有限空間作業(yè)五條規(guī)定

《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》培訓(xùn)解讀安全管理辦公室2014年11月3.五條規(guī)定解讀1.

背景及定義2.

有限空間作業(yè)五條規(guī)定一篇報(bào)道

血的教訓(xùn)：

2013年9月1日，康達(dá)公司將部分空閑廠房和場(chǎng)地以300萬(wàn)元/年租給山東籍人員王某，王某在未辦理任何審批手續(xù)的情況下，自行購(gòu)買安裝設(shè)備、組織人員生產(chǎn)農(nóng)藥莠滅凈。1月9日9時(shí)許，王某所聘技術(shù)人員張某去異丙醇輸送泵泵池(深約2.6m，寬約1.5m，長(zhǎng)約5m)查看，入池后中毒暈倒，隨后現(xiàn)場(chǎng)另3名工人未佩戴個(gè)體防護(hù)用品下去施救，也倒在池內(nèi)。其他2名工人聽到呼救后，在泵池邊用鐵鉤將4人救出，4人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。最后實(shí)施救援的2人在施救過程中，也輕微中毒。5事故泵池內(nèi)部墻壁內(nèi)為異丙醇溶劑罐墻壁內(nèi)為一空罐甲硫醇鈉罐深約2.6m，寬約1.5m，長(zhǎng)約5m事故直接原因是：異丙醇溶劑泄漏到泵池內(nèi)，其中溶解副產(chǎn)物硫化氫、氰化氫氣體逸出，聚集在泵池內(nèi)，技術(shù)人員未經(jīng)過進(jìn)入受限空間審批、未做任何氣體檢測(cè)進(jìn)入池內(nèi)造成中毒，其余3人未佩戴防護(hù)用品盲目施救，造成傷亡擴(kuò)大。（非法生產(chǎn)和進(jìn)入受限空間管理問題）第7

頁(yè)事故原因缺乏知識(shí)或自以為是是造成大部分進(jìn)入受限空間事故的主要原因。

低估了面臨的危險(xiǎn)

沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

過分相信自己的直覺

沒有嚴(yán)格遵守已建立的規(guī)章制度

盲目試圖救助同伴（二）典型受限空間作業(yè)安全事故

城市燃?xì)猓?008年12月26日21時(shí),遼寧鞍山市煤氣總公司山南儲(chǔ)配站2人在閥門室進(jìn)行水封槽放水作業(yè)時(shí)，因放水閥門失靈，導(dǎo)致煤氣外泄，2人中毒，另5人發(fā)現(xiàn)后在搶救過程中，相繼中毒，共造成4人死亡、3人受傷。

污水處理：2008年6月29日14時(shí)48分,安徽淮北市相山區(qū)南黎路（原惠豐公司院內(nèi)），個(gè)體農(nóng)民工組織的污水管網(wǎng)清淤施工中，1工人發(fā)生中毒窒息，其他6人陸續(xù)下井施救，再次發(fā)生中毒窒息，共造成7人死亡。

特種設(shè)備：2009年8月17日6時(shí)30分許，吉林省吉林市金珠鄉(xiāng)金珠村3名男子在清理柴油罐時(shí)由于罐內(nèi)柴油濃度過高導(dǎo)致3人窒息死亡。

（二）典型受限空間作業(yè)安全事故

電力：2008年3月27日3時(shí)0分,四川涼山州木里縣大沙灣水電站1號(hào)引水隧洞在施工過程中發(fā)生不明氣體中毒事故，現(xiàn)場(chǎng)有16人，其中10人死亡，6人脫險(xiǎn)。（三）典型受限空間作業(yè)安全事故2005年5月16日11時(shí)30分，海南?？谑幸庸S1名工人在預(yù)留電梯井進(jìn)行清理作業(yè)時(shí)，因井內(nèi)缺氧及存在有毒氣體而遇險(xiǎn)，工廠內(nèi)其他7名工人接連下井施救，由于中毒和窒息造成8人全部死亡。

根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，2001年到2009年8月，我國(guó)在有限空間中作業(yè)因中毒、窒息導(dǎo)致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起，死亡人數(shù)共2699人，每年平均300多人。01～09年8月全國(guó)受限空間內(nèi)中毒、窒息死亡≥3人的事故22837043632338232125221417358881098194826651390501001502002503003504004505002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-8月死亡人數(shù)事故起數(shù)什么是有限空間《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

有限空間作業(yè)，是指作業(yè)人員進(jìn)入上述有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。

總之，一切通風(fēng)不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所都叫有限空間（作業(yè)受到限制的空間）。有限空間作業(yè)場(chǎng)所的辨識(shí)有限空間場(chǎng)所包括三類：封閉、半封閉設(shè)備；地下有限空間和地上有限空間。（一）封閉、半封閉設(shè)備1.各類鍋爐，如發(fā)電廠大型鍋爐、余熱鍋爐、一般蒸汽鍋爐或熱水鍋爐的爐膛、鍋筒。2.化工、冶金貿(mào)等企業(yè)需要入內(nèi)檢修、維護(hù)作業(yè)的各類反應(yīng)塔、釜、槽、罐、壓力容器、管道、煙道、除塵器等。3.可能有人員入內(nèi)作業(yè)或檢修的加熱爐、退火爐、加（除）濕器等。4.車載的槽罐、冷藏箱。5.船舶修造企業(yè)的艙內(nèi)作業(yè)（清艙、焊接、噴涂）場(chǎng)所。

有限空間作業(yè)場(chǎng)所的辨識(shí)（二）地下有限空間1.通風(fēng)不良或可能會(huì)產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體聚集的封閉或半封閉的地下室、半地下室（倉(cāng)庫(kù)）。2.因設(shè)備安裝（如軋機(jī)等）或工藝需要（輸煤皮帶）而設(shè)置的地下走道、廊道、隧洞等地下工程。3.地下管道、地下電纜層。4.需要入內(nèi)巡視或清理作業(yè)的窨井、坑（池）、暗溝、涵洞、地坑、廢井、地窖、下水道、污水池（井）、沼氣池、化糞池。有限空間作業(yè)場(chǎng)所的辨識(shí)（三）地上有限空間1.各類糧食、煤、水泥等的筒倉(cāng)、料倉(cāng)、中間倉(cāng)。封閉性較強(qiáng)的糧食平倉(cāng)。2.有熏蒸作業(yè)的庫(kù)房或場(chǎng)所。3.酒廠內(nèi)的儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、清酒池。4.各類冷庫(kù)的庫(kù)房。5.溫室。6.帶有氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)的設(shè)備間或廠房。7.垃圾焚燒電廠的垃圾處理間、垃圾庫(kù)等。8.磚窯廠、磁磚廠、瓷器廠的爐窯。需要說明的是，人員不可能進(jìn)入的空間，則不定義為有限空間。但一些具有人孔、檢修口、風(fēng)門、投料口等可能造成人員誤入、墜入、違章進(jìn)入的空間或場(chǎng)所則應(yīng)列入“有限空間”進(jìn)行管理。3有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)特性作業(yè)環(huán)境情況復(fù)雜

132危險(xiǎn)性大發(fā)生事故后果嚴(yán)重容易因盲目施救造成傷亡擴(kuò)大有限空間作業(yè)事故類型：1．中毒、窒息

2．火災(zāi)與爆炸

3．淹溺4．掩埋5．其他（觸電、機(jī)械損傷等）一切通風(fēng)不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所都叫有限空間（作業(yè)受到限制的空間），在有限空間的作業(yè)都稱為有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)有害因素多，容易發(fā)生安全事故，造成嚴(yán)重后果；作業(yè)人員遇險(xiǎn)時(shí)施救難度大，盲目施救或救援方法不當(dāng)，又容易造成傷亡擴(kuò)大。第21

頁(yè)1、物理?xiàng)l件（同時(shí)符合以下3條）足夠大到員工可以進(jìn)入從事指定的工作；進(jìn)入和撤離受到限制,不能自如進(jìn)出；并非設(shè)計(jì)用來(lái)給員工長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作的。2、危險(xiǎn)特征（至少符合以下特征之一）內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)有害氣體；內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)能掩埋進(jìn)入者的物料；受限空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中（如，內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）；存在任何其他已識(shí)別的嚴(yán)重安全或健康危害。受限空間二、術(shù)語(yǔ)和定義第22

頁(yè)二、術(shù)語(yǔ)和定義第23

頁(yè)二、術(shù)語(yǔ)和定義足夠大、可以進(jìn)入為人長(zhǎng)期居留所設(shè)計(jì)有害氣體環(huán)境毒氣富氧缺氧火災(zāi)、爆炸其它被吞噬的危險(xiǎn)干/濕物料使進(jìn)入者受困

內(nèi)部構(gòu)造傾斜的走道腳/手的羈絆陷阱其它

其它危險(xiǎn)電氣輻射噪聲振動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的部件過熱/過冷不良的聯(lián)絡(luò)溝通不是一個(gè)受限空間是否否是不需要辦許可證的受限空間需要辦許可證的受限空間否否否否是是是是受限空間3.五條規(guī)定解讀1.

背景及定義2.

有限空間作業(yè)五條規(guī)定有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定一、必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。二、必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。三、必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。四、必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。五、必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。3.五條規(guī)定解讀1.

背景及定義2.有限空