建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全課件

第十章建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全1任務(wù)一建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理概述任務(wù)二安全事故的分類和處理任務(wù)三建筑工程項(xiàng)目環(huán)境管理主要內(nèi)容1.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理概述2.建筑工程安全生產(chǎn)管理制度3.安全事故的分類和處理4.建筑工程項(xiàng)目環(huán)境管理5.建筑工程項(xiàng)目文明施工管理6.安全生產(chǎn)管理案例分析職業(yè)健康安全與環(huán)境管理根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和《環(huán)境管理體系要求及使用指南》：1.管理主體：組織2.管理對(duì)象：不健康、不安全的條件和原因3.我國(guó)一般也稱安全生產(chǎn)管理職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的：預(yù)防和降低生產(chǎn)安全事故保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失建筑工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)：復(fù)雜性、多變性、協(xié)調(diào)性、不符合性、連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)性建筑工程安全生產(chǎn)管理制度常用術(shù)語(yǔ)：1.安全生產(chǎn)管理體制企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵法2.安全技術(shù)交底以書(shū)面形式、逐層進(jìn)行3.安全技術(shù)措施4.安全標(biāo)志施工安全技術(shù)措施在工程動(dòng)工前制定，是施工組織設(shè)計(jì)的主要構(gòu)成部分。1.專題施工方案2.特點(diǎn)：全方面性、針對(duì)性、可行性、可操作性3.分類：一般工程、特殊工程、季節(jié)性施工、應(yīng)急措施專題施工方案1.基坑支護(hù)與降水工程開(kāi)挖深度超出3米或復(fù)雜2.土方開(kāi)挖工程深度超出3米的基坑開(kāi)挖3.腳手架工程搭設(shè)高度24米及以上的落地式鋼管腳手架工程、附著式整體和分片腳手架工程；懸挑式、吊籃式、新型及異形腳手架工程。4.模板工程5.拆除爆破工程6.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或其他部門(mén)要求的其他危險(xiǎn)性較大的工程注意：建筑工程實(shí)施施工總承包的，專題施工方案由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸、深基坑、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)施分包的，專題方案可由專業(yè)承包單位組織編制。專題施工方案，并附有安全驗(yàn)算成果，經(jīng)施工單位技術(shù)責(zé)任人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，涉及：基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程，其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專題施工方案，施工單位還應(yīng)該組織教授進(jìn)行論證、審查。安全標(biāo)志根據(jù)國(guó)家要求，用以表達(dá)、體現(xiàn)特定的安全信息、意思的安全顏色、圖形和符號(hào)，叫安全標(biāo)志。1.構(gòu)成安全色、幾何圖形、圖形符號(hào)2.安全標(biāo)志的主要類型警告標(biāo)志、禁止標(biāo)志、指令標(biāo)志、提醒性標(biāo)志安全色紅色：禁止、危險(xiǎn)黃色：注意、警告藍(lán)色：指令、遵守綠色：通行、安全安全“五標(biāo)志”禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提醒性標(biāo)志電力標(biāo)志建筑工程安全生產(chǎn)管理第二節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度因?yàn)榻ㄔO(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、參加人數(shù)多、環(huán)境復(fù)雜多變，安全生產(chǎn)的難度很大。所以，經(jīng)過(guò)建立各項(xiàng)制度，規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為，對(duì)于提升建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平是非常主要的。17建筑工程安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢驗(yàn)制度、安全措施計(jì)劃制度、三同步制度等。（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度是最基本的安全管理制度。2.是全部安全生產(chǎn)管理制度的關(guān)鍵。3.專職及兼職安全人員的設(shè)置建筑工程、裝修工程的建筑面積（-------1萬(wàn)平米------5萬(wàn)平米-----）土木工程、線路管道、設(shè)備安全總造價(jià)（--------5千萬(wàn)---------1億元--------）勞務(wù)分包企業(yè)的施工人數(shù)（----50人----200人----）192、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要涉及企業(yè)主要責(zé)任人的安全責(zé)任，責(zé)任人或其他副職的安全責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任，生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能管理責(zé)任人及其工作人員的安全責(zé)任，專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任、施工員、班組長(zhǎng)和崗位人員的安全責(zé)任。（2）項(xiàng)目應(yīng)對(duì)各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求檢驗(yàn)和考核措施，并按要求期限進(jìn)行考核，對(duì)考核成果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有統(tǒng)計(jì)。203、項(xiàng)目獨(dú)立承包的工程在簽訂承包協(xié)議中必須有安全生產(chǎn)工作的詳細(xì)指標(biāo)和要求。工程由多種單位施工時(shí)，總分包單位在簽訂分包協(xié)議步要簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議（協(xié)議），簽訂協(xié)議前要檢驗(yàn)分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等。4、項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)范，一般應(yīng)涉及砌筑、拌灰、混凝土、木作、鋼筋、機(jī)械、電氣焊、起重、信號(hào)指揮、架子、水暖、油漆等工種，特殊作業(yè)應(yīng)另行補(bǔ)充。應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。21安全教育制度1.管理人員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理等2.特種作業(yè)人員3.企業(yè)員工特種作業(yè)1.含義：對(duì)操作者本人，尤其對(duì)別人或者周?chē)O(shè)施的安全有重大危害原因的作業(yè)。2.范圍：垂直運(yùn)送作業(yè)、安裝拆卸、爆破作業(yè)、起重機(jī)械操作、鄧傲架設(shè)、電工作業(yè)3.安全教育：特種作業(yè)操作證上崗前培訓(xùn)和教育1.特種作業(yè)人員應(yīng)具有的條件：（1）年滿18周歲，且不超國(guó)家法定退休年齡；（2）經(jīng)小區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)阻礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（3）初中及以上文化程度；（4）具有必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；（5）相應(yīng)特種作業(yè)要求的其他條件。2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。25企業(yè)員工1.新員工上崗前三級(jí)安全教育：進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目部、進(jìn)班組2.變化新工藝、變換崗位3.經(jīng)常性安全教育安全思想和安全意識(shí)（二）安全生產(chǎn)許可制度安全生產(chǎn)許可條例要求：國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)按照該條例向生產(chǎn)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供該條例要求的有關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起4-5日內(nèi)審查完畢，符合條件的頒發(fā)此證，不合條件的不發(fā)此證，并書(shū)面告知企業(yè)闡明理由。此證使用期3年。使用期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。27（三）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢驗(yàn)制度政府安全監(jiān)督檢驗(yàn)制度指國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門(mén)，代表政府對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)內(nèi)推行安全監(jiān)督檢驗(yàn)職責(zé)時(shí)，有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，責(zé)令立即排除檢驗(yàn)中發(fā)覺(jué)的安全事故隱患，對(duì)重大隱患能夠責(zé)令臨時(shí)停工。28（五）安全措施計(jì)劃制度1、指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，必須制定安全措施計(jì)劃，它是企業(yè)有計(jì)劃的改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施之一，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保障職員的安全和健康，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展都起了主動(dòng)作用。2、安全措施計(jì)劃的范圍應(yīng)涉及改善勞動(dòng)條件、預(yù)防事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等，詳細(xì)涉及：（1）安全技術(shù)措施：防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、防爆炸裝置；（2）職業(yè)衛(wèi)生措施：防塵、毒、噪聲，通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施；（3）輔助用房及設(shè)施：更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所；（4）安全宣傳教育措施：圖書(shū)、資料等。29（六）特種作業(yè)人員持證上崗制度1.特種作業(yè)含義：對(duì)操作者本人、尤其對(duì)別人或周?chē)O(shè)施的安全有重大危害原因的作業(yè)。2.范圍：垂直運(yùn)送作業(yè)、安裝拆卸、爆破作業(yè)、起重機(jī)械操作、登高架設(shè)、電工等。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、原則及編號(hào)。特種作業(yè)操作證使用期為6年。全國(guó)有效，特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種23年以上，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)每6年一次。30（七）專題施工方案教授論證制度根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條要求：施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)成一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專題施工方案，并附有安全驗(yàn)算成果，經(jīng)施工單位技術(shù)責(zé)任人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，涉及：基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程，其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專題施工方案，施工單位還應(yīng)該組織教授進(jìn)行論證、審查。31（八）危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度（九）施工起重機(jī)械使用登記制度條例要求：施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)置于或者附于該設(shè)備的明顯位置。32（十）安全檢驗(yàn)制度主要類型：全方面性安全檢驗(yàn)、經(jīng)常性安全檢驗(yàn)、專業(yè)或?qū)Ｂ毴藛T安全檢驗(yàn)、季節(jié)性安全檢驗(yàn)、節(jié)假日安全檢驗(yàn)等。內(nèi)容主要涉及：查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故。安全檢驗(yàn)的要點(diǎn)是查“三違”和安全責(zé)任制的落實(shí)。（十一）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理（十二）“三同步”制度《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用。（十三）安全預(yù)評(píng)價(jià)制度指在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和措施對(duì)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。（十四）意外傷害保險(xiǎn)制度34二、安全隱患的處理（一）安全隱患建設(shè)工程的安全隱患涉及三個(gè)不安全原因：人的不安全原因、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全原因。（二）安全隱患的處理1、安全事故隱患治理原則（1）冗余安全制度治理原則（2）單項(xiàng)隱患綜合治理原則（3）事故直接隱患與間接隱患并治原則（4）預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則（5）要點(diǎn)治理原則（6）動(dòng)態(tài)治理原則352、安全事故隱患的處理（1）當(dāng)場(chǎng)指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生；（2）做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)整改，消除安全隱患；（3）分析統(tǒng)計(jì)，查找原因，制定預(yù)防措施；（4）跟蹤驗(yàn)證。36第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系（一）職業(yè)健康安全管理體系原則根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2023）定義，職業(yè)健康安全是指影響工作場(chǎng)合內(nèi)的員工、臨時(shí)工作人員、協(xié)議方人員、訪問(wèn)者和其別人員健康安全的條件和原因。本原則針正確是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。37（二）環(huán)境管理體系原則在《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001-2023）中，覺(jué)得環(huán)境是指“組織運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的外部存在，涉及空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及他們之間的相互關(guān)系”。38（三）、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系原則的比較1、兩者的相同點(diǎn)（1）管理目的基本一致一是從職業(yè)健康安全和環(huán)境方面，改善管理績(jī)效；二是增強(qiáng)顧客和有關(guān)方的滿意程度；三是減小風(fēng)險(xiǎn)，降低成本；四是提升組織的信譽(yù)和形象。39（2）管理原理基本相同都強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主，系統(tǒng)管理，連續(xù)改善和PDCA循環(huán)原理；都強(qiáng)調(diào)了為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持響應(yīng)的方針?biāo)枰慕M織活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源。（3）不要求詳細(xì)績(jī)效原則402、兩者不同點(diǎn)（1）滿足的對(duì)象不同建立職業(yè)健康安全管理體系的目的是使員工和有關(guān)方對(duì)職業(yè)健康安全條件滿意。建立環(huán)境管理體系的目的是使公眾和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)滿意。（2）管理的側(cè)要點(diǎn)有所不同職業(yè)健康安全體系經(jīng)過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，改善職業(yè)健康安全績(jī)效，滿足員工和有關(guān)方的要求。環(huán)境管理體系經(jīng)過(guò)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響原因的分析，進(jìn)行環(huán)境管理，滿足有關(guān)法律法規(guī)的要求。41二、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的1、對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，職業(yè)健康安全管理的目的是預(yù)防和降低生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康和安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失；控制影響工作場(chǎng)合內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、協(xié)議方人員、訪問(wèn)者和其他有關(guān)部門(mén)人員健康和安全的條件和原因；考慮和防止因管理不當(dāng)對(duì)員工健康和安全造成危害。422、對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)主要是指保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。企業(yè)應(yīng)遵照國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)和企業(yè)本身要求，采用措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的多種粉塵、廢水、廢氣、以及噪聲、震動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，并注意對(duì)資源的節(jié)省和防止資源的揮霍。43三、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求（一）建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的要求和強(qiáng)制性原則的要求，辦理多種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對(duì)需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者安全預(yù)評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)。44（二）、工程設(shè)計(jì)階段1、按照法律法規(guī)的要求和強(qiáng)制性要求2、設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對(duì)設(shè)計(jì)施工安全要點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。3、對(duì)采用新工藝、新構(gòu)造、新材料的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施提議。4、在工程總概算中，應(yīng)明確工程安全環(huán)境保護(hù)設(shè)施費(fèi)用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等。45（三）、工程施工階段建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。對(duì)于依法同意動(dòng)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)自動(dòng)工報(bào)告同意之日起15日內(nèi)，將確保安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管或者其他有關(guān)部門(mén)備案。對(duì)于應(yīng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)在拆除工程施工15日前，將拆除施工單位資質(zhì)等級(jí)證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的闡明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上的地方人民政府主管部門(mén)備案。46施工企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全方面責(zé)任。企業(yè)的代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目生產(chǎn)的主要責(zé)任人。施工企業(yè)應(yīng)該具有安全生產(chǎn)的資質(zhì)條件，取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配置合格的安全人員，提供必要的資源，要建立健全的職業(yè)健康安全體系以及有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。47建設(shè)工程實(shí)施總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)該接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包協(xié)議中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。分包單位不服從管理造成生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。48（四）項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)營(yíng)階段項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)完畢驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，才干生產(chǎn)使用。49第三節(jié)職業(yè)健康安全事故的分類

和處理事故定義：人們?cè)谶M(jìn)行有目的的活動(dòng)中，發(fā)生違反人們意愿的不幸事件，使其有目的的行動(dòng)暫?；蛴谰玫耐Ｖ?。造成主要成果死亡、傷害、疾病、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染等。事故特征：偶爾性、因果性、潛伏性50一、職業(yè)傷害事故的分類（一）按事故發(fā)生的原因分類如：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災(zāi)等。（二）按事故后果嚴(yán)重程度分類1、輕傷事故：輕度損傷，能引起勞動(dòng)能力輕度或臨時(shí)喪失的傷害事故，一般受傷人員休息1個(gè)工作日以上，105個(gè)工作日如下。2、重傷事故：引起長(zhǎng)久存在功能障礙或勞動(dòng)力有重大損失的傷害，或造成受傷人105個(gè)工作日以上的失能傷害事故。3、死亡事故：死亡1-2人。4、重大傷亡事故：死亡3人以上（含3人）。5、特大傷亡事故：一次死亡10人以上（含10人）。51（三）按事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失分類1、尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（涉及急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元如下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3、較大事故，是指造成3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4、一般事故，是指造成3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)能夠會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性要求。本條所稱的“以上”涉及本數(shù)，所稱的“如下”不涉及本數(shù)。52二、建設(shè)工程安全事故的處理（一）處理原則“四不放過(guò)”

1、事故原因未查清不放過(guò)

2、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)

3、事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)受到教育不放過(guò)

4、事故沒(méi)有制定切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)53（二）建設(shè)工程安全事故處理1、迅速急救傷員并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位責(zé)任人報(bào)告，單位責(zé)任人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)報(bào)告（情況緊急時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員可直接上報(bào)），并急救、搶險(xiǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)逐層上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超2小時(shí)。542、組織調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查3、現(xiàn)場(chǎng)勘查4、分析事故原因定性：責(zé)任事故、非責(zé)任事故、破壞事故5、制定預(yù)防措施6、提交事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況下，經(jīng)同意可延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超60日。7、事故的審理和結(jié)案55事故報(bào)告的內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況2.事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和事故救援情況3.事故造成的人員傷亡和事故性質(zhì)4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)5.事故責(zé)任的認(rèn)定及事故責(zé)任的處理提議6.事故防范整改措施一般事故調(diào)查時(shí)間90天，較大事故180天案例分析案例概況某電站建設(shè)工程項(xiàng)目工地，傍晚木工班班長(zhǎng)帶全班人員在高空15—20米的混凝土施工工作面上安裝模板，并向全班人員交待系好安全帶。當(dāng)晚天色轉(zhuǎn)暗，照明燈具已損壞，安全員不在現(xiàn)場(chǎng)，管理人員只在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)懸掛了警示牌。在作業(yè)期間，一木工身體情況不佳，為接同伴遞來(lái)的木方，卸下安全帶后，水平移動(dòng)2米，不料腳下木架斷裂，其人踩空直接墜落地面，高度為15米，經(jīng)急救無(wú)效死亡，另兩人也所以從高空墜落，其中1人傷重死亡，另1人重傷致殘。問(wèn)題：1）高處作業(yè)的級(jí)別怎么擬定?2）你覺(jué)得該工地施工作業(yè)環(huán)境存在哪些安全隱患？3）安全檢驗(yàn)有哪幾類？檢驗(yàn)的主要內(nèi)容及要點(diǎn)是什么？4）根據(jù)我國(guó)有關(guān)安全事故的分類，該事故屬于哪一類？高處作業(yè)級(jí)別劃分級(jí)別高度m墜落半徑m一級(jí)高處作業(yè)2-52二級(jí)高處作業(yè)5-153三級(jí)高處作業(yè)15-304四級(jí)高處作業(yè)30以上52）該工地安全隱患涉及：照明燈具損壞、夜間施工無(wú)紅燈示警、施工作業(yè)人員安排不合理、高處作業(yè)人員安全意識(shí)單薄。3）安全檢驗(yàn)的內(nèi)容涉及：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。安全檢驗(yàn)類型涉及：全方面安全檢驗(yàn)、經(jīng)常性安全檢驗(yàn)、專業(yè)或?qū)Ｂ毴藛T安全檢驗(yàn)、季節(jié)性安全檢驗(yàn)、節(jié)假日安全檢驗(yàn)等。4）根據(jù)事故的鑒定原則：屬于一般事故。案例分析1.造成這起事故的原因是：（1）帶電清理攪拌機(jī)鼓內(nèi)殘余混凝土是造成這起事故的直接原因；（2）機(jī)工汪某缺乏安全操作知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，違反操作要求是造成這起事故的主要原因；（3）安全教育不到位，安全意識(shí)淡薄。2.從中能夠得到的事故教訓(xùn)是：（1）日常安全教育工作開(kāi)展的不夠，責(zé)任不明確。（2）安全管理和勞動(dòng)組織不嚴(yán)密，監(jiān)督檢驗(yàn)不力，維修保養(yǎng)時(shí)沒(méi)有專人監(jiān)護(hù)；（3）加強(qiáng)對(duì)操作工的安全教育和安全操作培訓(xùn)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。案例概況某建筑企業(yè)承建了城關(guān)鎮(zhèn)柳岸嘉園住宅小區(qū)工程。2023年6月22日11時(shí)，該工地見(jiàn)習(xí)機(jī)工汪某在未斷電停機(jī)又無(wú)其別人員看守的情況下，站在混凝土攪拌機(jī)的上料斗上，用水管沖洗攪拌機(jī)內(nèi)的殘余混凝土，不小心使水管遇到控制料斗起落的板把，帶動(dòng)料斗升起，汪某的左腳被別在機(jī)械中，胸部被料斗和機(jī)身擠住，被發(fā)覺(jué)后立即組織急救，送醫(yī)院后急救無(wú)效死亡。經(jīng)事故調(diào)查，在維修保養(yǎng)機(jī)械作業(yè)中，勞動(dòng)組合不合理，分工不明確；交代任務(wù)不清，形成局部交叉作業(yè)，使攪拌機(jī)周?chē)h(huán)境受到影響。作業(yè)人員缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有指派專人監(jiān)護(hù)。問(wèn)題：1.簡(jiǎn)要分析造成這起事故的原因？2.從中能夠得到哪些事故教訓(xùn)？3.何謂“三級(jí)安全教育”？請(qǐng)簡(jiǎn)述三級(jí)安全教育的內(nèi)容和課時(shí)要求？4.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的職員傷亡事故類型有哪些？3.三級(jí)安全教育是指企業(yè)、項(xiàng)目部、班組三個(gè)級(jí)次的安全教育。（1）企業(yè)級(jí)安全教育的內(nèi)容涉及：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、原則、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。培訓(xùn)時(shí)間不少于15課時(shí)。（2）項(xiàng)目級(jí)安全教育的內(nèi)容應(yīng)涉及：現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全原因等。（3）班組級(jí)安全教育的內(nèi)容應(yīng)涉及：本工種安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種易發(fā)事故案例剖析、所接觸的安全設(shè)施、用具和勞動(dòng)防護(hù)用具的正確使用、崗位勞動(dòng)紀(jì)律等。培訓(xùn)教育時(shí)間不少于20課時(shí)。4.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的職員傷亡事故類型有：高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌事故等。案例概況某工程八層以上的外立面裝飾施工基本完畢，架子班班長(zhǎng)王某征得技術(shù)責(zé)任人同意后，安排三名作業(yè)人員進(jìn)行二段3-5軸的八至十二層陽(yáng)臺(tái)外立面鋼管懸挑腳手架拆除作業(yè)。下午3時(shí)左右，三人拆除了十二層至十一層全部和十層部分懸挑腳手架外立面以及連接十層陽(yáng)臺(tái)欄桿上固定腳手架拉桿和樓層立桿、拉桿。當(dāng)拆至近九層時(shí)，懸挑腳手架忽然失穩(wěn)傾覆，致使正在第三步懸挑腳手架體上的倆名作業(yè)人員章某、于某、隨懸挑腳手架分別墜落到地面和二層陽(yáng)臺(tái)上（墜落高度分別為32米和29米）。事故發(fā)生后，項(xiàng)目部立即送往醫(yī)院急救，因倆人傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)急救無(wú)效死亡。問(wèn)題：1.簡(jiǎn)要分析造成這起事故的原因。2.施工項(xiàng)目定時(shí)的安全檢驗(yàn)應(yīng)由誰(shuí)組織？安全檢驗(yàn)的主要內(nèi)容有哪些？3.施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常性的安全檢驗(yàn)方式主要是什么？4.查安全措施和安全防護(hù)的詳細(xì)原則分別是什么？案例分析1.造成這起事故的原因是：（1）作業(yè)前，三名工人沒(méi)有對(duì)將拆除的懸挑腳手架進(jìn)行檢驗(yàn)、加固，就在上部將水平拉桿拆除，以致拉桿拆除后，架體失穩(wěn)傾覆，這是造成此次事故的直接原因；（2）該工程技術(shù)責(zé)任人在拆除前未仔細(xì)按要求佩戴和使用安全帶以及沒(méi)有做好危險(xiǎn)作業(yè)防護(hù)工作，是造成此次事故的間接原因。2.施工項(xiàng)目的定時(shí)安全檢驗(yàn)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織。安全檢驗(yàn)的內(nèi)容主要是查安全思想、查安全責(zé)任、查安全制度、查安全措施、查設(shè)備設(shè)施、查教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動(dòng)防護(hù)用具使用和查傷亡事故處理等。3.施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常性的安全檢驗(yàn)方式主要有：（1）現(xiàn)場(chǎng)專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員及安