衛(wèi)生法律法規(guī)第一章

衛(wèi)生法律法規(guī)2023/10/5為什么要學習衛(wèi)生法律法規(guī)目前我國沒有專門的衛(wèi)生法，只有以公共衛(wèi)生與醫(yī)政管理為主的單個法律法規(guī)構成的一個相對完整的衛(wèi)生法體系。醫(yī)療方面主要是由《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》及其實施細則、《護士管理辦法》、《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法、《中華人民共和國義務獻血法》等法律法規(guī)構成。衛(wèi)生法，是指由國家制定或認可的，有關食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療事故的處理、衛(wèi)生防疫、藥品藥械管理、從業(yè)資格、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處理等方面的法律規(guī)范的總稱。屬于特殊行政法。衛(wèi)生法是國內法，是調控國家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，調整衛(wèi)生行政機關與相對人相互關系的法律規(guī)范；衛(wèi)生法調整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內容、以隸屬性為基本特征的衛(wèi)生行政關系；立法目的在于維護國家安全，維護衛(wèi)生事業(yè)的公益性地位，及時有效地控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，維護衛(wèi)生事業(yè)的健康有序地發(fā)展。一、衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)范作用（一）為人們的衛(wèi)生行為提供引導作用（二）具有衛(wèi)生行為評價作用（三）具有衛(wèi)生教育作用（四）對違法行為的懲戒作用二、衛(wèi)生法律法規(guī)的社會作用（一）強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理（二）維護人民身體健康，促進國家經(jīng)濟發(fā)展（三）為醫(yī)學科學的發(fā)展保駕護航（四）加強國際衛(wèi)生交流與合作主要內容第一節(jié)：衛(wèi)生法律法規(guī)的概念、特征與調整對象第二節(jié)：衛(wèi)生法律關系第三節(jié)：法律責任的概念和種類第四節(jié)：衛(wèi)生法的淵源第五節(jié)：衛(wèi)生法律法規(guī)的學習方法與要求10/5/202310/5/2023第一節(jié)：衛(wèi)生法律法規(guī)的概念、特征與調整對象、2023/10/5一、衛(wèi)生法律法規(guī)的概念與特征衛(wèi)生法律法規(guī)的概念是由國家制定或認可，以國家強制力保證實施的，調整保護人體生命健康為目的，并通過調整衛(wèi)生社會關系的一系列法律規(guī)范的總和，我們通常說的衛(wèi)生法就是指衛(wèi)生法律法規(guī)。狹義的衛(wèi)生法：國家制定的衛(wèi)生法律廣義的衛(wèi)生法：除狹義的衛(wèi)生法以外，包括任何和衛(wèi)生有關的一切。2023/10/5二、衛(wèi)生法律法規(guī)特征1、法律的共同特征是由國家制定或認可的。規(guī)定人們的權利和義務，具有鮮明的階級意義。由國家強制力保證實施，具有普遍的約束力。2023/10/5二、衛(wèi)生法律法規(guī)的特征（二）、衛(wèi)生法律法規(guī)與其他法不同的特征內容的廣泛性和對象的綜合性調節(jié)手段的多樣性醫(yī)學發(fā)展與自然科學聯(lián)系密切明顯的科技性很高的權威性國際性的國內法2023/10/5二、衛(wèi)生法律法規(guī)的調整對象衛(wèi)生法律法規(guī)的調整對象法的調整的對象是各種法律所規(guī)范所調整的特定社會關系。是國家衛(wèi)生行政機關、醫(yī)療衛(wèi)生保健組織、企事業(yè)單位、公民個人和國際組織。2023/10/5衛(wèi)生法主要調整的四個方面的社會關系衛(wèi)生組織關系衛(wèi)生管理關系衛(wèi)生服務關系國際衛(wèi)生關系第二節(jié)衛(wèi)生法律關系2023/10/52023/10/5一、衛(wèi)生法律關系的概念和構成要素概念是由衛(wèi)生法律所調整的具有保護人體健康方面權利、義務內容的特殊社會關系。衛(wèi)生法律關系的特征：1.基于保障和維護人體健康2.衛(wèi)生法調整和確認的3.縱橫交錯、內外交叉的。2023/10/5二、衛(wèi)生法律關系的構成要素衛(wèi)生法律關系要素包括主體、內容、客體三者，缺一不可。（一）主體是指衛(wèi)生法律關系的參與者，在衛(wèi)生法律關系中享有權利，并承擔義務的人。一般稱為當事人。國家機關企事業(yè)單位法人和社會團體法人自然人二、法律關系的構成要素（二）法律關系的內容

是指衛(wèi)生法律關系的主體依法享有衛(wèi)生方面的權利和應承擔的義務1.權利是衛(wèi)生法規(guī)定、衛(wèi)生法律關系主體根據(jù)自己的意愿實現(xiàn)某種利益的可能性。2.義務是為了滿足權利主體的某種利益而為一定行為或不一定行為的必要性。2023/10/5二、衛(wèi)生法律關系的構成要素（三)客體也稱權利客體，是指衛(wèi)生法律關系主體的衛(wèi)生權利和衛(wèi)生義務所指向共同的對象。生命健康權包括生命、身體和健康等。行為：衛(wèi)生法律關系中的主體行使衛(wèi)生權利和履行衛(wèi)生義務的活動，包括合法行為和違法行為。物包括食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等人身：人身是由各種生理器官組成的有機體。智力成果：精神財富知識產(chǎn)權和智力成果，它是法律關系主體從事智力活動的成果，包括各種發(fā)明、創(chuàng)造、設計、著作等。二、衛(wèi)生法律關系的產(chǎn)生、變更和消失1.衛(wèi)生法律關系的產(chǎn)生是指衛(wèi)生法律關系主體間的權利義務的確立和形成。2.衛(wèi)生法律關系的變更是指構成某一衛(wèi)生法律關系的要素發(fā)生了變化，如主體、客體、或權利義務的內容發(fā)生了變化。3.衛(wèi)生法律關系的消失是指衛(wèi)生法律關系主體間的權利義務關系的終止。2023/10/5三、衛(wèi)生法律關系的產(chǎn)生、變更和消滅4.法律事實衛(wèi)生法律規(guī)范所定的，能直接引起衛(wèi)生法律關系的產(chǎn)生、變更、和消滅的客觀情況。衛(wèi)生法律事實有不同的表現(xiàn)形態(tài)，可分為衛(wèi)生法律事件和衛(wèi)生法律行為兩大類。法律行為：合法行為違法行為2023/10/5三、法律責任的概念和種類（一）衛(wèi)生法律責任概念是指主體公民、法人、或其他組織違反衛(wèi)生法律規(guī)范的義務和約定義務，應承擔的帶有強制性的法律后果。

衛(wèi)生法律責任特點必須有法律的明文規(guī)定有專門的認定機構承擔方式必須法定法律責任不具有連帶性與法律制裁有密切聯(lián)系不同的法律責任有完全相同的制裁方法衛(wèi)生法律責任衛(wèi)生違法符合的四個條件行為人在客觀方面實施了違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為違法行為具有一定的社會危害性，侵害衛(wèi)生法保護的社會關系和社會秩序。違法行為的主體在主觀方面有過錯違法的主體，具有法定責任能力的公民法人和其他組織2023/10/5四、衛(wèi)生法律關系與責任（二）衛(wèi)生法律的種類衛(wèi)生行政責任衛(wèi)生民事責任衛(wèi)生刑事責任第三節(jié)衛(wèi)生法的淵源2023/10/52023/10/5一、衛(wèi)生法的淵源

衛(wèi)生法的淵源采用的是以各種制定法為主的正式的法的淵源。（一）憲法是我國的根本大法，是我國最主要法的淵源。是國家最高權力機關按照法定程序制定、通過和修改的具有最高法律效力的規(guī)范性法律文件。（二）衛(wèi)生法律衛(wèi)生法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會制定通過和修改的衛(wèi)生方面的專門法律，其效力低于憲法。已制定的10部衛(wèi)生法律

1.食品衛(wèi)生法2.藥品管理法3.國境衛(wèi)生檢疫法4.傳染病防治法5.紅十字會法6.母嬰保健法7.獻血法8.執(zhí)業(yè)醫(yī)師法