生態(tài)文明視域下的領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)觀的構(gòu)成及踐行路徑-用于合并

生態(tài)文明視域下的領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)觀的構(gòu)成及踐行路徑-用于合并生態(tài)文明視野下的領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)觀的構(gòu)成與踐行路徑張宏亮文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質(zhì)成果和精神成果的總和?！吨芤住纷钤鐚ⅰ拔拿鳌辈⒂茫骸耙婟堅谔铮煜挛拿??！薄渡袝穭t將“文”與“明”分別予以解釋：“經(jīng)天緯地曰文，照臨四方曰明?！边@里既包含了“經(jīng)天緯地”的物質(zhì)文明，也包含了“照臨四方”的精神文明。人類文明已歷經(jīng)了三個發(fā)展階段，從最初的原始文明到農(nóng)業(yè)文明，再到工業(yè)文明，工業(yè)文明之后則需要開拓一個新的文明形態(tài)延續(xù)人類的生存，那就是生態(tài)文明。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。倘若說農(nóng)業(yè)文明為“黃色文明”，工業(yè)文明為“黑色文明”，那么生態(tài)文明則為“綠色文明”。它是一種文化價值、一種生活方式、一種發(fā)展理念。黨的十八大以后，生態(tài)文明建設(shè)已成為新時期統(tǒng)領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性理念。習(xí)近平總書記多次系統(tǒng)論述了建設(shè)生態(tài)文明的一系列重大理論和實踐問題。推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，黨委、政府是主導(dǎo)力量，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以生態(tài)學(xué)的基本觀點和方法去觀察和處理現(xiàn)實問題，在宏觀上，能夠影響政府決策、體制改革和風(fēng)氣轉(zhuǎn)變；在微觀上，逐漸引導(dǎo)人們的思想價值取向、生產(chǎn)方式和消費行為的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，最終形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的生態(tài)文化體系。質(zhì)言之，領(lǐng)導(dǎo)干部需要樹立正確的生態(tài)價值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)經(jīng)濟觀、生態(tài)消費觀以及生態(tài)政績觀。一、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)觀的構(gòu)成及意義（一）生態(tài)價值觀。它是領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)觀的價值論基礎(chǔ),也是生態(tài)文明“制度建設(shè)”的基本原則，更是生態(tài)文明建設(shè)的文化基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部能否樹立正確的生態(tài)價值觀，直接影響他們的科學(xué)決策和施政行為。自工業(yè)文明以來，人類中心主義價值觀甚囂塵上，它把人尊崇為萬物之靈長，是宇宙中唯一具有內(nèi)在價值的存在物，自然只具有相對于人需要的工具（功利）價值，由此導(dǎo)致了人對自然的征服和濫用。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)的價值觀中功利主義價值觀作祟，人類中心主義價值觀本身并無問題，因為維護人類的整體利益和長遠(yuǎn)利益是生態(tài)運動得以維系的內(nèi)在動力和基礎(chǔ)，問題在于人類中心主義價值觀偏執(zhí)地將人的任何感性偏好都看做是應(yīng)該予以滿足的。只要把人類中心主義價值觀中的“感性偏好”替代為“理性偏好”，生態(tài)問題就可以迎刃而解。破解生態(tài)危機之道根本在于破除人類中心主義的“我執(zhí)”，樹立“自然權(quán)利論”和“自然價值論”的生態(tài)中心主義價值觀。（二）生態(tài)道德觀。它是領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)觀踐行的內(nèi)在規(guī)約。生態(tài)問題是一個道德問題，它是傳統(tǒng)美德教育的合理內(nèi)核。生態(tài)道德是人在對自然界的行為中理應(yīng)遵循的基本行為準(zhǔn)則。它是人類付出了沉重的環(huán)境代價后獲得的對人與自然關(guān)系的必然性認(rèn)識，其核心理念是追求人與自然的和諧發(fā)展與共存共榮。生態(tài)道德觀是人類對生態(tài)環(huán)境問題的是非、榮辱、善惡的認(rèn)識和評判。正確的生態(tài)道德觀會對于領(lǐng)導(dǎo)的行為產(chǎn)生自覺的約束作用，從而大大減輕法律約束人的行為時所付出的成本或代價。生態(tài)道德水平的高低也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的重要尺度。生態(tài)道德觀的主要內(nèi)容包括“代際公平” 、“代內(nèi)公平”和“人地公平”。當(dāng)下，某些領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)道德意識不到位，認(rèn)識較為膚淺，認(rèn)為生態(tài)問題根本不屬于道德范疇，更不用說事關(guān)其所管轄的整個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。（三）生態(tài)經(jīng)濟觀。它是領(lǐng)導(dǎo)干部將生態(tài)價值與經(jīng)濟價值共生和兼顧的新發(fā)展觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟觀，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，這是推動我國發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)文明的關(guān)鍵。生態(tài)經(jīng)濟觀就是把生態(tài)價值與經(jīng)濟價值融合的特殊價值形式。從《史記·貨殖列傳》中的記述可以看到，司馬遷已經(jīng)注意到生態(tài)條件和經(jīng)濟、文化的關(guān)系。它是人類在認(rèn)識到傳統(tǒng)生產(chǎn)觀點造成嚴(yán)重生態(tài)后果的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。生態(tài)經(jīng)濟觀認(rèn)為，局部乃至全球經(jīng)濟、生產(chǎn)活動都是以地理環(huán)境的生態(tài)再生產(chǎn)過程為前提的，其規(guī)模、速度必須保持協(xié)調(diào)關(guān)系。經(jīng)濟、生產(chǎn)活動不能損害生態(tài)再生產(chǎn)過程的正常機能。由于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本缺陷、利潤至上的資本邏輯，環(huán)境缺失的市場機制等因素，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)經(jīng)濟的認(rèn)識比較模糊，對低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)理解不到位，簡單地把發(fā)展等同于經(jīng)濟發(fā)展，認(rèn)為只要經(jīng)濟增長了，其他都可以忽略甚至犧牲。因此在制定發(fā)展規(guī)劃時往往注重近期的直接的效果，而忽略由此可能產(chǎn)生的那些涉及長遠(yuǎn)利益的難以預(yù)測的后果。（四）生態(tài)消費觀。一個人的消費觀決定著消費內(nèi)容、消費行為、消費方式等重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的個體消費行為，包括消費什么、如何消費都是大眾所關(guān)切的敏感問題。而生態(tài)消費觀是積極、正面的消費觀，也是值得倡導(dǎo)的社會消費風(fēng)尚。人所消費和使用的物品，不管是自然產(chǎn)品抑或人工產(chǎn)品，最終都溯源于自然。而人所消費之后的廢棄物還要歸于自然。故此，人的所有消費活動指向自然，由自然所承載。領(lǐng)導(dǎo)干部個體的消費觀直接決定著個體的消費行為，并對社會起到引領(lǐng)和示范的作用。近些年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，部分領(lǐng)導(dǎo)干部過分追求物質(zhì)享受，甚至以此為身份和地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)。物欲膨脹、信仰迷失，崇尚炫耀性和揮霍性消費。這種以享樂、揮霍為特征的無節(jié)制消費是一種畸形的消費心態(tài)的反應(yīng)，這種的超越合理需求的消費方式，帶來的不僅是自然資源的大肆浪費，同時也損身害心，敗壞社會風(fēng)氣。(五)生態(tài)政績觀。它是生態(tài)文明建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)政績觀的新向度。政績觀是領(lǐng)導(dǎo)干部對如何履責(zé)和施政成績的總體看法和根本觀點，它對干部具體的從政理念和施政行為具有重要的導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的樹立，從根源上說是其世界觀、人生觀和價值觀中的根本反映。樹立生態(tài)政績觀是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。它是將生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容。改革開放以來,黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設(shè)為中心，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核一直以GDP的增量為主要考核指標(biāo)。但GDP指標(biāo)無法完全反映出經(jīng)濟發(fā)展背后付出環(huán)境污染、資源浪費、生態(tài)破壞的自然資本損失，同時，也無法促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對資源和環(huán)境負(fù)責(zé)。而且搞生態(tài)建設(shè)耗時費力，還具有績效的潛隱和延時效應(yīng)，短期內(nèi)難以見到成效。為多出、快出、早出政績，一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷“顯績”而忽視“潛績”，只重視抓經(jīng)濟促生產(chǎn)，急功近利地搞“速成”政績。結(jié)果導(dǎo)致不計生態(tài)后果地搞破壞性開發(fā)，吃祖宗飯、砸子孫碗，從而環(huán)境和資源岌岌可危。二、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)觀的培育與踐行路徑(一)把握生態(tài)價值觀的核心理念，擯棄人類中心價值觀和功利主義價值觀生態(tài)價值觀的核心理念是“人與自然和諧共生”。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該擯棄將“人”看做是宇宙中唯一的價值評判者和價值主體的觀點，而代之以“生態(tài)”為價值主體的觀點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)多學(xué)習(xí)點中國古代生態(tài)的觀念史和思想史,建立起“天人合一”的自然價值觀，中國早期史學(xué)已經(jīng)表現(xiàn)出對生態(tài)條件的關(guān)切。《禹貢》和《逸周書》等文獻都記錄了生態(tài)史料,《禮記》《莊子》《荀子》《淮南子》在生態(tài)方面都有很好的論述。應(yīng)努力塑造這種全新的生態(tài)價值觀，用人與自然和諧發(fā)展的價值觀代替人統(tǒng)治自然的價值觀，用尊重自然、敬畏生命，并將這些思想和方法貫穿到經(jīng)濟社會的各個方面。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要遵循生態(tài)閾限規(guī)律，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)是個開放系統(tǒng)，外界條件發(fā)生變化必然影響生態(tài)系統(tǒng)的平衡，雖然生態(tài)系統(tǒng)通過自我調(diào)節(jié)可以建立新的平衡，但自我調(diào)節(jié)能力有一定限度（生態(tài)閾限）。當(dāng)外界條件變化超過這個限度，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)失去作用，整個生態(tài)系統(tǒng)就會面臨崩潰。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部必須實現(xiàn)價值觀的思維轉(zhuǎn)向：從經(jīng)濟理性轉(zhuǎn)向生態(tài)理性，從個人價值訴求轉(zhuǎn)向整體價值訴求，由當(dāng)下價值訴求轉(zhuǎn)向未來價值訴求，從無視成本價值訴求轉(zhuǎn)向生態(tài)成本價值訴求。強化領(lǐng)導(dǎo)干部維護自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的理念。(二)強化生態(tài)道德意識, 規(guī)范其生態(tài)道德行為首先，各級黨校、行政學(xué)院、其他各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)院校和機構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)過程中應(yīng)開設(shè)生態(tài)教育課程，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明知識讀本等學(xué)習(xí)資料，普及生態(tài)文明知識,通過宣傳普及教育以提高領(lǐng)導(dǎo)者的生態(tài)道德認(rèn)識。其次,領(lǐng)導(dǎo)干部要進行自我的生態(tài)補課，提高他們對生態(tài)道德的認(rèn)識，增強其對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律。通過創(chuàng)設(shè)情境，促使領(lǐng)導(dǎo)干部把生態(tài)意識內(nèi)化為道德良心，誘發(fā)道德體驗，引導(dǎo)生態(tài)反思，并將已內(nèi)化的生態(tài)道德、生態(tài)價值觀念潛移默化地影響群眾，從而促使整個社會生態(tài)價值觀的形成。再次,按生態(tài)道德觀規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。生態(tài)道德建設(shè)不僅涉及理論上的“知”，更關(guān)乎實踐的“行”。因而各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要重視生態(tài)道德意識的培養(yǎng)，另一方面,更要將社會實踐作為其推動生態(tài)道德建設(shè)的重要途徑。通過各種切實可行的實踐活動踐行生態(tài)道德,合理控制調(diào)節(jié)室溫，多利用自然光，如參加每年的“世界環(huán)境日”、“國際濕地日”以及“植樹節(jié)”等活動。通過這些領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)“知行合一”，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)道德水平，在公民面前樹立良好的生態(tài)和環(huán)保形象。最后，樹立生態(tài)道德楷模，鑄造生態(tài)文明典范，對評選出來的生態(tài)道德模范予以表彰和獎勵。(三)樹立生態(tài)經(jīng)濟觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，把經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的多重要素聯(lián)系起來進行綜合考慮與實施，必須以生態(tài)承載力的范圍之內(nèi)，既要考慮到生態(tài)條件，還要并顧及到生態(tài)效益。第一，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識水平，樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，將循環(huán)經(jīng)濟納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄處理的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗型經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)型經(jīng)濟。依靠資源減量化、再循環(huán)、再利用，降低環(huán)境末端治理的成本資源，使物盡其用、變廢為寶、化害為利。第二，應(yīng)樹立大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的理念。低碳經(jīng)濟主要依靠減少煤炭、石油等化石能源的消耗，減少溫室氣體排放，從而改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力。加大有關(guān)低碳經(jīng)濟知識的普及力度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部對低碳經(jīng)濟的認(rèn)識水平，澄清低碳經(jīng)濟的認(rèn)識誤區(qū)，提高可再生能源的比重，促進形成低碳的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的理念。在建設(shè)生態(tài)文明的大背景下，要堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)建發(fā)達的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)良好的和諧統(tǒng)一。（四）樹立正確的生態(tài)消費觀，提倡適度消費和綠色消費要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)消費觀,追求的是環(huán)保、健康和適度的消費。第一，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)適度消費。適度消費是以環(huán)境承載力為基本考慮的合理消費，適度消費除了滿足領(lǐng)導(dǎo)干部的基本生存需要外，反對對自然等物質(zhì)資源的過度揮霍和浪費。因此，應(yīng)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該培養(yǎng)適度消費的觀念和行為，養(yǎng)成簡約自然的生活方式，特別反對揮霍性、奢華性、鋪張性的畸形消費心態(tài)和行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者的資源憂患意識和節(jié)約意識。第二，培養(yǎng)綠色消費觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭參與綠色消費行動中去，主動購買有益環(huán)境和健康的綠色產(chǎn)品。綠色消費以有益健康和保護生態(tài)環(huán)境為基本內(nèi)涵，主要包括:不消費無污染的產(chǎn)品；自覺抵制和不消費那些資源消耗型的產(chǎn)品；不購買危害到消費者和他人健康的商品；不使用出自稀有動物或自然資源的商品；不購買過度包裝的商品等等。三是在政府采購中以綠色環(huán)保產(chǎn)品為優(yōu)先采購對象，增加綠色環(huán)保產(chǎn)品的采購力度。除明定產(chǎn)品種類、優(yōu)惠比率、優(yōu)先采購方式外，并制定相關(guān)獎勵規(guī)范，以鼓勵落實綠色采購，從而培養(yǎng)扶植綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，促進綠色消費市場的良性發(fā)展。（五）要踐行領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)政績觀，彌補環(huán)境短板第一，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政績觀，倡導(dǎo)生態(tài)建設(shè)也是政績的新理念，形成正確的施政導(dǎo)向。正確的政績觀既要金山銀山，又要綠水青山。既要經(jīng)濟增長，又要改善環(huán)境質(zhì)量。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，對建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族強國夢意義重大。第二，增加領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系中的生態(tài)指標(biāo)權(quán)重。在干部考核考核指標(biāo)體系中增加生態(tài)和環(huán)境保護的指標(biāo)要求,將GDP考核變成了綠色GDP考核。盡管很多地方也將生態(tài)指標(biāo)內(nèi)容納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核中，但從指標(biāo)設(shè)計上尚顯簡單和模糊。要設(shè)置科學(xué)考核方式，建立全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)體系，在考核中并量化考核指標(biāo)，提升生態(tài)指標(biāo)權(quán)重,注重民主測評。第三，落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任追究制度。除了在干部考核中重視潛績的科學(xué)評估外,更要對領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)文明建設(shè)中履責(zé)