公司各級(jí)管理人員安全教育培訓(xùn)

公司管理人員平安教育培訓(xùn)北京城建亞泰建設(shè)集團(tuán)濰坊項(xiàng)目經(jīng)理部濰坊市人民醫(yī)院外科病房樓工程主講人：王勇目錄一、社會(huì)安全生產(chǎn)形勢(shì)二、安全理論知識(shí)三、公司安全管理體系四、公司安全管理制度五、項(xiàng)目安全工作經(jīng)驗(yàn)交流六、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化及現(xiàn)場(chǎng)文明施工21、全國(guó)平安生產(chǎn)形勢(shì)全社會(huì)、各行業(yè)整體平安形勢(shì)在“十一五〞期間明顯趨于好轉(zhuǎn)，各類事故及傷亡人數(shù)逐年下降。特別進(jìn)入2021年，全國(guó)事故率總量、重特大事故、主要相對(duì)指標(biāo)都繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了大幅度下降。2021年我國(guó)平安生產(chǎn)事故總量繼續(xù)下降，全國(guó)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了3.5%和4.9%；重特大事故繼續(xù)下降，全國(guó)重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降了17.6%和13.5%。但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生：如滬昆高速“7·19〞交通事故，死亡59人；昆山“8·2〞爆炸事故，死亡146人。一、社會(huì)平安生產(chǎn)形勢(shì)3一、社會(huì)平安生產(chǎn)形勢(shì)◆2、房屋市政工程平安生產(chǎn)形式〔2021年3月5日住建部通報(bào)〕〔1〕、總體形勢(shì)◆2021年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)平安事故522起、死亡648人，比去年同期事故起數(shù)減少6起、死亡人數(shù)減少26人，同比分別下降1.14%和3.86%。◆全國(guó)有31個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)平安事故，其中有12個(gè)地區(qū)的死亡人數(shù)同比上升?！?021年，全國(guó)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門遲報(bào)事故的現(xiàn)象較為突出，522起事故遲報(bào)超過20天的126起，占事故總數(shù)的24.1%。29起較大及以上事故在規(guī)定時(shí)限內(nèi)〔較大事故7小時(shí)、重特大事故3小時(shí)〕上報(bào)的只有4起；超過24小時(shí)上報(bào)的18起，占總數(shù)的62.1%。事故上報(bào)不及時(shí)，不利于事故應(yīng)急處置和統(tǒng)計(jì)分析。4一、社會(huì)平安生產(chǎn)形勢(shì)〔2〕、較大及以上事故情況2021年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)平安較大及以上事故29起、死亡105人，比去年同期事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)增加3人，同比分別上升16.00%和2.94%，其中重大事故1起〔北京市清華附中“12.29〞鋼筋坍塌重大事故，死亡10人〕，未發(fā)生特別重大事故。〔3〕形勢(shì)綜述2021年，全國(guó)房屋市政工程平安生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)有小幅度下降，有14個(gè)地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，有14個(gè)地區(qū)未發(fā)生較大及以上事故，但當(dāng)前的平安生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。5一、社會(huì)平安生產(chǎn)形勢(shì)

◆一是局部地區(qū)事故起數(shù)同比上升，特別是江蘇〔起數(shù)上升82.5%、人數(shù)上升42.4%〕、福建〔起數(shù)上升70.0%、人數(shù)上升23.5%〕、四川〔起數(shù)上升62.5%、人數(shù)上升7.1%〕、山東〔起數(shù)上升58.3%、人數(shù)上升23.5%〕等地區(qū)上升幅度較大?！舳禽^大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)反彈，重大事故還沒有完全遏制。6一、社會(huì)平安生產(chǎn)形勢(shì)◆從事故發(fā)生時(shí)段來看，較大及以上事故高發(fā)時(shí)段主要集中在第四季度，特別是12月份共發(fā)生7起較大及以上事故，歲末平安生產(chǎn)工作還須加強(qiáng)。◆從事故類型來看，模板支撐體系坍塌和起重機(jī)械傷害較大事故共17起，占較大及以上事故起數(shù)的58.62%，仍是房屋市政工程重大危險(xiǎn)源。以上事故暴露出社會(huì)平安生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，平安開展任重而道遠(yuǎn)，建筑平安生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。各地區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)不平衡、事故隱患仍較多。73、社會(huì)平安生產(chǎn)工作格局：“十一五〞已經(jīng)完成了平安生產(chǎn)管理格局的調(diào)整，形成了：“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持〞的平安生產(chǎn)工作格局?！笆濞曇小翱茖W(xué)開展，平安開展〞的思想，做好平安管理工作。一、社會(huì)平安生產(chǎn)形勢(shì)84、完善了法律體系，充實(shí)了平安法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，形成了完善的平安生產(chǎn)違法、違規(guī)責(zé)任追究體系。國(guó)家：2021年12月新版?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?〔國(guó)家主席令第13號(hào)〕2021年4月?施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50656-2021〕國(guó)家安監(jiān)總局：2007年12月?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?〔安監(jiān)總局令第13號(hào)〕2007年11月?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?〔安監(jiān)總局令第15號(hào)〕2007年12月?生產(chǎn)平安事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔安監(jiān)總局令第16號(hào)〕2021年4月?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?〔安監(jiān)總局令第17號(hào)〕2021年6月?生產(chǎn)平安事故信息報(bào)告和處置方法?〔安監(jiān)總局令第21號(hào)〕2021年7月?作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定?〔安監(jiān)總局令第23號(hào)〕一、社會(huì)平安生產(chǎn)形勢(shì)9住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部：2021年6月?危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安管理方法?〔建質(zhì)[2021]87號(hào)〕2021年10月?建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工平安監(jiān)督管理導(dǎo)那么?2021年10月?建筑施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?2021年6月?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?2021年11月?施工企業(yè)平安生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ／T77—2021〕2021年1月?建筑施工起重吊裝工程平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ276—2021〕2021年5月?建筑機(jī)械使用平安技術(shù)規(guī)程?(JGJ33—2021)2021年7月?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ59-2021)濰坊地區(qū)：2021年3月?濰坊市建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核方法?2021年7月?濰坊市建筑工程平安生產(chǎn)文明施工指導(dǎo)圖集?一、社會(huì)平安生產(chǎn)形勢(shì)105、平安生產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)信譽(yù)的最根本保證，成為企業(yè)生存開展的核心工作之一。企業(yè)面對(duì)的是一個(gè)全面的、嚴(yán)峻的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮蛧?yán)厲的平安生產(chǎn)環(huán)境。沒有偷奸?；挠嗟兀荒苷J(rèn)認(rèn)真真，兢兢業(yè)業(yè)地努力保證平安生產(chǎn)。6、形成了媒體、群眾和社會(huì)各方的監(jiān)督機(jī)制，形成了各級(jí)以“平安為榮，事故為恥〞的全新局面，逐步地讓平安違法違規(guī)無路可逃。一、社會(huì)平安生產(chǎn)形勢(shì)11二、平安理論知識(shí)1.常用名詞解釋2.海因里希事故法則3.現(xiàn)代安全管理理論4.預(yù)防事故發(fā)生的措施5.安全管理6.安全質(zhì)量進(jìn)度與效益的關(guān)系121.名詞解釋平安：平安是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降低至并保持在可接受的水平或其以下。本質(zhì)平安：本質(zhì)平安是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有平安性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能?！锉举|(zhì)平安具體包括三方面的內(nèi)容：⑴失誤——平安功能。指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不平安行為的功能。131.名詞解釋⑵故障——平安功能。是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠桨矤顟B(tài)。⑶上述兩種平安功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)??！锉举|(zhì)平安是生產(chǎn)中“預(yù)防為主〞的根本表達(dá)，也是平安生產(chǎn)的最高境界。141.名詞解釋◆事故：是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。事故是人(個(gè)人或集體)在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。151.名詞解釋事故按照事故原因劃分分類：物體打擊事故、車輛傷害事故、機(jī)械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20類。16事故隱患〔平安隱患〕：指人的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不平安狀態(tài)，或者由于人的不平安行為和管理上的缺陷而可能導(dǎo)致人身傷害或者經(jīng)濟(jì)損失的潛在危險(xiǎn)。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。具備：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素3個(gè)要素。其中含物理的、化學(xué)的、生物的、信息的等因素。重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕。1.名詞解釋171.名詞解釋事故隱患〔平安隱患〕與危險(xiǎn)源的區(qū)別與聯(lián)系：在日常平安管理中，經(jīng)常有人會(huì)將危險(xiǎn)源和平安隱患混為一談，原因就在于二者聯(lián)系緊密，使人不易區(qū)分?！锲桨搽[患與危險(xiǎn)源的相同之處---均能導(dǎo)致事故危險(xiǎn)源在特定條件下能夠造成人員傷害、轉(zhuǎn)化為事故；平安隱患無論是物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為還是管理上的缺陷，都是由于人的參與形成的，簡(jiǎn)單來說就是違章，而違章可能導(dǎo)致的直接后果就是事故。因此二者均具有導(dǎo)致事故的可能。181.名詞解釋平安隱患來自于管理不當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)源。舉個(gè)例子，眾所周知不能在加油站抽煙、接打，因?yàn)槠筒裼褪菗]發(fā)物質(zhì)，揮發(fā)出來的油氣到達(dá)爆炸濃度后，遇火即炸。在此例中，由于汽油、柴油本身的特性，使加油站成為一個(gè)危險(xiǎn)源，在危險(xiǎn)源范圍內(nèi)發(fā)生行為違章，于是平安隱患便產(chǎn)生了。所以平安隱患一般來說都是源于危險(xiǎn)源的管理不當(dāng)，如果沒有了危險(xiǎn)源，平安隱患也就不復(fù)存在。191.名詞解釋★平安隱患與危險(xiǎn)源的不同之處1、導(dǎo)致事故的可能性不同：管理得當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)源不會(huì)導(dǎo)致事故，平安隱患那么很可能直接導(dǎo)致事故。例如，機(jī)床傳動(dòng)機(jī)構(gòu)在高速旋轉(zhuǎn)中可能將人體某一部位帶入而造成傷害事故，是一個(gè)危險(xiǎn)源。對(duì)此種危險(xiǎn)源的管理措施即為加裝防護(hù)罩，加裝防護(hù)罩后傳動(dòng)機(jī)構(gòu)能夠造成事故的本質(zhì)屬性雖未改變，但由于防護(hù)罩的隔離，轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)構(gòu)已不能夠?qū)θ嗽斐芍苯觽Α?01.名詞解釋如果將防護(hù)罩取消，轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)構(gòu)直接暴露于人可接觸到的地方，此時(shí)危險(xiǎn)源便轉(zhuǎn)化為平安隱患，發(fā)生事故的可能性也隨之而來。2、自身特性不同：危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性是其自身的屬性，具有不可消除性，而平安隱患那么是人的不當(dāng)行為造成的，經(jīng)過治理是可以完全消除的。舉例來說，220V交流電能夠造成電擊傷害，這是由電自身的特性決定的，在現(xiàn)有科技條件下，無論怎樣去管理，都是不能消除的，所以可以將電列入危險(xiǎn)源。而不更換破損的帶電電纜那么產(chǎn)生了觸電的平安隱患，這其中便有了人的參與，如果及時(shí)更換導(dǎo)線，平安隱患也就隨之消除了，因此帶電導(dǎo)線破損應(yīng)算做平安隱患。211.名詞解釋綜上所述，在判定一類事物屬于危險(xiǎn)源還是平安隱患，一要看該事物的存在是否會(huì)導(dǎo)致事故，二要看治理后危險(xiǎn)性是否能夠徹底消除。既不會(huì)直接導(dǎo)致事故又不能徹底消除危險(xiǎn)性的即為危險(xiǎn)源，反之那么應(yīng)列為平安隱患。222.海因里希事故法那么美國(guó)著名平安工程師海因里希早在20世紀(jì)30年代就研究了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的關(guān)系。這個(gè)關(guān)系之比為300∶29∶1，國(guó)際上稱之為海因里希事故法那么。這個(gè)法那么意思是說，當(dāng)一個(gè)企業(yè)有330個(gè)隱患或違章，有300個(gè)未產(chǎn)生人員傷害，只受到驚嚇；會(huì)發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，有1起重傷、死亡或重大事故。232.海因里希事故法那么案例：某機(jī)械師企圖用手把皮帶掛到正在旋的皮帶輪上，因未使用撥皮帶的桿，且站在搖晃的梯板上，又穿了一件寬大長(zhǎng)袖的工作服，結(jié)果被皮帶輪絞入碾死。事故調(diào)查結(jié)果說明，他這種上皮帶的方法使用已有數(shù)年之久。查閱四年病歷(急救上藥記錄)，發(fā)現(xiàn)他有33次手臂擦傷后治療處理記錄，他手下工人均佩服他手段高明，結(jié)果還是導(dǎo)致死亡。242.海因里希事故法那么事故法那么說明：無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。要防止重大事故必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否那么終會(huì)釀成大禍。事故的后果雖有偶然性，但是不平安因素或者動(dòng)作在事故發(fā)生之前已經(jīng)暴露過屢次，如果在事故發(fā)生之前，抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)消除不平安因素，許多重大傷亡事故是完全可以防止的。對(duì)每個(gè)決策者、管理者來說，可怕的是對(duì)潛在性事故毫無覺察，或是麻木不仁，結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的損失.25海因里希法那么的意義：

海因里希調(diào)查了美國(guó)75000其工業(yè)傷害事故，發(fā)現(xiàn)98%的事故是可以預(yù)防的，只有2%的事故超出了的能力不能預(yù)防，在可以預(yù)防的事故中，以人的不平安行為為主要原因的事故占88%，物的不平安狀態(tài)為主要原因的事故占10%。

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海因里希法那么的意義：

海因里希認(rèn)為：人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)是事故的直接原因，即使一些工業(yè)傷害事故是由于物的不平安狀態(tài)引起的，那么物的不平安狀態(tài)的產(chǎn)生也是由于工人的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤造成的。企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是消除人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)。27

海因里希事故因果連鎖：

因而，海因里希理論也和事故頻發(fā)傾向論一樣，把工業(yè)事故的責(zé)任歸因于工人。從這種認(rèn)識(shí)出發(fā)，海因里希進(jìn)一步追究事故發(fā)生的根本原因，認(rèn)為人的缺點(diǎn)來源于遺傳因素和人員成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。283、現(xiàn)代平安管理理論現(xiàn)代平安管理認(rèn)為，平安生產(chǎn)事故由三方面原因組成：人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)和管理的缺陷?！箔h(huán)境的影響〕“食物鏈〞：在大自然生物圈中有一個(gè)“食物鏈〞，正因?yàn)樗拇嬖冢鷳B(tài)得以維系平衡，如果其中任何一個(gè)鏈?zhǔn)軗p，所帶來的是某一生物種過剩，出現(xiàn)的就是“生態(tài)不平衡〞。293、現(xiàn)代平安管理理論平安鏈：從對(duì)自然界認(rèn)識(shí)、認(rèn)知那一天開始，水、火、雷電等在給人類造福的同時(shí)，也帶來不斷地災(zāi)難。人們?cè)谝恢睂?duì)自然災(zāi)害的抗?fàn)幍耐瑫r(shí)，積累了許多駕馭經(jīng)驗(yàn)，然而，隨著生產(chǎn)力的高度開展，除去自然災(zāi)害的出現(xiàn)，一些人為的事故不斷發(fā)生，而且占據(jù)相當(dāng)重的比例。人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)和管理的缺陷，加上環(huán)境的影響，這四個(gè)方面共同形成了一個(gè)“平安鏈〞。303、現(xiàn)代平安管理理論“斷鏈〞:發(fā)生平安事故，必然是平安鏈“斷鏈〞。分析“斷鏈〞的形成，也應(yīng)當(dāng)從這四個(gè)方面入手，從大量的統(tǒng)計(jì)來看，事故的發(fā)生最少是這四方面中的兩項(xiàng)共同作用〔軌跡交叉理論〕。隨著社會(huì)的開展，傳統(tǒng)的雙手操作逐步為機(jī)械化所代替，在看到生產(chǎn)力水平提高的同時(shí)，機(jī)械現(xiàn)代化與勞動(dòng)者之間的矛盾日漸突出，313、現(xiàn)代平安管理理論勞動(dòng)者知識(shí)的匱乏無法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化的操作，管理跟不上和環(huán)境因素的諸多影響也使勞動(dòng)者面對(duì)隨時(shí)可能帶來的傷害，對(duì)自身的保護(hù)能力難以提高，從而形成“斷鏈〞。平安生產(chǎn)管理同樣如此，“食物鏈〞的借鑒意義在于“閉環(huán)管理〞〔系統(tǒng)〕，如果任一環(huán)節(jié)受損，結(jié)果必然是導(dǎo)致平安生產(chǎn)事故發(fā)生。323、現(xiàn)代平安管理理論平安生產(chǎn)是有周期性的。當(dāng)平安出現(xiàn)問題時(shí)，企業(yè)抓的很緊，職工的平安意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。平安工作逐步成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)到達(dá)平安形勢(shì)的頂峰期，從而實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的平安平穩(wěn)。但長(zhǎng)時(shí)間的平安，會(huì)給企業(yè)和職工帶來思想上的松懈和工作上的麻痹，平安形勢(shì)逐漸下滑，直至再次發(fā)生較大事故，現(xiàn)了平安生產(chǎn)的低谷，引起企業(yè)和職工對(duì)平安的重視，使企業(yè)的平安工作再次呈上升逐漸，又一次到達(dá)一定時(shí)期的平穩(wěn)。334.預(yù)防事故發(fā)生的措施1、工程技術(shù)措施：消除、隔離、連鎖、個(gè)體防護(hù)、報(bào)警等措施，采用平安可靠性高的生產(chǎn)工藝，采用平安技術(shù)、平安設(shè)施、平安監(jiān)測(cè)等平安技術(shù)方法，做到本質(zhì)平安化。2、平安教育培訓(xùn)措施:管理人員、特殊工種、其他工種。3、平安管理措施：制定規(guī)章制度、監(jiān)督檢查、違章處理、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)等措施，協(xié)調(diào)人員、機(jī)械、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的整體平安性。34平安管理沒有終點(diǎn)，始終是一個(gè)〞在路上〞的過程一旦推動(dòng)力停止，平安水平就會(huì)馬上出現(xiàn)滑坡..安全推動(dòng)力因此，平安管理需要全體管理者和員工持續(xù)不懈的推動(dòng)力，永無止息，永不松懈……..管理者全體人員這個(gè)“路上〞不是一條平路而是一條上坡路，平安管理，不進(jìn)那么退5.平安管理35平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安規(guī)章制度、平安操作規(guī)程——以人和人的行為為研究對(duì)象，是平安工作的核心內(nèi)容——即“以人為本〞。與其他工作比照：平安—注重行為過程及過程中可能造成的結(jié)果質(zhì)量—注重階段的實(shí)體結(jié)果；——分項(xiàng)、工序質(zhì)量技術(shù)—注重完成結(jié)果的工藝與方法；——分項(xiàng)工藝技術(shù)本錢—注重階段的資金控制；1)平安管理的研究對(duì)象、特征平安管理的特征：長(zhǎng)期性、預(yù)防性、全員性和重要性36平安管理的根本任務(wù)是：預(yù)測(cè)、分析和消除生產(chǎn)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)和在害因素，預(yù)防和控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障職工的人身平安及身心健康，防止設(shè)備和財(cái)產(chǎn)遭受損失，為提高經(jīng)濟(jì)效益效勞。具體來說就是七個(gè)確保：1、確保生產(chǎn)系統(tǒng)有序的進(jìn)行2、確保平安監(jiān)督體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)3、確保平安技術(shù)措施的有效落實(shí)4、確保平安資金投入的有效使用5、確保平安教育的全面覆蓋6、確保系統(tǒng)隱患的真正消除7、確保危險(xiǎn)源不轉(zhuǎn)化為事故2)平安管理的根本任務(wù)37第一個(gè)手段：控制事故，即通過管理和技術(shù)的手段來消除隱患中，控制不平安行為，保障勞動(dòng)者的平安，即堅(jiān)持預(yù)防為主的主要方針。第二個(gè)手段：應(yīng)急措施，通過搶救、疏散、抑制等手段，在事故發(fā)生后控制事故的蔓延，減少事故的損失。第三手段：保險(xiǎn)補(bǔ)償，通過購(gòu)置財(cái)產(chǎn)、工傷、責(zé)任等險(xiǎn)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)平衡和在發(fā)生事故后恢復(fù)生產(chǎn)的根本能力3)平安管理的手段38“管生產(chǎn)必須管平安的原那么〞是指工程各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)工程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的時(shí)候抓好平安工作，是施工工程必須堅(jiān)持的根本原那么?！粛忞p責(zé)“三同時(shí)原那么〞是指新建、改建、擴(kuò)建的根本建設(shè)工程工程、技術(shù)改造工程和引進(jìn)的建設(shè)工程，其勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。4)平安管理的原那么39

4)平安管理的原那么

“五同時(shí)原那么〞是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門在籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，應(yīng)同時(shí)籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)價(jià)平安工作?！八牟环胚^原那么〞是指調(diào)查處理工傷事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因未查清楚不放過，事故責(zé)任人和周圍群眾未受到教育不放過，未制定防止事故重復(fù)發(fā)生的措施不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過406、平安、質(zhì)量、進(jìn)度與效益的關(guān)系在建設(shè)工程的管理中，平安、質(zhì)量、進(jìn)度與效益，可以說是最為人們所關(guān)注的四個(gè)要素。如何擺正這四要素的位置，理清四者之間的相互關(guān)系，理所當(dāng)然地成為建設(shè)管理中的關(guān)鍵性命題。對(duì)于施工企業(yè)來說，最關(guān)心的自然是效益，而質(zhì)量和進(jìn)度是獲得效益的直接保證；業(yè)主最關(guān)心質(zhì)量，對(duì)于工程進(jìn)度也有量化的要求；平安，那么與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的切身利益密切相關(guān)。外表上看，不同的主體對(duì)于四個(gè)要素的側(cè)重點(diǎn)各不相同，似乎質(zhì)量、進(jìn)度、效益之間的聯(lián)系更緊密一些。416、平安、質(zhì)量、進(jìn)度與效益的關(guān)系但質(zhì)量、進(jìn)度、效益的趨向是可逆的--假設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和效益沒有控制好，可以通過返工整改、加班加點(diǎn)、索賠與補(bǔ)償?shù)姆绞郊右詮浹a(bǔ)。而一旦出現(xiàn)平安事故，其后果常常伴隨施工人員的傷亡，這是一個(gè)不可逆的進(jìn)程，是無法彌補(bǔ)的損失。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)質(zhì)量、進(jìn)度、效益與平安發(fā)生沖突或不能均衡的時(shí)候，首先應(yīng)該服從平安第一的原那么。這話聽起來確實(shí)沒錯(cuò)，但是從現(xiàn)實(shí)的情況來看，恐怕沒有哪一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程，其工地現(xiàn)場(chǎng)的平安工作做得很差，或工程進(jìn)度很慢或本錢奇高的。426、平安、質(zhì)量、進(jìn)度與效益的關(guān)系也沒聽說過哪一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)搞得很糟的工地，其施工速度很快，工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，施工企業(yè)效益很好的；雖然有一些工程確實(shí)存在不顧質(zhì)量與平安，盲目搶工趕進(jìn)度的情況，可一旦出現(xiàn)平安事故，必然會(huì)投入人力、物力、時(shí)間去進(jìn)行處理，在原定的工程進(jìn)度內(nèi)，質(zhì)量和效益都難以確保。平安、質(zhì)量、進(jìn)度與效益這四者并不矛盾，反而相輔相成相互關(guān)聯(lián)，是建設(shè)工程管理水平的綜合表達(dá)。43三、公司平安管理體系1.公司安全生產(chǎn)體系2.公司安全監(jiān)管體系3.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系4.公司安全管理要素5.安全監(jiān)管隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)6.安全員441.公司平安生產(chǎn)體系平安生產(chǎn)委員會(huì)總經(jīng)理為主任、主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為副主任，安委會(huì)辦公室設(shè)置在平安部、平安總監(jiān)擔(dān)任辦公室主任平安生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)，主要職能：制度、重大事故處理、內(nèi)部責(zé)任追究、獎(jiǎng)罰平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組大工程經(jīng)理〔或工程經(jīng)理〕為主任、主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人〔工程生產(chǎn)經(jīng)理〕為副主任辦公室為工程平安部、工程平安總監(jiān)為辦公室主任分公司、工程平安生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)，主要職能：執(zhí)行制度、執(zhí)行決議、事故處理、內(nèi)部責(zé)任追究、獎(jiǎng)罰；會(huì)議決議需報(bào)公司批準(zhǔn)。452.公司平安監(jiān)管體系公司平安總監(jiān)公司平安部公司平安部門直營(yíng)、或大工程工程〔專業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)〕平安員施工隊(duì)平安員平安總監(jiān)半年檢查季度巡查月巡查周檢查隨時(shí)性巡查周檢查463.公司平安生產(chǎn)檢查體系綜合性平安檢查〔公司每季度巡檢、每季打分、年度評(píng)比〕文明平安施工檢查〔地方政府主管部門安排〕平安專業(yè)檢查〔根據(jù)平安形勢(shì)需要與要求進(jìn)行〕平安驗(yàn)收檢查〔工程進(jìn)行平安設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收檢查〕平安專項(xiàng)檢查〔工程進(jìn)行、公司抽查〕開復(fù)工專項(xiàng)檢查季節(jié)性施工專項(xiàng)檢查重大活動(dòng)專項(xiàng)檢查專項(xiàng)治理專項(xiàng)檢查重點(diǎn)工程巡檢〔公司檢查〕公司每季度檢查、每季打分考核、年度評(píng)比獎(jiǎng)罰〕工程每周檢查、每月評(píng)定上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)平安員日檢474.平安生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系現(xiàn)場(chǎng)搶救疏導(dǎo)人員送往最近醫(yī)院通道暢通了解事故及傷亡人員情況報(bào)告事故處理情況善后工作組公司安全總監(jiān)事故調(diào)查組集團(tuán)公司及上級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告業(yè)主及上級(jí)主管單位保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)48要素之一：物資設(shè)備的可靠性

〔巧婦難為無米之炊，物資設(shè)備的可靠與否標(biāo)志著工程的平安投入水平的上下〕勞動(dòng)防護(hù)用品〔“三寶〞等〕機(jī)械設(shè)備〔鋼筋機(jī)械、木工機(jī)械、起重機(jī)械、工程車輛等〕；電氣材料〔電箱、電纜、接地裝置〕氧氣瓶、乙炔瓶的氣管、回火防止器；鋼管、扣件、鋼絲繩、卡環(huán)、繩卡等；5.公司平安管理要素49要素之二：技術(shù)體系方案〔編制、論證、審核、審批〕方案實(shí)施、效果檢查、方案調(diào)整施工技術(shù)交底平安技術(shù)交底特別是新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備方案的失誤造成的教訓(xùn)很多，“技術(shù)方案〞的教訓(xùn)就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)！5.公司平安管理要素50要素之三：合約體系

合同：當(dāng)事人雙方依法訂立的有關(guān)權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。做個(gè)比喻合同是甲乙雙方共同遵守的法律。是甲乙雙方行為的依據(jù)。例如：合同中規(guī)定：1、乙方按甲方管理要求購(gòu)置、配置配電箱、電纜……等設(shè)備。2、乙方服從甲方要求完本錢合同范圍外的工作內(nèi)容，甲方對(duì)乙方工作量書面確認(rèn)。在完成此類工作時(shí)乙方應(yīng)做好自身平安防護(hù)措施預(yù)防事故發(fā)生。特別強(qiáng)調(diào)：所有合同都隱含著一項(xiàng)條款“乙方不能到達(dá)合同約定的要求時(shí)，甲方可委托第三方完成此項(xiàng)任務(wù)，因此發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)〞—是常用的管理手段5.公司平安管理要素516.平安監(jiān)管隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)平安生產(chǎn)委員會(huì)：公司安委會(huì)在主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、催促全公司平安生產(chǎn)工作，研究、協(xié)調(diào)、解決重大平安生產(chǎn)問題、定期召開安委會(huì)會(huì)議，聽取平安生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究平安生產(chǎn)突出問題的解決方法和落實(shí)措施。公司平安總監(jiān)：負(fù)責(zé)整個(gè)公司的平安監(jiān)管、平安管理制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安檢查和平安教育及檔案處理權(quán)威；技術(shù)總工：某個(gè)專業(yè)的平安技術(shù)權(quán)威，主要在方案設(shè)計(jì)或?qū)徍?、操作?biāo)準(zhǔn)以及平安技術(shù)實(shí)際效果的評(píng)估和技術(shù)改進(jìn)方面的權(quán)威?！踩缗R電、機(jī)械、腳手架、地基處理、消防、起重和危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)等〕注：專業(yè)技術(shù)526.平安監(jiān)管隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，落實(shí)地方政府有關(guān)平安生產(chǎn)的工作指示。、研究解決重大平安生產(chǎn)隱患，對(duì)整改措施及投資費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，、研究解決重大平安生產(chǎn)隱患，對(duì)整改措施及投資費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工程平安總監(jiān)：工程層面上的平安監(jiān)管權(quán)威；任務(wù)：工程平安識(shí)別與籌劃、平安體系的建立、運(yùn)行與評(píng)估等；組織協(xié)調(diào)、處理與平安有關(guān)的一切事物〔如事故、隱患、違章、危險(xiǎn)源、方案、投入、檢查以及責(zé)任人任用與現(xiàn)場(chǎng)部署等〕。注：綜合管理工程平安員：工程某一專業(yè)或區(qū)域性工程層面上的平安管理權(quán)威；任務(wù)：專業(yè)范圍內(nèi)或區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)隱患的治理。注：隱患治理537.平安員——知識(shí)構(gòu)成1、法律、法規(guī)和規(guī)定性知識(shí)：2、組織管理知識(shí)：〔如何分解責(zé)任；如何設(shè)計(jì)規(guī)定；如何開會(huì)；如何溝通；如何宣傳；哪些是根本的管理手段〕3、平安專業(yè)知識(shí)〔防護(hù)、電氣、起重、機(jī)械、防火、事故預(yù)防根本技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)〕4、施工技術(shù)知識(shí)〔看圖紙；看方案；懂得工程的根本工藝、工序；看監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等〕5、商務(wù)方面知識(shí)〔分包、分供分判、結(jié)算，總分包施工界面等〕6、財(cái)務(wù)根本知識(shí)〔材料賬目，財(cái)務(wù)記賬〕7、心理學(xué)方面知識(shí)：心理素質(zhì)好，善解人意成功的平安總監(jiān)〔平安主管〕應(yīng)當(dāng)是：1/3個(gè)工程經(jīng)理、1/3個(gè)書記、1/3個(gè)總工547.平安員——根本素質(zhì)1、老實(shí)：以事實(shí)為依據(jù)以法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，客觀準(zhǔn)確報(bào)告、科學(xué)分析評(píng)價(jià)事故、隱患和責(zé)任人。2、敏感：對(duì)隱患、危險(xiǎn)源、環(huán)境、天氣敏感。3、熱心：對(duì)本職工作有管理欲望，善于溝通，能幫人解決的盡量幫助。4、效率：雷厲風(fēng)行，重大隱患不做隔夜處理。5、堅(jiān)決：堅(jiān)持“四不放過〞原那么，對(duì)事故或重大隱患責(zé)任人、違章、違紀(jì)者要堅(jiān)決處分。6、廉潔自律：特別是在隱患、違章、事故處理、檢查和驗(yàn)收時(shí)。7、與人為善：對(duì)平安事件不做有罪推斷。55四、平安管理的根本制度1、安全生產(chǎn)責(zé)任制2、安全教育制度3、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理4、生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度5、安全驗(yàn)收制度6、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度7、企業(yè)安全生產(chǎn)九大禁令561、平安生產(chǎn)責(zé)任制平安生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的平安生產(chǎn)方針“平安第一,預(yù)防為主,綜合治理〞和平安生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)平安生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成局部，是企業(yè)中最根本的一項(xiàng)平安制度，也是企業(yè)平安生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心，是根據(jù)管生產(chǎn)必須管平安平安生產(chǎn)人人有責(zé)的原那么，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程管理人員和各職能部門在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的平安責(zé)任。平安生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)該是各級(jí)管理人員月度、年度考核的重要組成局部。57建立的依據(jù):?建筑業(yè)企業(yè)職工平安教育培訓(xùn)暫行規(guī)定?〔建教[1997]83號(hào)〕建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的平安培訓(xùn)?！惨弧称髽I(yè)法定代表人、工程經(jīng)理每年接受平安培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于30學(xué)時(shí)；〔二〕企業(yè)專職平安管理人員除按照建教[1991]522號(hào)文?建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定?的要求，取得崗位合格證書，并持證上崗?fù)?，每年還必須接受平安專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；〔三〕平安生產(chǎn)三類人員：企業(yè)負(fù)責(zé)人〔A〕、工程負(fù)責(zé)人〔B〕、平安負(fù)責(zé)人〔C〕——注冊(cè)地政府建設(shè)主管部門〔每三年考核1次〕注：過期重新進(jìn)行備案考試取2、平安教育制度58〔四〕企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受平安培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于20學(xué)時(shí)；〔五〕企業(yè)特殊工種〔包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等〕在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的平安培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；〔六〕企業(yè)其他職工每年接受平安培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于15學(xué)時(shí)；〔七〕企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次平安培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。2、平安教育制度592、平安教育制度〔八〕新工人入場(chǎng)平安三級(jí)教育：1.凡公司新招收的合同制工人，及分配來的實(shí)習(xí)和代培人員，應(yīng)進(jìn)行公司級(jí)、工程級(jí)、施工班組級(jí)的三級(jí)平安教育，三級(jí)教育的總學(xué)時(shí)數(shù)不得少于40學(xué)時(shí)。2.配合施工的外包隊(duì)工人進(jìn)場(chǎng)，由工程經(jīng)理、平安員進(jìn)行入場(chǎng)平安教育，保衛(wèi)人員進(jìn)行治保消防教育，并填好平安教育登記卡〔冊(cè)〕，教育者與接受平安教育的包工隊(duì)長(zhǎng)或大班長(zhǎng)，必須簽名備查?！簿拧匙兏しN工人的平安再教育〔十〕公司生產(chǎn)管理人員的上崗培訓(xùn)教育：但凡與施工生產(chǎn)有關(guān)的管理人員必須接受市一級(jí)平安監(jiān)督部門組織的平安培訓(xùn)教育〔包括證件復(fù)審培訓(xùn)〕。60安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程崗位安全操作技能安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)生產(chǎn)安全事故案例2、平安教育制度61事故分級(jí)（一）特別重大事故：是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人（含100）以上重傷，或者1億元以上（含1億）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故：是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重傷，或者5000萬元以上（含5000萬）1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故：是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重傷，或者1000萬元以上（含1000萬）5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3、平安生產(chǎn)事故報(bào)告和處理62事故報(bào)告重傷以上傷亡事故、機(jī)械事故、損壞設(shè)備根底設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物，造成較大社會(huì)影響的事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告工程負(fù)責(zé)人。工程負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告本公司主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理部門；并在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門、公安部門報(bào)告。公司應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和平安部，并在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)?建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)表?。3、平安生產(chǎn)事故報(bào)告和處理634、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案管理制度應(yīng)急預(yù)案審批備案制：工程各種應(yīng)急預(yù)案需完善審核審批手續(xù)報(bào)公司工程管理部備案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案需按危險(xiǎn)源的具體情況逐一制定應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司總工程師審批，必要時(shí)由公司總工程師組織專家論證，論證紀(jì)要作為應(yīng)急預(yù)案檔案留存。應(yīng)急活動(dòng)演練制：工程需根據(jù)各應(yīng)急預(yù)案的組織要求進(jìn)行應(yīng)急演練，其中各重大危險(xiǎn)源存在時(shí)間內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練不得少于1次，其他應(yīng)急演練每年不得少于1次。做好應(yīng)急演練記錄。工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制：工程經(jīng)理作為工程應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織指揮本工程各項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)，組織工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情和事故情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，直接指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，在必要時(shí)通報(bào)信息調(diào)用外部應(yīng)急資源。64重大危險(xiǎn)源清單A、土方開挖、基坑支護(hù)降水工程，開挖深度超過3m或者雖未超過3m但是地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑〔槽〕支護(hù)、降水工程。B、模板工程及支撐體系工具式模板：大模板、滑模、爬模；模板支撐：搭設(shè)高度超過5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總載荷10kN/㎡及以上；集中線載荷15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系65C、起重吊裝及安裝拆卸工程D、腳手架工程，搭設(shè)高度超過24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑腳手架工程；吊蘭腳手架工程；卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)及其他新型腳手架工程。E、撤除、爆破工程F、其他，幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、人工挖擴(kuò)孔樁、地下暗挖、預(yù)應(yīng)力、新技術(shù)新工藝及尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的工程重大危險(xiǎn)源清單66生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)包含以下內(nèi)容1.應(yīng)急救援組織及其職責(zé)2.危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估4.應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)程序3.緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救措施方案5.應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)6.應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)配7.經(jīng)費(fèi)保障67目的：堅(jiān)持驗(yàn)收制度，是搞好平安生產(chǎn)全過程控制的重要環(huán)節(jié)，也是保證施工現(xiàn)場(chǎng)各種平安用品、防護(hù)、工具和設(shè)施以及暫設(shè)電氣工程、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量，使其有效地發(fā)揮作用，防止傷亡事故發(fā)生的重要措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員和管理人員應(yīng)堅(jiān)持“驗(yàn)收合格后才能使用〞的原那么并予嚴(yán)格執(zhí)行。驗(yàn)收范圍：腳手架、懸挑架、滿堂架、懸挑卸料平臺(tái)、扣件、平安網(wǎng)、平安帽、平安帶、以及其它個(gè)人防護(hù)用品?！八目谖迮R邊〞平安防護(hù)各工種用到的平安防護(hù)棚臨電工程〔包括：暫設(shè)電氣系統(tǒng)、電纜及架設(shè)、臨電配電箱、漏電斷路器等〕。各種起重機(jī)械、施工用物料提升機(jī)、吊籃和其它機(jī)械設(shè)備。5、平安驗(yàn)收制度68

6、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

制度建立的依據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國(guó)發(fā)[2021]23號(hào)〕?建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行方法?〔建質(zhì)[2021]111號(hào)〕?北京城建亞泰建設(shè)集團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行方法?建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，并嚴(yán)格考核。施工現(xiàn)場(chǎng)帶班包括企業(yè)負(fù)責(zé)人和工程負(fù)責(zé)人。工程負(fù)責(zé)人是工程工程質(zhì)量平安管理的第一責(zé)任人，對(duì)工程工程落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)。69

6、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

工程負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：a.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)狀況。b.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮。c.發(fā)生事故及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。工程經(jīng)理每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。工程負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時(shí)，要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄，并存檔備查。各級(jí)平安管理部門在對(duì)各工程的檢查中，要重點(diǎn)檢查是否落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，是否做好帶班記錄臺(tái)賬。707.企業(yè)平安生產(chǎn)九大禁令禁令一：嚴(yán)禁在平安生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、平安措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。禁令二：嚴(yán)禁使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和平安生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。禁令三：嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。禁令四：嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。禁令五：嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期，改變技術(shù)方案和工藝流程。禁令六：嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無平安保障的特種設(shè)備。禁令七：嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。禁令八：嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。禁令九：嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)平安事故。71五、平安生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流1.工程部目前面臨的平安形勢(shì)---根底薄弱、人才緊缺2.工程平安工作經(jīng)驗(yàn)交流---如何把握平安生產(chǎn)底線721.工程目前面臨的平安形勢(shì)

---根底薄弱、人才緊缺1、施工工人來自多方，管理思想不統(tǒng)一：建筑施工民工多來自全國(guó)四面八方，又不同的行為標(biāo)準(zhǔn)，不同的性格特征，管理思想較難統(tǒng)一。2、根底管理薄弱：特別是工程各部門之間協(xié)調(diào)管理、各分包管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理等與平安生產(chǎn)相關(guān)的方面存在管理漏洞，使得平安生產(chǎn)互相掣肘，不相協(xié)調(diào)。3、專業(yè)平安管理人才缺乏，急需擴(kuò)充隊(duì)伍局部專業(yè)分包、勞務(wù)隊(duì)伍不能按照有關(guān)要求足額配置專職平安管理人員。4、平安管理大的方向、方法能夠跟上時(shí)代的腳步，但在管理手段、標(biāo)準(zhǔn)化方面仍還需細(xì)化和深化。5、平安管理系統(tǒng)的單兵作戰(zhàn)能力有待提高732.工程平安工作經(jīng)驗(yàn)交流

-----如何把握平安生產(chǎn)底線核心：要具有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟練掌握各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升管理水平。742.工程平安工作經(jīng)驗(yàn)交流

-----如何把握平安生產(chǎn)底線1〕明確自己的職業(yè)定位，工程平安管理人員要有領(lǐng)導(dǎo)力度，工程經(jīng)理要授權(quán)并大力支持，或者工程平安主管直接由公司任命。2〕工程的平安生產(chǎn)管理底線是杜絕較大傷亡事故的發(fā)生。①嚴(yán)格審核各類專項(xiàng)方案；②要嚴(yán)格按照方案和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，尤其是超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程〔建質(zhì)[2021]87號(hào)〕。752.工程平安工作經(jīng)驗(yàn)交流

-----如何把握平安生產(chǎn)底線●3〕了解工程與分包單位簽訂的合同內(nèi)容，與分包單位簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議書，明確平安隱患整改達(dá)不到要求的處理方法，明確獎(jiǎng)罰細(xì)那么，做到有理有據(jù)。●4〕充分掌握并控制每一階段重大危險(xiǎn)源施工情況，確保不發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故。5〕處理好工程各部門、監(jiān)理、業(yè)主、分包的關(guān)系，并充分利用和制衡各方的關(guān)系。把分包平安管理人員籠絡(luò)為我們的左膀右臂，幫助他們解決工作中存在的問題。762.工程平安工作經(jīng)驗(yàn)交流

-----如何把握平安生產(chǎn)底線6〕不斷提高自身的管理水平，把住平安生產(chǎn)工作底線，不允許出現(xiàn)因技術(shù)、管理等措施不利而造成責(zé)任事故的發(fā)生。底線：1、不發(fā)生平安事故。2、特別是不發(fā)生責(zé)任平安事故。◆?人民網(wǎng)?北京2021年1月6日：針對(duì)2021年全國(guó)發(fā)生多起各類事故，安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)會(huì)上表示，任何事故的發(fā)生，都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安造成嚴(yán)重影響，必須嚴(yán)肅查處。772.工程平安工作經(jīng)驗(yàn)交流

-----如何把握平安生產(chǎn)底線查詢國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站重特大事故調(diào)查處理結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，滬昆高速“7·19〞交通事故后，11名官員因涉嫌玩忽職守罪被立案?jìng)刹?；昆山?·2〞爆炸事故后江蘇省副省長(zhǎng)史和平，蘇州市市長(zhǎng)周乃翔等35人被建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2021年發(fā)生的10余起重大及以上平安事故中，除肇事方外，已有300余名地方官員受到了黨紀(jì)國(guó)法的處分或制裁。782.工程平安工作經(jīng)驗(yàn)交流

-----如何把握平安生產(chǎn)底線?環(huán)球網(wǎng)?2021年2月28日：最高人民檢察院2月27日發(fā)布，2021年全國(guó)共有851人因涉責(zé)任事故被檢察機(jī)關(guān)查辦，一批瞞報(bào)事故案件被嚴(yán)厲查處。最高檢新聞發(fā)言人肖瑋表示，今后，對(duì)于造成死亡1人以上、或重傷3人、輕傷9人以上的事故，事發(fā)平安事故追責(zé)地檢察機(jī)關(guān)必須開展調(diào)查。

792.工程平安工作經(jīng)驗(yàn)交流

-----如何把握平安生產(chǎn)底線2021年3月10全國(guó)兩會(huì)?國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁答記者問?：◆“平安生產(chǎn)法公布以后，對(duì)企業(yè)方面的震動(dòng)很大，很多事故就是一些企業(yè)無視法律法規(guī)。像