國債和國債市場陳第九版教學課件

第十五章國債和國債市場第一節(jié)國債的基本原理第二節(jié)國債的經濟效應和政策功能第三節(jié)債務負擔率和債務依存度分析第四節(jié)國債市場及其功能第五節(jié)政府直接隱性債務和或有債務國債和國債市場陳共第九版第十五章國債和國債市場第一節(jié)國債的基本原理第二節(jié)國債的經濟效應和政策功能第三節(jié)債務負擔率和債務依存度分析第四節(jié)國債市場及其功能第五節(jié)政府直接隱性債務和或有債務第一節(jié)國債的基本原理、國債的含義及其產生和發(fā)展二、國債的種類和國債結構三、國債負擔和國債債務率四、國債的發(fā)行、還本與付息五、國漬管理制度國債的含義及其產生和發(fā)展(一)國債的含義國債是“國家公債”的簡稱,它是中央政府以債務人的身份,按照有借有還的原則,通過借款或發(fā)行債券等方式從國內或國外籌集資金而同有關各方構成的債權債務關系。>國債是政府取得財政收入的一種形式,也是政府信用的一種主要形式。國債一般是指由中央政府發(fā)行的公債,由地方政府發(fā)行的公債稱為地方公債(簡稱“地方債”)。在我國,地方政府無權發(fā)行公債。第一節(jié)國債的基本原理、國債的含義及其產生和發(fā)展二、國債的種類和國債結構三、國債負擔和國債債務率四、國債的發(fā)行、還本與付息五、國漬管理制度國債的含義及其產生和發(fā)展(一)國債的含義國債是“國家公債”的簡稱,它是中央政府以債務人的身份,按照有借有還的原則,通過借款或發(fā)行債券等方式從國內或國外籌集資金而同有關各方構成的債權債務關系。>國債是政府取得財政收入的一種形式,也是政府信用的一種主要形式。國債一般是指由中央政府發(fā)行的公債,由地方政府發(fā)行的公債稱為地方公債(簡稱“地方債”)。在我國,地方政府無權發(fā)行公債。國債的特征——同稅收相比1自愿性2有償性:3靈活性:完全自愿認政府發(fā)債規(guī)棋、期購,否則,是是以悽還限、刑率國債的“異付息為條件等非帶化的信用行為美活的籌資方式1)債權債務關系不同:債務主體不同債務主體在債權債務關系中地位不同國債與私債2)信用擔保不同:償債信譽3)債券流動程度不同:與債務主體信用覆蓋范圍成正比(二)國債的產生和發(fā)展√國債制度是在私債的基礎上發(fā)展和演變而來的。產生于封建社會真正發(fā)展是在資本主義社會。世紀3o年代以前,各國政府普遍信奉亞當斯密的自由競爭經濟,主張:“廉價政府”。他不主張國家大規(guī)模發(fā)行國債。2o世紀yo年代(即1929-193年),在1929年爆發(fā)了世界經濟危機,為了延緩和克服經濟危機的的危害,凱恩斯學派的出現(xiàn)并主張政府干預經濟,主張實行赤字財政政策來擴大政府的財政支出,以刺激有效需求,由此產生的巨大財政赤字可以通過發(fā)行國債來解決。國債制度在資本主義國家得到迅速發(fā)展?！粑覈鴩鴤?guī)模的演變大致可以分為五個階段第一階段:1949-195建設公債,每年的國債發(fā)中舉人民共和第二階段:1958-1981983二無外債”的無債階段伍拾圓行透支解決√第三階段:1981年一1金,我國于1981年恢復國均發(fā)行量為98億元,累計XX1081135√第四階段:1994年—1997年。由于國家預算體制改革,不再允許財政向中央銀行透支解決赤字而改為發(fā)行國債,加之過于集中的還本付息,國債發(fā)行量呈現(xiàn)較大增幅。1994年國債發(fā)行量突破10o0億元,1995年以后,每年發(fā)行量均比上年增長3o%以上,遠髙于同期財政收入年均增長速度和GDP的年均增長速度?！Φ谖咫A段:1998年至今。為拉動內需和應對亞洲危機對經濟的沖擊,為了保持一定的經濟增長,我國實行了積極的財政政策,擴大政府投資,國債發(fā)行量陡升,導致1998年國債發(fā)行額高達330.93億元,比上年增長了37%。2003年國債發(fā)行總量達到635億元,創(chuàng)下國債發(fā)行總量的新高2005年,實際完成發(fā)行702288億元。2006年為888億元。2007年由于發(fā)行了15萬億的特別國債,全年國債發(fā)行量達到創(chuàng)紀錄的23483,28億元,同比增164%。200年國債發(fā)行規(guī)模約為1.3萬億元二、國債的種類和國債結構)國債種類1、以國家舉債的形式為標準,國債可分為國家借款和發(fā)行債券√2、以籌措和發(fā)行的地域為標準,國債可分為內債和外債以債券的流動性為標準,國債可分為可轉讓國債和不可轉讓國債可自由轉讓是國債的基本屬性,美國的儲蓄券和我國1984年前的國庫券不可轉讓√4、以發(fā)行的憑證為標準,國債可分為憑證式國債和記賬式國債。憑證式是指國家不印刷實物券,填制“國庫券收款憑證”的方式發(fā)行國債,又稱“儲蓄式國債”記賬式國債是利益賬戶通過電腦系統(tǒng)完成國債發(fā)行、兌付的過程,稱為“無紙化國債”,是世界各國發(fā)行國債的主要形式●(二)國債的結構√涵義:是一個國家各種性質債務的互相搭配,以及債務收入來源和發(fā)行期限的有機結合1、應債主體結構:各類企