擔(dān)保體系專業(yè)知識(shí)講座

河南省青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)匯報(bào)單位：河南省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心1/28省、市、縣三級(jí)擔(dān)保體系方案總述1擔(dān)保實(shí)體構(gòu)建2擔(dān)保聯(lián)盟構(gòu)建3市、縣級(jí)團(tuán)組織在擔(dān)保體系中工作4縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信用體系構(gòu)建52/28河南省青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司河南省※※青創(chuàng)擔(dān)保有限公司※※市青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司共青團(tuán)河南省委河南省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心※※縣青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保部（有限公司）縣聯(lián)系協(xié)議擔(dān)保公司擔(dān)保體系構(gòu)造總圖河南省青年創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司市青創(chuàng)擔(dān)保聯(lián)盟省青創(chuàng)擔(dān)保聯(lián)盟省青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)縣級(jí)收集市級(jí)運(yùn)作省級(jí)統(tǒng)籌各資源13/28省、市、縣三級(jí)擔(dān)保體系方案總述1擔(dān)保實(shí)體構(gòu)建2擔(dān)保聯(lián)盟構(gòu)建3市、縣級(jí)團(tuán)組織在擔(dān)保體系中工作4縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信用體系構(gòu)建54/28擔(dān)保實(shí)體運(yùn)行模式實(shí)體運(yùn)行在青年創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保體系中，社會(huì)法人和社會(huì)投資人以投資入股形式，成立各級(jí)青創(chuàng)擔(dān)保公司，再以該公司股權(quán)作為出資，增資河南省青年創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司。團(tuán)系統(tǒng)省及各地市青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基金應(yīng)占各級(jí)青創(chuàng)擔(dān)保公司股份20%以上。資金運(yùn)行建立各級(jí)青創(chuàng)擔(dān)保公司時(shí)，社會(huì)法人和投資人部分投資，將以捐贈(zèng)方式建立各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基金，再以青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基金會(huì)作為發(fā)起人之一，將其所捐資金全額投資到各級(jí)青創(chuàng)擔(dān)保公司，公司成立時(shí)投資者與基金會(huì)應(yīng)以協(xié)議形式協(xié)調(diào)公司管理、收益等事項(xiàng)，基金會(huì)享有被投資對(duì)象擔(dān)保公司部分收益和指導(dǎo)權(quán)，但不承當(dāng)該公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理責(zé)任。運(yùn)作平臺(tái)河南省青年創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為總體運(yùn)作平臺(tái)，將積極吸納社會(huì)現(xiàn)有擔(dān)保公司和故意涉足擔(dān)保行業(yè)投資者資金。河南省青年創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為下屬子擔(dān)保公司投資、管理、統(tǒng)籌主體，一般只開(kāi)展對(duì)其子公司再擔(dān)保和集合擔(dān)保業(yè)務(wù)。25/28安陽(yáng)市青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司新鄉(xiāng)市青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司南陽(yáng)市青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司洛陽(yáng)市青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司橫向組成（按地域劃分）縱向組成（按專業(yè)性劃分）河南省青創(chuàng)擔(dān)保有限公司河南省新農(nóng)村青創(chuàng)擔(dān)保有限公司河南省大學(xué)生青創(chuàng)擔(dān)保有限公司河南省都市青創(chuàng)擔(dān)保有限公司擔(dān)保實(shí)體組成省青創(chuàng)投資擔(dān)保集團(tuán)26/28投資捐贈(zèng)各青創(chuàng)擔(dān)保公司投資方式方案一河南省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基金會(huì)※※市青創(chuàng)服務(wù)基金省青創(chuàng)擔(dān)保公司省青創(chuàng)專業(yè)型擔(dān)保公司※※市青創(chuàng)擔(dān)保公司投資人2股權(quán)收益投資人7/28投資入股投資入股河南省青年創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司省青創(chuàng)擔(dān)保公司省青創(chuàng)專業(yè)型擔(dān)保公司※※市青創(chuàng)擔(dān)保公司投資人2股權(quán)收益建立協(xié)議化的建立方便投資運(yùn)作的各青創(chuàng)擔(dān)保公司投資方式方案二8/28“河南省青年創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司”投資方案2以有限合作制形式設(shè)置PE擔(dān)保資產(chǎn)管理公司省級(jí)青創(chuàng)擔(dān)保公司※※市青創(chuàng)擔(dān)保公司貨幣出資股權(quán)委托管理?yè)?dān)保資產(chǎn)管理公司股權(quán)出資股權(quán)出資其他擔(dān)保公司擔(dān)保資產(chǎn)管理公司股權(quán)出資河南省青年創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司貨幣出資社會(huì)投資人貨幣出資社會(huì)投資人股權(quán)委托管理股權(quán)委托管理9/28實(shí)體運(yùn)作基金支持分散風(fēng)險(xiǎn)信用增級(jí)投資擔(dān)保集團(tuán)

PE再擔(dān)保集合擔(dān)保

省、市青創(chuàng)公司

“河南省青年創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司”發(fā)展戰(zhàn)略210/28省、市、縣三級(jí)擔(dān)保體系方案總述1擔(dān)保實(shí)體構(gòu)建2擔(dān)保聯(lián)盟構(gòu)建3市、縣級(jí)團(tuán)組織在擔(dān)保體系中工作4縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信用體系構(gòu)建511/28以資源共享、功能互補(bǔ)、公平、公正、公開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)互助、互惠互利標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展聯(lián)保、分保，達(dá)成共同發(fā)展目標(biāo)，同步服務(wù)于省內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)事業(yè)。青創(chuàng)擔(dān)保聯(lián)盟體系構(gòu)建思緒為充足發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保體系作用，整合擔(dān)保資源，將分散擔(dān)保公司資金集中形成協(xié)力，建立擔(dān)保聯(lián)盟運(yùn)作體系，在省內(nèi)建立多級(jí)“青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保聯(lián)盟”體系。充足發(fā)揮擔(dān)保公司橫向聯(lián)合作用，以戰(zhàn)略聯(lián)盟謀求共同發(fā)展，建立規(guī)范擔(dān)保營(yíng)運(yùn)體系，達(dá)成全體會(huì)員擔(dān)保能力放大和效率最大化。312/28擔(dān)保聯(lián)盟體系示意圖3※※市青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司※※縣青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保部（有限公司）縣聯(lián)系協(xié)議擔(dān)保公司河南省青年創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司市青創(chuàng)擔(dān)保聯(lián)盟省青創(chuàng)擔(dān)保聯(lián)盟13/28聯(lián)盟體系搭建及其組織機(jī)構(gòu)吸納社會(huì)現(xiàn)有擔(dān)保公司和故意涉足擔(dān)保行業(yè)投資者加入青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保聯(lián)盟體系，重點(diǎn)吸納規(guī)模在三千萬(wàn)元以上投資者參與。伴隨擔(dān)保聯(lián)盟發(fā)展，將不停吸納更多擔(dān)保公司加盟與介入河南省青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保聯(lián)盟體系基本構(gòu)造：聯(lián)盟組員大會(huì)和聯(lián)盟執(zhí)委會(huì)組成；“聯(lián)盟組員大會(huì)”為聯(lián)盟最高決策機(jī)構(gòu)；“聯(lián)盟執(zhí)委會(huì)執(zhí)行大會(huì)”為聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)盟合作方將形成聯(lián)席會(huì)議制度，并指定一方作為主聯(lián)系人，詳細(xì)負(fù)責(zé)與各合作方聯(lián)系工作；各合作方要建立各個(gè)層面定期交流、互訪制度，本著自愿標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行輪流召集負(fù)責(zé)制314/28擔(dān)保聯(lián)盟發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)3聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制尚未完善前，個(gè)別公司不顧聯(lián)盟章程要求，作出不友好、不誠(chéng)信舉動(dòng)，造成聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，無(wú)法形成聯(lián)盟協(xié)力經(jīng)營(yíng)過(guò)程中管理不善，聯(lián)盟內(nèi)公司出現(xiàn)嚴(yán)重虧損或者破產(chǎn)，造成聯(lián)盟整體運(yùn)行形象受到不利影響聯(lián)盟加盟公司觸及或突破法律底線，造成聯(lián)盟形象受損、業(yè)務(wù)停滯、授信取消，甚至造成聯(lián)盟解體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)15/28省、市、縣三級(jí)擔(dān)保體系方案總述1擔(dān)保實(shí)體構(gòu)建2擔(dān)保聯(lián)盟構(gòu)建3市、縣級(jí)團(tuán)組織在擔(dān)保體系中工作4縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信用體系構(gòu)建516/28市級(jí)擔(dān)保體系構(gòu)建四要素1234市青創(chuàng)擔(dān)保部辦公設(shè)在團(tuán)市委必做市青創(chuàng)擔(dān)保聯(lián)盟簽訂合作協(xié)議逐漸完善市青創(chuàng)擔(dān)保公司聯(lián)系投資者及早市青創(chuàng)服務(wù)基金廣泛募資擇機(jī)417/28市青創(chuàng)擔(dān)保部主要職責(zé)41本市各縣（區(qū)）青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目匯總與上報(bào)工作2整合擔(dān)保資源，將篩選后項(xiàng)目送交各協(xié)議擔(dān)保公司進(jìn)入詳細(xì)擔(dān)保貸款流程3聯(lián)系省市各級(jí)擔(dān)保公司、銀行以及政府部門，積極為本市所屬各縣（區(qū)）青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目營(yíng)造環(huán)境和政策支持18/28投資入股市青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司構(gòu)建社會(huì)投資者投資市青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基金團(tuán)市委品牌入股市青創(chuàng)擔(dān)保有限公司組建原則：政府引導(dǎo)、多元投資、法人化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作備注鑒于地市級(jí)青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司建立復(fù)雜性和專業(yè)性團(tuán)市委可廣泛咨詢聯(lián)系樂(lè)意投資于青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保事業(yè)投資者并推薦給省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心由省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心詳細(xì)督辦地市級(jí)青創(chuàng)公司建立419/28縣級(jí)擔(dān)保體系構(gòu)建四點(diǎn)注意事項(xiàng)1234縣青創(chuàng)擔(dān)保部辦公設(shè)在團(tuán)縣委必做聯(lián)系縣市擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議必做縣青創(chuàng)擔(dān)保公司聯(lián)系投資者部分試點(diǎn)縣青創(chuàng)服務(wù)基金縣財(cái)政支持暫不支持420/28縣（區(qū)）青創(chuàng)擔(dān)保部主要職責(zé)41本縣（區(qū)）境內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)發(fā)動(dòng)、搜集，并將篩選后項(xiàng)目匯總上報(bào)市級(jí)青創(chuàng)擔(dān)保部2向各協(xié)議擔(dān)保公司，尤其是本縣（區(qū)）財(cái)政控股擔(dān)保公司提供擔(dān)保項(xiàng)目3向本縣（區(qū)）政府爭(zhēng)取財(cái)政貼息等方面支持，積極為本縣（區(qū)）青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目營(yíng)造環(huán)境和政策支持21/28市級(jí)擔(dān)保體系構(gòu)建中問(wèn)題1234市青創(chuàng)擔(dān)保部辦公設(shè)在團(tuán)市委人員和經(jīng)費(fèi)缺乏市青創(chuàng)擔(dān)保聯(lián)盟簽訂合作協(xié)議尋找合適合作搭檔較難市青創(chuàng)擔(dān)保公司聯(lián)系投資者團(tuán)組織要盡可能避免債務(wù)和信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)市青創(chuàng)服務(wù)基金廣泛募資募集資金難度較大422/28省、市、縣三級(jí)擔(dān)保體系方案總述1擔(dān)保實(shí)體構(gòu)建2擔(dān)保聯(lián)盟構(gòu)建3市、縣級(jí)團(tuán)組織在擔(dān)保體系中工作4縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信用體系構(gòu)建523/28縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信用體系5縣級(jí)青創(chuàng)信用協(xié)會(huì)（分會(huì)）鄉(xiāng)級(jí)行業(yè)信用互助會(huì)村級(jí)信用聯(lián)保單元（農(nóng)村信用合作社）依靠村團(tuán)支部和大學(xué)生村官鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委縣團(tuán)委24/28縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信用體系優(yōu)勢(shì)5信息真實(shí)可靠項(xiàng)目起源廣泛發(fā)展信用評(píng)級(jí)貸款人資料通過(guò)最基層機(jī)構(gòu)搜集，并通過(guò)層層審核，信息真實(shí)度高、可靠性強(qiáng)依靠盡也許廣泛信用體系，拓寬了項(xiàng)目標(biāo)搜集起源，發(fā)展了更多潛在信貸資源發(fā)展基層信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，為農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)提供放貸新渠道、并處理科學(xué)放貸難題25/2899通過(guò)整體統(tǒng)籌，便于建立損失賠償與風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制8依靠團(tuán)組織宣傳力，節(jié)省廣告宣傳費(fèi)用優(yōu)勢(shì)10基層團(tuán)組織協(xié)助項(xiàng)目收集、初審，節(jié)省人力投入5依靠團(tuán)信譽(yù)，增強(qiáng)整體社會(huì)公信力4通過(guò)同行借鑒與監(jiān)管，能深入規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作6依靠政府背景，便于擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得更多政策性扶持7配套了基金會(huì)貼息、風(fēng)險(xiǎn)賠償?shù)荣Y金支持1擔(dān)保機(jī)構(gòu)整體規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，注冊(cè)資本雄厚2政府背景，銀行認(rèn)可度高，擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)也較高3通過(guò)體系內(nèi)部法規(guī)建設(shè)，能增加系統(tǒng)監(jiān)管力青