模塊六 公路工程概預算文件編制準備工作

◆了解公路工程造價的概念及組成?！羰煜す饭こ淘靸r計價的模式和特征。◆熟悉工程造價管理的含義和內(nèi)容。任務一

認識公路工程造價一、公路工程造價完成一個公路建設項目從立項開始到建成交付使用前預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用形成了公路工程的投資費用，即公路工程造價。1.公路工程造價的組成公路工程造價由建筑安裝工程費、設備及工器具（或家具）購置費、工程建設其他費用三大部分組成。（1）建筑安裝工程費建筑安裝工程費指建筑物的建造費用和設備安裝費用兩部分。（2）設備及工器具（或家具）購置費設備購置費系指為滿足公路營運、管理、養(yǎng)護需要，購置的達到固定資產(chǎn)標準的設備和雖低于固定資產(chǎn)標準但屬于設計明確列入設備清單的設備的費用。（3）工程建設其他費用工程建設其他相關費用，是指除建筑安裝工程費用和設備、工具、器具及辦公和生活用家具購置費用以外的一些費用，是根據(jù)國家有關規(guī)定應在基本建設投資中支付。2.公路基本建設各階段工程造價為滿足公路基本建設各階段的不同需要，適應工程造價控制的要求，需在建設全過程進行多次的工程造價確定，即在公路基本建設程序的各個階段，需要編制估算、概算、預算、標底（或招標控制價）、報價、工程結算、竣工決算等工程造價文件。（1）投資估算投資估算，一般是指在投資前期(規(guī)劃、項目建議書，可行性研究報告)階段，建設單位向國家申請擬定建設項目或國家對擬定項目進行決策時，確定建設項目在規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告等不同階段的相應投資總額而編制的經(jīng)濟文件。（2）概算概算又為初步設計概算和技術設計修正概算兩種。初步設計概算是指在初步設計階段，由設計單位根據(jù)設計圖紙、概算定額、各類費用定額、建設地區(qū)的自然條件和技術經(jīng)濟條件等資料，預先計算和確定建設項目從籌建至竣工驗收的全部建設費用的經(jīng)濟文件。（3）施工圖預算施工圖預算是根據(jù)施工圖設計的工程量和施工方法，按照預算定額和各類費用定額，所編制的反映工程造價的經(jīng)濟文件。（4）招標控制價“招標控制價”是在工程招標發(fā)包過程中，由招標人根據(jù)有關計價規(guī)定計算的工程造價，其作用是招標人用于對招標工程發(fā)包的最高限價。招標控制價的作用決定了招標控制價不同于標底，無需保密。為體現(xiàn)招標的公平、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，招標人應在招標文件中如實公布招標控制價。（5）報價報價是由投標單位根據(jù)招標文件及有關定額和招標項目所在地區(qū)的自然、社會和經(jīng)濟及施工組織方案和投標單位自身條件，計算完成招標工程所需各項費用的經(jīng)濟文件。（6）工程結算是指在合同實施階段，在工程結算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格。（7）竣工決算竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、投資效果和財務情況的總結性文件。估算、概算、預算、招標控制價、報價是在不同建設階段對建設項目做出的預期工程造價。結算價是建設項目各分部分項工程的實際造價，竣工決算價才是整個建設項目的實際造價。總之，一個建設項目各個階段的計價是相互銜接、由粗到細、由淺到深、由預期到實際、前者制約后者、后者修正和補充前者的發(fā)展過程。二、公路工程造價計價1.公路工程造價計價的模式影響工程造價的主要因素有兩個，即基本構造要素的工程單價和工程量。工程單價分為兩種形式：直接工程費單價和綜合單價。①直接工程費單價。單位價格＝∑（分部分項工程的資源要素消耗量×資源要素的價格），該單位價格是直接工程費單價。②綜合單價。如果在單位價格中除包括直接工程費以外，還包括其他工程費、間接費、利潤、稅金和合同約定的風險費用等，則構成的是綜合單價（1）直接工程費單價——定額計價模式建設工程定額計價是我國長期以來在工程價格形成中采用的計價模式，又稱工料單價法計價，是國家通過頒布統(tǒng)一的估算指標、概算定額、預算定額和相應的費用定額，對建筑產(chǎn)品價格有計劃管理的一種方式，建設工程概預算的編制一般采用定額計價模式，即通過查找定額確定各種物資消耗量，再通過量價相乘計算工程費用的方式。（2）綜合單價——工程量清單計價模式工程量清單計價模式，又稱綜合單價法。它是建設工程招投標中，按照國家統(tǒng)一的工程量計價規(guī)范，招標人或其委托的有資質(zhì)的咨詢機構編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人；由投標人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結合企業(yè)定額自主報價的計價方式。2.公路工程造價的計價特征（1）計價的單件性產(chǎn)品的個體差別性決定每項工程都必須單獨計算造價。對建設工程就不能像對工業(yè)產(chǎn)品那樣，按品種、規(guī)格、質(zhì)量成批量生產(chǎn)和定價，只能是單件性計價。（2）計價的多次性建設工程一般規(guī)模大、建設期長、造價高，受建設所在地的自然條件影響大，消耗的人力、物力和資金巨大，一旦決策失誤，將造成巨大的損失。因此，按建設程序要分階段進行，相應地也要在不同階段多次計價，以保證工程造價計算的準確性和控制的有效性。（3）造價的組合性建設項目的這種組合性決定了計價的過程是一個逐步組合的過程。這一特征在計算概算造價和預算造價時尤為明顯，同時也反映到合同價格和結算價格上。其計算過程和計算順序是：分部分項工程造價→單位工程造價→單項工程造價→建設項目總造價。（4）方法的多樣性特征不同的方法各有利弊，適應條件也不同，計價時要加以選擇。（5）依據(jù)的復雜性特征影響造價的因素多，計價依據(jù)復雜、種類繁多。三、工程造價管理1.工程造價管理的含義工程造價管理包括建設工程投資費用管理和工程價格管理兩種含義。2.工程造價管理的內(nèi)容（1）工程造價的合理確定工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價，并按規(guī)定和報批程序，經(jīng)有關部門批準后成為該階段工程造價的控制目標。（2）工程造價的有效控制1）以設計階段為重點的建設全過程造價控制。2）主動控制。3）技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段?！羰煜じ蓬A算項目的組成和劃分規(guī)定?！裟芤罁?jù)概預算項目表進行項目劃分工作。◆掌握主要工程量的概念、計算規(guī)則和核對方法。任務二

劃分項目與復核工程量1.耿莊至熱電廠：某三級公路，路基寬7.5m，路面寬6.5m。路面結構采用：5cm中粒式瀝青混凝土+17cm水泥穩(wěn)定碎石+15cm水泥粉煤灰砂礫。試對該項目路面工程進行項目劃分。任務分析：對路面工程進行劃分主要依據(jù)概、預算項目表，通過該表的項、目、節(jié)及工程細目把耿莊至熱電廠的路面工程細化為面層、基層和底基層三項不能再劃分的分部分項工程。2.某二級公路路基土、石方工程，計有挖土方30000m3(其中松土5000m3，普通土15000m3，硬土10000m3，)，開炸石方計10000m3（挖方均為天然方）。本斷面挖方可利用方量為19000m3（松土3000m3、普通土8000m3、硬土5000m3、石方3000m3，均為天然方），遠運利用方量為普通土2000m3(天然方)。需填方數(shù)量為40000m3（壓實方），不足部分借土填方。根據(jù)上述已知數(shù)據(jù)，計算如下內(nèi)容：（1）路基設計斷面方數(shù)量。（2）計價方數(shù)量。（3）利用方數(shù)量。（4）借方數(shù)量。（5）棄方數(shù)量。（6）當計算借方的開挖費用和運輸費用時，其工程數(shù)量應為多少？任務分析：此題主要考察在項目劃分的基礎上，準確的摘取工程量，為后續(xù)的造價確定做好基礎。一、公路工程概預算項目劃分1.公路工程概預算項目的組成基本建設工程可依次劃分為：建設項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。

2.公路工程概預算項目劃分規(guī)定（1）項目表公路工程概預算項目表，反映了公路基本建設項目的全部工程和全部費用的一種分類情況。概、預算項目主要包括以下內(nèi)容：第一部分

建筑安裝工程費第一項

臨時工程第二項

路基工程第三項

路面工程第四項

橋梁涵洞工程第五項

交叉工程第六項

隧道工程第七項

公路設施及預埋線工程第八項

綠化及環(huán)境保護工程第九項

管理、養(yǎng)護及服務房屋第二部分

設備及工具、器具購置費第三部分

工程建設其他費用（2）運用項目表列項要求1）“部分”和“項”的序號應保留不變。2）“目”、“節(jié)”、“細目”可隨需要增減，并按項目表的順序以實際出現(xiàn)的“目”、“節(jié)”、“細目”依次排列，不保留缺少的“目”、“節(jié)”、“細目”的序號。3）路線建設項目中的互通式立體交叉、輔道、支線，如工程規(guī)模較大時，也可按概預算項目表單獨編制建筑安裝工程，然后將其概預算建筑安裝工程總金額列入路線的總概預算表中相應的項目內(nèi)。二、復核工程量1.工程量的概念（1）工程量工程量是以物理計量單位或自然計量單位所表示的建筑安裝工程各個分項工程或結構構件的實物數(shù)量。（2）設計工程量設計工程量是在公路工程設計文件中列出的各分項工程的工程量，一般由列在設計圖紙前面的工程數(shù)量表和設計圖紙中的文字說明共同定義。（3）概預算工程量概預算工程量是概預算編制人員根據(jù)設計文件中的設計工程量、概預算工程量計算規(guī)則、施工組織方案確定的施工措施工程量（又稱輔助工程量）及臨時工程量和概預算定額子目的口徑大小四個要素，以概預算定額子目為編制單元所確定的工程量。2.工程量的計算規(guī)則（1）概預算工程量計算概預算工程量計算是根據(jù)設計圖紙、擬定的施工方案、概預算工程量計算規(guī)則、預算定額劃分的項目，列出分部分項工程名稱和工程量計算式，然后計算其結果的過程。2.工程量的計算規(guī)則（1）概預算工程量計算概預算工程量計算是根據(jù)設計圖紙、擬定的施工方案、概預算工程量計算規(guī)則、預算定額劃分的項目，列出分部分項工程名稱和工程量計算式，然后計算其結果的過程。2）概預算工程量計算規(guī)則公路工程概預算定額中的工程量計算規(guī)則，是指按分部分項工程界定的定額單位所包含的施工工藝內(nèi)容，更確切地說，是從設計圖表資料上去摘取工程量（設計工程量）的規(guī)則。3.工程量的核對方法永久工程量（設計工程量）的計算，是指按照設計圖紙上的尺寸計算實物工程數(shù)量的過程。摘取計價工程量實際上是根據(jù)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則，將設計圖表中提供的工程量進行分類、統(tǒng)計、匯總后，得出符合定額表要求的計價工程量?！奥坊潦綌?shù)量表”合計欄中的壓實方校核條件：填方=本樁利用+填缺挖方=本樁利用+挖余“路基每公里土石方數(shù)量表”每公里天然方校核條件（填方為壓實方）：挖方總量=利用方+廢方利用方=本樁利用方+遠運利用方

土石運輸方=遠運利用運輸方+借方運輸方+廢方運輸方

填方總量（設計斷面數(shù)量+清表土回填方+軟基預壓沉降增填方+路基加寬填筑增填方）=利用方+借方一、劃分工程項目二、復核工程量針對工作任務中第2題，根據(jù)正文中路基土、石方計算公式進行計算，得到如下結果：1.設計斷面方=挖方（天然密實方）+填方（壓實方）

=30000+40000=70000m32.計價方=挖方（天然密實方）+填方（壓實方）-利用方（壓實方）=30000+40000-3000÷1.23-（8000+2000）÷1.16-5000÷1.09-3000÷0.92=51092m3

3.利用方（壓實方）=3000÷1.23+（8000+2000）÷1.16+5000÷1.09+3000÷0.92