景區(qū)客流高峰期應(yīng)急預(yù)案

景區(qū)客流高峰期應(yīng)急預(yù)案景區(qū)客流高峰期應(yīng)急預(yù)案為確保廣大游客的安全,提高高峰期突發(fā)事件的處置能力，最大限度的避免和減少景區(qū)旅游高峰期突發(fā)事件造成的損失，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保****景區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合****景區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于旅游高峰期、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)出現(xiàn)突發(fā)緊急事件時(shí)人員的應(yīng)急救援工作。二、突發(fā)緊急事件類型（一）自然災(zāi)害主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、和森林火災(zāi)等。（二）事故災(zāi)害主要包括公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、治安刑事案件等。（三）公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情，食品安全等。二、應(yīng)急工作原則（一）統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效。（二）救援指揮部指揮、協(xié)調(diào)，事故發(fā)生單位組織救援。三、應(yīng)急救援工作的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮系統(tǒng)的設(shè)置及職責(zé)為加強(qiáng)景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援-1-工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部，協(xié)調(diào)指揮突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作。總指揮***副總指揮：***成員：************(二)****景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)1、啟動(dòng)和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援預(yù)案;2、組織實(shí)施景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援方案；3、統(tǒng)一調(diào)配救援人員，景區(qū)救援指揮部下設(shè)辦公室，主任由***兼任,人員從各成員單位抽調(diào)。(三)辦公室及下設(shè)各工作組、成員單位職責(zé)1、辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)處理應(yīng)急日常協(xié)調(diào)事務(wù)；(2)負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部指令；(3)負(fù)責(zé)與各組的聯(lián)系，督促各組工作；(4)報(bào)告各組救援工作的重大問(wèn)題；(5)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯報(bào)和上報(bào)；(6)承辦指揮部交辦的其他工作。2、安全組:組長(zhǎng)由安全部***兼任。(1)負(fù)責(zé)提供并劃定事故的高危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；(2)負(fù)責(zé)協(xié)助查明事故的直接原因和責(zé)任；(3)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域治安交通秩序；(4)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；(5)負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問(wèn)題；(6)承辦指揮部交辦的其他工作。3、各成員單位職(1)綜合管理辦公室負(fù)責(zé)通知救援指揮部各成員單位啟動(dòng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各成員單位、事故發(fā)生單位組織實(shí)施救援;(2)景區(qū)安全部負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。四、運(yùn)行機(jī)制1、預(yù)測(cè)預(yù)警景區(qū)管理處負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測(cè),建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)、值班等制度，向社會(huì)公布值班電話,安排專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件報(bào)告和相關(guān)信息的收集、分析。對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào),按照預(yù)警的方式、方法、渠道做好預(yù)警工作。2、信息報(bào)告景區(qū)要建立健全突發(fā)公共事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。信息采集、報(bào)告、核實(shí)、反饋要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，突發(fā)公共事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位要及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告。3、應(yīng)急處置(1)先期處理突發(fā)公共事件發(fā)生后，景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；(2)應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應(yīng)，做好各自的工作；（3）指揮與協(xié)調(diào)景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作；（4）應(yīng)急結(jié)束重大突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。4、建立突發(fā)公共事件報(bào)告制度景區(qū)內(nèi)凡涉及突發(fā)公共事件,事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、阻撓上報(bào),必須立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。景區(qū)客流高峰期應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍本預(yù)案適用于旅游高峰期、大型旅游節(jié)慶和其他公眾聚集活動(dòng)出現(xiàn)突發(fā)緊急事件時(shí)人員的應(yīng)急救援工作。二、突發(fā)緊急事件類型（一）自然災(zāi)害主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、和森林火災(zāi)等（二）事故災(zāi)害主要包括公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、治安刑事案件等。（三）公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情，食品安全等。二、應(yīng)急工作原則（一）統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效。（二）救援指揮部指揮、協(xié)調(diào)，事故發(fā)生單位組織救援。三、應(yīng)急救援工作的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮系統(tǒng)的設(shè)置及職責(zé)為加強(qiáng)景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部，協(xié)調(diào)指揮突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作。(一)組成人員總指揮XXX副總指揮XXX成員XXXXXXXXXXXX(二)XXXX景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)1、啟動(dòng)和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援預(yù)案；2、組織實(shí)施景區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援方案；3、統(tǒng)一調(diào)配救援人員，景區(qū)救援指揮部下設(shè)辦公室，主任由XXX兼任，人員從各成員單位抽調(diào)。(三)辦公室及下設(shè)各工作組、成員單位職責(zé)1、辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)處理應(yīng)急日常協(xié)調(diào)事務(wù)；(2)負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部指令；(3)負(fù)責(zé)與各組的聯(lián)系，督促各組工作；(4)報(bào)告各組救援工作的重大問(wèn)題；(5)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯報(bào)和上報(bào)；(6)承辦指揮部交辦的其他工作。2、安全組組長(zhǎng)由安全部xxx兼任。(1)負(fù)責(zé)提供并劃定事故的高危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；(2)負(fù)責(zé)協(xié)助查明事故的直接原因和責(zé)任；(3)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域治安交通秩序；(4)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；(5)負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問(wèn)題；(6)承辦指揮部交辦的.其他工作。3、各成員單位職(1)綜合管理辦公室負(fù)責(zé)通知救援指揮部各成員單位啟動(dòng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各成員單位、事故發(fā)生單位組織實(shí)施救援;(2)景區(qū)安全部負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營(yíng)救、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。四、運(yùn)行機(jī)制1、預(yù)測(cè)預(yù)警景區(qū)管理處負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測(cè)，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)、值班等制度，向社會(huì)公布值班電話，安排專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件報(bào)告和相關(guān)信息的收集、分析。對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)，按照預(yù)警的方式、方法、渠道做好預(yù)警工作。2、信息報(bào)告景區(qū)要建立健全突發(fā)公共事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。信息采集、報(bào)告、核實(shí)、反饋要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，突發(fā)公共事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位要及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告。3、應(yīng)急處置(1)先期處理突發(fā)公共事件發(fā)生后，景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；(2)應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應(yīng)，做好各自的工作；(3)指揮與協(xié)調(diào)景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作(4)應(yīng)急結(jié)束重大突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。4、建立突發(fā)公共事件報(bào)告制度景區(qū)內(nèi)凡涉及突發(fā)公共事件，事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、阻撓上報(bào)，必須立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。景區(qū)客流高峰期一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)市旅游局等部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，牢固樹(shù)立“游客是上帝”的思想，積極采取有效措施，努力構(gòu)建“安全、和諧”景區(qū)二、組織領(lǐng)導(dǎo)為了明確責(zé)任，加強(qiáng)旅游高峰期游客安全處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，景區(qū)管理處成立“銀川西夏陵區(qū)管理處旅游高峰期游客安全處置領(lǐng)導(dǎo)小組”，管理處主任擔(dān)任組長(zhǎng)，管理處副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，綜合科、博物館、旅游公司、藝術(shù)館負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)指揮組，綜合科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)旅游高峰期旅游客的疏導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。辦公室、財(cái)務(wù)科組成后勤保障辦公室，具體負(fù)責(zé)急救、安防等方面物品、設(shè)備的配備工作。三、高峰期情況預(yù)測(cè)正值“十一”黃金周10月3日上午10時(shí)，參觀人數(shù)達(dá)到3000余人，而博物館滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)也超不過(guò)5000人次，大大超出博物館當(dāng)初設(shè)計(jì)接待能力。博物館又是游客參觀的第一站，這樣大批量涌入，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致?lián)頂D、踩踏事故發(fā)生，二汽講解員、保衛(wèi)人員也無(wú)法工作，服務(wù)質(zhì)量受到嚴(yán)重干擾,文物安全也不能得到保證。西夏藝術(shù)館是游客參觀的第二站，雖然疏通快，但最大接待量也不過(guò)1000人次。三號(hào)陵園遺址是游客參觀的第三站，也是游客最感興趣的地方，其神道近千米，寬20米，陵園內(nèi)建筑遺址顯眼緊湊，且緩沖帶寬闊，可容納萬(wàn)人以上。四、處置原則確保游客安全順暢參觀，防止發(fā)生擁擠、踩踏等不確定事件發(fā)生，使游客高興而來(lái)，滿意而去。五、處置方法協(xié)調(diào)指揮組組長(zhǎng)立即召集各部門負(fù)責(zé)人研究游客分流辦法。.大門口減緩游客通過(guò)閘機(jī)的時(shí)間，不要讓游客扎堆、搶車、擁擠。.電瓶車做好游客接送工作。.藝術(shù)館、三號(hào)陵園、博物館做好游客的講解接待工