食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)概述

食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

FOODSTANDARDSANDREGULATIONSCopyright@BeijingUniversityofAgriculture1

參考書《

食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》（科學(xué)出版社，2010版）《食品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)應(yīng)用指南》張建新主編（北京，科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2002年）

Copyright@BeijingUniversityofAgriculture參考書及有關(guān)網(wǎng)站2網(wǎng)站中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)中國(guó)食品安全網(wǎng)中國(guó)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)中國(guó)食品政策法規(guī)網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)總局中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局食品伙伴網(wǎng)Copyright@BeijingUniversityofAgriculture3食品的定義

及范疇煙草？以治療為目的的物品？動(dòng)物飼料？水果、蔬菜、活的動(dòng)物等農(nóng)產(chǎn)品？保健品？Copyright@BeijingUniversityofAgriculture41．我國(guó)關(guān)于食品的定義《食品安全法》第九十九條賦予食品的含義：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。《食品工業(yè)基本術(shù)語(yǔ)》對(duì)食品的定義：可供人類食用或飲用的物質(zhì)，包括加工食品，半成品和未加工食品，不包括煙草或只作藥品用的物質(zhì)。

2．美國(guó)關(guān)于食品的定義供人和動(dòng)物食用或飲用的各種物品；口香糖；用于制作上述食品的原料；包括但不限于水果、蔬菜、魚、乳制品、蛋類、動(dòng)物飼料（包括寵物食品）、食品及配料的添加劑、可飲用食品包裝及其他與食品接觸的物品、食品補(bǔ)給品及其配料、嬰兒喂養(yǎng)奶、飲料（包括含酒精飲料和瓶裝水）、活的動(dòng)物、燒烤食品、小吃、糖果、罐頭食品等。

3．歐盟關(guān)于食品的定義：

食品是指經(jīng)過(guò)整體的加工，或局部的加工，或未加工，能夠作為或可能預(yù)期被人所攝取的任何物質(zhì)和產(chǎn)品。食品，包括飲料，口膠和其他任何用來(lái)在食品生產(chǎn)、準(zhǔn)備和處理中混合的物質(zhì)（包括水）。不包括：1）飼料；2）活動(dòng)物（除非是用于市場(chǎng)供給日常消費(fèi)的）；3）未收割的作物；4）醫(yī)學(xué)產(chǎn)品；5）煙草和煙草產(chǎn)品；6）農(nóng)藥殘留和污染物。食品定義Copyright@BeijingUniversityofAgriculture8同美國(guó)的主要區(qū)別：在于我國(guó)食品是指供人類食用的各種物品；而美國(guó)等國(guó)家的食品質(zhì)量安全法，將供動(dòng)物食用或飲用的各種物品即飼料，也納入食品范疇。同歐盟的相似：不包括煙草、飼料、醫(yī)學(xué)產(chǎn)品？

Brainstorm

食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)Copyright@BeijingUniversityofAgriculture第一節(jié)食品法規(guī)第二節(jié)食品標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的應(yīng)用第一章食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)概論10Copyright@BeijingUniversityofAgriculture11第一章食品法律法規(guī)是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，以加強(qiáng)食品監(jiān)督管理、確保食品衛(wèi)生與安全、防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害、保障人民身體健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)為目的，通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的法律法規(guī)的總和。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指為了對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)（即“從農(nóng)田到餐桌”）食品鏈全過(guò)程中影響食品安全和質(zhì)量的各種要素以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和管理，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。法規(guī)：是法律、法令、條例、規(guī)則、章程等的總稱。屬社會(huì)規(guī)范，調(diào)整人們?cè)谏鐣?huì)生活中相互關(guān)系的規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)規(guī)范范疇，以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)。食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的差異主要表現(xiàn)在法律效力不同制定主體不同制定目的不同內(nèi)容不同對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響力不同形式不同食品標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)多方參與、協(xié)商一致，具有相對(duì)統(tǒng)一性、民主性和可協(xié)調(diào)性。食品法規(guī)缺乏這種特性，因國(guó)家或地區(qū)的不同而有一定的差異。食品法規(guī)相對(duì)較穩(wěn)定，而食品標(biāo)準(zhǔn)常隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷被修訂和補(bǔ)充。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture16（一）食品法規(guī)的定義及特性

食品法律法規(guī)是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，以加強(qiáng)食品監(jiān)督管理、確保食品衛(wèi)生與安全、防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害、保障人民身體健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)為目的，通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的法律法規(guī)的總和。法規(guī)是法律、法令、條例、規(guī)則、章程等的總稱。1.食品法規(guī)的定義及特性一、食品法規(guī)遵循憲法的基本原則食品法律法規(guī)的制定應(yīng)遵循的原則具有的特點(diǎn)依照法定的權(quán)限和程序從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)綜合性程序性職權(quán)性權(quán)威性預(yù)防為主的原則以及發(fā)揮中央和地方兩方面積極性從實(shí)際出發(fā)堅(jiān)持民主立法對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)

食品法律法規(guī)制定的依據(jù)1法律依據(jù)——憲法2思想依據(jù)——保護(hù)人體健康3科學(xué)依據(jù)——食品科學(xué)4物質(zhì)依據(jù)——社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件5政策依據(jù)——國(guó)家政策Copyright@BeijingUniversityofAgriculture19在實(shí)施過(guò)程中需考慮:食品法律法規(guī)生效范圍或適用范圍，具體包括三個(gè)方面。

時(shí)間效力是指食品法律法規(guī)何時(shí)生效、何時(shí)失效、對(duì)食品法律發(fā)揮生效前所發(fā)生的行為和事件是否具有溯及力的問(wèn)題。

頒布之日起施行；試行期間也具法律效力；我國(guó)一般不溯及既往，作特別規(guī)定除外。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture20空間效力是指食品法律法規(guī)生效的地域范圍。由全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及其各部委發(fā)布的在全國(guó)范圍內(nèi)有效；由地方人大及其常委會(huì)、民族自治機(jī)關(guān)頒布的地方性食品法規(guī)、自治條例、單行條例、地方人民政府制定的政府食品規(guī)章，只在管轄區(qū)域范圍內(nèi)有效；若明確規(guī)定特定適用范圍的則在規(guī)定的范圍內(nèi)有效；某些還具域外效力。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture21對(duì)人的效力是指食品法律法規(guī)對(duì)哪些人具有約束力。我國(guó)公民、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在我國(guó)境內(nèi);我國(guó)公民在境外，原則上適用，若有特別規(guī)定的按規(guī)定辦；外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在我國(guó)境外侵害了我國(guó)國(guó)家或公民、法人的權(quán)益，或者與我國(guó)公民、法人發(fā)生食品法律關(guān)系，也適用于我國(guó)食品法律法規(guī)。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture222.食品法律法規(guī)適用規(guī)則指食品法律法規(guī)間發(fā)生沖突時(shí)如何選擇適用的食品法律法規(guī)，包括：上位法優(yōu)于下位法；同位階的食品法律法規(guī)具有同等法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用；特別法優(yōu)于一般法；新法優(yōu)于舊法；不溯及既往原則。主要事件起始階段（20世紀(jì)50-60年代）1953年，新中國(guó)成立后的第一個(gè)食品衛(wèi)生法規(guī)《清涼飲食物管理暫行辦法》頒布。1960年，頒布了《食用合成染料管理辦法》并先后頒發(fā)糧、油、肉和乳的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。1964年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《食品衛(wèi)生試行條例》，使得食品衛(wèi)生管理由單項(xiàng)管理向全面管理過(guò)渡。

初步形成階段（20世紀(jì)70-80年代）1979年，國(guó)務(wù)院正式頒布《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。1982年，全國(guó)人大常委會(huì)制定了我國(guó)第一部專門針對(duì)食品衛(wèi)生的法律《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》。發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代）1995年，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)了《食品衛(wèi)生法》完善階段（21世紀(jì)初—）2009年6月1日，《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式實(shí)施。2009年7月20日，《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》實(shí)施。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture（二）國(guó)內(nèi)外食品法規(guī)概況23食品法規(guī)——國(guó)內(nèi)外食品法規(guī)概況1.中國(guó)食品法規(guī)發(fā)展？中國(guó)現(xiàn)在有哪些關(guān)于食品的法規(guī)Copyright@BeijingUniversityofAgriculture25食品法規(guī)——國(guó)內(nèi)外食品法規(guī)概況2.國(guó)際食品法規(guī)概況食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個(gè)層次，制定的食品法律法規(guī)涵蓋食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。與食品安全相關(guān)的法律主要有《食品、藥物和化妝品法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》和《食品添加劑修正案》等。

條例層面的有《聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)法》，《禽產(chǎn)品檢驗(yàn)法》，《蛋類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》、《公平包裝和標(biāo)簽法》、《嬰兒食品法》等。美國(guó)Copyright@BeijingUniversityofAgriculture26制定部門：美國(guó)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)禽肉和肉制品食品安全技術(shù)法規(guī)的制定和發(fā)布。美國(guó)食品藥品管理局負(fù)責(zé)其他食品安全技術(shù)法規(guī)的制定等。美國(guó)技術(shù)法規(guī)的特點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)突出與標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，相互配合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的范圍明確Copyright@BeijingUniversityofAgriculture27歐盟歐盟截至2002年底，制定的技術(shù)法規(guī)（歐盟指令）共有160項(xiàng)。其食品安全指令可分為食品中有毒有害物質(zhì)限量和衛(wèi)生要求、檢測(cè)分析方法、食品安全管理和控制、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、與食品接觸的包裝材料衛(wèi)生和特殊膳食等幾大類。

2006年1月1日起施行的新食品衛(wèi)生法規(guī)，對(duì)歐盟各成員國(guó)生產(chǎn)的以及從第三國(guó)進(jìn)口的水產(chǎn)品、肉類食品、腸衣、奶制品和部分植物源性食品的管理與加工企業(yè)的衛(wèi)生要求提出了新的規(guī)定。各類指令的情況如下：Copyright@BeijingUniversityofAgriculture28（1）食品安全基礎(chǔ)性指令;（2）食品安全管理和控制等指令;（3）食品安全檢測(cè)方法方面的指令;（4）食品和飼料中有毒有害物質(zhì)限量和衛(wèi)生相關(guān)指令;（5）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)的指令。（6）與食品接觸的物品和材料相關(guān)的指令;（7）特殊營(yíng)養(yǎng)用途食品相關(guān)的指令。（8）其他指令。日本

1947年就制定《食品衛(wèi)生法》

，四項(xiàng)要點(diǎn)：宗旨是防止人因消費(fèi)食物而受到健康危害。將權(quán)力授予厚生及勞動(dòng)省。

規(guī)定從公共健康角度出發(fā)，管理了與食物有關(guān)的眾多企業(yè)。

應(yīng)用以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全控制體系。

2003年5月頒布的《食品安全基本法》提出3點(diǎn)：

1.“保護(hù)國(guó)民健康是首要任務(wù)”2.“在食品供應(yīng)每一階段都應(yīng)采取相應(yīng)的管理措施”3.“政策應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，并考慮國(guó)際趨勢(shì)和國(guó)民意愿”29Copyright@BeijingUniversityofAgriculture30加拿大加拿大實(shí)行聯(lián)邦、省和市三級(jí)食品安全行政管理體制，并設(shè)立了食品監(jiān)督署統(tǒng)一對(duì)食品生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督和管理。涉及食品安全的主要法律法規(guī)有《食品與藥品法》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品法》和《消費(fèi)品包裝和標(biāo)識(shí)法》等。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture31世界上最早制定食品法規(guī)的國(guó)家之一。1202年英格蘭國(guó)王就頒布了英國(guó)的第一部食品法《面包法》，旨在禁止面包中摻假。1984年開(kāi)始又分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標(biāo)準(zhǔn)法》和《食品衛(wèi)生法》等，同時(shí)還出臺(tái)了一些規(guī)定，例如《食品標(biāo)簽規(guī)定》、《食品添加劑規(guī)定》等。1990年起又將防御保護(hù)機(jī)制引入食品安全法案，保證“從農(nóng)田到餐桌”整個(gè)食物鏈各環(huán)節(jié)的安全。英國(guó)Copyright@BeijingUniversityofAgriculture32澳大利亞和新西蘭澳大利亞和新西蘭在維護(hù)食品安全方面合作非常密切。1981年，澳大利亞發(fā)布了《食品法》，1984年發(fā)布了《食品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，1989年發(fā)布了《食品衛(wèi)生管理辦法》，同時(shí)發(fā)布了與之配套的《國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)成了一套完善的食品安全法規(guī)體系。兩國(guó)食品管理的法律基礎(chǔ)是1991年頒布的《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法令1991》，制定的《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)1994》作為這一法令的實(shí)施細(xì)則。2002年制定了《澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)法典》來(lái)保證食品的安全供應(yīng)。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture33（三）食品安全法律法規(guī)體系食品法規(guī)——食品安全法律法規(guī)體系1.中國(guó)食品安全法律法規(guī)體系

規(guī)范性文件中國(guó)食品安全法律法規(guī)體系法律行政法規(guī)部門規(guī)章食品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)務(wù)院制定的地方性的國(guó)際食品安全法律法規(guī)體系國(guó)際《食品法典》體系（CAC)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系（ISO）世界貿(mào)易組織法律法規(guī)體系(WTO)歐盟食品安全法律法規(guī)體系Copyright@BeijingUniversityofAgriculture34Copyright@BeijingUniversityofAgriculture352.國(guó)際食品安全法律法規(guī)體系食品法規(guī)——食品安全法律法規(guī)體系國(guó)際《食品法典》體系

國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）是由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）共同建立。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture36（1）商（產(chǎn)）品法典委員會(huì)：指食品及食品類別的分委會(huì)，它垂直地管理各種食品。（2）一般問(wèn)題法典委員會(huì)：與各種食品、各個(gè)產(chǎn)品委員會(huì)有關(guān)的基本領(lǐng)域中的特殊項(xiàng)目，包括食品添加劑、農(nóng)藥殘留、標(biāo)簽、檢驗(yàn)和出證體系以及分析和采樣等。（3）地區(qū)協(xié)調(diào)法典委員會(huì)：負(fù)責(zé)處理區(qū)域性事務(wù)。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture37國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（InternationalOrganizationforStandardization，ISO）是目前世界上最大、最具權(quán)威的非政府性標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)，成立于1946年10月14日。組織機(jī)構(gòu)圖如下：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）體系Copyright@BeijingUniversityofAgriculture38ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定流程Copyright@BeijingUniversityofAgriculture39ISO的食品標(biāo)準(zhǔn)由包括14個(gè)分支委員會(huì)及4個(gè)相關(guān)的技術(shù)委員會(huì)（TC）加上若干個(gè)ISO指南及其他與食品實(shí)驗(yàn)室工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)分委員會(huì)組成制定。ISO下設(shè)的與食品有關(guān)的4個(gè)技術(shù)委員會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況如下表：Copyright@BeijingUniversityofAgriculture40委員會(huì)、工作組名稱ISO/TC34食品技術(shù)委員會(huì)TC34/AG咨詢組TC34/WG7轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品TC34/WG8食品安全管理體系TC34/WG9農(nóng)業(yè)食物鏈可追溯體系—設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的一般原則TC34/SC2油料種子和果實(shí)以及含油種子粗粉TC34/SC3水果和蔬菜制品TC34/SC4谷物和豆類TC34/SC5乳和乳制品TC34/SC6肉、禽、魚、蛋及其制品TC34/SC7香料和調(diào)味品TC34/SC8茶TC34/SC9微生物TC34/SC10動(dòng)物飼料TC34/SC11動(dòng)物和植物油脂TC34/SC12感官分析TC34/SC13脫水和干制水果和蔬菜TC34/SC14新鮮水果和蔬菜TC34/SC15咖啡ISO/TC93淀粉（包括衍生物及其副產(chǎn)品）技術(shù)委員會(huì)TC93/WG3化學(xué)功能TC93/WG4糖類組分ISO/TC166食品接觸瓷器、玻璃制品技術(shù)委員會(huì)TC166/WG1術(shù)語(yǔ)TC166/SC1食品接觸瓷器ISO/TC176質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)TC166/SC1概念和術(shù)語(yǔ)TC166/SC2質(zhì)量體系TC166/SC3支持技術(shù)Copyright@BeijingUniversityofAgriculture41世界貿(mào)易組織法律法規(guī)體系世界貿(mào)易組織（WTO）世界貿(mào)易組織成員是加人世界貿(mào)易組織的各國(guó)政府和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)政府，任何個(gè)人、企業(yè)或其他非政府機(jī)構(gòu)都不能成為世界貿(mào)易組織的成員，也不能向它主張權(quán)利。單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，是指不具有獨(dú)立的完整的國(guó)家主權(quán)但卻在處理對(duì)外貿(mào)易關(guān)系及世界貿(mào)易組織協(xié)定規(guī)定的其他事項(xiàng)方面擁有完全自主權(quán)的地區(qū)，如中國(guó)的香港、澳門。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體及其成員都是世界貿(mào)易組織的成員。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture42衛(wèi)生檢疫措施協(xié)定（SPS）

該協(xié)定指出，保護(hù)食品安全、防止動(dòng)植物病害傳入本國(guó)，各國(guó)有權(quán)制定或采取一定防護(hù)措施，但這些措施不能人為地或不公正地對(duì)各國(guó)商品貿(mào)易形成不平等待遇，或超過(guò)保護(hù)消費(fèi)者要求的更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，造成潛在的貿(mào)易限制。技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBT）技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（WTO/TBT）是非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式。它以技術(shù)為支撐條件，即商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn)程序、包裝、規(guī)格標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等，提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到保障國(guó)家安全、保護(hù)消費(fèi)者利益、保持國(guó)際收支平衡的目的。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture43歐盟食品安全法律法規(guī)體系

2000年歐盟公布了《食品安全白皮書》，作為適用于食品和動(dòng)物性飼料生產(chǎn)及食品安全監(jiān)控新的法律基礎(chǔ)。

在這個(gè)框架下，2002年歐盟委員會(huì)和歐洲理事會(huì)通過(guò)了《食品法通則》，規(guī)定了食品安全一般性原則和食品安全程序?！妒称贩ㄍ▌t》包含三部分內(nèi)容：一、確立了食品立法的一般原則和要求；二、規(guī)定了建立歐洲食品安全局；三、規(guī)定了食品安全方面的程序。此外，該法則提出可追溯性政策和召回。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture44部分國(guó)家食品安全法律法規(guī)體系列舉了部分國(guó)家的食品安全法律法規(guī)體系，如美國(guó)，英國(guó)，加拿大，日本等（21-22頁(yè)）。《中華人民共和國(guó)食品安全法》

《食品安全法》制定工作于2004年7月啟動(dòng)，2009年2月28日由十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，于2009年6月1日正式實(shí)施。總則食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品檢驗(yàn)食品進(jìn)出口食品安全事故處置監(jiān)督管理法律責(zé)任附則45Copyright@BeijingUniversityofAgriculture46《食品安全法》特點(diǎn)：《食品安全法》的特點(diǎn)建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度對(duì)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了變革統(tǒng)一了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管在食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管上體現(xiàn)了實(shí)事求是原則中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法2006年4月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，自2006年11月1日起施行。

第一章總則第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)第六章監(jiān)督檢查第七章法律責(zé)任第八章附則47Copyright@BeijingUniversityofAgriculture48《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》特點(diǎn)針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，確立“七項(xiàng)制度”，明令“六個(gè)禁止”，并強(qiáng)調(diào)“八個(gè)不得”?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》意義：填補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律空白，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量管理進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量并重，并更加注重安全的新階段；標(biāo)志著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管從此走上依法監(jiān)管的軌道。是農(nóng)業(yè)行政管理部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效手段?！傲鶄€(gè)禁止”禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；禁止在有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)；禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄；禁止生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家禁止的農(nóng)業(yè)投入品；禁止冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。“七項(xiàng)制度”政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)主管部門依法監(jiān)管，其他有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度。防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度?！捌唔?xiàng)制度”農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)志管理制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估制度和信息發(fā)布制度。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度?！鞍藗€(gè)不得”(1)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。(2)有下列五種情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：①含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)；②農(nóng)藥、獸藥或含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的；③含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合標(biāo)準(zhǔn)的；④使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；⑤其他不符合的。(3)監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托符合條件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不得向被抽查人收費(fèi)。(4)監(jiān)督抽查監(jiān)測(cè)抽取的樣品，不得超過(guò)規(guī)定的數(shù)量?！鞍藗€(gè)不得”(5)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，下級(jí)部門不得重復(fù)抽查。(6)對(duì)采用快速檢測(cè)方法檢測(cè)結(jié)果有異議，復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。(7)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得銷售。(8)同一違法行為不得重復(fù)處罰。中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法１９９３年２月２２日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)根據(jù)２０００年７月８日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》修正第一章總則第二章產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督第三章生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第四章?lián)p害賠償?shù)谖逭铝P則第六章附則54產(chǎn)品？本法所稱產(chǎn)品，是指經(jīng)過(guò)加工、制作用于銷售的產(chǎn)品。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture56《產(chǎn)品質(zhì)量法》立法目標(biāo)①加強(qiáng)對(duì)食品產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。②明確食品產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。③保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture57產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度標(biāo)準(zhǔn)化管理制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度獎(jiǎng)懲制度Copyright@BeijingUniversityofAgriculture58生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)生產(chǎn)者：生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合要求。生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。生產(chǎn)者不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture59銷售者：①執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。②采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。③銷售者應(yīng)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。二、食品標(biāo)準(zhǔn)Copyright@BeijingUniversityofAgriculture60（一）食品標(biāo)準(zhǔn)的起源及特點(diǎn)1.標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生及基本含義食品標(biāo)準(zhǔn)——食品標(biāo)準(zhǔn)的起源及特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳共同利益為目的。標(biāo)準(zhǔn)含義的“六大要素”標(biāo)準(zhǔn)目的：獲得最佳秩序、促進(jìn)最佳共同效益，這是制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象:重復(fù)性的事物標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容:科學(xué)技術(shù)成果與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則:各方協(xié)商一致標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布:公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍:一定的范圍內(nèi)共同實(shí)施Copyright@BeijingUniversityofAgriculture622.標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)食品標(biāo)準(zhǔn)——食品標(biāo)準(zhǔn)的起源及特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)就其本質(zhì)而言屬技術(shù)規(guī)范范疇，具有規(guī)范的一般屬性不僅要被社會(huì)所認(rèn)同（協(xié)商一致），而且須經(jīng)過(guò)公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)（包括生活活動(dòng)）中的行為準(zhǔn)則；具有一般性，它不是針對(duì)具體人；是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，是事件活動(dòng)和實(shí)踐發(fā)展在特定階段的產(chǎn)物；受社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的制約；是進(jìn)行社會(huì)調(diào)整、建立和維護(hù)社會(huì)正常秩序的工具。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture63都是調(diào)整社會(huì)秩序的規(guī)范，但標(biāo)準(zhǔn)目的是要建立起有利于社會(huì)發(fā)展的技術(shù)秩序；都是社會(huì)和社會(huì)群體意識(shí)的體現(xiàn)，是被社會(huì)所認(rèn)同的規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，不存在一方強(qiáng)加于另一方的問(wèn)題；標(biāo)準(zhǔn)雖是一種規(guī)范，但它本身并不具有強(qiáng)制力，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)中不規(guī)定行為主體的權(quán)利和義務(wù)，也不規(guī)定不行使義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；標(biāo)準(zhǔn)有特定的產(chǎn)生（制定）程序、編寫原則和格式。標(biāo)準(zhǔn)和一般規(guī)范的不同特點(diǎn)：Copyright@BeijingUniversityofAgriculture64（二）食品安全標(biāo)準(zhǔn)1.食品安全標(biāo)準(zhǔn)的含義食品標(biāo)準(zhǔn)——食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指為了對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)（即“從農(nóng)田到餐桌”）食品鏈全過(guò)程中影響食品安全和質(zhì)量的各種要素以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和管理，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture652.食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍及主要內(nèi)容《食品安全法》第二十條規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括八個(gè)方面內(nèi)容：①食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；②食品添加劑的品種、使用范圍、用量；③專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求；④對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書的要求；⑤食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求；⑥與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；⑦食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；⑧其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

Copyright@BeijingUniversityofAgriculture66三、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的應(yīng)用（一）食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的異同食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的應(yīng)用——食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的異同1.食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的相同點(diǎn)

在法學(xué)意義上，規(guī)范是指某一行為的準(zhǔn)則、規(guī)則。規(guī)范通常分為兩大類：一是社會(huì)規(guī)范，即調(diào)整人們?cè)谏鐣?huì)生活中相互關(guān)系的規(guī)范，如法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、政策、紀(jì)律、道德、教規(guī)等；二是技術(shù)規(guī)范，即調(diào)整人與自然規(guī)律相互關(guān)系的規(guī)范。在科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，越來(lái)越多的立法把遵守技術(shù)法規(guī)確定為法律義務(wù)，從而把社會(huì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范緊密結(jié)合在一起。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture67食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的相同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：①都是現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的統(tǒng)一規(guī)定，是社會(huì)和社會(huì)群體共同意識(shí)，具有一般性。②具有公開(kāi)性。③具有明確性和嚴(yán)肅性。④具有權(quán)威性。⑤要求社會(huì)組織和個(gè)人要以此作為行為的準(zhǔn)則，具有約束性和強(qiáng)制性。⑥都不允許擅自改變和輕易修改，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture682.食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的差異法律效力不同。制定主體不同。制定目的不同。內(nèi)容不同。對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響力不同。形式不同。食品標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)多方參與、協(xié)商一致，具有相對(duì)統(tǒng)一性、民主性和可協(xié)調(diào)性。食品法規(guī)缺乏這種特性，因國(guó)家或地區(qū)的不同而有一定的差異。此外，食品法規(guī)相對(duì)較穩(wěn)定，而食品標(biāo)準(zhǔn)常隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷被修訂和補(bǔ)充。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture69（二）食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的互補(bǔ)作用食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的應(yīng)用——食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的互補(bǔ)作用食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和公平競(jìng)爭(zhēng)的重要而特殊的工具，法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必備條件和基本特征，而標(biāo)準(zhǔn)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必備條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為自主經(jīng)濟(jì)，契約經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，要求法規(guī)與食品標(biāo)準(zhǔn)形成互補(bǔ)作用，才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和公平競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)于食品安全事故處置，《食品安全法》第七十條至七十五條做出了明確規(guī)定，其內(nèi)容涉及到食品安全事故的報(bào)告制度、食品安全事故的責(zé)任調(diào)查制度以及食品安全事故的責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture70（三）食品安全事故處置食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的應(yīng)用——食品安全事故處置Copyright@BeijingUniversityofAgriculture71在食品安全事故調(diào)查處理過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)采取封存食品及原料進(jìn)行檢驗(yàn)，封存被污染的食品用工具及用具等強(qiáng)制措施。積極開(kāi)展應(yīng)急救援工作，組織救治受傷人員，

依法對(duì)處理情況進(jìn)行發(fā)布。對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查，事故單位的責(zé)任，監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員等。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture72（四）食品安全法律責(zé)任食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的應(yīng)用——食品安全法律責(zé)任

《食品安全法》明確規(guī)定：對(duì)于食品安全法律責(zé)任，應(yīng)按照特別法優(yōu)先，后法優(yōu)先的原則執(zhí)行《食品安全法》。《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)食品安全法律責(zé)任都做了規(guī)定。如下：Copyright@BeijingUniversityofAgriculture73《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》行政責(zé)任第四條:國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第五條:縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。第六條：縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。第四十三條監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。第四條：生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。第六十五條:各級(jí)人民政府工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定行為的；向從事違反本法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；阻撓、干預(yù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處，造成嚴(yán)重后果的。第六十八條:監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。Copyright@BeijingUniversityofAgriculture74《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》民事責(zé)任第九十六條、九十七條民事責(zé)任做了規(guī)定。如第九十六條規(guī)定，違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。第五十四條生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費(fèi)者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。第六十四條違反本法規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，應(yīng)先承擔(dān)民事責(zé)任。刑事責(zé)任第九十八條、八十八條對(duì)刑事責(zé)任做了規(guī)定，另外還有新增規(guī)定。第五十三條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條、五十條、五十二條、五十七條、五十九條、六十一條、六十五條、六十八條、六十九條對(duì)違法應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任做了規(guī)定。具體參考《產(chǎn)品質(zhì)量法》Copyright@BeijingUniversityofAgriculture75知識(shí)綱領(lǐng)：思考題

1.簡(jiǎn)述標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的定義及特點(diǎn)。2.什么是食品安全法律法規(guī)體系？我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系制定有何特點(diǎn)？3.食品法律法規(guī)的適用原則包括哪些內(nèi)容？4.什么是產(chǎn)品質(zhì)量法？其規(guī)定的生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)各有哪些？5.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》確立了哪七項(xiàng)相關(guān)的基本制度？明令的“六個(gè)禁止”是什么？強(qiáng)調(diào)“八個(gè)不得”具體內(nèi)容有哪些？6.簡(jiǎn)述《食品安全法》的主要內(nèi)容及特征。7.什么是食品安全標(biāo)準(zhǔn)？食品安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍及主要內(nèi)容有哪些？8.簡(jiǎn)述食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的異同。9.簡(jiǎn)述美國(guó)、歐盟及日本等食品安全法律法規(guī)體系組成及特點(diǎn)10.食品安全事故如何處置？11.ISO和CAC在食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中的作用和地位如何？12.衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管方面承擔(dān)哪些職責(zé)？Copyright@BeijingUniversityofAgriculture78謝謝Copyright@BeijingUniversityofAgriculture79為規(guī)范速凍面米制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保速凍面米制品安全，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，衛(wèi)生部在原《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB19295-2003）實(shí)施基礎(chǔ)上，組織制定公布了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《速凍面米制品》（GB19295-2011），于2011年12月21日起正式施行。將金黃色葡萄球菌檢測(cè)由定性轉(zhuǎn)向定量，規(guī)定每批產(chǎn)品抽檢5個(gè)樣品中，至多只能有1個(gè)樣品每克生制品中檢出的金黃色葡萄球菌含量在1000至10000個(gè)之間。

Copyright@BeijingUniversityofAgriculture80WTO/TBT協(xié)定基本內(nèi)容Copyright@BeijingUniversityofAgriculture812.中國(guó)現(xiàn)行的主要食品質(zhì)量法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》

相關(guān)的食品安全管理法律法規(guī)。兒童慢性咳嗽與處理1急性咳嗽，時(shí)間短于4周單擊此處添加文本具體內(nèi)容2亞急性咳嗽，時(shí)間介于4－8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容3慢性咳嗽，時(shí)間超過(guò)8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容一.定義CONTENTSONE1二.咳嗽感受器與部位三種感受器

RARlike（快速適應(yīng)性感受器，機(jī)械刺激為主）

Nociceptive（傷害感受器，化學(xué)刺激為主）

Polymodal（咳嗽感受器，機(jī)械刺激與酸）有髓神經(jīng)纖維口咽部、喉、支氣管樹(shù)、外耳道與鼓膜A

神經(jīng)纖維C神經(jīng)纖維C類神經(jīng)纖維感受器(VR1)無(wú)髓神經(jīng)纖維通過(guò)釋放神經(jīng)多肽，刺激RARs主要位于支氣管Opioidreceptor阿片受體,有μ、κ、δ和σ亞型麻醉鎮(zhèn)痛劑通過(guò)某些肽類物質(zhì)(如β-內(nèi)啡肽)及μ阿片受體抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受體,參與了芬太尼誘發(fā)嗆咳過(guò)程慢性咳嗽經(jīng)常（16~62%）同時(shí)由一種以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年齡慢性咳嗽最常見(jiàn)的三種原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一癥狀大多數(shù)慢性咳嗽能明確病因，使治療有效率達(dá)84~98%三.慢性咳嗽的常見(jiàn)病因上呼吸道咳嗽綜合癥(UACS)

慢性鼻竇炎慢性鼻炎，包括過(guò)敏性鼻炎增殖體肥大吸入綜合癥

胃食道反流病(GERD)

會(huì)厭功能障礙支氣管源性疾病哮喘綜合征病毒感染后咳嗽心因性疾病兒童慢性咳嗽(胸片正常)的常見(jiàn)原因常見(jiàn)的支氣管源性疾病是兒童慢性咳嗽的第一大原因支氣管哮喘咳嗽變異性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸細(xì)胞性支氣管炎(NAEB)<一>哮喘綜合征有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能異常有咳嗽及喘息發(fā)作，以夜間和清晨為重有特應(yīng)性家族史對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥及支氣管擴(kuò)張藥有效1.支氣管哮喘有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能大多正常；中央氣道慢性炎癥和支氣管反應(yīng)增高平滑肌收縮刺激肌梭內(nèi)咳嗽感受器以咳嗽為主，偶爾有喘息發(fā)作以夜間和清晨為重對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥，支氣管擴(kuò)張藥有效2.咳嗽變異性哮喘又稱過(guò)敏性咳嗽有慢性氣道炎癥，痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%無(wú)氣道高反應(yīng)和肺功能異常僅有咳嗽，無(wú)喘息發(fā)作對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥有效；支氣管擴(kuò)張藥無(wú)效3.嗜酸細(xì)胞性支氣管炎激素敏感性咳嗽常用的相關(guān)檢查支氣管舒張?jiān)囼?yàn)支氣管激發(fā)試驗(yàn)3％NaCl霧化吸入誘導(dǎo)咳嗽痰液咳出或吸出處理后計(jì)數(shù)嗜酸細(xì)胞數(shù)痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%誘導(dǎo)痰嗜酸細(xì)胞計(jì)數(shù)RSV毛細(xì)支氣管炎與慢性咳嗽有密切關(guān)系RSV導(dǎo)致支氣管結(jié)構(gòu)或功能的持續(xù)損害RSV改變神經(jīng)敏感閾值，咳嗽感受器閾值降低RSV誘導(dǎo)RSV-IgE形成，ECP增高RSV誘發(fā)咳嗽(哮喘、肺發(fā)育不全、氣道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜間及清晨咳嗽為主，可伴有喘息發(fā)作多持續(xù)3－8周，但對(duì)于早產(chǎn)兒、小于3個(gè)月的嬰兒及伴有基礎(chǔ)疾病的患兒持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)部分伴有特異體質(zhì)的患兒，對(duì)糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物治療有效是兒童慢性咳嗽常見(jiàn)原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物導(dǎo)致鼻咽喉部神經(jīng)敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽綜合癥

慢性鼻炎過(guò)敏性鼻炎常年性非過(guò)敏性鼻炎血管運(yùn)動(dòng)性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻竇炎增殖體肥大引起UACS的原因有：臨床表現(xiàn)喉部發(fā)癢、疼痛，咳粘液性痰及清嗓動(dòng)作有咽后壁分泌物流動(dòng)感咽后壁可見(jiàn)粘液樣分泌物咽部粘膜呈鵝卵石改變(結(jié)節(jié)狀淋巴濾泡)一代抗組胺藥物/鼻減充藥物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流氣管食管瘺吞咽協(xié)調(diào)障礙<四>吸入綜合癥胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入氣管或支氣管肺多見(jiàn)于小齡幼兒，表現(xiàn)為喂水或奶時(shí)的嗆咳部分見(jiàn)于神經(jīng)肌肉受損或發(fā)育異常的患兒上呼吸道感染后會(huì)加重癥狀進(jìn)食稠厚流質(zhì)或鼻飼能明顯改善癥狀吞咽協(xié)調(diào)障礙1.室內(nèi)環(huán)境空氣污染污穢或刺激性有害氣體；氣媒性過(guò)敏原2.在集體環(huán)境中生活

幼兒園和小學(xué)<五>慢性或反復(fù)呼吸道感染3.支氣管肺功能結(jié)構(gòu)異常氣道堵塞

支氣管異物、支氣管淋巴結(jié)壓迫、異位血管.氣道結(jié)構(gòu)異常原發(fā)性纖毛運(yùn)動(dòng)障礙慢性氣道炎癥麻疹肺炎后,先天性心臟病肺功能異常早產(chǎn)兒、支氣管發(fā)育不良胸部平片或CT：明確肺部病變鼻腔鏡：明確鼻炎及鼻竇炎鼻竇平片或CT：明確鼻竇炎吞鋇、同位素、食道下端pH測(cè)定：明確胃食道返流支氣管擴(kuò)張或激發(fā)試驗(yàn)：明確哮喘或病毒感染后咳嗽誘導(dǎo)痰液試驗(yàn)：明確嗜酸細(xì)胞支氣管炎纖支鏡檢查：明確異物超聲心動(dòng)圖檢查：心臟情況四.常用輔助診斷措施ONE1常見(jiàn)慢性咳嗽的處理方法過(guò)敏性鼻炎：鼻用糖皮質(zhì)激素抗組胺藥-減充劑/抗組胺藥避免過(guò)敏原/刺激物血管運(yùn)動(dòng)性鼻炎：鼻用嗅化異丙托品感染后鼻炎：第一代抗組胺藥-減充劑鼻用嗅化異丙托品慢性鼻竇炎：抗生素+抗組胺藥-減充劑

上呼吸道咳嗽綜合癥治療原則避免接觸過(guò)敏原;

阻斷或減輕炎癥反應(yīng)和分泌物的產(chǎn)生;

治療感染;

糾正結(jié)構(gòu)異常

診斷為UACS誘發(fā)咳嗽的患者,如果第一代抗組胺藥物和(或)減充血?jiǎng)?A/D)的經(jīng)驗(yàn)性治療沒(méi)有效果,下一步應(yīng)進(jìn)行鼻竇的影像學(xué)檢查吸入皮質(zhì)醇，減輕氣道炎癥和氣道反應(yīng)性白三烯受體拮抗劑，

受體激動(dòng)劑，治療夜間陣發(fā)性咳嗽一般不用祛痰藥、中樞性止咳藥和抗生素咳嗽變異性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物有效對(duì)支氣管擴(kuò)張藥物無(wú)效嗜酸細(xì)胞性支氣管炎避免反復(fù)呼吸道感染

受體激動(dòng)劑或溴化異丙托品緩解咳嗽必要時(shí)可吸入糖皮質(zhì)激素一般在1歲后逐漸好轉(zhuǎn)

感染后氣道高反應(yīng)性加強(qiáng)喂養(yǎng)指導(dǎo)稠厚食品鼻飼喂養(yǎng)吞咽協(xié)調(diào)障礙1.針對(duì)性抗病原治療2.治療局部慢性病灶3.調(diào)節(jié)機(jī)體免疫狀態(tài)4.加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與鍛煉

慢性遷移性感染重視病史與體檢，包括耳鼻咽喉和消化系統(tǒng)疾病。根據(jù)病史與體檢結(jié)果選擇有關(guān)檢查，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜。先檢查常見(jiàn)病，后少見(jiàn)病。診斷和治療兩者應(yīng)同步或順序進(jìn)行。如前者條件不具備時(shí)，根據(jù)臨床特征進(jìn)行診斷性治療，并根據(jù)治療反應(yīng)確定咳嗽病因，治療無(wú)效時(shí)再選擇有關(guān)檢查。慢性咳嗽的病因診斷原則

1．病史和查體，通過(guò)病史詢問(wèn)縮小診斷范圍

2．常規(guī)X線胸片檢查

3．胸片有明顯病變者,可根據(jù)病變的形態(tài)、性質(zhì)選擇進(jìn)一步檢查。

4．胸片無(wú)明顯病變者，如被動(dòng)吸煙、環(huán)境刺激物，則脫離刺激物的接觸，觀察4周?？人匀晕淳徑饣驘o(wú)上述誘發(fā)因素，則進(jìn)入下一步診斷程序。

慢性咳嗽病因診斷流程具體步驟：5．肺通氣功能+支氣管激發(fā)試驗(yàn)，診斷和鑒別哮喘通氣功能正常、激發(fā)試驗(yàn)陰性，進(jìn)行誘導(dǎo)痰檢查

6．懷疑呼吸道過(guò)敏者，可行變應(yīng)原皮試、血清IgE

和咳嗽敏感性檢測(cè)。7．存在鼻后滴流或頻繁清喉時(shí)，可先按UACS治療，聯(lián)合使用第一代H1受體阻斷劑和鼻減充血?jiǎng)?。?duì)變應(yīng)性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮質(zhì)激素。治療1～2周癥狀無(wú)改善者，可攝鼻竇CT或鼻咽鏡

8．對(duì)于飲水或喂奶嗆咳者，可考慮改用稠厚食品，必要時(shí)進(jìn)行短期鼻飼喂養(yǎng)。

9．上述檢查仍未確診，或試驗(yàn)治療仍繼續(xù)咳嗽者，應(yīng)考慮進(jìn)行高分辨率CT和纖支鏡以及心臟超聲檢查，除外支氣管擴(kuò)張癥、支氣管內(nèi)膜結(jié)核及左心功能不全等疾病。

10．反復(fù)發(fā)作的慢性咳嗽患者，夜間不咳，較敏感，如上述各項(xiàng)檢查和針對(duì)性治療均無(wú)效時(shí)，應(yīng)除外心因性咳嗽。

注意點(diǎn)：

1．經(jīng)相應(yīng)治療后咳嗽緩解，病因診斷方能確立。

2．部分患者可同時(shí)存在多種病因。如果患者治療后，咳嗽癥狀部分緩解，應(yīng)考慮是否同時(shí)合并其它病因謝謝第三節(jié)分析文體特征和表現(xiàn)手法2大考點(diǎn)書法大家啟功自傳賞析中學(xué)生，副教授。博不精，專不透。名雖揚(yáng)，實(shí)不夠。高不成，低不就。癱偏‘左’，派曾‘右’。面微圓，皮欠厚。妻已亡，并無(wú)后。喪猶新，病照舊。六十六，非不壽。八寶山，漸相湊。計(jì)平生，謚曰陋。身與名，一起臭。【賞析】寓幽默于“三字經(jīng)”，名利淡薄，人生灑脫，真乃大師心態(tài)。1.實(shí)用類文本都有其鮮明的文體特征，傳記的文體特征體現(xiàn)為作品的真實(shí)性和生動(dòng)性。傳記的表現(xiàn)手法主要有以下幾個(gè)方面：人物表現(xiàn)的手法、結(jié)構(gòu)技巧、語(yǔ)言藝術(shù)和修辭手法。2.在實(shí)際考查中，對(duì)傳記中段落作用、細(xì)節(jié)描寫、人物陪襯以及環(huán)境描寫設(shè)題較多，對(duì)于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復(fù)習(xí)時(shí)要善于借鑒小說(shuō)和散文的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)抓住傳記的主旨、構(gòu)思以及語(yǔ)言特征來(lái)解答問(wèn)題。傳記的文體特點(diǎn)是真實(shí)性和文學(xué)性。其中，真實(shí)性是傳記的第一特征，寫作時(shí)不允許任意虛構(gòu)。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄，它具有文學(xué)性，它通過(guò)作者的選擇、剪輯、組接，傾注了愛(ài)憎的情感；它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn)，以達(dá)到傳神的目的。考點(diǎn)一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征？一、選材方面1.人物的時(shí)代性和代表性。傳記里的人物都是某時(shí)代某領(lǐng)域較

突出的人物。2.選材的真實(shí)性和典型性。傳記的材料比較翔實(shí)，作者從傳主

的繁雜經(jīng)歷中選取典型的事例，來(lái)表現(xiàn)傳主的人格特點(diǎn)，有

較強(qiáng)的說(shuō)服力。3.傳記的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能構(gòu)建]二、組材方面1.從時(shí)序角度思考。通過(guò)抓時(shí)間詞語(yǔ)，可以迅速理清文章脈絡(luò)，

把握人物的生活經(jīng)歷及思想演變過(guò)程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關(guān)的。對(duì)中心有用的，

與主題特別密切的材料，是主要內(nèi)容，則需濃墨重彩地渲染，

要詳細(xì)寫；與主題關(guān)系不很密切的材料，是次要內(nèi)容，則輕

描淡寫，甚至一筆帶過(guò)。三、句段作用和標(biāo)題效果類別作用或效果開(kāi)頭段內(nèi)容：開(kāi)篇點(diǎn)題，渲染氣氛，奠定基調(diào)，表明情感。結(jié)構(gòu)：總領(lǐng)下文，統(tǒng)攝全篇；與下文某處文字呼應(yīng)，為下文做鋪墊或埋下伏筆；與結(jié)尾呼應(yīng)。中間段內(nèi)容：如果比較短，它的作用一般是總結(jié)上文，照應(yīng)下文；如果比較長(zhǎng)，它的作用一般是擴(kuò)展思路，豐富內(nèi)涵，具體展示，深化主題。結(jié)構(gòu)：過(guò)渡，承上啟下，為下文埋下伏筆、鋪墊蓄勢(shì)。結(jié)尾段內(nèi)容：點(diǎn)明中心，深化主題，畫龍點(diǎn)睛，升華感情、卒章顯志，啟發(fā)思考。結(jié)構(gòu)：照應(yīng)開(kāi)頭；呼應(yīng)前文；使結(jié)構(gòu)首尾圓合。標(biāo)題①突出了敘述評(píng)議的對(duì)象。②設(shè)置懸念，激發(fā)讀者的閱讀興趣。③表現(xiàn)了傳主的精神或品質(zhì)。④點(diǎn)明了主旨，表達(dá)了作者的情感。⑤運(yùn)用修辭，使文章內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深刻，增加了文章的厚度與深度。四、語(yǔ)言特色角度分析鑒賞傳記的類別自傳采用第一人稱，語(yǔ)言或幽默調(diào)侃或自然親切；他傳采用第三人稱，語(yǔ)言或樸實(shí)自然或文采斐然。語(yǔ)意和句式句子中的關(guān)鍵詞所包含的情感、態(tài)度等，整句與散句、推測(cè)與肯定、議論與抒情、祈使與反問(wèn)等特殊句式，往往有著不同一般的表現(xiàn)力。這些都是分析語(yǔ)言的切入點(diǎn)。修辭的角度修辭一般是用來(lái)加強(qiáng)語(yǔ)言的表現(xiàn)力的。抓住修辭特點(diǎn)，就能從語(yǔ)言的表達(dá)效果上加以體味。語(yǔ)言風(fēng)格含蓄與明快、文雅與通俗、生動(dòng)與樸實(shí)、富麗與素淡、簡(jiǎn)潔與繁復(fù)等。1.(2015·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ)閱讀下面的文字，完成后面的題目。[即學(xué)即練]朱東潤(rùn)自傳1896年我出生在江蘇泰興一個(gè)失業(yè)店員的家庭，早年生活艱苦，所受的教育也存在著一定的波折。21歲我到梧州擔(dān)任廣西第二中學(xué)的外語(yǔ)教師，23歲調(diào)任南通師范學(xué)校教師。1929年4月間，我到武漢大學(xué)擔(dān)任外語(yǔ)講師，從此我就成為大學(xué)教師。那時(shí)武漢大學(xué)的文學(xué)院長(zhǎng)是聞一多教授，他看到中文系的教師實(shí)在太復(fù)雜，總想來(lái)一些變動(dòng)。用近年的說(shuō)法，這叫作摻沙子。我的命運(yùn)是作為沙子而到中文系開(kāi)課的。大約是1939年吧，一所內(nèi)遷的大學(xué)的中文系在學(xué)年開(kāi)始，出現(xiàn)了傳記研究這一個(gè)課，其下注明本年開(kāi)韓柳文。傳記文學(xué)也好，韓柳文學(xué)也不妨，但是怎么會(huì)在傳記研究這個(gè)總題下面開(kāi)韓柳文呢？在當(dāng)時(shí)的大學(xué)里，出現(xiàn)的怪事不少，可是這一項(xiàng)多少和我的興趣有關(guān)，這就決定了我對(duì)于傳記文學(xué)獻(xiàn)身的意圖。《四庫(kù)全書總目》有傳記類，指出《晏子春秋》為傳之祖，《孔子三朝記》為記之祖，這是三百年前的看法，現(xiàn)在用不上了。有人說(shuō)《史記》《漢書》為傳記之祖，這個(gè)也用不上。《史》《漢》有互見(jiàn)法，對(duì)于一個(gè)人的評(píng)價(jià)，常常需要通讀全書多卷，才能得其大略?？墒窃趥饔浳膶W(xué)里，一個(gè)傳主只有一本書，必須在這本書里把對(duì)他的評(píng)價(jià)全部交代。是不是古人所作的傳、行狀、神道碑這一類的作品對(duì)于近代傳記文學(xué)的寫作有什么幫助呢？也不盡然。古代文人的這類作品，主要是對(duì)于死者的歌頌，對(duì)于近代傳記文學(xué)是沒(méi)有什么用處的。這些作品，畢竟不是傳記文學(xué)。除了史家和文人的作品以外，是不是還有值得提出的呢？有的，這便是所謂別傳。別傳的名稱，可能不是作者的自稱而是后人認(rèn)為有別于正史，因此稱為“別傳”。有些簡(jiǎn)單一些，也可稱為傳敘。這類作品寫得都很生動(dòng)，沒(méi)有那些阿諛?lè)畛兄o，而且是信筆直書，對(duì)于傳主的錯(cuò)誤和缺陷，都是全部奉陳。是不是可以從國(guó)外吸收傳記文學(xué)的寫作方法呢？當(dāng)然可以，而且有此必要。但是不能沒(méi)有一個(gè)抉擇。羅馬時(shí)代的勃路塔克是最好的了，但是他的時(shí)代和我們相去太遠(yuǎn)，而且他的那部大作，所著重的是相互比較而很少對(duì)于傳主的刻畫，因此我們只能看到一個(gè)大略而看不到入情入理的細(xì)致的分析。英國(guó)的《約翰遜博士傳》是傳記文學(xué)中的不朽名作，英國(guó)人把它推重到極高的地位。這部書的細(xì)致是到了一個(gè)登峰造極的地位，但是的確也難免有些瑣碎。而且由于約翰遜并不處于當(dāng)時(shí)的政治中心，其人也并不能代表英國(guó)的一般人物，所以這部作品不是我們必須模仿的范本。是不是我國(guó)已經(jīng)翻譯過(guò)來(lái)的《維多利亞女王傳》可以作為范本呢？應(yīng)當(dāng)說(shuō)是可以，由于作者著墨無(wú)多，處處顯得“頰上三毫”的風(fēng)神?？墒侵袊?guó)文人相傳的做法，正是走的一樣的道路，所以無(wú)論近代人怎么推崇這部作品，總還不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。國(guó)內(nèi)外的作品讀過(guò)一些，也讀過(guò)法國(guó)評(píng)論家莫洛亞的傳記文學(xué)理論，是不是對(duì)于傳記文學(xué)就算有些認(rèn)識(shí)呢？不算，在自己沒(méi)有動(dòng)手創(chuàng)作之前，就不能算是認(rèn)識(shí)。這時(shí)是1940年左右，中國(guó)正在艱苦抗戰(zhàn)，我只身獨(dú)處，住在四川樂(lè)山的郊區(qū)，每周得進(jìn)城到學(xué)校上課，生活也很艱苦。家鄉(xiāng)已經(jīng)陷落了，妻室兒女，一家八口，正在死亡線上掙扎。我決心把研讀的各種傳記作為范本，自己也寫出一本來(lái)。我寫誰(shuí)呢？我考慮了好久，最后決定寫明代的張居正。第一，因?yàn)樗馨岩粋€(gè)充滿內(nèi)憂外患的國(guó)家拯救出來(lái)，為垂亡的明王朝延長(zhǎng)了七十年的壽命。第二，因?yàn)樗活檪€(gè)人的安危和世人的唾罵，終于完成歷史賦予他的使命。他不是沒(méi)有缺點(diǎn)的，但是無(wú)論他有多大的缺點(diǎn)，他是唯一能夠拯救那個(gè)時(shí)代的人物。(有刪改)【相關(guān)鏈接】①自傳和傳人，本是性質(zhì)類似的著述，除了因?yàn)樽髡吡?chǎng)的不同，因而有必要的區(qū)別以外，原來(lái)沒(méi)有很大的差異。但是在西洋文學(xué)里，常會(huì)發(fā)生分類的麻煩。我們則傳敘二字連用指明同類的文學(xué)。同時(shí)因?yàn)楣糯挠梅?，傳人曰傳，自敘曰敘，這種分別的觀念，是一種原有的觀念，所以傳敘文學(xué)，包括敘、傳在內(nèi)，絲毫不感覺(jué)牽強(qiáng)。(朱東潤(rùn)《關(guān)于傳敘文學(xué)的幾個(gè)名詞》)②朱先生確是有儒家風(fēng)度的學(xué)者，一身正氣，因此他所選擇的傳主對(duì)象，差不多都是關(guān)心國(guó)計(jì)民生的有為之士。他強(qiáng)調(diào)關(guān)切現(xiàn)實(shí)，拯救危亡，尊崇氣節(jié)與品格。這都是可以理解的。(傅璇琮《理性的思索和情感的傾注——讀朱東潤(rùn)先生史傳文學(xué)隨想》)★作為帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的自傳，本文有什么特點(diǎn)？請(qǐng)簡(jiǎn)要回答。答：________________________________________________解析本題考查分析文本的文體基本特征和語(yǔ)言特色。解答時(shí)，要在閱讀的基礎(chǔ)上，了解文章的文體特征、內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容表達(dá)的特征。本文作為一篇帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的自傳，突出特點(diǎn)之一就是偏重學(xué)術(shù)經(jīng)歷，介紹了自己的傳記文學(xué)觀及其形成過(guò)程。文章的開(kāi)頭與結(jié)尾，將自己的生平與學(xué)術(shù)結(jié)合起來(lái)，尤其是為張居正寫傳原因的解說(shuō)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和自己家庭的情況，更是呈現(xiàn)出學(xué)術(shù)背后的家國(guó)情懷。在行文方面，語(yǔ)言平易自然，穿插“怎么會(huì)在傳記研究這個(gè)總題下面開(kāi)韓柳文呢？”“我寫誰(shuí)呢？”等口語(yǔ)，語(yǔ)言平白如話，就像面對(duì)面閑談一樣。答案①偏重學(xué)術(shù)經(jīng)歷，主要寫自己的傳記文學(xué)觀及其形成過(guò)程；②寫生平與寫學(xué)術(shù)二者交融，呈現(xiàn)學(xué)術(shù)背后的家國(guó)情懷；③行文平易自然，穿插使用口語(yǔ)，就像和老朋友閑談一樣。1.一般和具體結(jié)合我們?cè)趯?duì)文本的一般性特征進(jìn)行分析的同時(shí)，也應(yīng)該注意到富有個(gè)性的“具體”的特征。[思維建模]分析文體特征2要領(lǐng)2.注意效果解讀

分析文體特征時(shí)，不能僅僅停留在辨別認(rèn)知的層面上，而必須懂得去對(duì)它們做“效果”分析。對(duì)“效果”的分析不外乎從這樣的兩個(gè)方面去考慮：一是從表達(dá)者的表達(dá)這個(gè)方面去考慮，看他采用這樣的方式會(huì)給他的表達(dá)帶來(lái)怎樣的好處；二是從閱讀者這個(gè)方面考慮，看他這樣做可以對(duì)讀者的閱讀產(chǎn)生什么樣的積極的效果。分析傳記的文體特征?咀嚼經(jīng)典高考題目提升審題答題技能高考曾經(jīng)這樣考品答案，悟技巧，不丟分1.(2014·遼寧卷)本文第一自然段有何作用？請(qǐng)簡(jiǎn)要分析。(6分)(《侯仁之：城市的知音》)①交代侯仁之選擇歷史專業(yè)的原因；②寫出了侯仁之對(duì)國(guó)家民族命運(yùn)的關(guān)注，使傳主形象更加豐滿；③體現(xiàn)了傳記的真實(shí)性；④為下文介紹侯仁之的學(xué)術(shù)研究及成就做鋪墊。(答出1點(diǎn)給1分，2點(diǎn)給3分，3點(diǎn)給5分，4點(diǎn)給6分)2.(2013·福建卷)文章已有“《夢(mèng)里京華》”一例，為何還要例舉“委曲求全”？請(qǐng)簡(jiǎn)要分析。(4分)(《那一種遙遠(yuǎn)的幽默》)①增強(qiáng)說(shuō)服力，進(jìn)一步突出王文顯劇作別有一番幽默，肯定他喜劇創(chuàng)作的能力和影響。②引出下文對(duì)王文顯任代理校長(zhǎng)時(shí)行事風(fēng)格的敘寫，形成對(duì)比，以突出王文顯治校的持重務(wù)實(shí)，一絲不茍。(每點(diǎn)2分，意思對(duì)即可。)3.(2012·新課標(biāo)全國(guó)卷)12(1)選項(xiàng)E：本文擷取謝希德人生的若干片斷，描寫她熱愛(ài)祖國(guó)、獻(xiàn)身科學(xué)、關(guān)愛(ài)親人的事跡，表現(xiàn)了一位杰出女性的偉大人格。(√)(《謝希德的誠(chéng)與真》)本選項(xiàng)考查對(duì)文體特征的理解，涉及文章的選材、文本的主要內(nèi)容與主題等內(nèi)容。(正確選項(xiàng)，3分)因傳記是記載人物生平或事跡的一類記敘文體，它的表達(dá)技巧比較接近于小說(shuō)和散文，可以說(shuō)文學(xué)類文本的表現(xiàn)手法都與傳記相通。由于傳記的文體特征，需要格外注意其他人物對(duì)傳主的映襯、細(xì)節(jié)描寫、引用和議論等方面?？键c(diǎn)二分析表現(xiàn)手法3題型(一)敘述1.順敘的作用(效果)：思路清晰，結(jié)構(gòu)條理。2.倒敘的作用(效果)[知能構(gòu)建](1)能增強(qiáng)文章的生動(dòng)性，使文章產(chǎn)生懸念，更能引人入勝。(2)強(qiáng)調(diào)作用，這一段主要寫了……放到開(kāi)頭強(qiáng)調(diào)了傳主的……(與傳主精神、品質(zhì)等的關(guān)系)。(3)表達(dá)了作者對(duì)傳主怎樣的情感(與作者情感的關(guān)系)。(4)深化了主旨(與主旨的關(guān)系)。(5)使文章結(jié)構(gòu)富于變化，避免了敘述的平淡和結(jié)構(gòu)的單調(diào)。3.插敘的作用(效果)(1)內(nèi)容上：①(如果是引述他人的話，或是傳主自己的話、書信等)突出了傳記的真實(shí)性，使文章內(nèi)容更充實(shí)。②深化了文章主題。③使人物形象更加鮮明。④(如果是引述他人的話等就屬于側(cè)面描寫)側(cè)面烘托了傳主的……⑤(如果插敘的語(yǔ)段拿傳主和其他人對(duì)比)通過(guò)對(duì)比，襯托出了傳主的……(2)結(jié)構(gòu)上：①避免了結(jié)構(gòu)的平鋪直敘，使行文起伏多變，使結(jié)構(gòu)更加緊湊集中。②對(duì)……做了必要的鋪墊照應(yīng)，補(bǔ)充說(shuō)明。(二)描寫(主要是細(xì)節(jié)描寫)1.描寫的三種作用(1)讓傳主形象更全面完整，更立體化。傳主形象是由多個(gè)側(cè)面組成的，只表現(xiàn)其偉大的一面，而不展現(xiàn)其普通的一面，人物就不能立體化。

(2)讓人物真實(shí)可信。要把人物寫好，就要寫其普通的一面，因?yàn)樽x者是普通的公民，他愿意接受偉人身上普通的一面。這樣的人物會(huì)讓讀者覺(jué)得真實(shí)親切，易于接受。(3)符合讀者心理需要。對(duì)于大人物諸如政治家、藝術(shù)家、影視明星等，讀者已經(jīng)從媒體中了解了一些他們?cè)诒拘袠I(yè)內(nèi)的成就、事跡。對(duì)于傳記作品，讀者更渴望了解一些花絮。因此，一些細(xì)節(jié)正能解決這一問(wèn)題。2.兩種答題方式(1)如果是寫人物的細(xì)節(jié)，可以這樣：①思維趨向：寫人物的細(xì)節(jié)＝細(xì)節(jié)內(nèi)容＋獨(dú)特形象＋表現(xiàn)主題＋讀者心理。②答題方式：通過(guò)描寫……細(xì)節(jié)，……刻畫出一個(gè)……形象，突出……(主題思想)，給讀者……感受。(2)如果是場(chǎng)面細(xì)節(jié)，可以這樣：①思維趨向：場(chǎng)面細(xì)節(jié)＝細(xì)節(jié)內(nèi)容＋讀者感受＋表現(xiàn)主題。②答題方式：通過(guò)對(duì)……的描寫，傳神地寫出在場(chǎng)人……的心情，烘托了……的現(xiàn)場(chǎng)氣氛，使讀者仿佛置身于現(xiàn)場(chǎng)之中，產(chǎn)生身臨其境之感。真實(shí)性和感染力都很強(qiáng)。真實(shí)地反映了……表達(dá)了……的情感傾向。(三)議論的作用1.內(nèi)容上：對(duì)主題表達(dá)起畫龍點(diǎn)睛的作用。評(píng)論性文字既是對(duì)

事實(shí)的闡釋，也是作者自我態(tài)度的呈現(xiàn)。2.結(jié)構(gòu)上：①用在開(kāi)頭，起統(tǒng)領(lǐng)全文、點(diǎn)明中心、引出下文的

作用，并能使文章的主題思想得到鮮明的表達(dá)；②用在文章

的結(jié)尾，一般是為了加深對(duì)所寫人物的認(rèn)識(shí)，深化文章的主

題思想，凸顯所寫人物的品格意義，起畫龍點(diǎn)睛的作用；③用在文章的中間，起承上啟下的作用，使事與事之間緊密

地連接起來(lái)，使文章結(jié)構(gòu)顯得嚴(yán)謹(jǐn)。1.從側(cè)面表現(xiàn)傳主通過(guò)寫與傳主相關(guān)的人、事、物，從側(cè)面表現(xiàn)傳主的道德性格、特點(diǎn)、品性等。可以使傳記具有更為真實(shí)感人的力量，可以塑造豐滿的傳主形象，突出傳主的精神面貌，起到增強(qiáng)作品歷史深度和情感力度的作用，增強(qiáng)文章的真實(shí)性和可讀性。2.內(nèi)容和情節(jié)的需要不交代其他相關(guān)的人、事、物，內(nèi)容情節(jié)就不完整，就無(wú)法更好地表現(xiàn)傳主。只有把傳主放到一定的環(huán)境中，他的行為、性格才顯現(xiàn)其合理性。這樣寫可以更好地體現(xiàn)作者的寫作意圖，豐富文章內(nèi)容，增強(qiáng)文章內(nèi)涵，增強(qiáng)文章文化底蘊(yùn)等。3.由點(diǎn)及面，深化主題作者要揭示某種社會(huì)道理或者一個(gè)大的群體，比如整個(gè)民族的某種品質(zhì)，光憑傳主一個(gè)人無(wú)法全面地展現(xiàn)，就必須拓展，傳主再加上其他的人、事、物，點(diǎn)面結(jié)合，就可以更全面、更深刻地表現(xiàn)主題。4.增強(qiáng)表達(dá)效果增強(qiáng)文章的文學(xué)色彩；讓人產(chǎn)生豐富的想象，發(fā)人深省，耐人尋味；等等。直接引用大量原始材料，可以更好地突出人物的特點(diǎn)，揭示人物的精神面貌，對(duì)人物作出客觀公正的評(píng)價(jià)。在傳記中，引用主要包括以下幾個(gè)方面：引用內(nèi)容引用效果直接引用可以增加作品真實(shí)性，更好地突出人物的特點(diǎn)，揭示人物的精神面貌，對(duì)人物做出客觀公正的評(píng)價(jià)。引用詩(shī)詞可以從側(cè)面烘托和豐富傳主的思想精神，使傳記顯現(xiàn)出一種古樸文雅的風(fēng)格。引用故事可以增強(qiáng)文章的趣味性，使文章更具有可讀性。引用傳主在書信、日記中的表白以及傳主的話可以印證作者的觀點(diǎn)，也可以使傳記具有更為真實(shí)感人的力量。引用他人的話使文章對(duì)人物的評(píng)述更加全面客觀、真實(shí)可信，也能從側(cè)面烘托傳主的形象。閱讀下面的文字，完成后面的題目。[即學(xué)即練]朱啟鈐：“被抹掉的奠基人”林天宏①2006年6月13日下午，一場(chǎng)大雨過(guò)后，正陽(yáng)門箭樓被帶著水霧的腳手架包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。北京舊城中軸線上的這座標(biāo)志性建筑，正經(jīng)歷著新中國(guó)成立后規(guī)模最大的一次修繕。②由正陽(yáng)門箭樓北望，長(zhǎng)安街車水馬龍，它與城樓左右兩側(cè)的南北長(zhǎng)街、南北池街，一同構(gòu)成了北京舊城東西、南北走向的交通要道。③我問(wèn)同行的一個(gè)記者：“你知道改造北京舊城，使其具有現(xiàn)代城市雛形的第一人是誰(shuí)？”“梁思成？”她答道。④這個(gè)答案是錯(cuò)誤的，卻并不讓人意外。隨著北京舊城改造不斷進(jìn)入媒體視野，梁思成等一批建筑學(xué)家已被大眾熟知。但少有人知曉的是，從1915年起，北京已開(kāi)始有計(jì)劃地進(jìn)行市政工程建設(shè)，正陽(yáng)門箭樓、東西長(zhǎng)安街、南北長(zhǎng)街與南北池街，都是在時(shí)任內(nèi)務(wù)部總長(zhǎng)朱啟鈐的主持之下改造與打通的。⑤同樣少有人知曉的是，1925年，25歲的美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)留學(xué)生梁思成，收到父親梁?jiǎn)⒊瑥膰?guó)內(nèi)寄來(lái)北宋匠人李誡撰寫的《營(yíng)造法式》一書，興趣大增，由此走上中國(guó)古代建筑研究之路。1930年，梁思成加入中國(guó)營(yíng)造學(xué)社，在那里撰寫了《中國(guó)建筑史》，成為建筑學(xué)一代宗師。而《營(yíng)造法式》一書的發(fā)現(xiàn)者與中國(guó)營(yíng)造學(xué)社的創(chuàng)始人，正是朱啟鈐。⑥“朱啟鈐是中國(guó)古建筑研究工作的開(kāi)拓者與奠基人，沒(méi)有他，就不可能在上個(gè)世紀(jì)30年代出現(xiàn)像梁思成這樣的建筑學(xué)領(lǐng)軍人物，我們讀到《中國(guó)建筑史》的年份，還不知要推遲多少年?！敝袊?guó)文物研究所某研究人員曾這樣評(píng)價(jià)。但是，“由于歷史原因，他被研究者們有意無(wú)意地抹掉了”。⑦朱啟鈐于1930年創(chuàng)辦的中國(guó)營(yíng)造學(xué)社，將他的籌劃與組織才