第二章-世界職業(yè)教育歷史沿革

第二章世界職業(yè)教育的歷史沿革世界職業(yè)教育的歷史沿革第一節(jié)世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢第二節(jié)第一節(jié)世界職業(yè)教育的歷史沿革一、職業(yè)教育的萌芽（17世紀(jì)以前）（一）學(xué)徒制。

學(xué)徒制或者行會學(xué)徒制是古代社會實(shí)施職業(yè)教育的主要形式，包括道士、和尚、牧師、醫(yī)生、工匠和商販等職業(yè)人，都是通過學(xué)徒制在寺院、道觀、店鋪、工地等場所培養(yǎng)的。甚至包括中世紀(jì)的雄辯家、律師、醫(yī)師等地為較高的職業(yè)人員也是通過學(xué)徒制培養(yǎng)的。牧師鐵匠紡織手工業(yè)西塞羅在元老院演講（二）官學(xué)。官學(xué)承擔(dān)一部分職業(yè)教育，但其教育內(nèi)容仍以通識教育或普通教育為主，職業(yè)教育只是一種補(bǔ)充和附庸。二、學(xué)校職業(yè)教育的產(chǎn)生

（一）國外學(xué)校職業(yè)教育的產(chǎn)生（產(chǎn)業(yè)革命——19世紀(jì)末：職業(yè)教育的開創(chuàng)階段）1．歷史背景。工業(yè)技術(shù)革命爆發(fā)后，社會生產(chǎn)力得到了空前發(fā)展。18世紀(jì)開始出現(xiàn)大規(guī)模的機(jī)器生產(chǎn)，取代了以往的手工業(yè)生產(chǎn)，這帶來了生活條件以及生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的根本變化。機(jī)器的應(yīng)用對勞動者的素質(zhì)提出了新的要求，勞動者需要具有物理、化學(xué)和數(shù)學(xué)的普通文化知識，并要懂得機(jī)器的工作原理同時具有生產(chǎn)應(yīng)變能力。此外，大工業(yè)生產(chǎn)又需要補(bǔ)充一大批能進(jìn)行技術(shù)管理、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的專門人才。在這種情況下，工人和技術(shù)人員的培養(yǎng)不能只依靠師徒制培養(yǎng)方式，那樣無論在規(guī)模、速度還是教學(xué)內(nèi)容上都不能適應(yīng)新形勢的需要。因此，18世紀(jì)之后各國開始進(jìn)行學(xué)校職業(yè)教育的嘗試。2．職業(yè)學(xué)校的初步建立。（1）德國實(shí)科學(xué)校。17世紀(jì)末，德國的弗朗斯（A.H.France）把技術(shù)教育的理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，首先創(chuàng)辦了實(shí)科學(xué)校，把技術(shù)作業(yè)引進(jìn)學(xué)校教育。他于1696年創(chuàng)辦的“孤兒院”，突破了普通學(xué)校的形態(tài)，聘請行業(yè)師傅講授裁縫、刺繡、制圖、研磨、紡織等課程，還設(shè)有簡易工廠，讓學(xué)生進(jìn)行出版、印刷、制藥的實(shí)習(xí)。（2）法國的工藝學(xué)校。1786年，為解決犧牲、傷殘和退伍軍人子女的就學(xué)與就業(yè)問題，法國利昂庫爾公爵創(chuàng)辦了初等教育兼技術(shù)教育的學(xué)校。（3）職業(yè)培訓(xùn)英國最早提倡興辦技工講習(xí)所。1800年，格拉斯哥大學(xué)自然哲學(xué)教授喬治·伯柯貝克創(chuàng)辦以技工為對象的講習(xí)班，后來演變?yōu)椤案窭垢缂脊ぶv習(xí)所”，成為第一個這類講習(xí)所。另外，英國還通過“工廠學(xué)?！遍_展企業(yè)內(nèi)部的員工培訓(xùn)，隨著人們越來越意識到對員工進(jìn)行培訓(xùn)的重要性，這種企業(yè)培訓(xùn)開始普遍起來，包括在美國。

（二）我國學(xué)校職業(yè)教育的產(chǎn)生（清末始創(chuàng)實(shí)業(yè)教育）1.1840年鴉片戰(zhàn)爭后，國家淪為半封建半殖民地國家，國家的不堪一擊和弱勢激起有識之士的思考，出現(xiàn)了近代愛國圖強(qiáng)的啟蒙思潮。以林則徐、魏源為代表提出了學(xué)習(xí)西方技藝，“師夷長技以制夷”，主張開拓新學(xué)，培養(yǎng)實(shí)用人才。2.19世紀(jì)60年代，隨著洋務(wù)運(yùn)動的開展，中國軍工和造船業(yè)等現(xiàn)代工業(yè)有了一定的發(fā)展。與之相適應(yīng)，為了培養(yǎng)現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)人才，出現(xiàn)實(shí)業(yè)教育。最早成立的是1866年，左宗棠創(chuàng)辦的福建船政學(xué)堂，教授造船和駕駛技術(shù)。1867年，曾國藩在上海江南制造局內(nèi)設(shè)機(jī)器學(xué)堂。

之爭洋務(wù)派頑固派3.1895年中日甲午戰(zhàn)爭后，民族危機(jī)日益嚴(yán)重。在戊戌維新運(yùn)動的推動下，認(rèn)識到“近代日本勝我，非其將相兵士勝我，其國遍設(shè)各學(xué)，才藝足用，實(shí)能勝我也”，清政府頒布了教育改革的新法令《壬寅學(xué)制》。在學(xué)制系統(tǒng)中，設(shè)有簡易農(nóng)工實(shí)業(yè)學(xué)堂，中等農(nóng)工商業(yè)學(xué)堂和高等工商實(shí)業(yè)學(xué)堂。這一時期，地方開始舉辦農(nóng)務(wù)學(xué)堂，商務(wù)學(xué)堂，到1909年已有各類實(shí)業(yè)學(xué)堂254所，在校生16649人。馬尾船政學(xué)堂馬尾船政學(xué)堂馬尾船政學(xué)堂是中國第一所近代海軍學(xué)校，在船政大臣沈葆禎的主持下于1866年在福州設(shè)立。初建時稱為“求是堂藝局”，為求人才沈葆禎主持了求是堂藝局的首次錄取考試，親自為考試制定、批閱試卷，求是堂藝局首次錄取考試的第一名考生就是后來成為北洋水師學(xué)堂教習(xí)的嚴(yán)復(fù)。1867年馬尾造船廠建成后搬遷至馬尾遂改名為船政學(xué)堂，分為前后兩學(xué)堂。前學(xué)堂為制造學(xué)堂，又稱“法語學(xué)堂”。目的是培育船舶制造和設(shè)計(jì)人才，主設(shè)有造船專業(yè)。開設(shè)有法語、基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、解析幾何、微積分、物理、機(jī)械學(xué)、船體制造、蒸汽機(jī)制造等課程。優(yōu)等生后被派往法國學(xué)習(xí)深造。馬尾船政學(xué)堂后學(xué)堂為駕駛學(xué)堂，亦稱“英語學(xué)堂”。旨在培養(yǎng)海上航行駕駛?cè)藛T和海軍船長，主要專業(yè)為駕駛專業(yè)，以后增設(shè)了輪機(jī)專業(yè)。下設(shè)英語、地理、航海天文、航海理論學(xué)等課程，學(xué)習(xí)優(yōu)異者選送英國留學(xué)。學(xué)生稱為藝童，堂長稱為監(jiān)督。1868年沈葆禎為了培養(yǎng)技術(shù)工人又在前學(xué)堂內(nèi)增設(shè)一所技工學(xué)?！嚻?，藝圃的藝徒半天上課半天學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期限3年，畢業(yè)后擇其優(yōu)者隨前學(xué)堂學(xué)生赴法國各大船廠實(shí)習(xí)，其余分配于船政各廠。

嚴(yán)復(fù)詹天佑巴玉藻陳季同呂翰鄧世昌馬尾船政學(xué)堂船政學(xué)堂的學(xué)風(fēng)極為嚴(yán)謹(jǐn)，在教學(xué)中十分注重理論聯(lián)系實(shí)際，前學(xué)堂的學(xué)生到各船廠實(shí)習(xí)，而后學(xué)堂的學(xué)生則上練船實(shí)習(xí)，船政為此專門制造和購買了數(shù)艘練船。培養(yǎng)出了中國的第一批近代海軍軍官和第一批工程技術(shù)人才，由船政畢業(yè)的學(xué)生成為了中國近代海軍和近代工業(yè)的骨干中堅(jiān)，李鴻章曾盛贊馬尾船政學(xué)堂為“開山之祖”，作為中國近代海軍搖籃的馬尾船政學(xué)堂將永遠(yuǎn)彪炳史冊。畢業(yè)生：“啟蒙思想家”嚴(yán)復(fù)、“中國鐵路之父”詹天佑、有“匡世良才”美譽(yù)的造船專家魏翰、設(shè)計(jì)中國第一架飛機(jī)的巴玉藻、著名外交家陳季同，中法馬江海戰(zhàn)中的呂翰、許壽山、陳英，中日甲午海戰(zhàn)中的鄧世昌、林永升等。

三、職業(yè)教育的發(fā)展（一）國外職業(yè)教育的發(fā)展1．國外職業(yè)教育的成長階段（19世紀(jì)中葉至第二次世界大戰(zhàn)前）（1）國家高度重視。

（2）以立法、撥款等實(shí)際舉措推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

（3）重視職業(yè)教育科學(xué)研究。

（4）全面動員，廣泛參與。2．國外職業(yè)教育的新發(fā)展——第二次世界大戰(zhàn)后二戰(zhàn)后，職業(yè)教育呈現(xiàn)的共同特點(diǎn)：各國都非常重視職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育發(fā)展國際化。注重依法治教。完善職業(yè)教育體系，形成嚴(yán)密的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。重視職業(yè)教育師資的培養(yǎng)。（二）我國職業(yè)教育的發(fā)展1．民國時期職業(yè)教育的沿革1911年，民國元年，頒布新學(xué)制《壬子學(xué)制》。新學(xué)制系統(tǒng)把實(shí)業(yè)學(xué)堂改為實(shí)業(yè)學(xué)校，把高等實(shí)業(yè)學(xué)堂改為專門學(xué)校，仍保留了三級制。實(shí)業(yè)學(xué)校以就業(yè)為目的，不予升學(xué)機(jī)會。1914年，歐洲爆發(fā)戰(zhàn)爭，帝國主義無暇東顧，中國民族工業(yè)獲得一定發(fā)展空間。黃炎培聯(lián)合教育界、實(shí)業(yè)界著名人士于1917年在上海成立中華職業(yè)教育社，提出職業(yè)教育的目的是：謀個性之發(fā)展。為個人謀生之準(zhǔn)備，為個人服務(wù)社會之準(zhǔn)備，為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備。到1922年，事業(yè)學(xué)校增至842所。1922年，再度修改學(xué)制，稱為《壬戌學(xué)制》。實(shí)行六三三制，采取綜合中學(xué)兼設(shè)各種職業(yè)科，高級中學(xué)則分設(shè)農(nóng)、工、商、師范、家事等科，可單設(shè)一科或兼設(shè)數(shù)科。這時，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)的廣泛需要，專業(yè)科類發(fā)展也日益社會化，高級職業(yè)學(xué)校從原來的農(nóng)、工、商、船4類，擴(kuò)展為農(nóng)、工、商、海事、醫(yī)事、家事及其他7大類。到1946年，高級職業(yè)學(xué)校724所，在校生13.7萬；中等職業(yè)學(xué)校902所，在校生24.6萬人，后又有所下降。2.建國后的職業(yè)教育的新發(fā)展（一）職業(yè)教育的初步發(fā)展（1949-1976）在1949年中華人民共和國成立之后的50年里，中國職業(yè)教育經(jīng)歷了調(diào)整、整頓、充實(shí)、改革、完善、提高，不斷發(fā)展壯大。五十年代為適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，發(fā)展了上千所中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校，六十年代加速培養(yǎng)各地各業(yè)急需的人才，各地職業(yè)中學(xué)發(fā)展迅速。但在后來，由于發(fā)生了“文化大革命”，中國職業(yè)教育的正常發(fā)展受到很大影響。（2）社會轉(zhuǎn)型時期的職業(yè)教育發(fā)展（1977-今）

1980年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部、國家勞動總局關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告，指出要改革中等教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)高中階段的教育更加適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。1985年，中共中央作出《關(guān)于教育體制改革的決定》，明確指出：“逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系?！?991年，國務(wù)院作出《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》根據(jù)九十年代中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，明確了職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)。（2）社會轉(zhuǎn)型時期的職業(yè)教育發(fā)展（1977-今）1993年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，指出“各級政府要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)展的方針，充分調(diào)動各部門、企事業(yè)單位和社會各界的積極性，形成全社會興辦多形式、多層次職業(yè)技術(shù)教育的局面?！?996年，中國第一部《職業(yè)教育法》正式頒布和實(shí)施，為職業(yè)教育的發(fā)展和完善提供了法律保障。1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》強(qiáng)調(diào)指出：要“構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通相互銜接的教育體制”，“大力發(fā)展高等職業(yè)教育”，“積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育”。（2）社會轉(zhuǎn)型時期的職業(yè)教育發(fā)展（1977-今）職業(yè)高中是中國改革開放以來，在改革中等教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，大部分由普通高中改造而成，招收初中畢業(yè)生，學(xué)制三年。培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的，直接在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的應(yīng)用型中級人才和其他從業(yè)人員。所設(shè)專業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為多。1998年三類學(xué)校共有17090所，在校生數(shù)1146萬人，招生數(shù)為422.90萬人。

（2）社會轉(zhuǎn)型時期的職業(yè)教育發(fā)展（1977-今）目前實(shí)施高等職業(yè)教育的學(xué)校共有五類。一類是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高等技術(shù)?？茖W(xué)校，共有30所；第二類是具有職業(yè)性、地方性、實(shí)用性的短期職業(yè)大學(xué)，共有101所，在校生已達(dá)14.9萬人；第三類是普通中等專業(yè)學(xué)校舉辦五年制的高等職業(yè)教育班；第四類是在部分普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校中舉辦高等職業(yè)教育，目前已在180所學(xué)校的130多個專業(yè)進(jìn)行了這種嘗試；第五類是對普通?？茖W(xué)校進(jìn)行改革，強(qiáng)調(diào)為生產(chǎn)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才，即培養(yǎng)高等職業(yè)技術(shù)人才。開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，在職業(yè)教育中日益顯示出其重要性。目前中國主要由教育和勞動部門負(fù)責(zé)及管理培訓(xùn)工作，鼓勵企業(yè)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)職工培訓(xùn)。1997年，勞動部門就業(yè)訓(xùn)練中心2800所，年培訓(xùn)能力300萬人次；企業(yè)內(nèi)職工培訓(xùn)中心約20000個，年培訓(xùn)能力約3000萬人次。

（2）社會轉(zhuǎn)型時期的職業(yè)教育發(fā)展（1977-今）職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大

2.職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)成績顯著

3.職業(yè)教育的質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提高

4.職業(yè)教育教學(xué)改革成果初見成效

5.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展迅速

1.職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大從1980～1995年，高中階段的學(xué)生總數(shù)中，普通高中學(xué)生數(shù)所占比例從81％下降到44％，而中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)所占比例則從19％上升到56％。到1998年中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校生數(shù)占高中階段學(xué)生總數(shù)的比例分別達(dá)到54.05%和54.91%。1980～1997年，全國中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共計(jì)向社會輸送各類畢業(yè)生3085萬人。為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)出了成千上萬受過良好職業(yè)技術(shù)教育的中、初級技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人和其他各種類型的城鄉(xiāng)勞動者。

2.職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)成績顯著中國職業(yè)教育師資主要依托普通高等學(xué)校來培養(yǎng)。1989年以來，我國已有160多所高等院校建立了職業(yè)教育師范系、專業(yè)或班，在校生2.1萬人，與此同時，中國政府也進(jìn)行了職業(yè)教育師資技術(shù)學(xué)院建立的培訓(xùn)基地14所，以及國務(wù)院有關(guān)部委和各省市建立的職教師資培養(yǎng)、培養(yǎng)基地200多個，另有中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)基地近百個，初步形成了職教師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了各級各類職業(yè)教育的師資培訓(xùn)需求。

3.職業(yè)教育的質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提高50年來，特別是改革開放20年來，中國職業(yè)教育事業(yè)在數(shù)量大發(fā)展的同時，特別注重提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，重視職業(yè)教育辦學(xué)效益的提高。截止到1998年，共建成2000多所骨干示范性職業(yè)學(xué)校，推動了職業(yè)教育整體上的發(fā)展。4.職業(yè)教育教學(xué)改革成果初見成效學(xué)習(xí)和借鑒國外職業(yè)教育現(xiàn)代教育思想和教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量水平，是職業(yè)教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如德國的“雙元制”、澳大利亞和加拿大的以能力為基礎(chǔ)的教育培訓(xùn)模式，世界勞動工組織倡導(dǎo)的就業(yè)培訓(xùn)模塊（MES），聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)的“小企業(yè)創(chuàng)業(yè)技能課程”和國際上廣泛興起的商業(yè)貿(mào)易模擬公司等，都成為了中國職教改革借鑒和學(xué)習(xí)的樣板。目前，已有機(jī)械、化工、電力、建筑、農(nóng)業(yè)、鐵路