分包單位管理辦法

分包單位管理辦法為確保公司分包單位施工質量、進度、安全符合公司管理要求，保障公司經濟效益和社會信譽，根據(jù)公司實際情況，特制定本管理辦法。一、分包單位選擇（一）、分包選擇基本要求1、分包單位選擇原則上歸公司工程部牽頭組織。2、入選分包單位不得將其承包工程再次分包，并與公司就分包工程向建設單位承擔連帶責任。3、本公司選擇分包單位對像一般為已納入或即將納入公司合格分包單位名冊管理系統(tǒng)的分包單位。4、公司鼓勵各部門、各員工向公司推薦相關分包單位,經公司評審通過后可加入公司合格分包單位名冊管理系統(tǒng)。（二）、分包單位名冊管理1、公司應建立合格分包單位名冊（詳見《合格分包單位名冊》），公司選擇分包單位原則在分包單位名冊內的分包單位進行，在納入公司分包單位名冊管理之前，需要對該單位所具備的素質和條件進行適當評審，具體為：（1）、對于有意向納入公司分包單位名冊管理的分包單位應對自身基本情況進行整理，并在公司工程部登記，然后由公司工程部根據(jù)本辦法相關規(guī)定組織進行評審。（詳見《分包單位評價表》）（2）、公司工程部根據(jù)評審結果，建立公司合格分包單位名冊，相關評審資料應整理備案，對通過評審分包單位納入公司分包單位名冊系統(tǒng)管理。(三)、分包申請?zhí)岢鰧M分包的工程項目，由項目部提出分包申請（詳見《工程分包申請表》），說明擬分包工程范圍、工程內容等信息。公司根據(jù)項目部提出的《分包申請表》中的具體情況，決定分包單位選擇方式，包括招標或直接發(fā)包兩種形式。（四）、分包單位選擇對于采用直接發(fā)包形式的，原則上由總經理直接確定，但應按本辦法管理規(guī)定辦理確認及分包合同審批備案手續(xù)。對于采用招標形式選擇分包單位的，具體方法如下：1、編招標文件。=1\*GB3①、招標工作開始，工程部需組織編制招標文件，主要內容根據(jù)工程項目具體要求確定，項目部負責編制工程量清單及報價表，并根據(jù)工程實際提出具體技術、管理要求。=2\*GB3②、招標文件編制完成后，須由總經理簽字后方可生效，招標文件一經批準，一般不得修改，必須修改或補充的，需公司總經理助理、總經理批準。2、組織評標納入公司分包單位名冊系統(tǒng)內的分包單位在收到公司發(fā)布的招標文件后，應根據(jù)文件要求編制報價文件，并在規(guī)定時間內報至公司工程部。工程部收到參與投標分包單位投標文件后，按照招標文件要求組織評標，具體為：（1）、評標機構。公司臨時成立評標小組，具體由工程部組織進行。（2）、評標方法。開標時間為遞交投標截止時間的同一時間，具體評標辦法為：①、初步評審。遞交投標文件的分包單位須對招標文件中規(guī)定的進度、技術、最高限價等管理要求進行實質性響應，對沒有進行實質性響應的投標文件直接作為無效標處理。=2\*GB3②、詳細評審。對通過初步評審的分包單位，重點進行報價評審，原則上取平均值下限為中標單位。3、分包單位確認。候選分包單位確定后，經項目負責人、工程部負責人、總經理或其助理審批。（詳見《分包單位確認表》），經審批同意后，方可辦理合同簽訂及進場施工手續(xù)，包括采用直接發(fā)包形式選擇分包單位的工程項目。二、分包協(xié)議簽訂分包單位經確認后，需簽訂《工程承發(fā)包協(xié)議》（詳見范本）。由工程部、項目負責人與分包單位共同確定具體條款后，辦理合同審批手續(xù)（詳見《合同審批表》）。原則上辦理審批后，方可辦理進場施工手續(xù)，緊急工程等特殊情況除外。三、分包單位進場=2\*GB3②、分包單位填制完成結算申請文件后，報項目負責人、工程部負責人、財務部負責人、總經理或其助理審批確認(詳見《結算確認表》)，甲方在收到申請完成審批確認后支付。3、質保金管理對實行質保期的分包項目，按分包合同約定比例扣留質保金，項目質保期結束后，由分包單位提出質保金退還申請，填制《質保金退還申請表》，并附已辦結結算資料，經甲方工程部負責人、財務部負責人、總經理或其助理審批確認后支付。（三）、勞務工資管理分包單位有責任按時計發(fā)工人工資，公司管理人員要了解分包單位工人工資的發(fā)放情況，具體為：1、對工人考勤采用實名制，出入施工現(xiàn)場采用指紋或智能刷卡管理，杜絕班組進行工人考勤弄虛作假。項目部每月對勞務工人考勤情況進行統(tǒng)計，要求各分包班組編制《工人工資發(fā)放表》，由項目部將《考勤表》與《工人工資發(fā)放表》進行校對，對出現(xiàn)偏差的，以《考勤表》為依據(jù)，以實事求是為原則，在理由充分的情況下可以進行調整。2、項目部在支付分包班組進度款時，財務部可以分批支付，應先支付工人工資后支付剩下進度款。行政部、財務部對分包班組工資發(fā)放情況進行監(jiān)督。具體監(jiān)督措施為：根據(jù)校對過的《工人工資發(fā)放表》發(fā)放工資，工人憑本人身份證領取工資，并在《工人工資發(fā)放表》中簽名蓋手印，由項目部做好記錄和拍照錄像。3、由項目部財務管理人員或委托分包單位負責人進行工資發(fā)放，一經發(fā)現(xiàn)分包單位拖欠工人工資的，公司可以中止進度款支付。五、分包工程驗收管理1、分包單位施工項目完工后應進行自檢，自檢合格后項目部施工員和質檢員應進行分項、分部工程質量復檢，合格后由項目部驗收。對分包單位施工過程中出現(xiàn)質量不合格，項目部應及時填寫整改通知單，責成分包單位限期整改直至合格。2、分包單位在接到甲方通知后根據(jù)合同約定時限派人維修，否則，項目部有權委托其他單位進行維修，其費用在分包單位工程款中扣除，且項目部有權追究分包單位因此給公司造成的經濟損失。3、分包單位需派專人到場配合相關驗收工作。六、分包單位退場管理1、分包單位自帶施工設備機具以及其它物資的，經項目部確認出具放行條后，方可帶離施工現(xiàn)場。2、對于在施工中產生的垃圾，必須整理成堆，及時清運，做到工完場清，否則，由此產生的費用，公司有權在分包工程款中扣除。七、處罰措施（一）、如分包單位不按圖施工，或未聽從項目部現(xiàn)場管理人員的工作安排，項目部有權勒令分包單位結算退場。（二）、項目部不定期檢查分包施工隊伍施工人員，如發(fā)現(xiàn)有未備案施工人員一人次，罰款100元，保留清除出工地權利。（三）、對于分包項目中甲方項目部有要求必須持證上崗的，分包單位施工時要按項目部要求持證上崗，嚴禁無證操作，發(fā)現(xiàn)無證操作人員每次罰款100元/人。（四）、分包單位工人不得酒后上崗，造成嚴重安全事故或治安問題由分包單位統(tǒng)一承擔一切責任，甲方不承擔任何責任。（五）、嚴禁分包單位工人在工地打架、偷竊、賭博、鬧事、破壞項目部財產、留宿外來人員，如有發(fā)生，項目部責令開除。情節(jié)嚴重報送公安機關處理。（六）、在安全生產工作中，違反《施工現(xiàn)場安全處罰標準》和《質量通病處罰標準》的或有下列行為之一的，給予處罰，違反法律法規(guī)的由有關部門追究刑事責任：1、違章作業(yè)和違章指揮造成事故的；2、玩忽職守，違反安全生產規(guī)章制度，造成事故的；3、發(fā)現(xiàn)有事故險情，既不采取防范措施又不及時報告而發(fā)生事故的；4、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或者嫁禍他人的；5、對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進行打擊報復的；6、不執(zhí)行上級和安全部門限期整改安全隱患和治理有害環(huán)境的要求，造成事故或使職工繼續(xù)在有害環(huán)境下施工，導致職業(yè)病的；7、由于設備超過檢修期限運行，或設備有缺陷，或沒有防護裝置，或超負荷運行造成事故的；8、發(fā)生事故后，不積極組織搶救，或事故后不吸取教訓采取糾正措施，致使同類事故重復發(fā)生的。附件一：質量通病處罰標準（僅供參考）序號質量通病/質量不合格項目罰款金額123456789101112131415161718192021222324附件二：施工現(xiàn)場安全處罰標準（僅供參考）序號事故隱患事項罰款金額分包單位管理流程分包申請?zhí)岢龇职暾執(zhí)岢鼍幷袠宋募袠朔职鼏挝贿x擇編招標文件招標分包單位選擇組織評標分包單位選擇組織評標分包單位選擇直接發(fā)包直接發(fā)包分包單位確認分包單位確認進度款申請分包協(xié)議簽訂進度款申請分包協(xié)議簽訂進度款審核進度款審核進度款管理進度款管理進度款支付分包單位進場進度款支付分包單位進場現(xiàn)場施工管理現(xiàn)場施工管理結算款申請結算款管