綜合交通體系編制辦法-法律法規(guī)

城市綜合交通規(guī)劃編制技術(shù)要求1.?城市綜合交通規(guī)劃?業(yè)態(tài)2.編制規(guī)劃須遵循的根本原那么3.規(guī)劃編制的程序4.資料收集與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研5.規(guī)劃編制的主要內(nèi)容6.主要規(guī)劃內(nèi)容技術(shù)要求行業(yè)成長(zhǎng)歷程80年代中——規(guī)劃技術(shù)引入90年代末——全面性、系統(tǒng)性逐步提高2000年后——內(nèi)容綜合性表達(dá)市場(chǎng)壯大，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏編制技術(shù)與內(nèi)容無(wú)界定內(nèi)容理解與編制要求各異編制方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)滯后GB50220—95?城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?迫切修訂編制方法、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已啟動(dòng)1.?城市綜合交通規(guī)劃?業(yè)態(tài)遵守國(guó)家政策、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行規(guī)劃編制方法和合理運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；表達(dá)城市公共政策和城市交通開展趨勢(shì)，以科學(xué)開展觀構(gòu)建平安、便捷、高效的城市交通體系，支持城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展；積極借鑒先進(jìn)的城市交通開展理念，采用定性與定量相結(jié)合的規(guī)劃方法和技術(shù)手段，保持規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和操控性；協(xié)調(diào)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展與城市布局，統(tǒng)籌各交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，妥善處理城市與區(qū)域、長(zhǎng)遠(yuǎn)開展和近期建設(shè)的相互關(guān)系；關(guān)注城市群眾群體利益，發(fā)揮公眾參與意識(shí)，廣泛吸納各方意見。2.編制規(guī)劃須遵循的根本原那么可按城市綜合交通戰(zhàn)略規(guī)劃和城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃兩個(gè)重要階段控制。在實(shí)際編制過(guò)程中，根據(jù)所在城市的規(guī)模等級(jí)、城市綜合交通復(fù)雜程度、以及編制城市的具體要求確定規(guī)劃編制的工作程序。城市綜合交通規(guī)劃編制的一般工作程序：工程準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研戰(zhàn)略規(guī)劃綜合規(guī)劃成果制作3.規(guī)劃編制的程序項(xiàng)目來(lái)源項(xiàng)目準(zhǔn)備階段項(xiàng)目組織項(xiàng)目準(zhǔn)備書項(xiàng)目合作合同及協(xié)議現(xiàn)場(chǎng)工作階段現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料收集部門走訪交通調(diào)查戰(zhàn)略規(guī)劃階段綜合規(guī)劃階段成果階段匯報(bào)審查匯報(bào)審查成果報(bào)批政府決策

技術(shù)流程現(xiàn)狀評(píng)價(jià)需求分析戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃資料收集范圍及要求：以資料收集清單形式明確各項(xiàng)文字、數(shù)據(jù)及圖件資料的具體要求，并根據(jù)各交通系統(tǒng)特點(diǎn)和規(guī)劃編制的需要，確定相應(yīng)的收集年限和收集范圍。根底資料包括現(xiàn)狀資料和規(guī)劃資料?，F(xiàn)狀資料以編制該規(guī)劃前一年資料為根底，規(guī)劃資料采用最新批復(fù)的各項(xiàng)規(guī)劃資料。數(shù)據(jù)資料采用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位，并明確出處、年限和計(jì)量范圍。圖件資料為規(guī)劃管理部門提供的正式測(cè)繪圖及規(guī)劃圖。規(guī)劃編制用圖的比例、范圍與城市總體規(guī)劃圖紙一致。4.資料收集與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

主要根底資料包括：

社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市土地利用道路交通設(shè)施交通運(yùn)行與管理對(duì)外交通相關(guān)規(guī)劃等等資料目錄資料分類主要內(nèi)容1、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市概況城市及區(qū)域范圍、行政區(qū)劃、人口及用地規(guī)模等經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局等城市建設(shè)與規(guī)劃城市布局形態(tài)、建成區(qū)規(guī)模、現(xiàn)狀用地分布；城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)資料城市統(tǒng)計(jì)年鑒、人口及單位普查資料2、城市土地利用現(xiàn)狀土地利用城市土地利用、現(xiàn)狀人口及就業(yè)崗位分布規(guī)劃土地利用規(guī)劃城市土地利用、規(guī)劃人口及就業(yè)分布3、城市道路交通設(shè)施道路設(shè)施現(xiàn)狀及規(guī)劃各級(jí)道路基本資料靜態(tài)交通設(shè)施現(xiàn)狀停車設(shè)施、配建停車標(biāo)準(zhǔn)交通設(shè)施建設(shè)投資建設(shè)規(guī)模、各類設(shè)施投資比例4、城市交通運(yùn)行車輛發(fā)展不同交通工具擁有及增長(zhǎng)特點(diǎn)城市交通出行特征現(xiàn)狀出行特征、交通方式狀況、道路交通分布等公共交通公共交通方式、規(guī)模，公交運(yùn)輸組織、公交設(shè)施布局等自行車及步行自行車道路、停車設(shè)施，步行街、區(qū)及行人過(guò)街設(shè)施分布等交通組織與管理道路運(yùn)行組織、交通管理設(shè)施、交通管理政策等交通調(diào)查資料近年完成的相關(guān)交通調(diào)查資料5、對(duì)外交通方式與規(guī)模對(duì)外交通方式、功能、等級(jí)規(guī)模及運(yùn)輸現(xiàn)狀；設(shè)施分布運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀、場(chǎng)站布局發(fā)展規(guī)劃專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、近期重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃6、圖件及報(bào)告資料圖件資料城市現(xiàn)狀及規(guī)劃用地圖、現(xiàn)狀及規(guī)劃道路交通設(shè)施圖、現(xiàn)狀及規(guī)劃對(duì)外交通系統(tǒng)圖報(bào)告資料相關(guān)規(guī)劃及報(bào)告文字資料綜合交通調(diào)查包括：人員出行特征調(diào)查、車輛出行特征調(diào)查、道路交通運(yùn)行調(diào)查、公交運(yùn)行調(diào)查、出入境交通調(diào)查、停車調(diào)查、吸引點(diǎn)交通調(diào)查等幾個(gè)類別的內(nèi)容?？筛鶕?jù)編制城市現(xiàn)狀根底資料狀況和以往交通調(diào)查數(shù)據(jù)的掌握，結(jié)合規(guī)劃編制要求和城市實(shí)際確定實(shí)施的綜合交通調(diào)查內(nèi)容。城市綜合交通調(diào)查可采用抽樣方式或典型調(diào)查方式確定調(diào)查規(guī)模，由規(guī)劃編制工程組提出調(diào)查技術(shù)方案，由編制城市主管部門負(fù)責(zé)配合實(shí)施。類別調(diào)查內(nèi)容調(diào)查范圍與對(duì)象主要調(diào)查數(shù)據(jù)獲取1、人員出行調(diào)查城市居民出行流動(dòng)人口出行規(guī)劃編制范圍出行率、出行目的與方式、出行時(shí)間與距離、出行時(shí)空分布、出行意愿等2、車輛出行調(diào)查機(jī)動(dòng)車出行規(guī)劃編制范圍內(nèi)客車、貨車出行率、出行時(shí)間與距離、出行空間分布、滿載狀況等3、公交運(yùn)行調(diào)查常規(guī)公共交通公交線網(wǎng)覆蓋范圍客運(yùn)量、斷面客流量、主要上下站量、客流流向、滿載率、公交車通過(guò)量、樞紐集散量等軌道交通軌道交通線網(wǎng)覆蓋范圍客運(yùn)量、斷面客流量、主要上下站量、換乘量等出租汽車注冊(cè)運(yùn)營(yíng)出租汽車載客次數(shù)、平均載客人次、平均距離、行使里程等4、道路交通運(yùn)行調(diào)查路段交通流量現(xiàn)狀建成區(qū)范圍斷面機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車流量特征查核線交通流量現(xiàn)狀建成區(qū)范圍斷面機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車流量特征道路交叉口流量現(xiàn)狀建成區(qū)范圍進(jìn)出交叉口機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車流量特征機(jī)動(dòng)車行程車速現(xiàn)狀建成區(qū)范圍主次干路及路段行程車速等5、出入境調(diào)查出入口道路交通現(xiàn)狀市區(qū)范圍進(jìn)出境機(jī)動(dòng)車流量、流向、車輛構(gòu)成等6、停車調(diào)查公共停車場(chǎng)現(xiàn)狀建成區(qū)范圍停車規(guī)模、停放時(shí)間、停車特征、泊位周轉(zhuǎn)率等7、吸引點(diǎn)調(diào)查城市主要公共設(shè)施現(xiàn)狀建成區(qū)范圍吸引規(guī)模、方式、分布、吸引強(qiáng)度等主要調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查數(shù)據(jù)獲取調(diào)研及走訪

走訪及座談部門主要單位主要內(nèi)容規(guī)劃管理及編制規(guī)劃局詳細(xì)了解規(guī)劃編制要求、規(guī)劃依據(jù)及資料狀況規(guī)劃院了解各項(xiàng)城市規(guī)劃編制現(xiàn)狀、特點(diǎn)及主要內(nèi)容政府相關(guān)部門發(fā)改委社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃交通委交通發(fā)展政策、發(fā)展目標(biāo)方向、近中期發(fā)展規(guī)劃綜合交通管理及規(guī)劃對(duì)外交通包括公路、鐵路、水運(yùn)及航空現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃市政局道路建設(shè)、公共交通發(fā)展等交通管理車輛發(fā)展、交通運(yùn)行狀況、交通管理確定規(guī)劃原那么與目標(biāo)。在掌握規(guī)劃編制背景與要求下，確定城市綜合交通規(guī)劃編制依據(jù)、編制范圍和編制年限，明確規(guī)劃編制的原那么與目標(biāo)，詳細(xì)制定規(guī)劃編制的技術(shù)路線和編制內(nèi)容、深度?，F(xiàn)狀城市綜合交通分析與評(píng)價(jià)。通過(guò)現(xiàn)狀根底資料收集和必要的交通調(diào)查，全面分析城市交通系統(tǒng)現(xiàn)狀和交通運(yùn)行特征，評(píng)價(jià)城市綜合交通開展水平，總結(jié)城市綜合交通系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的途徑與方法。城市開展目標(biāo)及交通需求分析。以城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)為指導(dǎo)，以城市總體規(guī)劃為根底，判別城市綜合交通開展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)城市交通需求，結(jié)合城市土地利用及功能組織分析交通需求及出行分布特征。5.規(guī)劃編制的主要內(nèi)容

城市綜合交通開展戰(zhàn)略規(guī)劃。分析城市交通開展方向和關(guān)鍵策略，確定城市交通系統(tǒng)開展模式和開展目標(biāo)，優(yōu)化及確定城市骨干運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)架，綜合布局重大交通設(shè)施，制定城市綜合交通系統(tǒng)開展戰(zhàn)略及策略措施，提出城市交通開展政策建議。城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃。深化與細(xì)化綜合交通開展戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容，詳細(xì)確定各交通系統(tǒng)的功能定位及規(guī)劃目標(biāo)，協(xié)調(diào)各交通系統(tǒng)的規(guī)劃組織與開展方案，進(jìn)行各交通系統(tǒng)的規(guī)劃布局及交通組織，提出重要交通設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)及用地控制建議。城市綜合交通實(shí)施規(guī)劃。分析城市不同開展階段交通需求特征，確定與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展、與城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)的城市綜合交通分階段實(shí)施策略，制定近期城市綜合交通建設(shè)規(guī)劃。成果要求

報(bào)告、圖紙、附件三局部組成報(bào)告——總報(bào)告與專項(xiàng)報(bào)告〔根據(jù)要求確定文本〕圖紙——規(guī)定圖紙及必要圖紙附件——資料匯編、交通調(diào)查與分析、交通需求分析等主要圖紙要求

市域交通現(xiàn)狀圖城市道路交通現(xiàn)狀圖市域交通規(guī)劃圖城市道路網(wǎng)規(guī)劃圖軌道交通線網(wǎng)與快速公交通道規(guī)劃圖公交換乘樞紐及站場(chǎng)布局規(guī)劃圖非機(jī)動(dòng)車及步行系統(tǒng)規(guī)劃圖公共停車設(shè)施分布規(guī)劃圖城市綜合交通近期建設(shè)規(guī)劃圖其它專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)圖紙如物流園區(qū)布局規(guī)劃、貨運(yùn)通道規(guī)劃、旅游交通規(guī)劃、水上交通規(guī)劃、交通管理規(guī)劃、交通環(huán)境規(guī)劃、加油站布局規(guī)劃、重要區(qū)域及節(jié)點(diǎn)交通組織規(guī)劃等等。6.主要規(guī)劃內(nèi)容技術(shù)要求1〕規(guī)劃年限與范圍2〕現(xiàn)狀綜合交通分析與評(píng)價(jià)3〕城市開展目標(biāo)及交通需求分析4〕城市綜合交通戰(zhàn)略規(guī)劃

開展模式、重要交通系統(tǒng)框架方案、開展目標(biāo)、開展策略……5〕城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃

對(duì)外交通系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、客運(yùn)系統(tǒng)、停車系統(tǒng)、物流系統(tǒng)……6〕城市綜合交通實(shí)施規(guī)劃

分期實(shí)施規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃保持一致。規(guī)劃范圍依據(jù)城市總體規(guī)劃的層次范圍具體確定：規(guī)劃編制范圍——總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍〔規(guī)劃年與近期〕規(guī)劃協(xié)調(diào)范圍——市域城鎮(zhèn)體系擴(kuò)展研究范圍——區(qū)域及交通系統(tǒng)的影響范圍編制年限以總體規(guī)劃年限為基準(zhǔn)一般為15-20年，并適當(dāng)考慮重要交通設(shè)施的遠(yuǎn)景布局近期結(jié)合五年開展規(guī)劃

1〕規(guī)劃范圍與年限2〕現(xiàn)狀綜合交通分析與評(píng)價(jià)工作目標(biāo)：總結(jié)現(xiàn)狀特征、評(píng)價(jià)開展水平、判別存在的關(guān)鍵問(wèn)題、分析開展態(tài)勢(shì)、提出解決途徑及方法。城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市土地利用城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城市職能、布局結(jié)構(gòu)、土地利用、機(jī)動(dòng)化等城市對(duì)外交通系統(tǒng)交通區(qū)位、功能、設(shè)施布局、運(yùn)輸特征等城市道路交通設(shè)施道路設(shè)施、公共交通、停車、交通管理等城市交通運(yùn)行交通出行、道路交通運(yùn)行、公交運(yùn)輸、非機(jī)動(dòng)化、貨運(yùn)、典型交通等城市綜合交通總體評(píng)價(jià)供需狀況、開展水平、關(guān)鍵癥結(jié)、根本態(tài)勢(shì)、近期主要思路3〕開展目標(biāo)及交通需求分析工作目標(biāo)：依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展、城市總體規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃，采用定性與定量相結(jié)合，分析城市交通開展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)交通需求、判別出行及分布特征。社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、區(qū)域開展、城市職能等城市規(guī)劃目標(biāo)與交通需求特征城市性質(zhì)、職能、空間布局、功能結(jié)構(gòu)、土地利用、重大設(shè)施影響等對(duì)外交通及區(qū)域聯(lián)系各系統(tǒng)定位、開展目標(biāo)、場(chǎng)站功能、銜接與集散特征；區(qū)域及城鎮(zhèn)密集區(qū)交通聯(lián)系特征等交通需求預(yù)測(cè)車輛開展、人口及就業(yè)、城市交通出行、區(qū)域交通出行等交通需求分析交通出行變化特征、分布特征、走廊及截面典型特征等工作目標(biāo)：分析城市交通開展方向、選擇城市交通開展模式、確定骨干運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)架、制定城市綜合交通開展目標(biāo)及戰(zhàn)略。城市交通開展模式城市交通開展政策、交通系統(tǒng)建設(shè)方向、客運(yùn)交通模式、系統(tǒng)功能定位、規(guī)劃原那么與策略等。區(qū)域交通系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)上位規(guī)劃、確定對(duì)外交通系統(tǒng)開展目標(biāo)及方案、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)及場(chǎng)站布局、交通樞紐集散銜接；城市骨干交通系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)既有規(guī)劃方案效果、提出構(gòu)建骨干運(yùn)輸系統(tǒng)的原那么及規(guī)劃策略、制定與比選骨干系統(tǒng)方案、評(píng)價(jià)運(yùn)輸效果及確定骨干運(yùn)輸系統(tǒng)方案。城市綜合交通開展目標(biāo)及戰(zhàn)略確定總目標(biāo)及根本目標(biāo)、制定開展戰(zhàn)略，提出應(yīng)對(duì)策略及政策建議。4〕城市綜合交通戰(zhàn)略規(guī)劃城市交通開展方向與開展模式選擇城市交通開展方向從支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展、落實(shí)城市規(guī)劃目標(biāo)出發(fā)，表達(dá)優(yōu)先開展公共交通的政策趨勢(shì)，分析城市交通開展政策和交通系統(tǒng)建設(shè)的策略方向；總結(jié)并借鑒相關(guān)城市交通開展的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)城市規(guī)劃布局和交通需求特征提出適宜當(dāng)?shù)爻鞘刑攸c(diǎn)的城市交通開展方向。城市交通開展模式選擇與確定在優(yōu)先開展公共交通的政策指導(dǎo)下，結(jié)合城市特點(diǎn)制定分方式和分區(qū)域的交通系統(tǒng)開展模式，定位各交通系統(tǒng)的功能作用；確定各交通系統(tǒng)的開展目標(biāo)及規(guī)劃原那么，提出重要交通系統(tǒng)規(guī)劃布局策略。區(qū)域交通系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃確定區(qū)域綜合交通系統(tǒng)開展目標(biāo)和功能定位落實(shí)上位規(guī)劃確定的對(duì)外交通系統(tǒng)開展目標(biāo)，不斷提升對(duì)外交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的交通需求，支持中心城市職能的輻射與影響；統(tǒng)籌市域城鎮(zhèn)體系開展，合理組織區(qū)域交通系統(tǒng)的銜接與集散。提出各對(duì)外交通方式與城市協(xié)調(diào)開展的策略，優(yōu)化城市對(duì)外交通系統(tǒng)開展方案。分析對(duì)外交通與城市開展關(guān)系，優(yōu)化調(diào)整對(duì)外交通系統(tǒng)開展方案；與城市規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)，確定對(duì)外交通設(shè)施布局和各級(jí)對(duì)外客貨運(yùn)樞紐的功能定位。組織對(duì)外交通系統(tǒng)集散確定城市對(duì)外道路進(jìn)出口，組織進(jìn)出交通、別離過(guò)境交通；確定主要貨運(yùn)樞紐的集散方式，組織城市及區(qū)域主要貨流集疏運(yùn)通道；確定主要客運(yùn)樞紐的公共交通銜接方式，建立對(duì)外客運(yùn)樞紐間的換乘聯(lián)系。城市骨干交通系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃城市骨干運(yùn)輸系統(tǒng)組成：城市骨干道路系統(tǒng)〔快速路、結(jié)構(gòu)性主干路〕骨干公共交通系統(tǒng)〔軌道、BRT〕重大交通設(shè)施〔如交通樞紐、重要通道〕城市骨干運(yùn)輸系統(tǒng)是城市布局和功能組織的重要構(gòu)架，是承擔(dān)未來(lái)城市交通運(yùn)輸?shù)墓歉伞?/p>

骨干交通系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃主要內(nèi)容1)分析評(píng)價(jià)城市總體規(guī)劃骨干運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)架方案評(píng)價(jià)城市總體規(guī)劃確定的骨干運(yùn)輸系統(tǒng)布局和效果；制定骨干運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整方向，提出城市規(guī)劃布局及土地利用的反響建議。2)提出城市骨干運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)建的原那么與目標(biāo)分析城市交通走廊分布，確定交通走廊運(yùn)輸方式；確定骨干運(yùn)輸系統(tǒng)功能和交通組織結(jié)構(gòu)，提出規(guī)劃目標(biāo)及布局原那么。3)優(yōu)化比選不同交通開展模式下城市骨干交通系統(tǒng)方案構(gòu)建城市快速道路系統(tǒng)和骨干公交系統(tǒng)比選方案；分析骨干交通系統(tǒng)布局與城市開展的協(xié)調(diào)關(guān)系，評(píng)價(jià)各規(guī)劃方案的規(guī)劃指標(biāo)與運(yùn)輸效果。4)確定城市骨干運(yùn)輸系統(tǒng)的布局方案，評(píng)價(jià)骨干交通系統(tǒng)運(yùn)輸效果。完善與確定城市骨干運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃方案；測(cè)算骨干交通系統(tǒng)運(yùn)輸效果，評(píng)價(jià)規(guī)劃交通系統(tǒng)的運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)、設(shè)施水平等規(guī)劃目標(biāo)的可行性。城市交通開展戰(zhàn)略1)確定城市綜合交通開展總目標(biāo)和各交通系統(tǒng)開展的根本目標(biāo)城市綜合交通開展總目標(biāo)以支持和引導(dǎo)城市開展為根底，以公共交通優(yōu)先為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各交通系統(tǒng)的綜合利用及城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)，保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通系統(tǒng)的可持續(xù)開展。在城市綜合交通開展總目標(biāo)指導(dǎo)下，確定各交通系統(tǒng)開展定位、運(yùn)輸規(guī)模、設(shè)施水平、運(yùn)行指標(biāo)等根本調(diào)控目標(biāo)。2)提出城市綜合交通開展戰(zhàn)略及應(yīng)對(duì)策略提出城市對(duì)外交通、公共交通、交通設(shè)施、交通組織管理與交通設(shè)施建設(shè)的開展戰(zhàn)略；制定實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)交通開展戰(zhàn)略的應(yīng)對(duì)策略，明確交通系統(tǒng)開展、規(guī)劃及建設(shè)的重要措施。3)提出重要城市交通開展政策建議和實(shí)施保障策略針對(duì)城市綜合交通開展趨勢(shì)和規(guī)劃目標(biāo)，提出包括機(jī)動(dòng)化開展、公共交通優(yōu)先、交通需求管理、根底設(shè)施投資及產(chǎn)業(yè)化開展等方面的政策建議；從政策研究制定、建設(shè)資金保障、規(guī)劃管理控制等提出綜合交通實(shí)施保障策略。在戰(zhàn)略規(guī)劃上的系統(tǒng)深化與細(xì)化。工作目標(biāo)：制定各系統(tǒng)具體目標(biāo)、布局方案、交通組織與銜接，分析規(guī)劃指標(biāo)與運(yùn)輸效果，提出重要交通設(shè)施用地控制規(guī)模。

5〕城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)外交通系統(tǒng)銜接規(guī)劃對(duì)外公路:確定各級(jí)對(duì)外公路系統(tǒng)布局方案，確定公路客貨運(yùn)樞紐的規(guī)劃布局、等級(jí)規(guī)模及運(yùn)輸功能，提出設(shè)施用地規(guī)模控制建議；對(duì)外公路系統(tǒng)與城市骨干道路系統(tǒng)銜接規(guī)劃，別離過(guò)境交通。確定城市對(duì)外道路出入口位置、提出對(duì)外公路出入口用地規(guī)模建議、提出對(duì)外公路走廊與城市道路交叉的工程措施。港口:確定港區(qū)功能及布局方案；確定港口集疏運(yùn)方式，規(guī)劃布局重要集疏運(yùn)通道，合理組織港口物流在城市及區(qū)域腹地的集散；合理布局輪渡碼頭、組織客運(yùn)碼頭與公共交通系統(tǒng)的銜接集散。鐵路:確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路客貨運(yùn)場(chǎng)站布局及功能定位；控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路走廊、合理布局鐵路支線、控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路走廊與城市道路交叉的工程措施；規(guī)劃組織鐵路客、貨運(yùn)樞紐集散系統(tǒng)。航空:確定航空客流集散方式，規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)與市區(qū)快速交通集散系統(tǒng)；組織航空腹地的對(duì)外公路通道連接系統(tǒng)，效勞區(qū)域航空客流集散。城市道路系統(tǒng)規(guī)劃道路網(wǎng)規(guī)劃原那么及目標(biāo):確定城市道路等級(jí)及功能劃分；制定規(guī)劃原那么及目標(biāo)；結(jié)合城市用地布局及交通聯(lián)系特征，提出道路網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整的策略要點(diǎn)。道路網(wǎng)規(guī)劃:確定整體道路網(wǎng)格局和骨干道路系統(tǒng)布局方案；優(yōu)化城市主、次干路系統(tǒng)；路網(wǎng)評(píng)價(jià)，完善規(guī)劃方案；依據(jù)城市擴(kuò)展，提出道路網(wǎng)遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)想。道路交通組織:道路功能組織，確定城市主要機(jī)動(dòng)車通道和客運(yùn)主通道；依據(jù)對(duì)外公路和區(qū)域交通特征，組織出入口交通銜接；結(jié)合貨運(yùn)樞紐點(diǎn)、物流園區(qū)及城市主要工業(yè)集中區(qū)，組織城市貨運(yùn)交通集散通道。城市道路系統(tǒng)規(guī)劃道路網(wǎng)規(guī)劃原那么及目標(biāo):道路網(wǎng)規(guī)劃:道路交通組織:道路設(shè)施規(guī)劃:提出城市不同區(qū)域各級(jí)道路間距及路網(wǎng)密度規(guī)劃控制指標(biāo)；確定城市各級(jí)道路紅線和主要道路斷面形式，提出城市不同區(qū)域各級(jí)道路橫斷面規(guī)劃建議；確定城市道路立交路口位置和用地規(guī)模，提出城市主次干路平面交叉口渠化拓寬建議；提出城市關(guān)鍵截面聯(lián)系通道和重要交通走廊聯(lián)系通道的規(guī)劃控制及預(yù)留。公共交通系統(tǒng)開展規(guī)劃公共交通整體開展框架：分析城市客流走廊分布和規(guī)模，確定公共交通運(yùn)輸組織模式；提出公共交通系統(tǒng)整體開展框架和策略，明確各系統(tǒng)的功能定位與規(guī)劃目標(biāo)。軌道交通開展規(guī)劃〔根據(jù)公交系統(tǒng)構(gòu)成確定〕：分析建設(shè)的必要性，制定軌道交通系統(tǒng)開展目標(biāo)和布局原那么；分析系統(tǒng)運(yùn)輸組織及客流規(guī)模，進(jìn)行框架性方案布局，提出軌道交通走廊規(guī)劃控制建議；提出快速軌道系統(tǒng)樞紐設(shè)置、車場(chǎng)布局及敷設(shè)方式建議。地面公交開展規(guī)劃：確定地面公交系統(tǒng)功能層次和線網(wǎng)組織結(jié)構(gòu)，提出地面公交開展目標(biāo)和主要規(guī)劃指標(biāo)；規(guī)劃布局骨干公交系統(tǒng)走廊〔快速公交和公交主通道〕，確定公交優(yōu)先道路及優(yōu)先路口分布，提出其它分級(jí)公交線網(wǎng)布局原那么及組織模式；確定公共交通車輛配置規(guī)模，提出公交停保場(chǎng)規(guī)劃布局及用地控制建議。公共交通系統(tǒng)開展規(guī)劃公共交通整體開展框架：軌道交通開展規(guī)劃〔根據(jù)公交系統(tǒng)構(gòu)成確定〕：地面公交開展規(guī)劃：公共交通客運(yùn)樞紐布局規(guī)劃：確定城市公共交通樞紐等級(jí)及換乘功能；提出重要交通樞紐的規(guī)劃分布和用地規(guī)模建議。其它客運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃：出租汽車開展規(guī)劃——確定出租汽車開展規(guī)模和客運(yùn)目標(biāo)；輪渡〔水運(yùn)〕規(guī)劃——確定跨江〔河〕城市水上客運(yùn)開展目標(biāo)，合理布局輪渡碼頭和水上客運(yùn)線路。行人及自行車交通規(guī)劃——提出不同地區(qū)和不同交通系統(tǒng)中步行交通組織及設(shè)施規(guī)劃建議、確定城市自行車交通開展定位及規(guī)劃建議；旅游交通規(guī)劃——根據(jù)城市旅游資源分布和旅游規(guī)模，組織旅游交通集散。停車開展規(guī)劃停車需求預(yù)測(cè)：根據(jù)城市車輛開展和交通需求分布，預(yù)測(cè)停車需求及分布規(guī)模。停車規(guī)劃策略：在城市交通開展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，確定城市公共停車、配建停車規(guī)劃建設(shè)策略；確定城市停車分區(qū)和不同類別停車需求的供給目標(biāo)。公共停車分布規(guī)劃：確定城市分區(qū)公共停車規(guī)劃規(guī)模，進(jìn)行重要公共停車場(chǎng)的分布規(guī)劃。配建停車規(guī)劃：分析城市配建停車標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性，提出配建停車指標(biāo)調(diào)整方向與建議。

物流及貨運(yùn)集散規(guī)劃物流設(shè)施規(guī)劃物流特征，物流園區(qū)、物流中心、配送中心規(guī)劃布局集疏運(yùn)規(guī)劃集疏運(yùn)需求及方式、集疏運(yùn)通道規(guī)劃與控制其它交通系統(tǒng)及設(shè)施規(guī)劃交通管理規(guī)劃開展策略及框架、交通系統(tǒng)管理、交通需求管理、交通管理設(shè)施。交通環(huán)境規(guī)劃交通系統(tǒng)及交通設(shè)施的環(huán)評(píng)、控制及防護(hù)相關(guān)措施。加油站規(guī)劃等等工作目標(biāo)：分析城市開展進(jìn)程和階段交通需求特征，提出城市綜合交通分階段實(shí)施策略及主要任務(wù)，制定近期綜合交通開展及建設(shè)方案。城市綜合交通分期實(shí)施規(guī)劃分階段城市開展及交通特征、分期開展目標(biāo)及主要策略、措施。城市綜合交通近期建設(shè)規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃、近期城市用地規(guī)劃、交通趨勢(shì)；應(yīng)對(duì)策略及建設(shè)目標(biāo)；綜合交通建設(shè)工程規(guī)劃；〔重要地區(qū)交通改善〕。6〕城市綜合交通實(shí)施規(guī)劃城市綜合交通體系規(guī)劃編制方法提綱第一局部：總那么第二局部：現(xiàn)狀與開展分析第三局部：戰(zhàn)略研究第四局部：交通系統(tǒng)功能組織第五局部：交通場(chǎng)站第六局部：道路系統(tǒng)第七局部：停車系統(tǒng)第八局部：近期建設(shè)(規(guī)劃〕第九局部：保障措施一、總那么引言綜合交通規(guī)劃的必要性城市可持續(xù)開展要求：表達(dá)城市交通與環(huán)境和諧、交通與能源和諧、交通與社會(huì)的和諧、交通與經(jīng)濟(jì)開展和諧。城市綜合交通系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)，既有相對(duì)的獨(dú)立性，也有相互協(xié)同和補(bǔ)償?shù)年P(guān)系。這種協(xié)同作用產(chǎn)生了系統(tǒng)的整體效應(yīng)；反之，當(dāng)各個(gè)功能組成局部在數(shù)量上比例失調(diào)，銜接關(guān)系失調(diào)，那么協(xié)同效應(yīng)就會(huì)喪失，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)總體容納能力就會(huì)衰減；有必要結(jié)合城市具體情況〔設(shè)施、交通〕，按照各種交通方式的合理運(yùn)距和運(yùn)輸能力：確定合理交通結(jié)構(gòu)規(guī)劃高效率的綜合交通運(yùn)輸體系關(guān)鍵問(wèn)題1〕合理結(jié)構(gòu)〔核心問(wèn)題〕合理的城市交通結(jié)構(gòu)。合理的出行結(jié)構(gòu)。確定合理的城市交通結(jié)構(gòu)是交通規(guī)劃的核心問(wèn)題之一；合理的出行結(jié)構(gòu)是合理的交通系統(tǒng)規(guī)劃所追求的目標(biāo)。2〕交通樞紐規(guī)劃和設(shè)計(jì)交通樞紐規(guī)劃是提高城市交通運(yùn)輸效率，完善綜合交通運(yùn)輸體系的最關(guān)鍵因素。3〕綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局滿足經(jīng)濟(jì)開展，城市開展。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理：各種運(yùn)輸方式運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量要有恰當(dāng)比例；布局協(xié)調(diào)：地理分布上要協(xié)調(diào)，滿足城市開展需求；銜接要合理：各種交通運(yùn)輸網(wǎng)要合理銜接〔交通樞紐規(guī)劃和設(shè)計(jì)〕。為解決上述問(wèn)題，提出了城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃。第一局部：總那么1.1綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃目的1.2綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃指導(dǎo)思想1.3綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃原那么1.4綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃依據(jù)1.5綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)確實(shí)定1.6綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)1.7綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃年限和范圍1.1綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃目的“方法〞第三條：城市綜合交通體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成局部，是政府實(shí)施城市綜合交通體系建設(shè)，調(diào)控交通資源，倡導(dǎo)綠色交通、引導(dǎo)區(qū)域交通、城市對(duì)外交通、市區(qū)交通協(xié)調(diào)開展，統(tǒng)籌城市交通各子系統(tǒng)關(guān)系，支撐城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展的戰(zhàn)略性專項(xiàng)規(guī)劃，是編制城市交通設(shè)施單項(xiàng)規(guī)劃、客貨運(yùn)系統(tǒng)組織規(guī)劃、近期交通規(guī)劃、局部地區(qū)交通改善規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃的依據(jù)。第十二條城市綜合交通體系規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明書、規(guī)劃圖紙及根底資料匯編?！惨弧骋?guī)劃文本應(yīng)當(dāng)以條文方式表述規(guī)劃結(jié)論，內(nèi)容明確簡(jiǎn)練，具有指導(dǎo)性和可操作性。具體目的：分析和掌握城市交通系統(tǒng)開展規(guī)律和存在的問(wèn)題以及城市和區(qū)域交通開展的趨勢(shì)；明確城市綜合交通開展的方向，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)、高效、整合的一體化交通體系，以適應(yīng)城市空間開展的戰(zhàn)略要求以及不斷增長(zhǎng)的交通需求；決策當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。深化研究城市交通開展戰(zhàn)略框架，并在交通開展戰(zhàn)略框架指導(dǎo)下，深化各個(gè)交通子系統(tǒng)的規(guī)劃工作。為城市交通開展提供具有可操作性、一定彈性及前瞻性的規(guī)劃文件，為相關(guān)部門提供決策的依據(jù)。1.2綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃指導(dǎo)思想第五條城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃同步編制，相互反響與協(xié)調(diào)。第六條城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重大交通根底設(shè)施規(guī)劃等相銜接。第七條編制城市綜合交通體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條編制城市綜合交通體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)集約化城市和節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的原那么，貫徹優(yōu)先開展城市公共交通戰(zhàn)略，優(yōu)化交通模式與土地使用的關(guān)系，保護(hù)自然與文化資源，考慮城市應(yīng)急交通建設(shè)需要，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)開展與近期建設(shè)的關(guān)系，保障各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)開展。第九條編制城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致。第十條編制城市綜合交通體系規(guī)劃的地域范圍，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃編制范圍相一致。

要點(diǎn)理解：必須以國(guó)家、城市現(xiàn)行政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；必須與國(guó)家重大根底設(shè)施規(guī)劃相一致；與城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略相適應(yīng)；與區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市用地規(guī)劃相協(xié)調(diào)；遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展表達(dá)交通可持續(xù)開展，貫徹優(yōu)先開展城市公共交通戰(zhàn)略有章可循，減少盲目性；準(zhǔn)確定位：不盲目追求過(guò)高目標(biāo)，又具有超前意識(shí)。資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展保護(hù)自然與文化資源環(huán)境友好、社會(huì)公平：確定自行車與步行交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)布局和設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)，確定自行車與行人過(guò)街的根本形式和總體布局要求。

明確了優(yōu)先開展城市公共交通戰(zhàn)略內(nèi)容：三、四、五內(nèi)容三：論證客運(yùn)交通走廊，確定大運(yùn)量公共客運(yùn)系統(tǒng)的組成和總體布局內(nèi)容四：確定城市公共交通場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、布局和用地規(guī)模內(nèi)容五：提出公共交通專用道設(shè)置原那么。1.3綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃原那么第三條城市綜合交通體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成局部，是政府實(shí)施城市綜合交通體系建設(shè)，調(diào)控交通資源，倡導(dǎo)綠色交通、引導(dǎo)區(qū)域交通、城市對(duì)外交通、市區(qū)交通協(xié)調(diào)開展，統(tǒng)籌城市交通各子系統(tǒng)關(guān)系，支撐城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展的戰(zhàn)略性專項(xiàng)規(guī)劃，是編制城市交通設(shè)施單項(xiàng)規(guī)劃、客貨運(yùn)系統(tǒng)組織規(guī)劃、近期交通規(guī)劃、局部地區(qū)交通改善規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃的依據(jù)。第八條編制城市綜合交通體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)集約化城市和節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的原那么，貫徹優(yōu)先開展城市公共交通戰(zhàn)略，優(yōu)化交通模式與土地使用的關(guān)系，保護(hù)自然與文化資源，考慮城市應(yīng)急交通建設(shè)需要，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)開展與近期建設(shè)的關(guān)系，保障各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)開展。第十一條內(nèi)容〔內(nèi)容二：開展戰(zhàn)略〕要點(diǎn)理解：〔1〕立足戰(zhàn)略的高度，開展的眼光，做到與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展、城市總體規(guī)劃、用地規(guī)劃和區(qū)域交通規(guī)劃相匹配；〔2〕系統(tǒng)工程的原那么：服從長(zhǎng)遠(yuǎn)，局部服從整體〔3〕堅(jiān)持以人為本，提高城市環(huán)境質(zhì)量、居住生活質(zhì)量、增強(qiáng)城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力；考慮城市應(yīng)急交通建設(shè)需要綠色交通：步行交通、自行車交通〔4〕立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。既要提高整個(gè)交通系統(tǒng)的效率，解決當(dāng)前交通問(wèn)題；又要明確交通開展方向，到達(dá)交通系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展相協(xié)調(diào)〔5〕科學(xué)的原那么；以注重定量與定性分析相結(jié)合；應(yīng)以調(diào)查為依據(jù)，分析交通存在的問(wèn)題，構(gòu)建交通戰(zhàn)略分析模型。1.4綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃依據(jù)〔三個(gè)層次〕第五條城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃同步編制，相互反響與協(xié)調(diào)。第六條城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重大交通根底設(shè)施規(guī)劃等相銜接。第七條編制城市綜合交通體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃依據(jù)〔三個(gè)層次〕〔1〕國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策?中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法??城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)??城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃編制方法?〔2〕國(guó)家和區(qū)域相關(guān)規(guī)劃?國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃?〔3〕城市、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通戰(zhàn)略等相關(guān)規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃城市用地規(guī)劃1.5綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)確實(shí)定第八條編制城市綜合交通體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)集約化城市和節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的原那么，貫徹優(yōu)先開展城市公共交通戰(zhàn)略，優(yōu)化交通模式與土地使用的關(guān)系，保護(hù)自然與文化資源，考慮城市應(yīng)急交通建設(shè)需要，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)開展與近期建設(shè)的關(guān)系，保障各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)開展。

編制方法給出了根本目標(biāo)確定具體交通開展目標(biāo)可以考慮以下幾個(gè)層次〔方面〕：1〕總體目標(biāo)2〕交通結(jié)構(gòu)開展目標(biāo)3〕交通效勞開展目標(biāo)4〕交通根底設(shè)施投資目標(biāo)5〕其他指標(biāo)1〕總體目標(biāo)表達(dá)出集約化城市和節(jié)約型社會(huì)、城市公共交通戰(zhàn)略、環(huán)境友好、各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)開展例1：優(yōu)化城市道路系統(tǒng)，優(yōu)先開展公共交通，合理調(diào)控小汽車的使用，集約使用道路交通資源，創(chuàng)造良好的城市交通環(huán)境，優(yōu)化城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)公共交通出行比例到達(dá)*％—*%，構(gòu)建與城市協(xié)調(diào)開展的多層次、高效率、可持續(xù)開展的一體化城市綜合交通體系。例2構(gòu)筑一個(gè)功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)開展、“高效、平安、多元、可靠、生態(tài)、可持續(xù)開展〞區(qū)域一體化的對(duì)外綜合交通系統(tǒng)。內(nèi)外交通銜接良好，構(gòu)筑多模式協(xié)調(diào)開展的交通網(wǎng)絡(luò)。2〕交通結(jié)構(gòu)開展目標(biāo)：各種出行結(jié)構(gòu)比例合理例：大力優(yōu)先開展公共交通，優(yōu)化城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)，逐步建立以公共交通為主體，融步行、自行車、小汽車于一體的多元化客運(yùn)交通體系；合理調(diào)控小汽車的開展與使用。遠(yuǎn)景年，城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)到達(dá)目標(biāo)〔略〕：3〕交通效勞開展目標(biāo)〔暢通性指標(biāo)〕城市中心區(qū)出行時(shí)間〔單程〕、出行速度〔如快速路、干線道路車速〕都市區(qū)公共交通出行時(shí)間市域區(qū)出行時(shí)間4〕交通根底設(shè)施投資目標(biāo)〔1〕近期：〔市中心區(qū)〕圍繞提升交通運(yùn)輸能力和效率，緩解交通擁堵?！?〕遠(yuǎn)期〔遠(yuǎn)景〕〔圍繞〕構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、整合綜合交通體系，適應(yīng)城市空間開展的戰(zhàn)略要求以及不斷增長(zhǎng)的交通需求。5〕其他指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)：交通排污指標(biāo)平安指標(biāo)：百萬(wàn)人死亡率1.6綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃組織、管理機(jī)構(gòu)第二條按照國(guó)家行政建制設(shè)立的市，應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃并遵守本方法。第四條國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作。省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作的監(jiān)督管理。直轄市、市人民政府建設(shè)〔城鄉(xiāng)規(guī)劃〕主管部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)城市綜合交通體系規(guī)劃編制的管理。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：市政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位〔建委、規(guī)劃、交通、公安法制、教委〕等部門及局部社會(huì)知名人士、專家組成工作機(jī)構(gòu)：專業(yè)科研單位技術(shù)人員及相關(guān)技術(shù)人員規(guī)劃部門有關(guān)人員管理部門：市建設(shè)〔城鄉(xiāng)規(guī)劃〕主管部門1.7綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃年限和范圍第九條編制城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致。第十條編制城市綜合交通體系規(guī)劃的地域范圍，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃編制范圍相一致。

１〕規(guī)劃期限〔與城市總體規(guī)劃一致〕近期：規(guī)劃期限３～5年；中期：５～１０年遠(yuǎn)期〔遠(yuǎn)景〕：規(guī)劃期限１５年以上綜合交通規(guī)劃滯后與城市總體規(guī)劃〕快速軌道規(guī)劃期限：近期：建成通車后3年中期：交付運(yùn)營(yíng)后10年遠(yuǎn)期：交付運(yùn)營(yíng)后25年２〕規(guī)劃范圍分為兩個(gè)層次一是城市〔或城市群〕范圍二是城市市區(qū)范圍〔或城市中心區(qū)〕延伸范圍：聯(lián)系密切的周圍城市群〔如長(zhǎng)三角地帶、長(zhǎng)株潭、珠三角地帶、中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等〕例如鄭州市規(guī)劃：鄭州為中心，包括洛陽(yáng)、開封、新鄉(xiāng)、焦作等城市在內(nèi)的城市密集區(qū)二、綜合交通規(guī)劃編制內(nèi)容交通綜合交通體系規(guī)劃編制方法規(guī)定內(nèi)容第十一條綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括主要內(nèi)容：〔一〕調(diào)查分析：以調(diào)查為依據(jù)，評(píng)估城市交通現(xiàn)狀，分析交通存在的問(wèn)題，構(gòu)建交通戰(zhàn)略分析模型?！捕抽_展戰(zhàn)略：根據(jù)城市開展目標(biāo)等，確定交通開展與土地使用的關(guān)系，預(yù)測(cè)城市綜合交通體系開展趨勢(shì)與需求，確定綜合交通體系開展目標(biāo)及預(yù)期的交通方式結(jié)構(gòu)。提出交通開展戰(zhàn)略和政策。確定交通資源分配利用的原那么，確定各種交通方式的開展要求和目標(biāo)。〔三〕交通系統(tǒng)功能組織：確定交通系統(tǒng)功能組織的原那么和策略。論證客運(yùn)交通走廊，確定大運(yùn)量公共客運(yùn)系統(tǒng)的組成和總體布局。論證貨運(yùn)交通走廊，確定貨運(yùn)通道布局要求。〔四〕交通場(chǎng)站：提出各類交通場(chǎng)站設(shè)施規(guī)劃建設(shè)原那么和要求。論證城市交通與對(duì)外交通的銜接關(guān)系，確定各類綜合交通樞紐的總體規(guī)劃布局、功能等級(jí)、用地規(guī)模和配套設(shè)施；確定城市公共交通場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、布局和用地規(guī)模；確定城市物流設(shè)施用地、布局和規(guī)模?！参濉车缆废到y(tǒng)：確定城市各級(jí)道路規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；確定城市主要道路網(wǎng)絡(luò)布局和主要道路交叉口的根本形式和建設(shè)要求，確定自行車與步行交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)布局和設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)，確定自行車與行人過(guò)街的根本形式和總體布局要求；提出公共交通專用道設(shè)置原那么。〔六〕停車系統(tǒng)：論證城市各類停車需求，提出城市不同區(qū)位的分區(qū)停車政策，確定各類停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)根本原那么和要求?！财摺辰诮ㄔO(shè)：制定近期交通開展策略，提出近期重大交通根底設(shè)施安排和實(shí)施措施。〔八〕保障措施：提出規(guī)劃的實(shí)施策略和措施，評(píng)價(jià)規(guī)劃方案的預(yù)期效果。綜合交通規(guī)劃內(nèi)容特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)了交通系統(tǒng)功能的發(fā)揮打破了傳統(tǒng)的把汽車放在首位觀念，提出把行人和自行車作為重點(diǎn)的規(guī)劃思想強(qiáng)調(diào)了公共交通優(yōu)先開展的戰(zhàn)略公交專用道和交通樞紐等交通規(guī)劃和交通組織協(xié)調(diào)規(guī)劃思想交通走廊規(guī)劃為交通組織提供了根底交通樞紐為交通組織的提供了核心強(qiáng)調(diào)了交通樞紐和交通場(chǎng)站的作用以樞紐布局調(diào)控道路系統(tǒng)交通組織，強(qiáng)化了交通樞紐的作用，使交通樞紐成為各種交通方式銜接的載體，引導(dǎo)城市網(wǎng)略結(jié)構(gòu)向以樞紐為核心的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)一體化。以交通樞紐為支點(diǎn)，構(gòu)建道路系統(tǒng)。將場(chǎng)站、樞紐布局和城市開展空間結(jié)合通過(guò)樞紐布局對(duì)交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了功能層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通引導(dǎo)城市的開展目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合的規(guī)劃思路近期建設(shè)規(guī)劃：?jiǎn)栴}導(dǎo)向，側(cè)重于當(dāng)前問(wèn)題的解決遠(yuǎn)期目標(biāo)：目標(biāo)導(dǎo)向，側(cè)重于交通結(jié)構(gòu)調(diào)整第二局部：現(xiàn)狀與開展分析在交通調(diào)查的根底上，對(duì)現(xiàn)有的交通系統(tǒng)運(yùn)用定量和定性結(jié)合的方法，進(jìn)行系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和開展規(guī)律。為戰(zhàn)略規(guī)劃和各個(gè)子系統(tǒng)規(guī)劃提供根底和支撐。１、交通現(xiàn)狀與開展分析２、交通與城市協(xié)調(diào)開展分析３、交通開展存在的問(wèn)題與對(duì)策１、交通現(xiàn)狀與開展分析〔一〕交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與開展趨勢(shì)1．交通運(yùn)輸現(xiàn)狀分析客運(yùn)量：各種交通方式承擔(dān)客運(yùn)交通運(yùn)輸量貨運(yùn)量：貨運(yùn)開展、貨運(yùn)量2．交通運(yùn)輸開展趨勢(shì)分析在歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)根底上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展，對(duì)各種交通方式的客運(yùn)、貨運(yùn)交通開展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估?！捕硻C(jī)動(dòng)車擁有量現(xiàn)狀與開展趨勢(shì)機(jī)動(dòng)車擁有量現(xiàn)狀私家車出租車其他車輛〔摩托車〕開展趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)開展趨勢(shì)，對(duì)機(jī)動(dòng)車擁有量進(jìn)行預(yù)測(cè)?！踩吵鞘薪煌ǜ自O(shè)施現(xiàn)狀1．市區(qū)道路網(wǎng)現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀道路網(wǎng)、交通負(fù)荷情況城市路網(wǎng)規(guī)模是否適宜？路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)是否合理？通行能力與交通需求是否匹配？城市出入口道路是否通暢？2．公共交通開展現(xiàn)狀分析〔1〕開展概況：運(yùn)營(yíng)車輛能否滿足公交開展？〔2〕公交場(chǎng)站：場(chǎng)站規(guī)?！?〕公交優(yōu)先開展情況：是否有優(yōu)先通行權(quán)？〔4〕主要公交走廊交通分析：交通需求，分擔(dān)率〔5〕公交出行特征分析：換乘次數(shù)、乘車距離、出行比例問(wèn)題：線路重復(fù)系數(shù)？公交線路網(wǎng)密度？?jī)?yōu)先開展措施？公交樞紐及場(chǎng)站布局是否符合城市空間開展？3、停車設(shè)施現(xiàn)狀和問(wèn)題分析停車設(shè)施總量停車設(shè)施布局停車設(shè)施完善停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題〔四〕市域?qū)ν饨煌ǜ自O(shè)施現(xiàn)狀鐵路：公路：公路網(wǎng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題公路網(wǎng)交通負(fù)荷農(nóng)村公路建設(shè)〔城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展？〕航空現(xiàn)狀、開展趨勢(shì)和存在問(wèn)題港口〔五〕城市對(duì)外交通現(xiàn)狀與分析對(duì)外交通設(shè)施包括：鐵路〔場(chǎng)站〕、港口、公路、航空。1．鐵路〔1〕樞紐內(nèi)客運(yùn)系統(tǒng)〔2〕樞紐內(nèi)貨運(yùn)系統(tǒng)〔3〕存在問(wèn)題2．公路〔1〕對(duì)外出入口現(xiàn)狀〔2〕公路客運(yùn)站〔規(guī)模、客運(yùn)量〕〔3〕公路貨運(yùn)站〔規(guī)模、貨運(yùn)量〕〔4〕存在問(wèn)題3．航空4．港口２、交通與城市協(xié)調(diào)開展分析〔一〕城市空間開展分析1．市域空間結(jié)構(gòu)分析2．市區(qū)空間結(jié)構(gòu)分析城市空間開展與城市交通網(wǎng)絡(luò)形式和城市交通開展模式是密切相關(guān)的?！捕辰煌ㄅc城市空間協(xié)調(diào)開展分析1．市域交通系統(tǒng)與市域空間布局分析2．市區(qū)路網(wǎng)布局與城市空間3．交通開展模式與城市空間當(dāng)城市交通空間超出了非機(jī)動(dòng)車化出行效勞距離，就需要機(jī)動(dòng)車的交通開展模式。當(dāng)以小汽車為機(jī)動(dòng)化開展模式不適應(yīng)擁擠的道路時(shí)，那么需要采用公共交通為主體的交通開展模式。4．中心城區(qū)公共交通與城市空間常規(guī)公交：城市規(guī)模不大，交通需求適中快速公共汽車系統(tǒng)〔BRT〕：帶狀結(jié)構(gòu)、多中心城市軌道交通：多中心多組團(tuán)〔三〕交通與可持續(xù)開展分析保持良好的生態(tài)環(huán)境為開展根底，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)開展；居住、環(huán)境友好、能源、土地四個(gè)方面。1．交通與能源2．交通與環(huán)境：大氣污染3．交通與用地4．交通與城市化節(jié)約使用土地、能源，有限的道路資源來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的交通需求。交通系統(tǒng)的開展應(yīng)向集約化，公共交通為主體的交通模式?！菜摹辰煌ㄅc旅游開展分析旅游資源分析旅游資源開發(fā)３、交通開展存在的問(wèn)題與對(duì)策關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：〔一〕交通供給與需求〔二〕交通系統(tǒng)與城市空間開展〔三〕交通開展模式與城市可持續(xù)開展〔四〕多種交通方式銜接和協(xié)調(diào)解決方法：統(tǒng)一規(guī)劃和管理，資源共享，實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)一體化；大力開展公共交通交通；第三局部：戰(zhàn)略研究交通戰(zhàn)略研究就是要在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展需要的前提下，結(jié)合實(shí)際，找出城市交通開展的定位。突出對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)產(chǎn)生影響的戰(zhàn)略性重大問(wèn)題進(jìn)行研究。從戰(zhàn)略的角度，對(duì)城市交通開展前景作出規(guī)劃藍(lán)圖理解交通供需矛盾、機(jī)遇與挑戰(zhàn)制定開展目標(biāo)和策略制定城市交通開展的宏觀對(duì)策制定城市交通建設(shè)對(duì)策制定交通管理對(duì)策戰(zhàn)略研究目的：協(xié)調(diào)交通增長(zhǎng)和城市開展，降低交通增長(zhǎng)對(duì)城市開展的不利影響使對(duì)自然環(huán)境的影響減少至最小提供環(huán)境良好居住和工作環(huán)境與環(huán)境協(xié)調(diào)、與城市和諧的交通系統(tǒng)表達(dá)出綜合性〔整體性〕、前瞻性、公平性戰(zhàn)略研究?jī)?nèi)容1〕交通開展方向：城市遠(yuǎn)期開展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口、客貨運(yùn)輸量和主要流量方向分布〔交通現(xiàn)狀與開展分析〕2〕交通開展模式：各種交通方式地位3〕交通城市政策：4〕重大根底設(shè)施總體部署交通場(chǎng)站和運(yùn)輸樞紐布局與規(guī)模主要線路交通用地、交通走廊開展和主要交通方式建設(shè)開展資金第三局部：戰(zhàn)略研究１、綜合交通開展戰(zhàn)略研究1〕交通開展機(jī)遇與挑戰(zhàn)2〕確定交通開展目標(biāo)3〕綜合交通開展戰(zhàn)略4〕交通開展策略〔政策〕１、綜合交通開展戰(zhàn)略研究1〕交通開展機(jī)遇與挑戰(zhàn)〔1〕國(guó)家政策層面利用國(guó)家政策，爭(zhēng)取開展機(jī)遇〔2〕省、自治區(qū)政策層面〔3〕城市自身機(jī)遇與挑戰(zhàn)綜合交通開展優(yōu)勢(shì)〔機(jī)遇：北京市奧運(yùn)、上海世博會(huì)〕綜合交通開展面臨問(wèn)題〔如何協(xié)調(diào)開展？〕：挑戰(zhàn)2〕確定交通開展目標(biāo)〔1〕總體目標(biāo)〔2〕交通開展目標(biāo)交通結(jié)構(gòu)開展目標(biāo)：客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)〔各種出行比例〕〔3〕交通效勞開展目標(biāo)：出行時(shí)間市域、市區(qū)和市中心區(qū)單程出行時(shí)間〔4〕交通根底設(shè)施投資目標(biāo)〔5〕其他目標(biāo)3〕綜合交通開展戰(zhàn)略〔1〕區(qū)域交通開展戰(zhàn)略〔2〕公共交通優(yōu)先開展戰(zhàn)略〔3〕交通與土地利用協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略〔4〕一體化交通開展戰(zhàn)略〔5〕“綠色〞交通開展戰(zhàn)略〔1〕區(qū)域交通開展戰(zhàn)略公路、鐵路、航空等協(xié)調(diào)交通樞紐、公路、鐵路聯(lián)運(yùn)鐵路客運(yùn)與公共交通運(yùn)輸銜接交通管理政策〔2〕公共交通優(yōu)先開展戰(zhàn)略城市公共交通與村鎮(zhèn)交通效勞提高公共交通效勞水平，加強(qiáng)公交優(yōu)勢(shì)開展快速公交、軌道交通〔3〕交通與土地利用協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略交通與城市空間協(xié)調(diào)確定交通與城市空間開展的關(guān)系〔4〕一體化交通開展戰(zhàn)略換乘站點(diǎn)布局、銜接根底設(shè)施建設(shè)確定各種交通方式的功能，統(tǒng)籌路線布局運(yùn)營(yíng)、管理、收費(fèi)方式一體化〔5〕“綠色〞交通開展戰(zhàn)略鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車開展，創(chuàng)造好的出行環(huán)境構(gòu)建非機(jī)動(dòng)車、步行和公交換乘一體化提高公共交通競(jìng)爭(zhēng)力開展新能源對(duì)高排放車輛交通管理4〕交通開展策略交通方式銜接交通樞紐建設(shè)道路系統(tǒng)、路網(wǎng)建建設(shè)停車場(chǎng)設(shè)施公共交通開展策略物流第四局部：交通系統(tǒng)功能組織規(guī)劃內(nèi)容三：〔三〕交通系統(tǒng)功能組織：確定交通系統(tǒng)功能組織的原那么和策略。論證客運(yùn)交通走廊，確定大運(yùn)量公共客運(yùn)系統(tǒng)的組成和總體布局。論證貨運(yùn)交通走廊，確定貨運(yùn)通道布局要求。1〕交通系統(tǒng)功能組織原那么和策略：交通組織思路：圍繞改善公交效勞水平和保障道路效勞功能，提高道路整體使用效率，協(xié)調(diào)道路與用地的關(guān)系〔1〕表達(dá)以人為本，人車別離〔2〕以分區(qū)、分層次〔市區(qū)、市域〕交通功能為主線，統(tǒng)籌交通組織。整合和提升各類重大交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，實(shí)現(xiàn)共享〔3〕與公交專用道相協(xié)調(diào)的交通組織思路〔公交優(yōu)先〕〔4〕與交通走廊相協(xié)調(diào)的交通功能組織思路注重重大交通設(shè)施規(guī)劃和布局，注重快速網(wǎng)略〔5〕通行能力資源配置原那么：防止交通瓶頸產(chǎn)生交通組織目標(biāo)和對(duì)策2〕交通走廊〔國(guó)外〕定義：是指一條主要線路或是一系列“根本〞并行且互相競(jìng)爭(zhēng)的交通設(shè)施，有橫向連通方式，為兩特定點(diǎn)間的出行提供效勞。〔國(guó)內(nèi)〕定義：交通大通道交通走廊內(nèi)涵：〔1〕不單純效勞設(shè)施，應(yīng)包含一定的影響區(qū)〔2〕走廊形式不固定，走廊內(nèi)道路可以是直線，也可以是環(huán)行，還可以是幾條平行道路。〔3〕走廊內(nèi)可以有多種交通方式：高速道路、鄉(xiāng)村公路〔雙車道公路〕、干道〔城市街道〕、公共交通、行人以及自行車。交通走廊：典型的交通走廊組成局部交通走廊根本形式：高速道路：適用于以小汽車為主的分散型城市同方向多條道路：共同構(gòu)成大運(yùn)量的有軌線路：干道系統(tǒng)與大運(yùn)量有軌運(yùn)輸結(jié)合的交通走廊地面干道和高架道路組成的交通走廊交通走廊根本條件：大流量高效率交通走廊分類從交通走廊承擔(dān)城市交通的特點(diǎn)和在交通網(wǎng)絡(luò)中的地位與作用，來(lái)進(jìn)行交通走廊的功能等級(jí)劃分區(qū)域性交通走廊：市域性交通走廊：按交通走廊承擔(dān)運(yùn)輸主體分客運(yùn)交通走廊貨運(yùn)交通走廊貨運(yùn)交通走廊產(chǎn)業(yè)地區(qū)與城市和區(qū)域性交通根底設(shè)施間貨物運(yùn)輸需求的聯(lián)系通道?？瓦\(yùn)交通走廊指擁有大運(yùn)量客運(yùn)交通方式的交通走廊交通走廊的識(shí)別〔論證〕〔1〕根據(jù)定義和特點(diǎn)大流量高效率〔2〕根據(jù)貨運(yùn)和客運(yùn)承擔(dān)量和交通需求〔或預(yù)測(cè)〕大流量〔3〕根據(jù)區(qū)域空間聯(lián)系方向：城市與城市之間聯(lián)系道路容易形成交通走廊，城市組團(tuán)之間容易形成走廊。交通走廊運(yùn)輸組織原那么利用區(qū)域高速交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行區(qū)域交通走廊運(yùn)輸組織；利用城市快速交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行市域交通走廊運(yùn)輸組織，支持城市開展，滿足內(nèi)部交通聯(lián)系，并能夠獨(dú)立承擔(dān)市域范圍及與相鄰地區(qū)交通聯(lián)系的組織，配合高速交通網(wǎng)絡(luò)組織對(duì)外交通聯(lián)系；利用結(jié)構(gòu)性交通通道完善市域快速交通網(wǎng)絡(luò)。利用軌道交通進(jìn)行干線客流走廊運(yùn)輸組織，利用快速公交系統(tǒng)進(jìn)行普通客流走廊運(yùn)輸組織。第五局部：交通場(chǎng)站內(nèi)容〔四〕交通場(chǎng)站：提出各類交通場(chǎng)站設(shè)施規(guī)劃建設(shè)原那么和要求。論證城市交通與對(duì)外交通的銜接關(guān)系，確定各類綜合交通樞紐的總體規(guī)劃布局、功能等級(jí)、用地規(guī)模和配套設(shè)施；確定城市公共交通場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、布局和用地規(guī)模；確定城市物流設(shè)施用地、布局和規(guī)模。1〕場(chǎng)站設(shè)施規(guī)劃建設(shè)原那么和要求不同的場(chǎng)站，其功能不一樣，設(shè)施規(guī)劃原那么也不同。可以從以下幾個(gè)方面考慮：〔1〕以人為本，換乘舒適、平安〔2〕集約用地、節(jié)約用地〔3〕土地利用功能和交通功能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一〔4〕交通連續(xù)性原那么，銜接順利〔5〕內(nèi)部與周邊交通設(shè)施協(xié)調(diào)2〕交通樞紐：兩條或兩條以上運(yùn)輸線路的交匯銜接處形成的，具有運(yùn)輸組織、中轉(zhuǎn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息效勞及其他輔助效勞功能的綜合性設(shè)施交通樞紐分類：?jiǎn)问浇煌屑~：效勞于一種交通方式的樞紐航空機(jī)場(chǎng)、鐵路火車站、公路客貨運(yùn)輸中心復(fù)式交通樞紐：效勞于兩種或兩種以上交通方式交通樞紐功能：多種運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn)，大宗客貨流中轉(zhuǎn)、換乘、換裝與集散地，是各種運(yùn)輸方式銜接和聯(lián)運(yùn)的主要基地同一種運(yùn)輸方式多條干線相互銜接、進(jìn)行客貨中轉(zhuǎn)及對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、船舶、飛機(jī)等進(jìn)行技術(shù)作業(yè)和調(diào)節(jié)重要基地為旅客提供候車〔機(jī)、船〕環(huán)境，包括餐飲、住宿、娛樂(lè)等效勞；提供貨物堆放、存儲(chǔ)場(chǎng)所；辦理旅客購(gòu)票、檢票；提供運(yùn)輸工具的停放、技術(shù)維護(hù)和調(diào)度。城市對(duì)內(nèi)外聯(lián)系的橋梁和紐帶。交通樞紐的分類在綜合客運(yùn)系統(tǒng)地位分：換乘樞紐：主要效勞于市內(nèi)交通對(duì)外交通樞紐：解決城市內(nèi)外交通換乘問(wèn)題承擔(dān)客流性質(zhì)分：換乘型：解決公共交通與公共交通之間或與其他方式交通之間換乘集散型：承擔(dān)交通樞紐所在區(qū)域的集散客流為主混合型：換乘和集散都有交通方式組合線路型：位于公共交通線路交匯處，可以在不同線路之間換乘方式換乘型：公共交通與其他客運(yùn)交通方式銜接處，可以換乘其他客運(yùn)交通方式復(fù)合型：兩者兼有效勞區(qū)域市域級(jí)：市區(qū)級(jí)：地區(qū)級(jí)交通樞紐的功能等級(jí)劃分還沒有明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)目前研究較多的是軌道交通樞紐：以相應(yīng)年限的最高日乘降客流量和頂峰小時(shí)乘降客流量預(yù)測(cè)為標(biāo)準(zhǔn)，分為四級(jí)；北京、上海等城市根據(jù)銜接的客運(yùn)交通方式、軌道交通線數(shù)，為分類標(biāo)準(zhǔn)，分為3-4級(jí)。以城市客運(yùn)交通樞紐承擔(dān)的功能，組團(tuán)式城市交通樞紐功能劃分我國(guó)輕軌車站規(guī)模分級(jí)我國(guó)局部城市軌道樞紐分級(jí)城市交通樞紐功能劃分〔粗略的〕1〕對(duì)外客運(yùn)交通樞紐：承擔(dān)市際交通與市內(nèi)交通銜接的功能2〕市級(jí)客運(yùn)交通樞紐：全市性的交通樞紐，承擔(dān)城市各個(gè)區(qū)域到城市核心客運(yùn)交通的集散3〕組團(tuán)級(jí)客運(yùn)交通樞紐：各邊緣集團(tuán)內(nèi)部的交通集散、中轉(zhuǎn)換乘；同時(shí)承擔(dān)邊緣組團(tuán)和中心、邊緣組團(tuán)的集散、中轉(zhuǎn)4〕中心區(qū)級(jí)：承擔(dān)城市中