池州市生態(tài)敏感區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

池州市生態(tài)敏感區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

池州市位于安徽省西南部的長江南岸。長江從西南向東北流經(jīng)池州市145公里。東南部是黃山山脈與九華山山脈的結(jié)合地帶,地勢自東南向西北傾斜,地形可分為三部分:西北部沿江洲圩區(qū)、中部丘陵區(qū)和東南部中低山區(qū)。池州市是我國第一個國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越,并且出現(xiàn)了一批生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)的亮點,但市域范圍內(nèi)多為生態(tài)敏感區(qū),局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題較為嚴重,甚至已出現(xiàn)分布較廣泛的生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)。1.生態(tài)敏感功能區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)是對區(qū)域總體生態(tài)環(huán)境起決定作用的生態(tài)要素和生態(tài)實體。主要表現(xiàn)為風景生態(tài)區(qū),較大面積的水域及周圍生態(tài)綠地等種群源地,具有較高生物量和較長生命周期的物種,如樹木和大型哺乳動物等,對內(nèi)外干擾具有較強的恢復功能,其保護、生長、發(fā)育等程度決定了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的狀況。池州市生態(tài)敏感區(qū)分布范圍廣,類型多樣.主要有九華山風景名勝區(qū)、牯牛降自然保護區(qū)、齊山風景名勝區(qū)、萬羅山風景名勝區(qū)、天臺山森林公園、老山自然保護區(qū)等風景自然保護區(qū);有升金湖濕地自然保護區(qū)、十八索湖濕地自然保護區(qū)和黃泥湖、西岔湖、白沙湖、太白湖等濕地;有長江、秋浦河、清溪河、九華河、青通河、堯渡河、黃盆河等水域及沿岸的生態(tài)綠地。1.1動植物資源豐富九華山風景區(qū)面積約120平方千米,是以佛教文化為主要特色,兼有優(yōu)美自然山岳風光的國家級重點風景名勝區(qū),區(qū)內(nèi)不僅寺廟眾多,在建筑上吸收了優(yōu)秀的皖南民居的風格,而且山水秀麗,動植物資源十分豐富,有1461種植物和256種動物。1.2峰代單公平段,峰海帶,5.6米牯牛降自然保護區(qū)面積約67.2平方千米,是黃山山脈向西延伸的主體,古稱“西黃山”,主峰海拔1727.6米,為皖南第三高峰。原始森林覆蓋率達62%以上,錯綜復雜的種間關(guān)系和食物網(wǎng)的連接形成了復雜而穩(wěn)定的生物群落和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),是一座蘊藏極為豐富的生物與種質(zhì)“基因庫”和古老植物的“避難所”,區(qū)內(nèi)植物1749種,動物271種(不包括600余種昆蟲)。1.3動物群落類型升金湖自然保護區(qū)面積約333.4平方千米,是安徽省第一個以珍稀水禽為主要保護對象的濕地生態(tài)類型的國家級自然保護區(qū),區(qū)內(nèi)有34種動物被列入《國際野生動植物種貿(mào)易公約》,這里是世界上種群數(shù)量最大的白頭鶴天然越冬地,越冬數(shù)量占中國的1/3,占世界的1/20。1.4濕地生態(tài)環(huán)境十八索自然保護區(qū)總面積約75平方千米,具有優(yōu)越的濕地生態(tài)環(huán)境,為省級越冬水禽和濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū),區(qū)內(nèi)有鳥類117種,國家重點保護水禽越冬總數(shù)達到1690只以上。1.5米西花廳秋浦河全長145.3千米,流域面積2832平方千米,發(fā)源于石臺縣珂田鄉(xiāng),向北流經(jīng)貴池,注入長江。沿岸自然風光旖旎,名勝古跡眾多,流經(jīng)地區(qū)人口較集中,開發(fā)歷史悠久,人類活動影響大。2.局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀近年來,池州市較為重視生態(tài)經(jīng)濟建設(shè),生態(tài)敏感區(qū)得到了較好的保護,總體上走上良性發(fā)展的軌道,但局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境在短期內(nèi)難以恢復,更顯現(xiàn)出極為脆弱狀態(tài)。因此,把握池州市生態(tài)敏感區(qū)動態(tài)變化的趨勢,加強其成因方面的分析,仍然是目前池州市生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的主要內(nèi)容。2.1土壤條件分析池州市林地總面積和防護林面積近年來都有顯著的增長,第五次清查與第三次清查間隔期內(nèi)年均增長率分別為6.8%和44%。但局部地區(qū)森林生態(tài)環(huán)境變化狀況堪憂,防護功能,特別是抵御洪澇災害功能下降,區(qū)域水土流失現(xiàn)象十分嚴重,如青陽縣水土流失面積1999年比1986年增長了近5個百分點,特別是聞名于海內(nèi)外的九華山國家級森林公園,近年來在片面強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的情況下,開發(fā)甚于保護,森林生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,生態(tài)環(huán)境負向變化顯著,珍稀樹種瀕臨滅絕,野生動物日益減少,水土流失明顯加劇,地質(zhì)災害和生態(tài)災害增多,且趨向嚴重,使良好的生態(tài)環(huán)境變得脆弱。究其原因,近年來由于國家改革開放,佛教文化得到高度重視和較快發(fā)展,九華山佛教興盛帶來了九華山人口急增,但由于地方政府盲目開發(fā)建設(shè),修公路,蓋賓館,建寺廟,部分森林遭到砍伐,淪為灌叢,墾為茶園或農(nóng)田;更為惡劣的是,在九華山后山區(qū)陵陽一帶大規(guī)模開山采石,不僅極為嚴重地破壞了九華山風景區(qū),而且加大了地區(qū)水土流失。牯牛降自然保護區(qū)過去人類干擾、破壞極少,但少數(shù)人進山采藥、偷獵、盜伐以及火災等現(xiàn)象也有發(fā)生。而近年來石臺、祁門兩縣爭相開發(fā)牯牛降旅游資源,對局部地區(qū)的破壞開始增加,特別是在保護區(qū)的外圍,由于修筑公路和人口向公路附近遷移,水土流失加劇,秋浦河上游大小礫石布滿河床,中下游泥沙淤積,河流通航里程明顯縮短,沿河地區(qū)多次發(fā)生特大洪澇災害,甚至整座村莊被掩埋于泥沙礫石之中。池州市南部山區(qū)鄰近皖南暴雨中心,降水強度和變率均較大,在下墊面、氣候、水文等自然因素以及人為因素共同作用下,形成比較脆弱的生態(tài)環(huán)境,屬于我國南方丘陵山地生態(tài)脆弱區(qū),這種脆弱的生態(tài)環(huán)境抗干擾能力弱,在人類活動擾動下,易產(chǎn)生環(huán)境問題。2.2石漠化現(xiàn)象嚴重池州市石灰土面積有11萬公頃,占全市土地面積的13.3%,分布在廣大中部地區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),又因為池州市受亞熱帶季風氣候影響明顯,溫和多雨,市域范圍內(nèi)巖溶地貌極其發(fā)育。由于長期受人類活動的作用,地表森林植被嚴重破壞,土壤遭受廣泛侵蝕,基巖大面積裸露;又由于石山區(qū)人口不斷增加,耕地明顯不足,石山區(qū)群眾為了生存,不惜毀林開荒,進一步加重水土流失,出現(xiàn)了嚴重的石漠化。全市裸巖礫地面積18667公頃,占未利用土地面積的19.49%,占全市土地總面積的2.2%。從土地資源綜合潛力看,四級以上者竟超過70%,其中七級為7%以上,有的地區(qū)更為嚴重,如石臺縣,石灰土面積占全縣總面積的29.1%,石灰?guī)r山地生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,土地生產(chǎn)力低,開發(fā)利用困難,經(jīng)濟持續(xù)貧困,老百姓為了最基本的生存需要,不得不對自然采取掠奪式開發(fā)利用,毀林開荒,粗放經(jīng)營,使得生態(tài)環(huán)境進一步惡化,生態(tài)敏感區(qū)變得更加脆弱,老百姓走進了貧困的陷阱。2.3濕地生態(tài)脆弱性的表現(xiàn)池州市西北地區(qū)屬長江下游沿岸平原的一部分,湖泊星羅棋布,濕地總面積54991公頃(不包括灌溉水田),其中天然濕地總面積51462公頃,100公頃以上湖泊17個。近年來,退田還湖,恢復濕地工作取得了顯著成效,擴大濕地面積5014公頃。但因過去人類活動長期影響和現(xiàn)在人類活動的持續(xù)作用,濕地生態(tài)脆弱性也表現(xiàn)得很明顯。如兩個重要的濕地自然保護區(qū)——升井金湖國家級濕地自然保護區(qū)和十八索湖省級濕地自然保護區(qū),也都受到了不同程度的人類活動的干擾與破壞,養(yǎng)魚、放牛、耕種、修路等,減少濕地,破壞水草,且人為使保護區(qū)與長江分隔,長江魚類回游受阻,魚產(chǎn)量急劇下降,各種野生動物和水禽的食物來源受到一定限制,周圍農(nóng)耕區(qū)化肥、農(nóng)藥的大量施用又給濕地帶來了一定污染,增加了濕地生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)脆弱性,減弱了濕地生態(tài)調(diào)節(jié)功能。近年來,城市建設(shè)步伐加快,城區(qū)濕地被人為擠占,有的已消失,這不僅減弱和失去了對洪水的調(diào)蓄作用,而且促進了城市小氣候的形成。2.4對土地、建筑物的破壞池州市地質(zhì)條件復雜多樣,成礦條件較為優(yōu)越,礦產(chǎn)資源豐富,開采歷史悠久。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源30余種,礦床、礦化點294處,查明工業(yè)儲量產(chǎn)地154處,其中大中小礦床19處。池州市大多數(shù)礦產(chǎn)儲量規(guī)模小,分布較為分散,難以形成企業(yè)化開采,造成小礦山、小煤窯、小石灰窯、小水泥廠數(shù)量多、分布廣的局面。目前,獨立工礦用地3253.67公頃,全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。這就增加了管理上的難度,從而使得資源的開采混亂無序,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。露天開采直接破壞地表土層和植被,如九華山風景區(qū)周圍出現(xiàn)千瘡百孔,里山采石點成為不毛之地;礦山開采過程中的廢棄物需要大面積的堆置場地,導致對土地的過量占用和對堆置場原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞,如六峰山金礦開采區(qū)、黃山嶺鉛鋅礦開采區(qū)廢棄物占用大面積場地;礦石、廢渣等固體廢物中含酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分,通過地表水徑流、大氣飄塵,污染周圍的土地、水域和大氣,其影響面將遠遠超過廢棄物堆置場的地域和空間。由于礦山開發(fā)秩序混亂,特別是大多數(shù)地方礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山?jīng)]有尾礦和廢水處理的措施,少數(shù)礦山只有簡易尾礦庫,超標尾礦和廢水直接排入河流和農(nóng)田,且由于礦山的露天開采,地表破壞嚴重,絕大多數(shù)礦山土地未能及時復墾,造成水土流失,生態(tài)環(huán)境問題嚴重。3.生態(tài)恢復和可持續(xù)發(fā)展問題池州市生態(tài)敏感地區(qū)分布廣泛,類型多樣,特別是,部分生態(tài)敏感區(qū)已發(fā)展成為生態(tài)脆弱地區(qū),有的甚至成為生態(tài)極脆弱地區(qū),這些地區(qū)的生態(tài)恢復和可持續(xù)發(fā)展問題應引起足夠的重視,應及時采取必要的措施,特別是要盡快解決“三農(nóng)”問題。3.1減少開發(fā),保護生態(tài)安全生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明和精神文明之后的、符合當今社會發(fā)展要求和人民群眾愿望的新時代的又一文明內(nèi)容。作為全國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),更有必要加大宣傳教育力度,要求廣大干部群眾樹立和提高生態(tài)文明意識,過去因為貧窮,生態(tài)沒有出現(xiàn)大的破壞;現(xiàn)在要發(fā)展經(jīng)濟,對資源和環(huán)境難免造成破壞。因此,要自我加壓,深刻地意識到生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)不是永不褪色的招牌,要長期保持和增強示范作用,就必須加強對生態(tài)敏感地區(qū)資源保護和管理的力度,減少開發(fā),特別要對生態(tài)環(huán)境極脆弱地區(qū)禁止開發(fā),使生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到恢復,并逐漸走向良性發(fā)展。各級黨和政府的領(lǐng)導更應高度重視,切不可因池州市生態(tài)環(huán)境總體水平很好而沾沾自喜,忽視了對局部地區(qū)過度開發(fā)所帶來的嚴重后果;更不能允許地方政府為增加財政收入而縱容對資源的過度開采,甚至對國家重點保護地區(qū)進行破壞性的開發(fā)利用。要堅決遏制對生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象,要加大對生態(tài)敏感地區(qū),特別是對生態(tài)脆弱地區(qū)的重點保護。3.2“喬—充分發(fā)揮生態(tài)村的示范作用,以生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)促進生態(tài)敏感區(qū)的建設(shè)截止2000年,池州市已建立省、市,縣三級生態(tài)村59個,其中省級9個,市級11個,在此基礎(chǔ)上,一要擴大生態(tài)村的數(shù)量,二要提高生態(tài)村的質(zhì)量,要增強生態(tài)村的輻射作用,以典型生態(tài)村所取得的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益去影響周邊村,帶動周邊村的發(fā)展。如貴池區(qū)肖坑村充分發(fā)揮優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件的作用,發(fā)展立體種植生態(tài)茶園,形成“喬(杜仲、銀杏)—灌(茶)—草(綠肥)”模式,該模式有利于茶葉生長和土地種養(yǎng)結(jié)合,增強了抵御病蟲害的能力;石臺縣新中村面對資源貧乏、環(huán)境惡劣、植被破壞、水土流失嚴重,旱澇災害頻繁的嚴峻情況,以小流域綜合治理為重點,提出并實施了“高山遠山栽杉松,低山緩坡種茶樹,石頭縫里植棕櫚,房前屋后種果木”模式,通過20多年的生態(tài)恢復建設(shè),形成了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)茶園和生態(tài)經(jīng)濟果林生產(chǎn)體系;九華山閔園村地形復雜,山青水秀,氣候涼爽,雨水充沛,生物多樣性豐富,為九華山十大景區(qū)之一,閩園村以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,徹底改變“靠山吃山”,破壞森林資源的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu),改變原來種植水稻和墾荒種茶的種植業(yè)格局,以服務九華山旅游業(yè)為目標,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和生態(tài)茶園,同時又將生態(tài)茶園作為觀光農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)。由上述幾個典型實例可見:因地制宜,選擇合適的發(fā)展道路,既發(fā)展了地區(qū)經(jīng)濟,又促進了生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。3.3加強生態(tài)脆弱地治理,大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)脆弱地區(qū)往往走的是一條貧窮的惡性循環(huán)之路。由于地形多山地丘陵,過去交通又較閉塞,老百姓只能夠靠山吃山,靠水吃水。為了解決最基本的生存問題,大面積毀林開荒,甚至在石頭縫里也要扔下幾粒種子;或大范圍圍湖造田,與水禽爭奪食物,與洪水搶占空間。對資源是一種完全掠奪式的開發(fā),造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞,生態(tài)災害嚴重而且頻繁,致使貧困進一步加劇。池州市盡管真正的生態(tài)脆弱地區(qū)只是點狀分布,并不普遍,但若處理不好,就會起到以點帶面的作用,生態(tài)脆弱區(qū)就會向周邊輻射蔓延。要從根本上解決生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題,就必須從根本上解決其經(jīng)濟發(fā)展問題,真正提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。這要求首先要認清資源優(yōu)勢和環(huán)境劣勢,要將環(huán)境劣勢變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)勢,資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,使貧困人口逐步脫貧,已脫貧人口不再返貧,這就要大力發(fā)展縣城經(jīng)濟,特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,同時要加強退耕還林,退田還湖工作的領(lǐng)導,決不能出現(xiàn)一地退耕還林,一地毀林開荒的現(xiàn)象。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)民生活質(zhì)量就會提高,農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境的自覺性就會增強。3.4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出特色農(nóng)業(yè)特色池州市廣大農(nóng)村,特別是生態(tài)脆弱區(qū),過去長期以種植業(yè)為主體,而且粗放經(jīng)營,農(nóng)村經(jīng)濟不僅沒有得到發(fā)展,反而因盲目破壞生態(tài)環(huán)境而失去了持續(xù)發(fā)展的保障。因此,要加大加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度與進程,要改變過去農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部“以糧為綱”時期建立起來的以種植業(yè)占絕對優(yōu)勢的明顯不合理的狀態(tài),就要因地制宜,積極調(diào)整