罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估的立體化思考

罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估的立體化思考

對(duì)囚犯的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本遵循是“堅(jiān)持安全原則，制定改變目標(biāo)”。構(gòu)建罪犯獄內(nèi)危險(xiǎn)性立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)是不斷提高評(píng)估的智能化、精準(zhǔn)性和實(shí)用性的必要手段，是“堅(jiān)守安全底線，踐行改造宗旨”的必然要求。2016年4月，司法部監(jiān)獄管理局下發(fā)《關(guān)于在部分省(區(qū)、市)開(kāi)展罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估試點(diǎn)工作的通知》[(2016)司獄字67號(hào)]以來(lái)，江西省贛州監(jiān)獄在原有動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)基礎(chǔ)上，充分利用智慧監(jiān)獄建設(shè)成果，積極探索和實(shí)踐罪犯危險(xiǎn)性立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大大提高了對(duì)高危罪犯的有效管控和科學(xué)矯治水平。一、為罪犯建立一個(gè)復(fù)雜的評(píng)估體系的必要性(一)初步評(píng)估模式及其局限性1.主觀性原則—經(jīng)驗(yàn)評(píng)估模式傳統(tǒng)的頑危罪犯認(rèn)定、獄情分析，都是主要依靠管理民警的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)罪犯危險(xiǎn)性的一種評(píng)估判斷。該模式存在的主要問(wèn)題是:民警主觀性強(qiáng)，評(píng)估準(zhǔn)確性與評(píng)估民警的經(jīng)驗(yàn)和水平密切相關(guān);沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);耗時(shí)耗力;評(píng)估成本高;難于全覆蓋等。2.罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估量表的改進(jìn)繼司法部預(yù)防犯罪研究所為主研發(fā)《中國(guó)罪犯心理評(píng)估個(gè)性分測(cè)驗(yàn)(COPA-PI)》并投入使用后，上海、江蘇、江西、浙江等省(市)也相繼研發(fā)了罪犯危險(xiǎn)性測(cè)評(píng)量表。這些量表有些是在國(guó)外罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估量表的基礎(chǔ)上進(jìn)行本土化;有些是借助已有的心理測(cè)試量表稍作改進(jìn)代替用作罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估量表;有些是利用大數(shù)據(jù)分析研發(fā)而成;有些則更像是單純的獄情收集系統(tǒng)。無(wú)論哪一種評(píng)估量表，反映的只是罪犯的一種靜態(tài)狀況，即測(cè)試當(dāng)時(shí)的危險(xiǎn)性大小，對(duì)測(cè)試后發(fā)生的情況不能及時(shí)進(jìn)行計(jì)算，難于做到即時(shí)預(yù)警。更關(guān)鍵的是，自評(píng)量表測(cè)試結(jié)果與罪犯測(cè)試時(shí)的態(tài)度、偽裝等因素密切相關(guān);他評(píng)量表則與被測(cè)試者的信息是否收集齊全以及測(cè)試者的評(píng)估技巧等密切相關(guān)。因此，量表評(píng)估的準(zhǔn)確性受到眾多量表外的因素干擾。3.動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)2016年，江西省贛州監(jiān)獄在與中央司法警官學(xué)院專家聯(lián)合研發(fā)出《罪犯獄內(nèi)危險(xiǎn)性評(píng)估量表》的基礎(chǔ)上，立足信息化，建立了罪犯動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)，利用監(jiān)獄業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)，對(duì)罪犯服刑期間所有異常行為和信息進(jìn)行自動(dòng)收集，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)罪犯危險(xiǎn)性的動(dòng)態(tài)評(píng)估。但該模式具有一定局限性:一是受監(jiān)獄信息化水平的影響很大;二是相同事件對(duì)不同罪犯的影響并不一定完全相同。4.即時(shí)評(píng)估評(píng)估技術(shù)廣東、江西、安徽等省部分監(jiān)獄，已經(jīng)開(kāi)始與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)或科技公司合作，聯(lián)合研發(fā)罪犯情感計(jì)算軟件，運(yùn)用AI技術(shù)對(duì)罪犯進(jìn)行即時(shí)評(píng)估。每天通過(guò)視頻點(diǎn)名的方式，收集罪犯微表情等數(shù)據(jù)，來(lái)預(yù)測(cè)罪犯即時(shí)的危險(xiǎn)性。該模式最大的局限性是:目前還沒(méi)有哪個(gè)監(jiān)獄能做到對(duì)每一名罪犯24小時(shí)不間斷收集微表情等信息，而罪犯的情緒變化往往具有突發(fā)性的特點(diǎn);AI技術(shù)在罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估的運(yùn)用上，還有與監(jiān)獄實(shí)際情況結(jié)合不夠緊密的地方。(二)為罪犯建立一個(gè)復(fù)雜的評(píng)估體系的必要性1.評(píng)估評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建罪犯獄內(nèi)危險(xiǎn)性立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)模型，有助于我們從多角度全方位對(duì)罪犯進(jìn)行評(píng)估。從不同角度，罪犯危險(xiǎn)人群、觸發(fā)危險(xiǎn)性行為的事件、可能發(fā)生危險(xiǎn)性行為的時(shí)間，以及最可能發(fā)生危險(xiǎn)性行為的地點(diǎn)，我們都可以用立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，能有效提高評(píng)估的準(zhǔn)確性。2.提高評(píng)估效率，節(jié)約警力通過(guò)立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)模型的建立，利用信息化手段，自動(dòng)抓取評(píng)估所需信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一名罪犯的全方位評(píng)估，能夠大大提高評(píng)估的效率，節(jié)約警力。此種評(píng)估模式更樂(lè)于被基層民警接受，具有更強(qiáng)的生命力。3.危險(xiǎn)罪犯管控罪犯獄內(nèi)危險(xiǎn)性評(píng)估的根本目的是甄別出危險(xiǎn)罪犯并進(jìn)行有效管控。立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)，能全方位隨時(shí)甄別出危險(xiǎn)罪犯，有利于及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)罪犯進(jìn)行管控。二、罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用經(jīng)過(guò)不斷探索實(shí)踐，江西省贛州監(jiān)獄建立了以信息化為支撐的集危險(xiǎn)的“人、事、時(shí)、心、物”“五位一體”的立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)模型，并不斷加以應(yīng)用和完善。其主要構(gòu)成和應(yīng)用如下:(一)罪犯入監(jiān)前后模擬靜態(tài)評(píng)估主要用于罪犯的分流分押和分類矯治。根據(jù)罪犯成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪史、犯罪性質(zhì)等入獄前的靜態(tài)信息，用他評(píng)方式進(jìn)行靜態(tài)評(píng)估。其主要原理是基于人的行為模式具有相對(duì)固定的特征，用罪犯入監(jiān)前的經(jīng)歷和行為模式預(yù)測(cè)罪犯入獄后發(fā)生危險(xiǎn)性行為的可能性大小。靜態(tài)評(píng)估主要用于甄別出高危人群，根據(jù)評(píng)估結(jié)果將罪犯分為極高、高度、中度、低度等四個(gè)危險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)不同，將罪犯分流至相應(yīng)的高、中、低度戒備監(jiān)區(qū)關(guān)押。同時(shí)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果將罪犯危險(xiǎn)性質(zhì)劃分為自殺、行兇、脫逃等不同危險(xiǎn)類別，并制訂相應(yīng)的分類矯治措施。(二)動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)動(dòng)態(tài)評(píng)估主要用于罪犯管理級(jí)別和矯治措施的調(diào)整。罪犯的危險(xiǎn)性會(huì)隨著在監(jiān)獄服刑過(guò)程中發(fā)生的一些“有利”或“不利”事件而變化。利用動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)罪犯入獄后發(fā)生的所有與危險(xiǎn)性有關(guān)的行為或信息進(jìn)行自動(dòng)收集，實(shí)現(xiàn)對(duì)與罪犯危險(xiǎn)性有關(guān)事件的分析評(píng)估。動(dòng)態(tài)評(píng)估包括“無(wú)間斷動(dòng)態(tài)評(píng)估”和“定期動(dòng)態(tài)評(píng)估”?！盁o(wú)間斷動(dòng)態(tài)評(píng)估”是指利用監(jiān)獄罪犯數(shù)據(jù)庫(kù)，自動(dòng)抓取罪犯的動(dòng)態(tài)信息，當(dāng)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)性變化達(dá)到閾值時(shí)，評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯不間斷的動(dòng)態(tài)評(píng)估?！岸ㄆ趧?dòng)態(tài)評(píng)估”主要針對(duì)重點(diǎn)管理罪犯，無(wú)論其動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)是否達(dá)到預(yù)警值，根據(jù)管理級(jí)別的不同，每二至六個(gè)月均進(jìn)行一次全面評(píng)估，以準(zhǔn)確掌握罪犯的危險(xiǎn)性變化。根據(jù)對(duì)服刑期間有關(guān)罪犯事件的動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)罪犯危險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)性質(zhì)做出適時(shí)調(diào)整，并進(jìn)一步調(diào)整罪犯的管理級(jí)別和矯治措施，是罪犯獄內(nèi)危險(xiǎn)性評(píng)估及應(yīng)用極其重要的內(nèi)容。(三)情緒情感變化即時(shí)評(píng)估主要用于危險(xiǎn)罪犯重點(diǎn)管控和其他評(píng)估方式的補(bǔ)充。無(wú)論是靜態(tài)評(píng)估還是動(dòng)態(tài)評(píng)估，我們都是基于“同樣的事件或同樣的因子對(duì)不同罪犯的影響基本相同”的理念。但真實(shí)情況未必如此，不同的罪犯對(duì)同樣的事件的內(nèi)心反應(yīng)并不盡相同，甚至產(chǎn)生的行為可能完全不一樣。而最能反映罪犯對(duì)某一事件的真實(shí)想法的是罪犯的情緒情感變化。因此，利用AI技術(shù)，建立罪犯?jìng)€(gè)人的“情緒情感臉譜常?！?，利用視頻點(diǎn)名手段對(duì)罪犯即時(shí)情緒進(jìn)行有效識(shí)別，預(yù)測(cè)罪犯內(nèi)心情感變化，進(jìn)而預(yù)測(cè)罪犯當(dāng)下發(fā)生危險(xiǎn)性行為的可能性，致力解決危險(xiǎn)人什么時(shí)候會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)性行為的問(wèn)題，是對(duì)危險(xiǎn)罪犯重點(diǎn)管控和其他評(píng)估方式的一種有效補(bǔ)充。(四)態(tài)度問(wèn)卷學(xué)習(xí)教育罪犯自評(píng)主要用于評(píng)估罪犯改造態(tài)度和改造效果。通過(guò)在監(jiān)獄物聯(lián)網(wǎng)終端安裝罪犯“五大改造態(tài)度問(wèn)卷”、結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際的心理測(cè)試軟件、罪犯學(xué)習(xí)教育軟件等，讓罪犯自己點(diǎn)擊作答或?yàn)g覽學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯內(nèi)心是否做到“五個(gè)認(rèn)同”、是否服從監(jiān)獄管理和自愿接受改造等的“顯性”或“隱性”評(píng)估，從而預(yù)測(cè)罪犯是否具有對(duì)抗改造的危險(xiǎn)性，為罪犯改造質(zhì)量評(píng)估提供依據(jù)。(五)危險(xiǎn)性行為評(píng)估民警匯評(píng)主要用于切斷罪犯發(fā)生危險(xiǎn)性行為的路徑。甄別出了危險(xiǎn)人、掌握了危險(xiǎn)事、預(yù)測(cè)了危險(xiǎn)時(shí)，但罪犯會(huì)利用什么工具(物品)采取何種方式實(shí)施危險(xiǎn)性行為，這就必須由民警針對(duì)監(jiān)獄實(shí)際管理現(xiàn)狀和監(jiān)管條件，進(jìn)行會(huì)診式的分析評(píng)估，從而采取對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行防范和化解。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)提供的信息可能不全、不實(shí)等情況，也需要通過(guò)民警匯評(píng)進(jìn)行彌補(bǔ)和完善。三、在犯罪法院的三維評(píng)估網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方面(一)打破“純量表評(píng)估思維模式”是構(gòu)建罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估能力的前提談到評(píng)估，大家首先想到的是要有一套科學(xué)的評(píng)估工具，有些人認(rèn)為只要有了一套信效度高的評(píng)估量表，就一定能準(zhǔn)確甄別出高危人群，因此，有些機(jī)構(gòu)花費(fèi)巨資研發(fā)評(píng)估量表，想靠“一張量表打天下”。毋庸置疑，評(píng)估量表評(píng)估必不可少，但我們的實(shí)踐證明，無(wú)論多科學(xué)的量表，它反映的也只能是罪犯測(cè)試時(shí)的狀態(tài)，最多只能甄別出“當(dāng)時(shí)的重點(diǎn)人”。而罪犯的危險(xiǎn)性大小會(huì)隨著一些事件和情景而發(fā)生改變，發(fā)生危險(xiǎn)性行為的概率不斷處于動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中。因此，這就要求我們必須打破純量表評(píng)估思維模式，樹立立體化的評(píng)估思維模式。構(gòu)建罪犯獄內(nèi)危險(xiǎn)性立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)，對(duì)罪犯實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)無(wú)縫評(píng)估，是評(píng)估工作科學(xué)化和切實(shí)管控好、矯治好罪犯的有效措施。(二)智慧監(jiān)獄建設(shè)的要求立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)涉及的信息必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抓取，這就要求監(jiān)獄(或監(jiān)獄管理局)要建立統(tǒng)一的罪犯數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)要有足夠多的罪犯使用終端(或感應(yīng)器)等，這些恰好是智慧監(jiān)獄建設(shè)的要求。如果智慧監(jiān)獄建設(shè)達(dá)到了一定水準(zhǔn)，監(jiān)獄罪犯數(shù)據(jù)庫(kù)愈來(lái)愈完善，罪犯使用終端(或感應(yīng)器)提供的各種有效信息愈來(lái)愈全面和真實(shí)，必將會(huì)使評(píng)估更加高效，評(píng)估結(jié)果更加客觀精確。(三)各種評(píng)估模式是否可互聯(lián)互通對(duì)罪犯的量表測(cè)試、靜態(tài)評(píng)估、動(dòng)態(tài)評(píng)估、AI技術(shù)運(yùn)用、民警匯評(píng)等各自的評(píng)估結(jié)果，在罪犯危險(xiǎn)等級(jí)界定中是簡(jiǎn)單相加，還是各占一定比例?比例如何確定?各種評(píng)估模式是各占一塊，還是通過(guò)智能手段進(jìn)行高效集成?這是構(gòu)建立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)必須要解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，五種模式都不可缺少，甚至隨著智慧監(jiān)獄的發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)新的智能評(píng)估手段。對(duì)這些評(píng)估模式進(jìn)行有效整合，集成一套統(tǒng)一的系統(tǒng)，無(wú)疑可以提高評(píng)估的效率和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯危險(xiǎn)性智能化的無(wú)縫評(píng)估，是罪犯獄內(nèi)危險(xiǎn)性立體化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求。(四)打通與罪犯獄內(nèi)的信息互通橋梁當(dāng)前影響罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估智能化的一個(gè)重要因素就是對(duì)罪犯入獄前的信息無(wú)法做到自動(dòng)采集。監(jiān)獄在入監(jiān)評(píng)估中，除了量表測(cè)試可以實(shí)現(xiàn)罪犯在終端上作答、結(jié)果自動(dòng)上傳外，其他所有信息都需要在監(jiān)獄數(shù)據(jù)庫(kù)或評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行人工錄入，導(dǎo)致評(píng)估費(fèi)時(shí)費(fèi)力且信息