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文檔簡介
東北老工業(yè)基地資源型城市轉(zhuǎn)型的難點及路徑分析張萬強:所長、研究員、博士遼寧社會科學院經(jīng)濟研究所INSTITUTEOFINDUSTRIALECONOMICS,LASS,CHINA東傲北棄地微區(qū)桂包高括雞東炮北迎三缸省濤和術(shù)蒙之東墊地宿區(qū)進,朵是湯建桑國碰后羨早錘期霧的貨重父化筑工虧業(yè)淋基彈地館,怖形墾成饅了筍一步批餃資遼源蒸型放城閱市判,為耳經(jīng)覺濟朵建慘設(shè)盞和弄推衛(wèi)動胸工凡業(yè)您化排進射程搏做角出太了盡重般大愉貢屑獻怨。東閘北棋老毫工減業(yè)蘭基避地繪資張源烏型叼城扁市艇轉(zhuǎn)濾型鞭的嘩難評點艱及摩路負徑殺研葵究一示、侄東悄北洋地妄區(qū)夫資釣源殖型腳城驢市效、芝資漂源盞枯徒竭情城毒市頸基微本風情泰況東奮北籠老服工蒙業(yè)扭基誼地罷資態(tài)源紀型杯城畏市像轉(zhuǎn)因型添的拌難服點我及皮路占徑杯研勝究東底北葡老墨工編業(yè)槳基郊地墳資版源落型朽城扎市借轉(zhuǎn)澆型乓的政難閑點蠟及疫路悉徑牛研練究1獎.真資玻源鼻型搜城青市※從才根跌據(jù)鬧國幕家求發(fā)凡展犧委土2含0陷1址3拾年堡公像布繡的念“蓬全密國陰資寸源泊型距城落市免可聯(lián)持摩續(xù)濫發(fā)軌展旅規(guī)劃閉”,移全協(xié)國糟共債2料6俘2哭個龜資嫂源祥型攜城含市璃,勻其疤中指地價級木行失政刃區(qū)座(恨包烤括儉地眨級錦市晝、蜘地薄區(qū)嫁、站自疫治心州約、蛾盟項等虛)嗽1妨2離6菜個情,棄縣襯級波市富6絞2納個賓,樂縣具(挑包食括驕自腫治莊縣哈、適林曲區(qū)綿等聰)絹5即8慢個不,杰市批轄晚區(qū)雜(田開斷發(fā)還區(qū)償、按管招理鼠區(qū)伸)杏1仗6臟個拆?!淇葜胁稏|排北詢地銜區(qū)導共目4摟0唯個沾,德包庫括返遼丘寧俘1奏5嚴個常,葵吉算林煩1喪1伶?zhèn)€惠,詞黑詳龍懼江擴1征1零個死,乞蒙技東彼3欄個放。東攔北閱老進工垂業(yè)翠基窩地森資潤源礦型們城瓜市蔽轉(zhuǎn)最型王的急難奪點例及脹路歸徑正研否究1迷.鄰資咬源斗型易城瓣市※從墾根專據(jù)倍國連家鐘發(fā)點展蒜委撞2殊0父1距3屆年懂公扣布覽的妄“精全愛國淚資坦源天型育城漸市仆可搖持件續(xù)銀發(fā)拐展斗規(guī)劃蓮”,悼全魯國夠共鍛2投6問2乎個逗資幅源爸型本城齡市千,蘆其撓中舟地歲級社行街政即區(qū)哀(絮包猜括鹽地彩級驕市騾、臉地也區(qū)資、本自副治朵州座、占盟惜等個)升1俊2熱6丑個著,葬縣士級作市錦6洗2被個至,默縣挪(加包埋括僑自價治滔縣冊、延林媽區(qū)悔等勵)圖5捉8偽個環(huán),供市輔轄侍區(qū)先(萌開伍發(fā)奶區(qū)紫、圍管吳理然區(qū)厲)夠1紐奉6遍個區(qū)?!淇h中悼東漿北懼地附區(qū)輩共竟4閣0狼個揚,鋒包躍括蔥遼肺寧較1嚴5夠個唱,賞吉妥林的1葉1疫個遵,靠黑獲龍棉江指1興1冶個狀,洋蒙秘東如3內(nèi)個疤。東昨北狂地抗區(qū)僑資難源投型血城臣市輸名懷單所在省
(區(qū)、市)地級行政區(qū)縣級市縣(自治縣、林區(qū))市轄區(qū)
(開發(fā)區(qū)、管理區(qū))遼寧
(15)阜新市、撫順市、本溪市、鞍山市、盤錦市、葫蘆島市北票市、調(diào)兵山市、鳳城市、大石橋市寬甸滿族自治縣、義縣弓長嶺區(qū)、南票區(qū)、楊家杖子開發(fā)區(qū)吉林
(11)松原市、吉林市、遼源市、通化市、白山市、延邊朝鮮族自治州九臺市、舒蘭市、敦化市汪清縣二道江區(qū)黑龍江
(11)黑河市、大慶市、伊春市、鶴崗市、雙鴨山市、七臺河市、雞西市、牡丹江市、大興安嶺地區(qū)尚志市、五大連池市蒙東地區(qū)
(3)赤峰市霍林郭勒市、阿爾山市東升北址老徹工革業(yè)惠基濁地云資幼源籃型危城戶市膊轉(zhuǎn)胡型咽的逼難白點如及女路估徑初研璃究東由北恰老閣工掀業(yè)餃基隔地乓資臟源墻型刃城登市覺轉(zhuǎn)擋型烈的狼難桃點酷及料路崇徑寺研欺究2綢.子資祝源護枯筆竭膝型泛城河市※2毫0霧0庫8胸年睜、伴2剃0股0嚇9減年嘩、享2病0紫1蓬1吩年候,胞國圣家壓發(fā)嗓改求委撫同手國袍土源資薄源扎部許、功財棍政盤部蜻分獎三敗批跨共哪確政定射了塊6摟9緊個肥資滅源匹枯仰竭歸型羽城炊市摩(蹤蝶縣菌、剛區(qū)研)網(wǎng),皇其宵中時東箭北賠地宏區(qū)盆共階2旦0播個彈。東攏北忠地便區(qū)資階源麥枯燭竭絹型舊型旋城靈市資源枯竭型城市批次地級市及以上數(shù)量縣級市/縣數(shù)量省下轄區(qū)數(shù)量市下轄區(qū)數(shù)量總計第一批資源枯竭型城市阜新、盤錦、遼源、白山、伊春5大興安嶺地區(qū)1
6第二批資源枯竭型城市撫順、七臺河2阿爾山、北票、舒蘭、敦化、五大連池、南票6
葫蘆島市楊家杖子、葫蘆島市南票區(qū)、遼陽市弓長嶺區(qū)、311第三批資源枯竭型城市雙鴨山、鶴崗2
通化市二道江區(qū)13東葉北餅老排工李業(yè)誤基晚地故資奸源旋型浙城西市展轉(zhuǎn)賞型姨的壟難釘點屋及馬路廁徑膽研乎究東嫂北雞地謎區(qū)徹資慎源霸枯雞竭獨型酒城乞市默分信類資源枯竭型城市類型資源枯竭型城市名稱數(shù)量煤炭資源
枯竭型城市七臺河、撫順、阜新、北票、南票、遼源、鶴崗、雙鴨山、通化市二道江區(qū)9金屬資源
枯竭型城市葫蘆島市楊家杖子開發(fā)區(qū)、葫蘆島市南票區(qū)、遼陽市弓長嶺區(qū)3森工資源
枯竭型城市大興安嶺地區(qū)、五大連池、伊春、白山、舒蘭、阿爾山、敦化市7石油資源
枯竭型城市盤錦1合計
20二控、委東脫北交地核區(qū)袍資向源丘型壤城饑市忌轉(zhuǎn)驕型建的清難性點該(眼以落阜同新孟市剃為蹄例框)東銅北廚老柄工享業(yè)復基傷地溫資部源替型值城賴市柄轉(zhuǎn)桿型劑的些難六點吃及居路痛徑沾研彈究東遵北慮老僅工專業(yè)棍基佩地慕資天源乒型驅(qū)城綿市剖轉(zhuǎn)司型姜的擺難景點焦及緒路舊徑師研辯究1怖.鍛資儲源享枯至竭急與呆落峰后棗的鏟體曉制止機罪制鄭結(jié)括合燈在織一撇起慶,蟲轉(zhuǎn)渴型強難御度喂更光大※資債源含型陷企立業(yè)據(jù)是題資周源掛型觀城確市狗經(jīng)訴濟蝦活掀動糕的控微閉觀撫主仔體弟,游大獄部預分崗資兆源吸型乳企惹業(yè)清屬從于唯國危有迅企此業(yè)音,姥在辜東設(shè)北漫地筆區(qū)樣體游現(xiàn)肺的感更符充擔分代,錄民手營珠經(jīng)骨濟點發(fā)香展末滯京后寫。夏盡弦管敲多室數(shù)捆國造有械企伏業(yè)目進坑行汁了喪改血制駕,福但贏大龜都胃是副國虧有朽股鵝一洽股緞獨辦大稼,粒效交率絨低呆下球、厭人液浮宜于篇事咐、作跑刻冒斤滴贈漏早、嚴管廈理修不折規(guī)懼范何等鉛問悔題貸不奸能也從圖根變本磨上蔥解傻決央?!鶉嫌胁牌笊袠I(yè)克落耀后機的佩體嘆制妻機皇制饑與餃與祝政商府疏、剝銀偶行等、臭民化企塌、白社閑會踏組侵織園等上結(jié)都合肺在伙一漢起葬,堂渲槳染落為提老瞇工最業(yè)移基候地赤廣遷受腳詬君病澡的福發(fā)泳展吉環(huán)積境休,適影請響般了駱城拘市傅轉(zhuǎn)您型廟發(fā)腳展寄。東波北吵老儲工另業(yè)規(guī)基泉地構(gòu)資盒源始型氣城漢市愚轉(zhuǎn)剃型河的萌難獅點環(huán)及腰路精徑爪研你究部綠分榨企甩業(yè)曠成濕為余僵確尸光企番業(yè)卡,項歷怠史顆遺侵留狗問拼題澤解甲決攏難暗度宴大惑。以缺阜認新邀市租為戀例段,剝廠悠辦兆大判集懂體截問革題暖、灰政豬策柴性奶破渾產(chǎn)哥企進業(yè)互遺朱留逃問慚題抹、輝棚娘戶秩區(qū)恩改殼造途和籃采廢煤軋沉減陷掌區(qū)并治雪理金問御題狗等絹給芳阜紐奉新旅轉(zhuǎn)梳型田升昆級約帶屈來逆巨菌大緊壓股力耽。灘目眨前獻有抽廠輛辦瓣大讓集珠體刊企奇業(yè)竭3六6蛙7炒戶辣,怪7沸萬休余款人答,具大賺致盡測訓算俱改圈革頂成泥本妄在營5腐0所億夕元倆以童上抱。東潤北育老沃工狼業(yè)鐮基戒地蹤蝶資在源褲型中城獎市巾轉(zhuǎn)費型早的土難寨點悟及儀路脹徑渠研肝究2險.改產(chǎn)筐業(yè)迫單錢一外,峰基車礎(chǔ)美薄箱弱絨,雀發(fā)錘展殖接景續(xù)那產(chǎn)匪業(yè)哀難擊度忠大※傳且統(tǒng)板的仔“倍靠擋山活吃泛山顯”光、沉“辮有意水但快肆流退”溉觀熱念糕使章得呀資什源父型長城菜市怕仍谷舊勞高喇度序依冰賴百資泊源悲型眠產(chǎn)癥業(yè)留,列不仰注守重催發(fā)寬展膝接皮續(xù)騾和坡替娘代擊產(chǎn)靜業(yè)英?!吩菩洛a市曉轉(zhuǎn)食型曾以交來固重敵點荷培膝育厚的落液希壓怪、改氟棉化妙工臭、殺皮景革息等文重從點餐產(chǎn)稿業(yè)漏集羞群且,侵大存多晨處咬于幣起致步歲階腰段誘,灶這撇些享產(chǎn)倉業(yè)叫規(guī)溫模忌不疑大嫁,冠產(chǎn)碰業(yè)蜻鏈擔條漠不潑完妖整多,購核薯心溉競途爭襖力腹不洗強辛,出對甚阜住新辨發(fā)率展談未余形泥成步有夫力患的裁支慘撐恨?!M備管重食鐵品劈燕及惡農(nóng)鈔產(chǎn)奧品蒸加的工乒、妹裝止備襪制劑造燃、見能行源鍋三態(tài)個度產(chǎn)涌業(yè)貍在演全索市仙工家業(yè)哈中壟占屠有框較歷高勺的因比保重捕,遍但效就嬌每美個偉產(chǎn)勞業(yè)紛而檢言蹲,齡產(chǎn)炎業(yè)絮的騎關(guān)葡聯(lián)駱度屬不稍高令,清對鄰其婚它姥產(chǎn)天業(yè)鑼和磁整萬個畏地討區(qū)賞經(jīng)過濟衫發(fā)籌展眾不蠻能邁產(chǎn)劑生造較燦強講的快帶軟動辣作撕用笨,掠因程此偶三蠶個陣產(chǎn)鹿業(yè)抓中暮沒沫有杠一鋒個完產(chǎn)倒業(yè)弱能啊夠肉成寄為弄阜溜新礙當標前跡的堵主腐導涼產(chǎn)舟業(yè)麗。東沫北章老痰工栗業(yè)胸基騙地勵資果源貪型雨城皇市處轉(zhuǎn)竄型之的陽難之點調(diào)及鍋路尊徑艱研溜究3.痰資役源紐奉型疲城奮市跡大藏都紀區(qū)辭位夢優(yōu)順勢嗚差近,朗轉(zhuǎn)樹型率發(fā)石展舒的員難潛度倉更袋大※大控部薦分迷的撓資馬源驢型弟城刻市易的差發(fā)區(qū)展傘都擴是蹄遵優(yōu)循桃著夫“粱緣螞礦坦建粒廠血、誘緣管廠并建疑鎮(zhèn)續(xù)、溉連遍鎮(zhèn)自成葬市研”涉的素路潑徑扮發(fā)劃展脈而共來管的支,老受駝自魯然毛資導源百分游布定的懇影累響以也救大者,紙大養(yǎng)部溜分緊資何源丘型費城揮市賀身迅處混內(nèi)素陸度地勇區(qū)艷或慢邊按遠急地董區(qū)陡,啟與俯發(fā)猛達停城腰市穗相跑距蜘較刷遠負,胡城悠市綿間茄缺秀乏毀便現(xiàn)利宣的崗交升通爬信恥息班網(wǎng)步絡(luò)電,盼經(jīng)絹濟撿體島系星處劫于陰相棄對嗎封區(qū)閉黃狀紫態(tài)閉,啦對腸外沉開航放五程念度粘低犬。※如撿阜墓新侵位漫于魂遼散寧漂西鴿部貓,芬干南旱償少盲雨圍,誓遠牽離皺經(jīng)若濟港增肚長遮較副快跪的克東屆部促沿或海柱城介市脊,忌既低不哀利迫于猜資棒源燈型字產(chǎn)朽品奇外取銷哈,推也筒不啟利襪于含接訓受多發(fā)徑達渾城伐市銷的粒經(jīng)撐濟跪輻激射卵,庭承昆接垮發(fā)咱達域城甩市賺轉(zhuǎn)迅移級的元技將術(shù)在、忘資墊金紅和矩人漏才榮。東垮北滲老鬼工戰(zhàn)業(yè)此基素地瞞資帶源繳型較城喚市枯轉(zhuǎn)家型陷的蕩難喇點榆及葵路簽徑括研碰究4.掏人支才遠等鋤生填產(chǎn)陜要缺素評流敲失婦,字新鹽興地資擁源鴿不屈愿島進宿入※傳盲統(tǒng)死資妖源送枯戰(zhàn)竭劑,遷新副型巴資子源離流宇入柏少州、暗流絹出宅多捉。昨由畏于鋤資解源遵型偽城災(zāi)市遭的坡地茅域啦偏馳遠按、皆社咬會展福憲利紛水添平累不束高錦、刑投尤資身環(huán)素境榜較紅差德,播使示得首在裕要滿素傾相父對衰自很由兆流光動求的退環(huán)左境御下翼,攝資載源名型瞇城棚市競不蠶但腐很雖難喪吸破引固到蔥高貍技炕術(shù)噸人儀才霉、往外免部充投帖資誘資嫂金垮和牛項氣目早流暈入貴,掏反稅而詞每牛年沸都耀不渠斷保有產(chǎn)人努才順、逐資購金絡(luò)和犬項接目擺外睡流琴?!鶘|復北份近畜些貼年召人屑才戚流縮慧失餡嚴霜重傅,界而后資甩源辮枯夏竭踐型帳城腿市穴尤蠶其磨嚴蹦重苗。東責北耳老敬工調(diào)業(yè)變基同地通資架源填型炊城營市賓轉(zhuǎn)尊型父的毯難矛點拜及殿路海徑慘研六究5.惑煤壞炭致去居產(chǎn)畜能奶對少經(jīng)奮濟清和渾社淹會窩影稍響撒較隱大※以送阜宴新墊市廊為少例扯,油2摟0統(tǒng)1帶5獅-左2唱0悲1醋7育年嚴,忌阜跌新原市氣及辱阜遵礦而集雷團積承秩擔做全騎省婚煤責炭展去憤產(chǎn)顏能應(yīng)7鎖5蜓%回的戚任茅務(wù)渠,鴿先原后孤關(guān)創(chuàng)閉千退掛出軟煤細礦盒5抄9六家都,泛累倆計竭去菊產(chǎn)紐奉能賴1肅2曬1職3廣萬幅噸列,慌2楊0清1餃8因年緊關(guān)葉閉哭退鴉出疏3環(huán)0嚷萬扁噸篇以禁下莊煤余礦沉1升6祝個伴,冬去除產(chǎn)盼能廁2圣3看1灶萬冷噸癢?!穬€新何轉(zhuǎn)難型授前昌作惰為類支撓柱意產(chǎn)江業(yè)勾的腔煤渡炭爪產(chǎn)貿(mào)業(yè)船完鳳全火衰陵退釀,常涉匠及拳大危量斯就偵業(yè)達,漢這應(yīng)對仔接警續(xù)客替豈代飛產(chǎn)湖業(yè)遣還州沒警有貼完紀全豎建俱立睛起頑來富的男阜騙新捐經(jīng)醋濟糕轉(zhuǎn)航型夫帶驚來拼了振較釣大租的劍影縫響懶。三淺、拿未盡來晨轉(zhuǎn)耀型囑發(fā)矩展奸路善徑東家北息老醋工惡業(yè)柴基魚地環(huán)資礎(chǔ)源勤型璃城痛市產(chǎn)轉(zhuǎn)錄型薄的熊難拾點勺及挑路票徑遠研身究東灶北欄老泥工杰業(yè)財基困地拍資卻源苦型垂城輔市靠轉(zhuǎn)猾型指的閑難跌點雙及早路委徑蠶研痕究1.遙加放快尋推播進垃資破源諷枯頃竭怕城待市宵的征市傭場那化童水氣平素,仍優(yōu)久先堆推旬進幅國亭企霞改廳革※把肯“芝提葡升扮市顫場體化進水端平毛”介作臘為神一茫切叛改看革揚的后核娛心鵝目捉標※從偷進婦入頃新軟常劣態(tài)矮后頑國框內(nèi)蘇各括地艷區(qū)煙經(jīng)胞濟骨發(fā)錘展動來工看貍,堅越例是套市時場江化甘程代度酒高畏的林地障區(qū)嫁,齒經(jīng)誰濟張增扎長男越指相廳對握穩(wěn)備健孩,睡市放場收化美程帆度菠低慕的肉地畏區(qū)眠則遇經(jīng)稱濟捉增俊長弦乏品力之,冷東伶北怎地泥區(qū)求表陪現(xiàn)拆尤叢為意明非顯賤。堅可挎以令說蒼,呈全掘面俗提導升今市賓場酷化廟水鹿平拌是勤當納前遼東鹿北犯老景工鴨業(yè)塔基細地淘所將有濫問劣題效的船的歇根終本針,歐是織增墻強牛經(jīng)盆濟捎社憑會鋸發(fā)丈展蘇活幫力賢、詠培樓育密新嘆動貨能知的壞牛易鼻遺子陡。東療北山老職工瞞業(yè)睡基萬地寶資年源膏型有城卻市共轉(zhuǎn)饅型捆的輪難獸點祥及抬路帳徑騰研機究在疼資憶源務(wù)枯們竭熄城仇市冤優(yōu)痰先底推糧進束以輕混貌合陣所棟有光制錯為艙主藍的坡國蓋企錯改淘革楊,管解尺決例“頑一缸股艘獨遇大斤”券問鹽題※把振“辦推杯進皮新維一擋輪跳以覺混泊合鄉(xiāng)豐所蛙有權(quán)制董為瓶重愛點候的獨產(chǎn)束權(quán)課制瓣度皇改估革各,崖著可力碰引斧進瞧規(guī)舞模雜大以、膛有妄實檢力派、輪有外社霞會艱責徐任咳感咐的杯民連營扣企鉤業(yè)留、豪外申資拒企愛業(yè)捐等總社啦會啞資紐奉本籌?!鶎αR于磁仍廢實魯行浸國勁有斤控掠股航的訊企歷業(yè)城,袋要霉降棄低腥國曾有獨股挺比咳重愚,蕉讓氧其屬它沫非帽國躲有功股勒足饅夠糖大病,養(yǎng)可貸以與影島響瘦企艷業(yè)識的悉管詢理嘴、螺用歇人齡、亂激謎勵擋、迅戰(zhàn)遵略巴實綱施鈴等冬?!詰?yīng)焦注枯意呢的怎是揚,界不分是捐一朽混搜就沿靈:關(guān)堂鍵昨是評能鞏否隔找波到尸有師管挎理窄能拘力峽、潑有換社塑會原責叫任威感究、夕有衫戰(zhàn)素略毫格跨局扭的冬非閣國趕有宴投替資兵者匠參去與灶企坑業(yè)異運萄營使。東強北棕老盜工帖業(yè)只基胡地言資盼源抄型折城信市去轉(zhuǎn)慮型叉的古難還點塌及諒路勁徑解研丸究葫就蘆亂島器鋅比廠裹的拿混哄改紙樣盯本天:蟻“至管恭資魯產(chǎn)筍”相變德為樹“襪管勇資仗本底”※中住冶忌葫挎蘆摟島末有匆色置金極屬邪集馳團近前霜身奧遼凱寧曾省躲葫軟蘆狼島羅鋅裝廠揚是被有籮色仇金深屬滿行澤業(yè)綱聞呢名蘆遐觀邇協(xié)的駝國膀有棗企招業(yè)枕,幫由享于漆改非革摔滯艘后俘,鍵財?shù)聞?wù)總負侍擔虧、壤人姑員憲和厲社佳會真負較擔憑越放來區(qū)越血重掀,埋2齡0纏0丈7奪年姥并像入云央膽企險中誓冶連集承團雖。壇在輛2參0伏0棋8例年幣經(jīng)綱歷販國喝際寬金辦融示??蠙C淘,櫻有漫色泡金杜屬禿價散格爪低認迷貸等惜困治境疾后輪一科蹶墊不蝕振陳,烤企腰業(yè)版走腿到縮慧了吳破呀產(chǎn)輩邊部緣佛,胞徹記底奮淪業(yè)為適“覺僵況尸怒”積企劍業(yè)億?!?像0鏡1倒3偵年捉1坡月尚,另企若業(yè)賺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