生產(chǎn)制磚，不產(chǎn)生棄土；剝離的表土堆放于表土堆場，用于礦山復墾表層覆土；制磚生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物進行分符合—18—4噪聲4.1控制工業(yè)噪聲污染。認真貫徹落實《中華人民共和國噪局；加強西雙版納功能區(qū)內(nèi)噪聲管理；對高噪聲設備進業(yè)噪聲外泄；推動企業(yè)采取噪聲源廠界噪聲不達標的限期治理。項目運行使用低噪聲合格機械設備，廠區(qū)進行合理布局，采取相應的減振、隔聲措施，加強廠界的綠化降噪，確保廠界噪聲達標。符合5健全生態(tài)環(huán)境治理體系5.1強環(huán)境風險預警防控。要求企業(yè)建設環(huán)境管理體系；編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風險應急管理體系。符合通過以上方面分析，項目建設符合《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》基本要求。11、與《西雙版納風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2011-2025)》符合性分析根據(jù)《西雙版納風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2011-2025)》規(guī)劃西雙版納風景名勝區(qū)分為9個片區(qū)：勐臘景區(qū)、孔明山景區(qū)、勐侖景區(qū)、勐罕景區(qū)、路南山景區(qū)、布朗山景區(qū)、安麻山景區(qū)、大勐龍景區(qū)、曼飛本項目位于勐臘縣勐侖鎮(zhèn)勐醒農(nóng)場紅磚廠(國道213線83公里處)，根據(jù)《西雙版納風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2011-2025)》以及《西雙版納州自然保護區(qū)分布圖》，本項目位于不在以上風景名勝區(qū)內(nèi)，因此本項目符合《西雙版納風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2011-2025)》。12、與《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護條例》的符合性項目與《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護條例》的符合性分析具體見下表。—19—表1-9項目與《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護條例》的符合性分析禁止事項項目情況符合性禁止在所劃定生產(chǎn)、生活區(qū)域以外的國家和省級自然保護區(qū)核心區(qū)以及重點生態(tài)公益林區(qū)種植砂仁等經(jīng)濟作物或者從事其它經(jīng)營活動。本項目不涉及自然保護區(qū)，不屬于種植砂仁等經(jīng)濟作物或者從事其它經(jīng)營活動。符合禁止在旅游景區(qū)(景點)保護范圍內(nèi)從事采石、挖沙、燒山、取土、開墾等破壞自然景觀的活動。本項目不涉及旅游景點保護區(qū)符合禁止以炸魚、毒魚、電魚或者其他方式危害水生生物及其生存環(huán)境的活動。本項目不涉及。符合加強對生活飲用水源和村寨水井周圍環(huán)境的保護，禁止在生活飲用水源保護區(qū)和村寨水井周圍進行任何破壞環(huán)境和污染水體的活。符合禁止向孔雀湖、白象湖等湖泊或區(qū)河段，直接排放未經(jīng)處理的生活污水或者傾倒固體廢物。本項目生活污水經(jīng)化糞池預處理后進入一體化污水處理設施處理，處理達標后回用于制磚。初期雨水采用沉砂池處理后排率100%。符合禁止在非指定地點堆放、棄置或焚燒垃圾。項目運營期產(chǎn)生的各類固體廢無亂堆亂棄。符合綜上分析可知，項目符合《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護13、與《西雙版納傣族自治州關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》根據(jù)《西雙版納傣族自治州關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施表1-10項目與《西雙版納傣族自治州關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)案》相關內(nèi)容符合性分析序號西雙版納傣族自治州關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案相關內(nèi)容項目基本情況符合性1加快推動綠色低碳發(fā)展推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型?？刂泼禾肯M總量，推進煤炭5500t/a，采用低硫(1%以符合—20—清潔利用，繼續(xù)推動工業(yè)爐窯全面綜合整治。下)洗精煤，最大程度控制燃煤量。本項目采用技術成熟的隧道窯燒結工藝，不屬于落后淘汰工業(yè)爐窯。堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴把高耗能高排放項目準入關口，嚴格落實污染物減排要求。本項目實施后通過采取“以新帶老”措施，各項污染物較原有項目減少，實現(xiàn)增產(chǎn)不增污。符合加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控格局，加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用，健全以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《西雙版納州人民政府關于印發(fā)西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》管控要求；嚴格落實環(huán)評各項要求，同步建立健全廠內(nèi)環(huán)保制度。符合2深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2.1持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。深入開展清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品、車用尿素等專項行動。本項目使用符合規(guī)定的機械設備，加強日常維護保養(yǎng)，減少尾氣排放；要求第三方運輸單位使用合規(guī)運輸車輛，減少原輔材料、產(chǎn)品運輸過程尾氣排放。符合2.2深入打好揚塵污染治理攻堅戰(zhàn)。建筑工地嚴格執(zhí)行“六個百分百”要求，推進低塵機械化濕式清掃作業(yè)，裸露地面應蓋盡蓋，加強礦山揚塵治理，加強沙石料場和商砼、瀝青攪拌站無組織排放管控。礦山配套灑水車定期灑水降塵，同時配套霧炮機進一步降低揚塵；原料堆放場修建大棚，三邊設置圍擋，減少原輔材料堆放揚塵。符合2.3加強噪聲污染治理。實施噪聲污染防治行動，強化聲環(huán)境功能區(qū)管理，開展聲環(huán)境功能區(qū)評估與調(diào)整。通過采取環(huán)評報告提出的噪聲污染防治措施，項目運營期廠界噪聲達標。符合3深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)3.1持續(xù)打好主要河流地表水環(huán)境質(zhì)量保護攻堅戰(zhàn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，深化水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，開展水環(huán)境問題和風險隱患排查整治工作，強化河湖治理保護責任，鞏固提升全州主要河流地表水環(huán)境質(zhì)量。 場外雨水進入；項目區(qū)內(nèi)部修建導排水溝，收集初期雨水和淋濾水，引入沉砂池處不外排； (2)制磚生產(chǎn)過程無廢水外排； (3)生活污水修建污水處理設施處理達標后回用，不外排。項目實施不會改變區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。符合—21—3.2深入打好飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固城市集中式飲用水水源地保護治理成果和開展新增水源地劃定保護工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水水源保護，推動跨界水源聯(lián)保共治。本項目不涉及勐臘縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護地；項目運營期無廢水外排。符合4深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)4.1深入推進重點行業(yè)重點區(qū)域重金屬污染治理。優(yōu)化調(diào)整有色金屬產(chǎn)業(yè)結構，加快有色金屬礦采選落后產(chǎn)能、僵尸產(chǎn)能、低效產(chǎn)能退出工作，深入開展重點行業(yè)重點區(qū)域重金屬污染治理。本項目為頁巖開采及頁巖空心磚生產(chǎn)，不涉及重金屬污染。符合4.2強化地下水污染協(xié)同防治。開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，形成地下水動態(tài)監(jiān)測機制。根據(jù)相關要求，本項目采取分區(qū)防滲，各防滲分區(qū)采取相應的防滲措施，最大程度減少地下水污染。符合5切實維護生態(tài)環(huán)境安全5.1實施生物多樣性保護重大工程。高質(zhì)量推進西雙版納熱帶雨林(亞洲象)國家公園創(chuàng)建，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。以保護熱帶雨林為重點，加大珍稀瀕危野生動植物保護拯救力度，深入實施旗艦動植物種群恢復和棲息地保護。加強生物遺傳資源保護管理和跨境生物多樣性保護。項目區(qū)不涉及熱帶雨林及國家、云南省珍稀瀕危野生動植物。符合5.2嚴密防控環(huán)境風險。推動危險廢物源頭減量，不斷完善設，加強應急管理信息化建項目為磚瓦制造行業(yè)，不屬于《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的號)中可能引發(fā)環(huán)境風險的項目。符合綜上，根據(jù)上表分析項目實施符合《西雙版納傣族自治州關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》相關要求。14、與《云南省公路路政管理條例》(1997年1月14日)的相符性根據(jù)《云南省公路路政管理條例》第四章公路兩側建筑紅線管理—22—建筑物和地面構筑物。需要在公路兩側修建建筑物和地面構筑物的，其建筑設施邊緣與公路邊溝外緣的間距為：高速公路和一級公路不少于30米，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，m，符合《云南省公路路政管理條例》(1997年1月14日)要求。 (五)與“三線一單”的相符性分析根據(jù)西雙版納州人民政府關于印發(fā)西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知(西政發(fā)[2021]11號)進行分析。1、生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間分析執(zhí)行《云南省人民政府關于發(fā)布云南省生態(tài)保護紅線的通知》(云政發(fā)[2018]32號)，將未劃入生態(tài)保護紅線的自然保護區(qū)、國家公園、森林公園、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、縣城集中式飲用水水源地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)劃入一般生態(tài)空間。根據(jù)《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》，對照勐臘縣自然資源局關于勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠國土空間規(guī)劃“三線”核實情況(附件8)，項目區(qū)域不涉及生態(tài)保護紅線、不占用永久基本農(nóng)田，不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。符合《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》要求。 (1)與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的位置關系分析云南西雙版納國家級自然保護區(qū)位于中國云南南部的西雙版納傣5個子保護區(qū)組成。由西向東分別坐落在勐海、景洪、勐臘，二縣一森林生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動植物為主要目的一個大型綜合性自然保護區(qū)，是中國熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)保存比較完整，生物資源極為豐富，面—23—還是我國亞洲象種群數(shù)量最多和較為集中的地區(qū)。項目位于勐臘縣勐侖鎮(zhèn)勐醒農(nóng)場紅磚廠(國道213線83公里處)，位于勐侖子保護區(qū)東南側，直線距離大于10km；勐臘子保護區(qū)西北側，直線距離大于10km；不涉及西雙版納國家級自然保護區(qū)的其他3個子保護區(qū)(勐養(yǎng)、尚勇、曼稿子保護區(qū))；不會對保護區(qū)產(chǎn)生不利影響。(項目與西雙版納國家級自然保護區(qū)位置關系見附圖7)同時根據(jù)勐臘縣林業(yè)和草原局(臘林箋[2023]90號)“勐臘縣林業(yè)和草原局關于出具項目與易武州級自然保護區(qū)、西雙版納風景名勝區(qū)的情況說明”(附件12)，項目不涉及上述保護區(qū)和風景名勝區(qū)。 (2)飲用水源地位置關系分析根據(jù)西雙版納州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局“關于《勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠改造項目是否涉及飲用水水源地保護區(qū)的申請》的回復”(附件13)，項目礦山開采區(qū)和生產(chǎn)區(qū)不涉及已劃定的集中式飲用水水源 (3)與云南省生態(tài)紅線保護規(guī)劃符合性分析根據(jù)上述分析，項目不涉及西雙版納國家級自然保護區(qū)，不涉及人工林地和坡地等，不涉及名木古樹等。本次磚廠改造項目依托現(xiàn)有礦山及磚廠，且經(jīng)與生態(tài)保護紅線圖對照(詳見附件8)，評價區(qū)范圍不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，本項目符合。2、環(huán)境質(zhì)量底線 (1)水環(huán)境質(zhì)量底線。到2025年，納入國家和省級考核的地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率(達到或優(yōu)于III類)比例繼續(xù)保持100%，新增監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%。良好，新增監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率—24—項目最近地表水為南醒河(布龍河)，屬于羅梭江(補遠江)支流，開發(fā)利用程度較低，2030年水質(zhì)目標為II類水體。根據(jù)《2021年西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境狀況公報》，羅梭江(補遠江)水質(zhì)優(yōu)，勐侖大橋斷面水質(zhì)為II類，與2020年相比，水質(zhì)保持在II類。通過采取環(huán)評報告及各專項報告提出的治理措施，運行期間做到廢水不外排，則不會改變地表水環(huán)境質(zhì)量功能。 (2)大氣環(huán)境質(zhì)量底線。到2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，景洪市城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準，細顆粒物(PM2.5)城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準，細顆粒物(PM2.5)控制在省下達指標內(nèi)。根據(jù)《2021年西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境狀況公報》“城市大氣環(huán)境質(zhì)量”，參考勐臘縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準限值，屬于達標區(qū)。項目運行期廢氣主要為粉塵和焙燒廢氣，通過采取環(huán)評報告提出的粉塵防治措施和焙燒廢氣治理措施，可大大降低廢氣污染物排放量，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響是可以接受的。 (3)土壤環(huán)境風險防控底線。到2025年，土壤環(huán)境風險防范體系進一步完善，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率進一步提高。到2035年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。本項目運行期間通過采取措施，廢氣做到達標排放，廢水循環(huán)使，固體廢物得到妥善處置，對土壤環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。次勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠改造項目實施不會改變區(qū)域地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量，區(qū)域環(huán)境均能滿足相應—25—功能區(qū)要求，能保障周邊人民群眾生存基本環(huán)境質(zhì)量要求的安全線。3、與自然資源利用上線的符合性 (1)水資源利用上線。2020年，全州年用水總量控制在7.37億7.74億立方米以內(nèi)。0.0055%，除損耗外，生產(chǎn)廢水經(jīng)鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵循環(huán)水系統(tǒng)處理后循環(huán)利用，不外排；生活污水處理達標后用于制磚，因此，項目實施不會超過西雙版納州水資源利用上線。 (2)土地資源利用上線。2020年，全州耕地保有量穩(wěn)定在9.8645萬公頃，基本農(nóng)田保護面積7.8916萬公頃，建設用地規(guī)模3.4339萬公勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠改造項目磚廠依托現(xiàn)有用地，不新增占地；礦山面積由0.0213km2增加至0.0389km2，增加面積已取得新采礦證，不占用農(nóng)田，因此不會超過西雙版納州土地資源利用上線。 (3)能源利用上線。2020年，能源消費總量控制在216萬噸標準煤以內(nèi)，非化石能源消費占能源消費總量比重達到51%。勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠改造項目使用的能源為燃煤和電能。燃a綜合分析，勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠改造項目實施后不會突破區(qū)域資源利用上線。4、本項目與環(huán)境準入負面清單符合性分析 (1)與《市場準入負面清單(2022年版)》符合性分析根據(jù)國家發(fā)展改革委、商務部關于印發(fā)《市場準入負面清單(2022年版)》的通知，本項目不在《市場準入負面清單(2022年版)》范 (2)與《云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行，析—26—根據(jù)《云南省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)<云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行，2022版)>的通知》(云發(fā)改基礎〔2022〕894號)，具體分析見下表。表1-11項目與云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單(2022年版)符合性具體要求項目情況符合性 擴建不符合《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》等全國港口規(guī)劃和《昭通市港口碼頭岸線規(guī)劃(金沙江段2019年-2035年)》、《景洪港總體規(guī)劃(2019--2035年)》等州(市)級以上港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目。本項目不涉及碼頭和長江通道項目。符合 (二)禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止建設與自然保護區(qū)保護向不一致的旅游項目。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行開礦、采石、挖沙等活動。禁止在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設任何生產(chǎn)設施，禁止在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施。項目用地不占生態(tài)保護紅線及永久基本農(nóng)田，不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，本項目未區(qū)，也不在自然保護區(qū)內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的活動。符合 (三)禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動以及修建腐蝕性物品的設施；禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)設立開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、會所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的投資建設項目。項目用地不占生態(tài)保護紅線及永久基本農(nóng)田，不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊風景名勝區(qū)。符合 (四)禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)。符合 (五)禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍湖造地或圍填海等投資建設項目。禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地；禁止在國家濕高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目未占用水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)及其岸線和河段范圍，項目區(qū)不涉及濕地。符合—27— 用長江流域河湖岸線。禁止在金沙江岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在金沙江干流、九大高原湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不在金沙江、內(nèi)，也不在岸線內(nèi)從事事法律法規(guī)禁止的活動。符合 (七)禁止在金沙江干流、長江一級支流建設除黨中央、國務院、國家投資主管部門、省級有關部門批復同意以外的過江基礎設施項目；禁止未經(jīng)許可在金沙江干流、長江一級支流、九大高原湖泊流域新設、改設或擴大排污口。本項目不在金沙江干流、長江一級支流及九大高原湖泊流域邊界內(nèi)新設、改設或擴大排污口。符合 (八)禁止在金沙江干流、長江一級支流、水生生物保護區(qū)和長江流域禁捕水域開展天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈。本項目為頁巖開采及頁巖磚廠升級改造，不涉及捕撈。符合 (九)禁止在金沙江干流，長江一級支流和九大高原湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在金沙江干流岸線三公里范圍內(nèi)和長江一級支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不在金沙江干流岸線三公里范圍內(nèi)和長江一級支流岸線一公里范圍內(nèi)，不屬于擴建化工園區(qū)、化煉渣庫和磷石膏庫。符合 (十)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙行業(yè)中的高污染項目。 (1)本項目頁巖礦山及磚廠升級改造，生產(chǎn)規(guī)模6800萬塊各類磚，不屬于目錄中限制類和淘汰類項目，允許建設。 (2)本項目包括礦山及磚廠，磚廠入園不域無建材工業(yè)園區(qū)相關規(guī)劃。 (3)項目不涉及重大環(huán)境風險源，環(huán)境風切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理98號)的要求。符合 (十一)禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。禁止列入《云南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單》的搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目。本項目為頁巖開采及頁巖磚廠升級改造，不屬于石化、現(xiàn)代煤化工及危險化學品類項目。符合—28— (十二)禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明合禁止的落后產(chǎn)能項目，依法依規(guī)關停退出能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全不達標產(chǎn)能和技術落后產(chǎn)能。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的過剩產(chǎn)能行業(yè)的業(yè)“限制類”產(chǎn)能。禁止建設高毒高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)裝置，嚴、磷銨、電石、焦炭、黃磷、燒堿、純堿、聚氯乙烯等行業(yè)新增產(chǎn)能。本項目為頁巖開采及頁巖磚廠升級改造，不屬于尿素、磷銨、烯等高耗能、高排放項目。符合項目的建設符合《云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行，2022年版)》中的有關規(guī)定 (3)與《西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》的符合性分析勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠改造項目屬于礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，屬于勐臘縣礦產(chǎn)資源重點管控單元，根據(jù)西政發(fā)[2021]11號“重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單(勐臘縣)”管控要求，項目符合情況見下表。表1-12本項目與勐臘縣礦產(chǎn)資源重點管控單元符合性分析表單元名稱管控要求項目實施情況符合性勐臘縣礦產(chǎn)資源重點管控單元空間布局約束1.限制開采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭和濕地泥2.新建礦山嚴格控制最低局不合理、資源浪費嚴重、生態(tài)保護和安全生產(chǎn)壓力大等突出問題，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、資源整效、協(xié)調(diào)的礦山開發(fā)新格3.嚴格執(zhí)行禁止開采區(qū)規(guī)護區(qū)設立之前已存在的合各類保護區(qū)設立之后各項手續(xù)完備且已征得保護區(qū)主管部門同意設立的探礦1.本項目為頁巖開采及頁巖磚生產(chǎn)，不屬于重砂礦物。2.本項目不屬于新3.礦區(qū)不屬于禁止開采區(qū)。符合—29—別化的補償和退出方案，在保障探礦權和采礦權人合法權益的前提下，依法有序退出。污染物排放管控1.推行清潔生產(chǎn)工藝，嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)的污染物2.對原有大中型礦業(yè)進行技術改造，淘汰污染嚴重、資源利用率低的落后設備3.加強綠色勘查開采新技術、新方法和新工藝研發(fā)查與開發(fā)。4.加快老礦山改造升級，推進綠色礦山建設，完善尾礦庫污染防治措施，嚴度。1.本項目通過采取措施后，廢水全部循環(huán)使用不外排；固廢綜合利用；廢氣、噪聲達標排放。2.本項目不使用淘汰生產(chǎn)設備與工3.本項目屬于老礦山升級改造。目前正在完善各項審批手續(xù)。符合環(huán)境風險防控1.礦山采選區(qū)、廢水處理等應配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴2.對尾礦庫、廢石堆通過開展復墾還綠，嚴防重金3.重點尾礦庫所屬企業(yè)按照有關規(guī)定，開展污染狀況自行監(jiān)測。1.本項目頁巖開采不進行爆破作業(yè)，采用挖掘機挖采，原料全部用于制磚生產(chǎn)，不產(chǎn)生廢料，不設排渣場。2.根據(jù)項目生產(chǎn)進復墾和生態(tài)恢復。3.項目按環(huán)評報告要求開展各項監(jiān)測工作。符合資源開發(fā)效率要求1.從源頭減少廢水產(chǎn)生，礦井水、循環(huán)利用選礦水。2.提高礦產(chǎn)資源回采率和綜合回收率，大力開展粉灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等資源化利用。3.貫徹“邊開采、邊治理、理恢復礦山地質(zhì)環(huán)境，復墾礦山占用土地和損毀土4.實施“礦山復綠”行動。重點加強歷史遺留礦山礦區(qū)土地復墾，實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復及礦區(qū)土地復墾工程。1.本項目廢水全部循環(huán)利用，不外排。2.本項目屬于固體廢物全部綜合利用，實現(xiàn)固廢的資3.根據(jù)項目生產(chǎn)進復墾和生態(tài)恢復。符合通過上表分析勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠改造項目實施符合勐臘縣礦產(chǎn)資源重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單管控要求?！?0—綜上所述，項目符合西雙版納州“三線一單”管控文件要求。 (五)與《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》(環(huán)環(huán)評〔2021〕45號)符合性分析符合性分析見下表。表1-13項目與《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防分析政策要求項目情況符合性新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。目前國家和云南省暫未發(fā)布‘兩高’項目具體名錄，項目從能耗和污染物產(chǎn)生、排放總量進行判斷。結合本項目實際情況：綜合能耗為29.45kgce/t≤46kgce/t。符合《燒結墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB30526-2019)中單位產(chǎn)品綜合于高能耗企業(yè)。2、產(chǎn)排污：破碎篩分粉塵、隧道窯燒結工序產(chǎn)生煙塵、SO2、NOx、氟化物。針對破碎篩分粉塵，采用收塵裝置收集，布袋除塵器處理；隧道窯焙燒廢氣采取“低氮燃燒+旋風除塵+鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵”裝置處理。較原有項目新增了廢氣污染治理措施，廢氣單位產(chǎn)品排放量較放總量較現(xiàn)有工程減少。建成后環(huán)境空氣質(zhì)量和功能較現(xiàn)狀不降低。食堂廢水經(jīng)隔油池處理后與其他生活污水進入化糞池預處理后進入一體化污水處理設施處不外排。高污染企業(yè)。符合—31—3、因此，本項目具有綜合能耗低，污染物排放量較現(xiàn)有工程不增加的特點。合《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》(環(huán)環(huán)評〔2021〕45號)相關要求。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。本項目不屬于石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目符合新建“兩高”項目應按照《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國家大氣污染防治重點區(qū)域(以下稱重點區(qū)域)內(nèi)新建耗煤項目還應嚴格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。本項目不屬于新建項目，也不屬于國家大氣污染防治重點區(qū)域。本項目綜合能耗低，污染物排放量較現(xiàn)有工程不增加。符合新建、擴建“兩高”項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產(chǎn)先進水平，依法制定并嚴格落實防治土壤與地下水污染的措施。本項目生產(chǎn)隧道窯采用中大斷面隧道窯，保溫性能好的實現(xiàn)整體系統(tǒng)長時間穩(wěn)定運。本項目單位產(chǎn)品綜合能耗符合《燒結墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB30526-2019)中單位產(chǎn)品綜合能耗先進值。本項目采取分區(qū)防滲的措施防治土壤與地下水污染。符合綜上，本項目的建設符合《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》中的有關規(guī)定。 (六)與《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號)符合性分析符合性分析見下表?！?2—表1-14項目與《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理政策要求項目情況符合性所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準的，原則上建設項目主要污染物實行區(qū)域等量削減，確保項目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。針對破碎篩分粉塵，采取布袋除塵器處理；隧道窯焙燒廢氣采取“低氮燃燒+鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵”裝置處理，較原氣單位產(chǎn)品排放量較現(xiàn)有工程現(xiàn)有工程減少。建成后環(huán)境空氣質(zhì)量和功能較現(xiàn)狀不降低。符合建設單位或其委托的環(huán)境影響評價技術單位，在編制環(huán)境影響報告書時，應按照環(huán)境影響評價導則等文件測算建設項目主要污染物排放量，并對其準確性負責。本通知適用于生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境主管部門審批的編制環(huán)境影響報告書的石化、煤化工、燃煤發(fā)電(含熱電)、鋼鐵、有色金屬冶煉、制漿造紙行業(yè)新增主要污染物排放量的建設項目。市級生態(tài)環(huán)境主管部門審批的編制環(huán)境影響報告書的重點行業(yè)建設項目可參照執(zhí)行。本項目編制環(huán)境影響報告表，且不屬于石化、煤化工、燃煤發(fā)電(含熱電)、鋼鐵、有色金屬冶煉、制漿造紙行業(yè)。符合綜上，本項目的建設符合《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》中的有關規(guī)定。 (七)項目實施環(huán)境可行性分析1、選址環(huán)境可行性分析項目選址不涉及依法設立的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)勐臘縣自然資源局關于勐臘縣勐醒興型頁巖磚廠國土空間規(guī)劃“三線”核實情況，工程占地范圍內(nèi)不涉及生態(tài)保護紅線，不占用永久基本農(nóng)田，不在城市開發(fā)邊界內(nèi)，項目為磚瓦制造行業(yè)，不屬于《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕98號)中可能引發(fā)環(huán)境風險的項目，符合《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕98號)的要求，從環(huán)境影響角度分析，項目選址環(huán)境總體可行。—33—2、主要環(huán)境影響 (1)環(huán)境空氣影響結論：項目營運期大氣環(huán)境污染主要為礦山開采粉塵、破碎環(huán)節(jié)粉塵和隧道窯焙燒廢氣。運營期采取的灑水降塵，設置霧炮機，破碎篩分環(huán)節(jié)采用布袋除塵處理，隧道窯廢氣采取低氮燃燒技術、旋風除塵器、鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵工藝處理，項目采取的廢氣治理措施屬于可行的措施，可確保廢氣達標排放。廢氣達標排放情況下，對區(qū)域環(huán)境空氣及環(huán)境保護目標的影響是可以接受的。項目采取的廢氣治理措施可行，可實現(xiàn)污染物達標排放，對區(qū)域環(huán)境空氣影響不大，從環(huán)境空氣影響角度分析，項目實施是可行的。 (2)地表水環(huán)境影響分析結論：礦山灑水降塵用水自然蒸發(fā)損耗；鈣鈉雙堿脫硫脫氟除塵設施廢水循環(huán)使用，更換廢水用于制磚泥坯生產(chǎn)；生活污水處理廠污泥淋濾水采用收集池收集，排入廠內(nèi)一體化污水處理處理達標后回用；生產(chǎn)期生產(chǎn)廢水可做到不直接外排。生活污水通過分類收集、處理后用做農(nóng)肥和制磚泥坯生產(chǎn)，不會對地表水水質(zhì)造成不利影響。場地初期雨水經(jīng)沉砂池沉淀處理后用于泥坯生產(chǎn)或灑水降塵；采場淋濾水在開采區(qū)工業(yè)場地下游設置沉砂池收集，回用其水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響是可以接受的。本項目生產(chǎn)、生活污水不會對區(qū)域地表水環(huán)境造成明顯不利影響，從地表水環(huán)境影響角度分析，項目實施是可行的。 (3)聲環(huán)境影響分析結論：項目噪聲通過采取減振、隔聲等降噪措施后，通過廠界距離衰減，廠界噪聲預測值達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類和4類標準，做到達標排放。項目廠界外200m范圍內(nèi)無居民點等聲環(huán)境敏感目標，營運期噪聲對聲環(huán)境的影響是可以接受的。從聲環(huán)境影響角度分析，項目實施是可行 (4)固體廢物影響結論：項目產(chǎn)生的固體廢物均得到合理處置，圍的環(huán)境影響是可以接受的。從固體廢物處置角度分析，項目實施是—34— (5)地下水影響結論：通過設置防滲分區(qū)，采取上述措施，可防止危險廢物暫存間、柴油儲存室、原料堆場、生產(chǎn)車間、一般固廢堆場、脫硫廢水循環(huán)沉淀池、生活污水處理廠污泥淋濾水收集池、隔油池、化糞池、生活污水處理站等發(fā)生滲漏污染地下水。本項目對地下水環(huán)境影響較小，從地下水環(huán)境影響角度分析，項目建設是可行的。 (6)生態(tài)影響結論：從土地利用、動植物、水土流失和景觀等方面分析，項目實施對生態(tài)環(huán)境的影響是可以接受的，從生態(tài)環(huán)境影響角度分析，項目建設是可行的。 (7)環(huán)境風險分析結論：本項目沒有重大危險源，但平時應重視，有組織地進行抗災救災和善后恢復、補償工作，可以減緩項目對環(huán)境造成危害和影響，因此從環(huán)境風險角度