食品安全法實(shí)施細(xì)則

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁食品安全法實(shí)施細(xì)則第一章總則

第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第四章食品檢驗(yàn)

第五章食品進(jìn)出口

第六章食品安全事故處置

第七章監(jiān)督管理

第八章法律責(zé)任

第九章附則

1.第五十六條

2.第五十七條

3.第五十八條

第一章總則

第一條

為了實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法），制定本條例。

第二條

國務(wù)院食品安全委員會(huì)承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；

（二）協(xié)調(diào)解決食品安全中的重大問題；

（三）提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施；

（四）國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。

國務(wù)院食品安全委員會(huì)的日常工作由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)。

第三條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源的共享。

第四條

國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，指導(dǎo)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。

第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第五條

食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門制定、根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需要制定。

第六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將組織所在地同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

國務(wù)院衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將備案情況向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門通報(bào)。

第七條

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息；必要時(shí)，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門在對(duì)信息核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

第八條

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃作出調(diào)整外，必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

第九條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)疾病信息。

接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)匯總、分析有關(guān)疾病信息，并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告；必要時(shí)，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。有關(guān)疾病信息的報(bào)告辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第十條

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，系統(tǒng)、持續(xù)地開展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，并定期將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報(bào)送國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場(chǎng)所；采集樣品，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)費(fèi)用。

第十一條

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門通報(bào)。

第十二條

有下列情形之一的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：

（一）為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（二）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以及評(píng)價(jià)監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（三）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；

（四）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；

（五）需要判斷某一食品是否安全的；

（六）依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（七）有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形的。

第十三條

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，要求國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估結(jié)果等相關(guān)資料的，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第十四條

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)公開征求意見。

第十五條

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案；提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等不同單位，共同起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。

國務(wù)院衛(wèi)生行政都門應(yīng)當(dāng)將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，公開征求意見。

第十六條

食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家以及國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門的代表組成。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性、實(shí)用性以及標(biāo)準(zhǔn)草案與相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接情況等。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)的工作規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第十七條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向所在地同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門通報(bào)。

第十八條

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第十九條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，依法辦理工商登記。

食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為4年。

第二十條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化、不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十一條

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第二十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，明確食品安全責(zé)任，并建立培訓(xùn)檔案。

第二十二條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照食品安全法第三十四條第二款的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度?；加惺称钒踩ㄒ?guī)定不得從事接觸直接入口食品工作的疾病的從業(yè)人員從事接觸直接入口食品工作的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

第二十三條

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。

第二十四條

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施采取控制、投料環(huán)節(jié)等生產(chǎn)關(guān)鍵過程控制、包裝貯存運(yùn)輸控制以及檢驗(yàn)控制等措施。

食品生產(chǎn)過程中發(fā)生不符合控制措施要求的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即查明原因并采取糾正措施。

第二十五條

食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

第二十六條

食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第三十八條進(jìn)行食品出廠檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)定保留樣品。

第二十七條

食品經(jīng)營企業(yè)依照食品安全法第三十九條第二款的規(guī)定建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)、記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。記錄，票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十八條

國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄食品安全法及本條例要求記錄的事項(xiàng)。

第二十九條

餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購控制措施，確保所購食品、食品原料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

餐飲服務(wù)者在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。

第三十條

餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施；按照要求洗凈、消毒餐具、飲具，并將消毒后的餐具、飲具貯存在專用保潔柜內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)消毒的餐具、飲具。

第三十一條

對(duì)依照食品安全法第五十三條被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場(chǎng)；但是，召回的食品通過修改標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書等補(bǔ)救措施能夠保證食品安全的，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施后繼續(xù)銷售。

縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

第四章食品檢驗(yàn)

第三十二條

依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定申請(qǐng)復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料。

承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同制定并公布；名錄中的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

第三十三條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議而申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。

第三十四條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者的委托進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)送檢樣品有下列情形之

一、可能造成食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告：

（一）受到有毒有害物質(zhì)的污染；

（二）含有不明物質(zhì)或者非食品原料；

（三）有其他嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形。

接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息向所在地同級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門通報(bào)。

第五章食品進(jìn)出口

第三十五條

進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第六十三條規(guī)定對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品作出準(zhǔn)予許可決定后，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十六條

依照食品安全法第六十五條規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)的向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，其注冊(cè)有效期為4年。在注冊(cè)有效期間，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者相關(guān)進(jìn)口食品引起重大食品安全事故的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)，并予以公告。

第三十七條

進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全法和我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

第三十八條

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法第六十二條對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)以及按照食品安全法第六十八條規(guī)定對(duì)出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽查的辦法，由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門制定。

第三十九條

國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報(bào)下列信息：

（一）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的不安全食品信息；

（二）境內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；

（三）國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；

（四）其他食品安全信息。

接到通報(bào)的部門必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。

第六章食品安全事故處置

第四十條

發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，在2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取控制措施。

第四十一條

衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第四十二條

衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全事故調(diào)查，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求提供相關(guān)資料和樣品。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。

第四十三條

任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

第七章監(jiān)督管理

第四十四條

縣級(jí)以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗(yàn)的內(nèi)容：

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。購買樣品所需費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)等，由同級(jí)財(cái)政列支。

第四十五條

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行初步篩查；初步篩查結(jié)果表明食品可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定送檢。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第四十六條

食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：

（一）食品安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃、部署；

（二）依照食品安全法實(shí)施的行政許可；

（三）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查結(jié)果和食品檢驗(yàn)結(jié)果；

（四）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品，食品添加劑的名錄；

（五）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；

（六）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況；

（七）專項(xiàng)檢查整治工作情況；

（八）其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

前款規(guī)定的信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

第四十七條

食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

第四十八條

任何單位和個(gè)人有權(quán)向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門投訴、舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為，報(bào)告發(fā)現(xiàn)的不安全食品。

衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者投訴、舉報(bào)電話；對(duì)接到的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)完整記錄并予以保存。

第八章法律責(zé)任

第四十九條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第二十條規(guī)定，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十四條的規(guī)定給予處罰。

餐飲服務(wù)者違反本條例第二十九條規(guī)定，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。

食品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第二十三條至第二十六條規(guī)定，從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)違反本條例第二十七條規(guī)定，餐飲服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十條規(guī)定，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰。

違反本條例第三十七條規(guī)定的，依照食品安全法第八十九條的規(guī)定給予處罰。

第五十條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條例第九條規(guī)定，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告。

第五十一條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十四條規(guī)定，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，撤銷其檢驗(yàn)資質(zhì)。

第五十二條

違反本條例第四十條規(guī)定的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。

第五十三條

縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門未依照本條例的規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理、信息通報(bào)等職責(zé)的，依照食品安全法第九十五條第二款的規(guī)定予以處理。

第五十四條

違反食品安全法及本條例的規(guī)定公布食品安全信息，給食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條

捏造、散布虛假事實(shí)，損害食品生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù)、食品聲譽(yù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第五十六條

本條例下列用語的含義：

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估，包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

餐飲服務(wù)，指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。

第五十七條

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行。

國境口岸餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法及本條例的規(guī)定實(shí)施。

第五十八條

本條例自2021年6月1日起施行

第二篇：食品安全法實(shí)施條例《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案的公開征求意見

2021-12-10

第十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過的新《食品安全法》已于2021年10月1日起施行。為深入貫徹落實(shí)新《食品安全法》，切實(shí)保障公眾飲食安全，國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)國務(wù)院的決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，起草了《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案。

按照《食品安全法》“建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度”的基本要求，草案對(duì)現(xiàn)行《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善。重點(diǎn)修改內(nèi)容包括：

一是強(qiáng)化了食品安全基礎(chǔ)性制度。草案進(jìn)一步細(xì)化了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息報(bào)告和通報(bào)制度，完善了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定程序。如草案規(guī)定，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將尚未制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及相關(guān)有害因素作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。

二是強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。草案細(xì)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品貯存和運(yùn)輸者、食品安全管理人員的義務(wù)，完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品安全追溯、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制等制度，強(qiáng)化了食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口食品經(jīng)營、農(nóng)村食品安全保障等具體管理要求。

三是強(qiáng)化了食品安全監(jiān)督管理。草案明確了監(jiān)督管理部門上下級(jí)職責(zé)劃分，完善了食品安全體系檢查、飛行檢查、日常檢查制度，強(qiáng)化了基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)了監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)在案件移送和證據(jù)方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。如草案規(guī)定，國家建立食品安全檢查員制度。省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊(duì)伍，對(duì)規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

四是強(qiáng)化了食品安全社會(huì)共治。草案進(jìn)一步細(xì)化了食品安全社會(huì)共治要求，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自查、快速檢測(cè)方法評(píng)價(jià)等方面，充分發(fā)揮社會(huì)第三方或者行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，增加了食品安全司法鑒定制度。如草案規(guī)定，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員目錄。

五是強(qiáng)化了食品安全違法責(zé)任追究。草案細(xì)化了食品安全法律責(zé)任裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確了食品安全違法“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形，增設(shè)了故意違法從重處罰的情形，提出了案件移送期間相關(guān)行政處罰的要求。如草案規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為涉嫌刑事犯罪的，在立案?jìng)刹椤彶槠鹪V和審判期間，為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。

為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，按照科學(xué)立法、民主立法的原則，國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定全文公布修訂草案，廣泛征求社會(huì)各界意見。真誠歡迎社會(huì)各界提出修改意見和建議。

請(qǐng)于2021年1月8日前，將意見和建議郵寄至北京市西城區(qū)宣武門西大街26號(hào)院2號(hào)樓，國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司（郵編100053），并在信封上注明“條例征求意見”字樣；或者將意見和建議的電子郵件發(fā)送至rendp@。

中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例

（修訂草案征求意見稿）

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

（2021年12月9日）

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法），制定本條例。

第二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止和減少食品安全危害，保證食品安全。

第三條國務(wù)院食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全國食品安全工作，擬定國家食品安全戰(zhàn)略，提出食品安全重大政策措施，分析解決食品安全重大問題，督促落實(shí)食品安全責(zé)任。

國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室承擔(dān)委員會(huì)的日常工作，組織制定國家食品安全規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行中的重大問題，督促檢查國家食品安全重大決策部署落實(shí)情況，對(duì)省級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議考核，指導(dǎo)重大食品安全事故處置工作。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任，完善食品安全監(jiān)督管理體制機(jī)制，加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，保障食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等落實(shí)到位，對(duì)發(fā)生的區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事故承擔(dān)責(zé)任。縣級(jí)以上地方人民政府食品安全委員會(huì)及其辦公室職責(zé)由地方各級(jí)人民政府參照國務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室職責(zé)確定。

第五條縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、監(jiān)管對(duì)象等情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)，依法履行相應(yīng)職責(zé)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等工作，采取有效措施，加強(qiáng)食品安全管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)依法開展監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立食品安全協(xié)管員或者信息員等隊(duì)伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。

第七條國家將食品安全知識(shí)納入國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育課程，強(qiáng)化食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)普及，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)項(xiàng)目和資金，對(duì)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查、重大活動(dòng)保障、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、案件查處以及科學(xué)研究、宣傳教育、社會(huì)共治等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第九條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定、公布國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門通報(bào)。

第十條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將尚未制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的下列食品及相關(guān)有害因素作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象：

（一）風(fēng)險(xiǎn)程度高、流通范圍廣、消費(fèi)量大的；

（二）易對(duì)嬰幼兒和其他特定人群造成健康影響的；

（三）消費(fèi)者反映問題較多的；

（四）在境外引發(fā)食品安全事故的。

對(duì)已經(jīng)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行監(jiān)督抽檢。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢結(jié)果等對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和修訂。

第十一條國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門按照國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展食源性疾病、食品污染、食品中有害因素的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織開展食品生產(chǎn)銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的有害因素的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品和進(jìn)出口食品有害因素的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留和其他污染物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；國務(wù)院糧食部門負(fù)責(zé)組織開展原糧中重金屬和其他污染物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各自承擔(dān)的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題組織會(huì)商，采取有效措施，預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

第十二條衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)充分利用具有相應(yīng)能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案和工作規(guī)范開展工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十三條省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通報(bào)、會(huì)商機(jī)制，匯總、分析風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)月度、季度、半年、年度分析報(bào)告，并在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告省級(jí)人民政府和國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。發(fā)現(xiàn)可能存在較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告。

第十四條衛(wèi)生行政部門在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；發(fā)現(xiàn)存在食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理等部門。

食品藥品監(jiān)督管理等部門在食品安全調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理等部門。

第十五條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，暫停生產(chǎn)銷售和使用，召回存在食品安全隱患的食品，并及時(shí)向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十六條食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門進(jìn)行。

第十七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃，建設(shè)和管理全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和方法研究等工作。

國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息交流機(jī)制，共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)和資料。鼓勵(lì)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)。

第十八條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門組建和管理。

國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)負(fù)責(zé)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法和要求，審定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告，解釋和交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。第十九條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向國家農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，國家農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)評(píng)審委員會(huì)會(huì)同國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行。

第二十條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需要，組織開展食物消費(fèi)量狀況、影響食品安全的環(huán)境因素、總膳食研究、公眾認(rèn)知程度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。

第二十一條省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、案件查處、專項(xiàng)整治等監(jiān)督管理信息以及輿情信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)為可能具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)依職責(zé)及時(shí)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。

第二十二條國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)客觀、公開透明、及時(shí)有效、多方參與、溝通協(xié)商。

國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體等參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作，促進(jìn)食品安全社會(huì)共治。第二十三條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作規(guī)范，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，指導(dǎo)地方開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作。第二十四條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、新聞傳播等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流咨詢委員會(huì)，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流提供咨詢建議并參與風(fēng)險(xiǎn)交流。根據(jù)需要，食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流咨詢委員會(huì)可以就風(fēng)險(xiǎn)交流的事項(xiàng)征求社會(huì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、新聞媒體等方面的意見，邀請(qǐng)相關(guān)方面代表參與風(fēng)險(xiǎn)交流工作。

第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第二十五條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其年度實(shí)施計(jì)劃。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)公開征求意見。第二十六條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門組織食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，組織立項(xiàng)、起草、審議、頒布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。

第二十七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門加快制定餐飲服務(wù)中食品添加劑使用品種、范圍和使用量食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，以及食品安全監(jiān)管執(zhí)法中急需的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃，組織立項(xiàng)、起草、審議、頒布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和新食品原料等不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布后，相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布廢止情況。

第三十條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定

第三十一條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)條件、食品安全要求等因素，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者和專門從事食品運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者不得在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采購、使用、貯存、運(yùn)輸有關(guān)部門明令禁止的非食用物質(zhì)；不得使用回收的食品添加劑加工食品或者食品添加劑。

禁止在食品添加劑中違法添加藥品、食品添加劑原料以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第三十三條專門從事食品半成品、提取物等生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可；以電話、會(huì)議、講座等形式銷售食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，受托方應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可，委托方對(duì)委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任，受托方對(duì)其生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。

委托生產(chǎn)食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。第三十五條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期匯總公布新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其安全性進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

第三十六條申請(qǐng)人向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交的新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評(píng)估材料，應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)行業(yè)組織提供的技術(shù)上確有必要的證明材料、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的安全性評(píng)估意見、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制情況及其標(biāo)準(zhǔn)文本等。

第三十七條列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列要求：

（一）在我國具有食用歷史，且未發(fā)現(xiàn)對(duì)人體健康造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害；

（二）在古籍中有食用記載，未發(fā)現(xiàn)毒性記錄；

（三）列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)；

（四）能夠保持相關(guān)物種資源發(fā)展的可持續(xù)性，不會(huì)對(duì)野生藥材資源和生態(tài)環(huán)境造成不良影響，且不屬于國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄和國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄所列的野生動(dòng)、植物；

（五）符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄和保存進(jìn)貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售、檢驗(yàn)、召回和停止經(jīng)營等方面的信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，實(shí)現(xiàn)食品可追溯。

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

第三十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的食品安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)本單位食品安全責(zé)任制。

第四十條食品安全管理人員協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。

食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人可以授權(quán)食品安全管理人員承擔(dān)下列食品安全管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)供貨商遴選的管理；

（二）負(fù)責(zé)進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)的管理，并對(duì)記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（三）組織開展企業(yè)食品安全自查，并對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（四）督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制制度；

（五）組織實(shí)施食品召回；

（六）履行食品安全事故報(bào)告義務(wù)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十一條食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全專業(yè)知識(shí)以及食品安全管理能力。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的考核管理辦法。

第四十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員對(duì)本單位的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

第四十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)經(jīng)營的食品需要輻照的，應(yīng)當(dāng)委托具有輻照資質(zhì)的單位進(jìn)行，并按照輻照食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將輻照裝置單位加工處理食品情況、使用輻照食品原料情況向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公示制度，及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)識(shí)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、食品召回和停止經(jīng)營、不合格食品處置等信息向社會(huì)公示。

第四十五條省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和食品安全監(jiān)督管理需求，在較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。

第四十六條食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)。食品保質(zhì)期少于常規(guī)檢驗(yàn)所需期限的，可以采用快速檢測(cè)方法。

第四十七條食品經(jīng)營者銷售實(shí)行注冊(cè)管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品注冊(cè)證書，核對(duì)所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否一致，并留存注冊(cè)證書復(fù)印件。

第四十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品登記造冊(cè)，在有明確標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所單獨(dú)存放，及時(shí)予以銷毀或者采取其他無害化方式處理，并做好相關(guān)記錄。

第四十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲(chǔ)、物流配送企業(yè)貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托的倉儲(chǔ)、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查，并加強(qiáng)食品安全管理。

從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸過程的管理，保證食品貯存、運(yùn)輸條件滿足食品安全要求。受托從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合格證明文件、檢驗(yàn)檢疫證明等材料，并承擔(dān)貯存和運(yùn)輸過程中的食品安全責(zé)任。

第五十條專業(yè)從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。投訴舉報(bào)、案件查處等信息表明非食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品貯存、運(yùn)輸活動(dòng)中可能存在違反食品安全法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第五十一條食品貯存、運(yùn)輸需要溫度、濕度等控制的，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)施設(shè)備的有效運(yùn)行。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施支持冷鏈運(yùn)輸。

食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸過程中，不得添加非食用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。

第五十二條食品貯存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)有記錄，保證貯存、運(yùn)輸過程可追溯。委托貯存、運(yùn)輸食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。

第五十三條餐飲服務(wù)單位在自制食品中使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)公示其使用的食品添加劑的名稱、使用范圍及使用量等。

第五十四條餐飲服務(wù)提供者委托餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供清洗消毒服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同，查驗(yàn)、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。

第五十五條餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職衛(wèi)生管理員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案，按照衛(wèi)生規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第五十六條設(shè)有食堂的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地等單位應(yīng)當(dāng)開展食堂食品安全自查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并定期向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。

對(duì)外承包食堂的單位要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。

第五十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全治理，明確農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的食品安全管理制度和要求，防范食品安全事故。

農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的舉辦者和承辦者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求采購、貯存、加工制作食品，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。第五十八條餐飲服務(wù)提供者聘用餐飲服務(wù)管理公司進(jìn)行管理的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全法律責(zé)任。

第五十九條食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑銷售臺(tái)賬制度，如實(shí)記錄所銷售食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品安全法第五十條第二款的規(guī)定。

食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第六十條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)，將網(wǎng)址、ip地址、ip審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等信息向平臺(tái)登記所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)上公開食品安全管理制度，供網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者查詢。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法信息。

第六十一條網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與其實(shí)體交易的許可范圍一致。

第六十二條網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自入網(wǎng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將網(wǎng)址、ip地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動(dòng)的主頁面醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及其他相關(guān)信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者其他相關(guān)信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第六十三條省級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，在高風(fēng)險(xiǎn)食品種類和較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步推行食品安全電子追溯體系。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以信息化手段采集、記錄生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息。

第六十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存入網(wǎng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，并按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。第六十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家食品召回制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)不安全食品開展停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作。

根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回實(shí)施分級(jí)管理：

一級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回；

二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回；

三級(jí)召回。標(biāo)簽或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且一般不會(huì)造成健康損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回。

實(shí)施食品召回的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回級(jí)別設(shè)定的時(shí)限向所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第六十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場(chǎng)的食品采取無害化處理、銷毀、補(bǔ)救等處置措施。

對(duì)違法添加非食用物質(zhì)，腐敗變質(zhì)，病死畜禽，農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)等嚴(yán)重危害身體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就地銷毀。

對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置張貼公告等方式向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，組織開展涉案不安全食品的貯存、無害化處理、銷毀等工作。

第三節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售

第六十七條食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照30個(gè)工作日內(nèi)，將市場(chǎng)名稱、類型、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等信息向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第六十八條食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)醒目位置設(shè)置信息公示欄，公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)電話等信息。

第六十九條食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)下列管理職責(zé)：

（一）建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作；

（二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售者檔案，記錄入場(chǎng)銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、住址、進(jìn)貨渠道、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)地等信息；檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個(gè)月；

（三）建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明購貨憑證或者合格證明文件；

（四）建立日常檢查制度，定期或者不定期對(duì)入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查，并建立經(jīng)營管理檔案；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即向所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合做好查處工作；

（六）制定食品安全事故處置方案，定期檢查市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。

第七十條食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者除履行本條例第六十九條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售；

（二）配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果；

（三）印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第七十一條食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入集中交易市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件。銷售者無法提供上述證明文件的，集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行快速檢測(cè)或者抽樣檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

銷售按有關(guān)規(guī)定需要檢疫的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明；銷售肉類制品應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)合格證等證明文件。

銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。

第七十二條食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱（姓名）等信息。

第七十三條食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。采購進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商名稱、地址及聯(lián)系方式等信息。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的企業(yè)，可以由總部統(tǒng)一建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

第四節(jié)標(biāo)簽、說明書和廣告

第七十四條食品生產(chǎn)者對(duì)食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得違反規(guī)定更改標(biāo)簽、說明書載明的食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

第七十五條食品經(jīng)營者銷售散裝食品，標(biāo)注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、易辨識(shí)，與食品生產(chǎn)者標(biāo)注的內(nèi)容相一致。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷售，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)注所混裝銷售食品中最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。

由食品生產(chǎn)經(jīng)營者分裝的食品，不得更改原有的生產(chǎn)日期、延長(zhǎng)原有的保質(zhì)期限。第七十六條經(jīng)過清洗、切塊等初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期，并在保質(zhì)期內(nèi)銷售。未經(jīng)加工的食用農(nóng)產(chǎn)品可以不標(biāo)注保質(zhì)期。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要分類明確經(jīng)初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期限。

第七十七條使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行顯著標(biāo)示。

轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)示方法按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十八條食品的標(biāo)簽、說明書不得標(biāo)注“特供”、“專供”、“特制”、“監(jiān)制”等字樣。對(duì)于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)含有或者使用的物質(zhì)，不得以“不添加”、“不含有”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有。對(duì)于國家尚未批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。

保健食品之外的其他食品，不得以任何形式、在任何載體上明示或者暗示保健功能。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品標(biāo)簽的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容一致。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品以外的其他食品標(biāo)簽不得標(biāo)注定量食用、每日規(guī)定食用量。

輻照食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽、說明書上標(biāo)注“輻照食品”；經(jīng)過輻照的配料，應(yīng)當(dāng)在配料清單中標(biāo)明。

第五節(jié)特殊食品第七十九條實(shí)行注冊(cè)管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的注冊(cè)證書。第八十條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整和公布保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄。

保健食品原料目錄與保健功能目錄應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，遵循科學(xué)、公開、公正的原則，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門，根據(jù)科學(xué)研究的進(jìn)展以及保健食品注冊(cè)情況，及時(shí)調(diào)整保健食品保健功能目錄和原料目錄。

第八十一條公布保健食品原料目錄，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布原料名稱、用量、生產(chǎn)工藝、功效成分和檢驗(yàn)方法等相關(guān)技術(shù)要求。

保健食品原料目錄內(nèi)的原料，經(jīng)提取、純化等再加工工藝發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的，屬于保健食品原料目錄以外的原料。

不以提供營養(yǎng)物質(zhì)為目的的保健功效原料，應(yīng)當(dāng)按照保健食品原料進(jìn)行管理，不得申請(qǐng)作為新的食品原料。保健食品外的其他食品不得使用僅可用于保健食品的原料。

第八十二條對(duì)保健食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查動(dòng)態(tài)生產(chǎn)過程，并現(xiàn)場(chǎng)抽取下線試制樣品，進(jìn)行檢驗(yàn)。

保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應(yīng)的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?。第八十三條申請(qǐng)保健食品注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)組織開展相關(guān)研究工作，在符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成樣品生產(chǎn)，并提交具備法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

第八十四條對(duì)依法實(shí)施備案管理的保健食品、嬰幼兒配方食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成備案信息的登記、存檔及備查等工作，并根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)向備案人頒發(fā)備案登記號(hào)。

申請(qǐng)國內(nèi)生產(chǎn)的保健食品獲得備案登記號(hào)后，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)相應(yīng)的生產(chǎn)許可。備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)許可要求。申請(qǐng)進(jìn)口保健食品獲得備案登記號(hào)后，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品，進(jìn)口報(bào)關(guān)證明文件及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。第八十五條有下列情形之一的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展保健食品的再評(píng)價(jià)，根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果可以采取撤回保健食品注冊(cè)證書、調(diào)整保健食品原料目錄等監(jiān)督管理措施，并向社會(huì)公布：

（一）根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展，對(duì)某種或者某類保健食品的安全性或者保健功能有認(rèn)識(shí)上的改變的；

（二）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明某種或者某類保健食品可能存在安全隱患的；

（三）需要進(jìn)行保健食品再評(píng)價(jià)的其他情形。

第八十六條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)檢驗(yàn)和驗(yàn)證工作，并向社會(huì)公布名單。

申請(qǐng)?zhí)厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)為具備與所注冊(cè)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定全部項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。

第八十七條保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。

嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)備案后，方可上市銷售其產(chǎn)品，并向社會(huì)公布。

保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應(yīng)的原料前處理能力。

第八十八條保健食品的名稱不得標(biāo)注明示或者暗示產(chǎn)品功能的相關(guān)文字。保健食品聲稱的保健功能，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保健功能目錄的表述進(jìn)行標(biāo)示，不得隨意增減詞語，不得隨意組合。

第八十九條保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū)銷售，并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標(biāo)明“保健食品銷售專區(qū)（專柜）”、“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售專區(qū)（專柜）”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)（專柜）”。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品不得與藥品或者普通食品混放。

保健食品還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標(biāo)明“本品不得代替藥物”字樣。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)銷售，其他特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品可以在食品經(jīng)營場(chǎng)所銷售。

第九十條進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)。

第九十一條特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按處方藥廣告審批管理，其他類別特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告按非處方藥廣告審批管理。第九十二條嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊(cè)商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉；不得使用除牛羊以外其他動(dòng)物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研制，并有科學(xué)依據(jù)。同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)，原則上每個(gè)企業(yè)不得超過3個(gè)系列9種產(chǎn)品配方。

對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì)，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。

嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。

第九十三條同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品。

同一注冊(cè)證書或者備案號(hào)的保健食品應(yīng)當(dāng)使用同一商標(biāo)。

第五章食品檢驗(yàn)

第九十四條食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)。

食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行。案件稽查、事故調(diào)查、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法，分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則，并取得省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門同意。

第九十五條開展食品安全監(jiān)督抽檢抽樣時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣，抽樣人員不得少于兩人。

案件稽查、事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員組織抽樣，抽樣不受數(shù)量、地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。

第九十六條食品藥品監(jiān)督管理部門按照網(wǎng)絡(luò)食品抽檢方案要求，確定買樣人員以及付款帳戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式，保存購買票據(jù)，記錄抽檢樣品名稱、類別以及數(shù)量等。

收到樣品后，由買樣人、承檢單位抽樣人員、食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員共同拆包、查驗(yàn)，對(duì)樣品和備份樣品分別封樣，并通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者；通過網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺(tái)提供者購買的，可同時(shí)由第三方平臺(tái)提供者協(xié)助通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

第九十七條組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收到的檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者；通過網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺(tái)購買的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知第三方交易平臺(tái)提供者。

網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)模瑱z驗(yàn)結(jié)果可以由第三方平臺(tái)提供者協(xié)助通知。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，可要求第三方平臺(tái)提供者移除網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者網(wǎng)上食品銷售信息，暫停提供第三方平臺(tái)的交易服務(wù)。

因網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者地址不詳，檢驗(yàn)結(jié)果無法通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過其政府網(wǎng)站公布相關(guān)結(jié)果信息。

第九十八條食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格的檢驗(yàn)結(jié)論表明可能對(duì)公眾身體健康和生命造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)當(dāng)立即將檢驗(yàn)結(jié)果通報(bào)被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門，以及食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)稱的生產(chǎn)者或者進(jìn)口商所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門。

食品藥品監(jiān)督管理部門收到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回不安全食品等措施，消除和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。

第九十九條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獲得具備資質(zhì)的第三方服務(wù)商對(duì)相關(guān)蓋章和簽名認(rèn)證的，其出具的電子版檢驗(yàn)報(bào)告與紙質(zhì)版檢驗(yàn)報(bào)告具有同等法律效力。第一百條有下列情形之一的，不得予以復(fù)檢：

（一）檢驗(yàn)結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的；

（二）復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的；

（三）逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的；

（四）其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。

第一百零一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，依照食品安全法規(guī)定提出復(fù)檢申請(qǐng)，復(fù)檢申請(qǐng)人與復(fù)檢機(jī)構(gòu)存在檢驗(yàn)委托等利害關(guān)系的，不得委托其復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)向組織抽檢工作的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復(fù)檢報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門、復(fù)檢申請(qǐng)人與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的除外。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請(qǐng)復(fù)檢期間，不得停止履行有關(guān)停止生產(chǎn)經(jīng)營和召回等相關(guān)義務(wù)。

第一百零二條復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的仲裁方法進(jìn)行復(fù)檢，無仲裁方法的，應(yīng)當(dāng)使用與初檢一致的檢驗(yàn)方法。復(fù)檢樣品應(yīng)當(dāng)為初檢的留樣。復(fù)檢結(jié)束后，復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具被檢樣品是否合格的檢驗(yàn)結(jié)論。

第一百零三條復(fù)檢相關(guān)費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人先行墊付，復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由初檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六章食品進(jìn)出口

第一百零四條國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)食品安全法和本條例的規(guī)定，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口和國境口岸食品實(shí)施監(jiān)督管理。國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開進(jìn)口的食品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫證明文件，供公眾免費(fèi)查詢。

第一百零五條國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依照職責(zé)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)食品安全控制能力、輸出國家或者地區(qū)的食品安全狀況等對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施分級(jí)分類管理。

第一百零六條進(jìn)口商或者其代理人進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出入境檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)。申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附合格證明材料。

進(jìn)口食用動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、動(dòng)物檢疫證書、檢驗(yàn)檢疫處理通知書等檢驗(yàn)檢疫合格證明材料。

海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)的通關(guān)證明放行，并在官方網(wǎng)站予以公示。第一百零七條進(jìn)口需要注冊(cè)或者備案管理的特殊食品，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫部門提交按照食品安全法和本條例規(guī)定取得注冊(cè)或者備案的證明文件。出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照注冊(cè)或者備案的證明文件上載明的要求實(shí)施監(jiān)督抽檢。

第一百零八條出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行監(jiān)督、抽檢。國際條約、協(xié)定有要求的，出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照國際條約、協(xié)定的要求執(zhí)行。第一百零九條出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督抽檢。進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)銷售的，由食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督抽檢。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，實(shí)施留置檢查；對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)施抽樣檢查；對(duì)較低風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。第一百一十條向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品符合食品安全法及我國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外食品出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。第一百一十一條進(jìn)口商召回進(jìn)口食品的，出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。

第一百一十二條境外食品生產(chǎn)企業(yè)、向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防范食用農(nóng)產(chǎn)品和食品在種植養(yǎng)殖、原輔料控制、生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中，受到化學(xué)、生物、物理方式的人為蓄意破壞。第一百一十三條對(duì)通過我國良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查。對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)，并向社會(huì)公布。第一百一十四條進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，且應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前直接印制在產(chǎn)品包裝上，不得以覆蓋外文標(biāo)簽方式加貼。

第一百一十五條對(duì)進(jìn)口的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織對(duì)其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系以及保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行情況和備案情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得以非保健食品名義進(jìn)口含有僅用于保健食品的原料的食品。第一百一十六條境外發(fā)生食品安全事故或者其他公共衛(wèi)生事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，并決定采取以下控制措施：

（一）實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管、扣留檢驗(yàn)；

（二）退運(yùn)或者銷毀處理；

（三）有條件地限制進(jìn)口；

（四）暫?；蛘呓惯M(jìn)口；

（五）啟動(dòng)進(jìn)口食品應(yīng)急處置預(yù)案。

第一百一十七條以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出口食品，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法以及本條例關(guān)于進(jìn)出口食品的相關(guān)規(guī)定。

以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門商國務(wù)院相關(guān)部門另行制定。

第七章食品安全事故處置

第一百一十八條食品安全事故處置實(shí)行分級(jí)管理。

特別重大食品安全事故在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門調(diào)查處置。

重大、較大和一般食品安全事故在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，分別由省、市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門調(diào)查處置。

第一百一十九條省、自治區(qū)、直轄市人民