衛(wèi)生法律法規(guī)第一章

衛(wèi)生法律法規(guī)2023/10/5為什么要學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)目前我國沒有專門的衛(wèi)生法，只有以公共衛(wèi)生與醫(yī)政管理為主的單個(gè)法律法規(guī)構(gòu)成的一個(gè)相對完整的衛(wèi)生法體系。醫(yī)療方面主要是由《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《護(hù)士管理辦法》、《中華人民共和國母嬰保健法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國義務(wù)獻(xiàn)血法》等法律法規(guī)構(gòu)成。衛(wèi)生法，是指由國家制定或認(rèn)可的，有關(guān)食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療事故的處理、衛(wèi)生防疫、藥品藥械管理、從業(yè)資格、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理等方面的法律規(guī)范的總稱。屬于特殊行政法。衛(wèi)生法是國內(nèi)法，是調(diào)控國家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，調(diào)整衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與相對人相互關(guān)系的法律規(guī)范；衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內(nèi)容、以隸屬性為基本特征的衛(wèi)生行政關(guān)系；立法目的在于維護(hù)國家安全，維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)的公益性地位，及時(shí)有效地控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)的健康有序地發(fā)展。一、衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)范作用（一）為人們的衛(wèi)生行為提供引導(dǎo)作用（二）具有衛(wèi)生行為評價(jià)作用（三）具有衛(wèi)生教育作用（四）對違法行為的懲戒作用二、衛(wèi)生法律法規(guī)的社會(huì)作用（一）強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理（二）維護(hù)人民身體健康，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展（三）為醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展保駕護(hù)航（四）加強(qiáng)國際衛(wèi)生交流與合作主要內(nèi)容第一節(jié)：衛(wèi)生法律法規(guī)的概念、特征與調(diào)整對象第二節(jié)：衛(wèi)生法律關(guān)系第三節(jié)：法律責(zé)任的概念和種類第四節(jié)：衛(wèi)生法的淵源第五節(jié)：衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)方法與要求10/5/202310/5/2023第一節(jié)：衛(wèi)生法律法規(guī)的概念、特征與調(diào)整對象、2023/10/5一、衛(wèi)生法律法規(guī)的概念與特征衛(wèi)生法律法規(guī)的概念是由國家制定或認(rèn)可，以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，調(diào)整保護(hù)人體生命健康為目的，并通過調(diào)整衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系的一系列法律規(guī)范的總和，我們通常說的衛(wèi)生法就是指衛(wèi)生法律法規(guī)。狹義的衛(wèi)生法：國家制定的衛(wèi)生法律廣義的衛(wèi)生法：除狹義的衛(wèi)生法以外，包括任何和衛(wèi)生有關(guān)的一切。2023/10/5二、衛(wèi)生法律法規(guī)特征1、法律的共同特征是由國家制定或認(rèn)可的。規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，具有鮮明的階級意義。由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施，具有普遍的約束力。2023/10/5二、衛(wèi)生法律法規(guī)的特征（二）、衛(wèi)生法律法規(guī)與其他法不同的特征內(nèi)容的廣泛性和對象的綜合性調(diào)節(jié)手段的多樣性醫(yī)學(xué)發(fā)展與自然科學(xué)聯(lián)系密切明顯的科技性很高的權(quán)威性國際性的國內(nèi)法2023/10/5二、衛(wèi)生法律法規(guī)的調(diào)整對象衛(wèi)生法律法規(guī)的調(diào)整對象法的調(diào)整的對象是各種法律所規(guī)范所調(diào)整的特定社會(huì)關(guān)系。是國家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生保健組織、企事業(yè)單位、公民個(gè)人和國際組織。2023/10/5衛(wèi)生法主要調(diào)整的四個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系衛(wèi)生組織關(guān)系衛(wèi)生管理關(guān)系衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系國際衛(wèi)生關(guān)系第二節(jié)衛(wèi)生法律關(guān)系2023/10/52023/10/5一、衛(wèi)生法律關(guān)系的概念和構(gòu)成要素概念是由衛(wèi)生法律所調(diào)整的具有保護(hù)人體健康方面權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的特殊社會(huì)關(guān)系。衛(wèi)生法律關(guān)系的特征：1.基于保障和維護(hù)人體健康2.衛(wèi)生法調(diào)整和確認(rèn)的3.縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外交叉的。2023/10/5二、衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素衛(wèi)生法律關(guān)系要素包括主體、內(nèi)容、客體三者，缺一不可。（一）主體是指衛(wèi)生法律關(guān)系的參與者，在衛(wèi)生法律關(guān)系中享有權(quán)利，并承擔(dān)義務(wù)的人。一般稱為當(dāng)事人。國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人自然人二、法律關(guān)系的構(gòu)成要素（二）法律關(guān)系的內(nèi)容

是指衛(wèi)生法律關(guān)系的主體依法享有衛(wèi)生方面的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)1.權(quán)利是衛(wèi)生法規(guī)定、衛(wèi)生法律關(guān)系主體根據(jù)自己的意愿實(shí)現(xiàn)某種利益的可能性。2.義務(wù)是為了滿足權(quán)利主體的某種利益而為一定行為或不一定行為的必要性。2023/10/5二、衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素（三)客體也稱權(quán)利客體，是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體的衛(wèi)生權(quán)利和衛(wèi)生義務(wù)所指向共同的對象。生命健康權(quán)包括生命、身體和健康等。行為：衛(wèi)生法律關(guān)系中的主體行使衛(wèi)生權(quán)利和履行衛(wèi)生義務(wù)的活動(dòng)，包括合法行為和違法行為。物包括食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等人身：人身是由各種生理器官組成的有機(jī)體。智力成果：精神財(cái)富知識產(chǎn)權(quán)和智力成果，它是法律關(guān)系主體從事智力活動(dòng)的成果，包括各種發(fā)明、創(chuàng)造、設(shè)計(jì)、著作等。二、衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消失1.衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間的權(quán)利義務(wù)的確立和形成。2.衛(wèi)生法律關(guān)系的變更是指構(gòu)成某一衛(wèi)生法律關(guān)系的要素發(fā)生了變化，如主體、客體、或權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容發(fā)生了變化。3.衛(wèi)生法律關(guān)系的消失是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的終止。2023/10/5三、衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅4.法律事實(shí)衛(wèi)生法律規(guī)范所定的，能直接引起衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、和消滅的客觀情況。衛(wèi)生法律事實(shí)有不同的表現(xiàn)形態(tài)，可分為衛(wèi)生法律事件和衛(wèi)生法律行為兩大類。法律行為：合法行為違法行為2023/10/5三、法律責(zé)任的概念和種類（一）衛(wèi)生法律責(zé)任概念是指主體公民、法人、或其他組織違反衛(wèi)生法律規(guī)范的義務(wù)和約定義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律后果。

衛(wèi)生法律責(zé)任特點(diǎn)必須有法律的明文規(guī)定有專門的認(rèn)定機(jī)構(gòu)承擔(dān)方式必須法定法律責(zé)任不具有連帶性與法律制裁有密切聯(lián)系不同的法律責(zé)任有完全相同的制裁方法衛(wèi)生法律責(zé)任衛(wèi)生違法符合的四個(gè)條件行為人在客觀方面實(shí)施了違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為違法行為具有一定的社會(huì)危害性，侵害衛(wèi)生法保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。違法行為的主體在主觀方面有過錯(cuò)違法的主體，具有法定責(zé)任能力的公民法人和其他組織2023/10/5四、衛(wèi)生法律關(guān)系與責(zé)任（二）衛(wèi)生法律的種類衛(wèi)生行政責(zé)任衛(wèi)生民事責(zé)任衛(wèi)生刑事責(zé)任第三節(jié)衛(wèi)生法的淵源2023/10/52023/10/5一、衛(wèi)生法的淵源

衛(wèi)生法的淵源采用的是以各種制定法為主的正式的法的淵源。（一）憲法是我國的根本大法，是我國最主要法的淵源。是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)按照法定程序制定、通過和修改的具有最高法律效力的規(guī)范性法律文件。（二）衛(wèi)生法律衛(wèi)生法律是指由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定通過和修改的衛(wèi)生方面的專門法律，其效力低于憲法。已制定的10部衛(wèi)生法律

1.食品衛(wèi)生法2.藥品管理法3.國境衛(wèi)生檢疫法4.傳染病防治法5.紅十字會(huì)法6.母嬰保健法7.獻(xiàn)血法8.執(zhí)業(yè)醫(yī)師法