礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查第二輪培訓(xùn)

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院朱勇原第一部分第二部分第三部分第四部分基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)清查價(jià)格測(cè)算案例全民所有自然資源資產(chǎn)清查全民所有自然資源資產(chǎn)清查(試行稿)2021年3月15日基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)1.1.1技術(shù)指南嚴(yán)格執(zhí)行《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南(試行稿)》t.t礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查2021.4.23實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)1.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(續(xù)1)1.1.2引用標(biāo)準(zhǔn)GB/T17766固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)GB/T13908固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則GB/T33444固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范GB/T15281中國(guó)油、氣田名稱(chēng)代碼GB/T11615地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范GB/T13727天然礦泉水資源地質(zhì)勘查規(guī)范GB/T9649地質(zhì)礦產(chǎn)術(shù)語(yǔ)分類(lèi)代碼固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)胺聲指花禁費(fèi)多實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)1.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(續(xù)2)1.1.2引用標(biāo)準(zhǔn)(續(xù))中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼GB/T33186陸地國(guó)界數(shù)據(jù)規(guī)范信息分類(lèi)和編碼的基本原則與方法GB/T33453基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范基礎(chǔ)地理信息要素分類(lèi)與代碼GB35650國(guó)家基本比例尺地圖測(cè)繪基本技術(shù)規(guī)定國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)GB/T37346不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則地圖學(xué)術(shù)語(yǔ)CH/T1007基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品元數(shù)據(jù)地理空間數(shù)據(jù)交換格式CHT1008基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:10000、1:50000數(shù)字高程模型基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定TD/T1016國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查2021.4.23基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)1.3礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查特性1.3.1經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算年限根據(jù)剩余可采資源儲(chǔ)量和標(biāo)準(zhǔn)礦山年采出量，確定開(kāi)采年限1.3.2資產(chǎn)清查價(jià)格體系的層級(jí)建立國(guó)家、省兩級(jí)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價(jià)格體系1.3.3資清查價(jià)格的形式按礦種、分品級(jí)區(qū)分資源稟賦，以地區(qū)調(diào)整系數(shù)體現(xiàn)地域差異實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)1.3礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查特性(續(xù))1.3.4清查價(jià)格信號(hào)不再采用礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)1.3.5經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算過(guò)程僅使用礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價(jià)格，估算中不重復(fù)考慮取得成本基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)①摸清礦產(chǎn)資源資產(chǎn)底數(shù)②滿(mǎn)足礦產(chǎn)資源有償使用、資產(chǎn)報(bào)告、負(fù)債表編制的需要①建立資產(chǎn)清查制度②完善資產(chǎn)清查指標(biāo)、報(bào)表體系、技術(shù)路線(xiàn)和工作方法基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)1.5.1基礎(chǔ)工作建立清查制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、收集生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1.5.2清查核實(shí)建立資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，清查成果匯總1.5.3分析應(yīng)用基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)①以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，并結(jié)合礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)礦山開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)②僅估算礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,不考慮生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值③采用新建立的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價(jià)格作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，不再采用礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)務(wù)院令第152號(hào))中《礦產(chǎn)資源分類(lèi)細(xì)目》,包括已查明并上表登記的162種礦產(chǎn)1.7.2空間數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)采用"2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”和“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)"實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)1.7.3計(jì)量單位實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)2.4組織實(shí)施國(guó)家國(guó)家石油、烴類(lèi)天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、油頁(yè)巖5值 鎢、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀8煤、金、銀、鉑、錳、鉻、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、石、石棉查如果有查明資查省級(jí)細(xì)區(qū)調(diào)整系數(shù)，估3礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查2021.4.23基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)2.4組織實(shí)施(續(xù)2)①細(xì)化國(guó)家級(jí)清查價(jià)格②根據(jù)管理權(quán)限，結(jié)合管理實(shí)際建立本區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦種(35個(gè)礦種之外)的省級(jí)清查價(jià)格和地區(qū)調(diào)整系數(shù)③開(kāi)展省級(jí)負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓、登記的22個(gè)礦種的資產(chǎn)資源實(shí)物量清查、經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算；并結(jié)合實(shí)際需要開(kāi)展省內(nèi)其他優(yōu)勢(shì)礦種資產(chǎn)實(shí)物量清查和經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算④組織開(kāi)展省內(nèi)各地市礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查成果復(fù)檢基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)2.5技術(shù)路線(xiàn)(續(xù))2.5.2技術(shù)流程0基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)2.6確定主要實(shí)物量①油氣礦產(chǎn)儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)、固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)②礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)、礦山開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)③礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查成果④生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)與自然保護(hù)地邊界范圍矢量成果⑤其他資料：地質(zhì)勘查報(bào)告、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案、可行性研究報(bào)告等⑥外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)2.6確定主要實(shí)物量(續(xù)2)2.6.3外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查外業(yè)實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查主要包括：①儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)缺失的空間信息②屬性信息中明顯邏輯錯(cuò)誤的，補(bǔ)充調(diào)查并標(biāo)注基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)2.8.2固體礦產(chǎn)資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算地方地方35個(gè)礦種清查細(xì)化價(jià)格其他礦種清查價(jià)格地方地區(qū)調(diào)整系數(shù)3.2清查價(jià)格體系國(guó)家35個(gè)礦種國(guó)家級(jí)清查價(jià)格銀中堡悅洋銀多金屬礦鉑云南金寶山錳貴州遵義一松桃區(qū)遵義銅鑼井、長(zhǎng)溝等貴州遵義天磁錳業(yè)有限公司湘西南區(qū)永州、零陵等三和錳業(yè)公司、重慶秀山-武陵重慶秀山、武陵等重慶市秀山三潤(rùn)礦業(yè)有限公司廣西大新一靖西區(qū)大新縣下雷、靖西湖潤(rùn)、天等等中信大錳有限公司新疆天山新疆烏恰--阿合奇、昭蘇、莫托薩拉--庫(kù)米什新疆科邦錳業(yè)有限公司湖北長(zhǎng)陽(yáng)古城，湖北中錳科技有限公司鉻西藏中部生產(chǎn)集中區(qū)羅布莎等鐵沉積變質(zhì)型鞍山一本溪區(qū)典型礦床有東鞍山、西鞍山、齊大山、弓長(zhǎng)嶺、南芬等沉積變質(zhì)型冀東一密云區(qū)典型礦床水廠(chǎng)、司家營(yíng)、大石河、沙廠(chǎng)、石人溝晚期巖漿型攀枝花一西昌區(qū)沉積變質(zhì)型五臺(tái)一嵐縣區(qū)山羊坪、袁家村、尖山等火山巖型南京一馬鞍山一廬江區(qū)代型包頭一白云鄂博區(qū)白云主礦、東礦等沉積變質(zhì)型安徽霍丘區(qū)張莊、吳集鉬斑巖型和夕卡巖型金堆城一欒川地區(qū)陜西的金堆城、黃龍鋪，河南的欒川上房溝、南泥湖、嵩縣雷門(mén)溝斑巖型和夕卡巖型華北北部、小興安嶺一膠東地區(qū)遼寧錦西楊家杖子、蘭家溝，吉林大黑山，河北豐寧撒岱溝，山東邢家山河南鈷伴生礦西北甘肅金昌白家嘴子銅鎳礦區(qū)鋰花崗偉晶巖型稀有金屬礦床四川甘孜甲基卡鋰區(qū)江西基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)3.3價(jià)格體系建設(shè)思路(續(xù))3.3.3確定測(cè)算參數(shù)均值3.3.4測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)礦山資產(chǎn)價(jià)值3.3.5測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)礦山各礦種價(jià)格3.3.6確定清查價(jià)格基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)3.4收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)①礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案②礦山項(xiàng)目可行性研究報(bào)告③礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告④礦山企業(yè)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)報(bào)表》⑤填寫(xiě)資料收集表基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)表A.20礦山企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際基礎(chǔ)資料收集表儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日(截止日)13567采礦回礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)①基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理、選擇，剔除異常值②統(tǒng)計(jì)分析，找到具有代表性的值③形成測(cè)算“標(biāo)準(zhǔn)礦山”收益的具體參數(shù)值基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)3.6"標(biāo)準(zhǔn)礦山"價(jià)值測(cè)算方法(續(xù)10)測(cè)算方法三：參照法參考鄰省或其他地區(qū)的省級(jí)均價(jià)方法三確定省級(jí)清查價(jià)格結(jié)合本省實(shí)際情況制定省級(jí)地區(qū)調(diào)整系數(shù)全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)礦山的礦種暫不制定清查價(jià)格基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)3.7.13.7.1標(biāo)準(zhǔn)礦山資產(chǎn)清查價(jià)格測(cè)算式中：Pt——單礦種清查價(jià)格Vt?——標(biāo)準(zhǔn)礦山礦產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值(不含資源稅)3.7測(cè)算礦種清查價(jià)格(續(xù)1)3.7.2單一礦種Q.——Qa——n選定的集中區(qū)數(shù)量(1-5)式中：選定的集中區(qū)數(shù)量(1-5)基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)3.7測(cè)算礦種清查價(jià)格(續(xù)2)3.7.4確認(rèn)清查價(jià)格和統(tǒng)籌平衡①對(duì)明顯錯(cuò)誤或不協(xié)調(diào)的清查價(jià)格，進(jìn)行調(diào)整、修正②對(duì)清查價(jià)格體系建設(shè)成果進(jìn)行統(tǒng)籌平衡基本情況實(shí)物量清查與經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算清查價(jià)格體系建設(shè)3.8地區(qū)調(diào)整系數(shù)33.8.1地區(qū)調(diào)整考慮因素資源稟賦外部建設(shè)條件品位品級(jí)(按礦種分品位或品級(jí))富礦(如銅礦品位=1%)貧礦與富礦之間(如銅礦品位0.6%～1%)(如銅礦品位<0.6%)(品位品級(jí)、海拔)(交通運(yùn)輸條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展)(地區(qū)人均GDP)≥75000元61000-75000元≥3-4公里/平方公里<1000米1000-3000米≥3000米<2.5公里/平方公里高中低3.8地區(qū)調(diào)整系數(shù)(續(xù)1)K——地區(qū)調(diào)整系數(shù)ki——品位品級(jí)調(diào)整系數(shù)；k?——交通運(yùn)輸條件調(diào)整系數(shù)；k?——海拔調(diào)整系數(shù)k?——經(jīng)濟(jì)發(fā)