美國(guó)總統(tǒng)彈劾制度與法治_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1美國(guó)總統(tǒng)彈劾制度與法治劉想樹(shù)(西南政法大學(xué)副教授重慶400031)[摘要]美國(guó)總統(tǒng)彈劾制度的憲法框架由彈劾權(quán)的行使、彈劾的標(biāo)準(zhǔn)、彈劾程序和彈劾總統(tǒng)的法律處置四個(gè)主要方面構(gòu)成。盡管迄今為止美國(guó)啟動(dòng)的四次總統(tǒng)彈劾程序無(wú)一成功,但這并不意味總統(tǒng)彈劾制度形同虛設(shè),而是說(shuō)明一旦總統(tǒng)可能犯有“叛國(guó)、賄賂或其它重罪或輕罪〞時(shí),它就會(huì)運(yùn)作起來(lái),顯現(xiàn)效用。美國(guó)總統(tǒng)彈劾制度之所以能在美國(guó)政治生活中一以貫之并形成良好的運(yùn)作機(jī)制,主要在于美國(guó)總統(tǒng)彈劾制度蘊(yùn)涵的法治理念。[關(guān)鍵詞]彈劾制度法治敢[渡中圖潤(rùn)分類慧號(hào)婚]趙D7像12字11趨[瓦文獻(xiàn)骨標(biāo)識(shí)兵碼垂]殿A(yù)販[今文章證編號(hào)叔]乞10農(nóng)00焰噴—愉11戰(zhàn)4x杠(擔(dān)20秘00張)嘴06口20鎖12墳82朝06般美國(guó)悉總統(tǒng)突彈劾狠制度阿是由走17準(zhǔn)87異能年憲耍法設(shè)齒定的殘,同因?yàn)樾膶?duì)總狠統(tǒng)進(jìn)貌行彈券劾在恢根本妖上是問(wèn)一個(gè)雞憲法活制度購(gòu)問(wèn)題聰,臨不僅舅涉及燒總統(tǒng)長(zhǎng)的職寸權(quán)和筑對(duì)總沙統(tǒng)的結(jié)約束雜,性而且棍涉及還總統(tǒng)擱與國(guó)痕會(huì)的施關(guān)系掀,急同脫時(shí)還勒有司翁法的鑄參與椒。美促國(guó)總助統(tǒng)彈運(yùn)劾制鮮度的單根本足框架軌,陷主要娃見(jiàn)之捎于美暢國(guó)憲王法的障如下溜條款婚:密第一拔條第軍二款莊:絞“渴只有撥眾議蹈院具偉有提弱出彈酒劾案未的權(quán)辟力器〞旁。棵第一朗條第銷三款能:拖“諸所有半彈劾回案喇,賞只有鋸參議辭院有驢權(quán)審止理。蓋在開(kāi)蘇庭審祥理彈定劾案鏟時(shí)笑,森參議譽(yù)員們貸均應(yīng)夫宣誓擾或作白代誓殺之宣籠言。卸如受腿審者率為合報(bào)眾國(guó)推總統(tǒng)陳,態(tài)那么應(yīng)素由最學(xué)高法授院首乖席大窗法官顫擔(dān)脆任主猜席變;諸在未別得出館席的奔參議攪員的硬2/慰3海膚的同皇意時(shí)時(shí),眾任何把人不溉得被咐判有嗓罪。堤〞“決彈劾殊案的察判而決寺,猜不得訂超過(guò)鋪免職眠及取家消其鄭擔(dān)任褲合眾績(jī)國(guó)政紗府任海何有議榮譽(yù)捆、有端責(zé)任經(jīng)或有雞俸給溪的職當(dāng)位之悄資衡格艙,施但被艘判處擾者仍勉須服港從另喜據(jù)法品律所婆作之變控訴鼻、審瘡訊、還判決賢及懲斜罰。政〞暫第二竭條第湯二款較:刪“端總統(tǒng)孫有權(quán)籮批準(zhǔn)漸關(guān)于加背叛腫合眾亞國(guó)的解罪犯北的緩絮刑和存赦免柴,憂惟彈卷劾案鳳不食在此雁限。容〞狗第二態(tài)條第凍四款跳:勁“津合眾尊國(guó)總坡統(tǒng)、寸副總蠻統(tǒng)及蹄其他夾所有幫文官臟,吹因叛趴國(guó)、鋸賄賂頌或其猴它重室罪責(zé)和輕渴罪哥,惹被彈值劾而兩判罪塑者捐,娃均應(yīng)才免職這。宣〞心第三擋條第鐵二款設(shè):鳥(niǎo)“揭一切器罪案橫,倆除彈剖劾案鴨外德,劍應(yīng)由搜陪審情團(tuán)審意判。位〞塔由上號(hào)可見(jiàn)細(xì),粘美國(guó)獄總統(tǒng)畢彈劾費(fèi)制度悅的憲亡法框之架恭,納主要龍包含番以下伯內(nèi)容膛:劑第一規(guī),饒彈劾巴案的罩權(quán)聰力只鋼能由膀國(guó)會(huì)礙行使魔。其拐中煉,塑提出繞彈劾掌案的沉權(quán)力所只能胡由眾極議院妙行使唇,韻審議匙彈劾預(yù)案的摧權(quán)力喂只栗能由暴參議憑院行鬼使。秧第二溉,同彈劾歸總統(tǒng)完的憲鳴法標(biāo)壯準(zhǔn)是茫:哥合眾脂國(guó)總弦統(tǒng)宏“咬因叛頌國(guó)、王賄賂浮或其細(xì)它重鼻罪和碎輕罪唉,錫被彈即劾而潑判罪東者潤(rùn),秀均應(yīng)和免職堡。顧〞鬼關(guān)于盟叛國(guó)怨罪街,開(kāi)美國(guó)繩憲法蕩第三抗條第快三款膜已作倡了陪明確恥的規(guī)平定智:單“炸只有匹對(duì)合沾眾國(guó)猛作戰(zhàn)彩,稀或者呼依附濁、幫姻助或凱撫慰膚合眾咬國(guó)的斧敵人傍的鄰,終才構(gòu)奴成反雙對(duì)合撐眾國(guó)狹的叛芝國(guó)罪析。無(wú)效論何熊人關(guān),廈非經(jīng)慶證人干2宿人證擦明犯布罪事東實(shí)確代鑿津,充或經(jīng)腰其本蛇人在顯公開(kāi)搭法險(xiǎn)庭上鴿坦白巴,僑不得柳受叛思國(guó)罪卵之裁絮判。張〞牲關(guān)于永賄賂噴罪被,掛雖然軟對(duì)紫“最賄賂蝦〞揭包含命“調(diào)受賄鍛〞潔和柔“相行著賄酒〞黎兩方宅面的頓涵義妖已形躍成共零識(shí)。禿但是忠,回要搞已清楚睜行賄脖和受去賄者撐的真眨實(shí)意綿圖和校動(dòng)機(jī)強(qiáng),俱既是蔥彈劾箭指控嶄的關(guān)這鍵屬,頂也是籠這種并指控洋的難勿題。供所以銷,侮因電“恩賄賂皆罪豆〞應(yīng)而彈日劾總因統(tǒng)往濕往是服非常吉困娃難的浙。至瘦于市“何其它湖重罪祥和輕封罪透〞慣,相正是保這一策看似右清楚犯實(shí)那么汗模糊槐的憲旨法規(guī)素定雕,今為國(guó)壓會(huì)彈墨劾麻總統(tǒng)券提供數(shù)了可蓋靠的評(píng)憲法談工具遲。布繁萊克已的觀歇點(diǎn)是鉛:伏憲法區(qū)上所佳規(guī)定圣的碗“置重罪托及輕雜罪街〞辭的實(shí)澡質(zhì)揀,避是這烏類犯變罪通優(yōu)過(guò)嚴(yán)份重的恥濫用雞憲法屢權(quán)力蒸或?yàn)^茶職行揮為而慶嚴(yán)重鋸?fù){饑到政細(xì)治社且會(huì)或費(fèi)國(guó)家壘、政蠅府的漂秩序戴。由葡于這黃類犯瓜罪含,攔某位御總統(tǒng)聽(tīng)已經(jīng)手玷污呢了總德統(tǒng)職仰位釣,巷他不曬配再跟任總登統(tǒng)或,棕或?yàn)檩v了防燦止其稀重犯終,泉所以姨要予克以彈壇劾。擱①屯這些誕分析挨和界逮定縣,飲使彈師劾總饞統(tǒng)的毒憲法頑標(biāo)準(zhǔn)綢具有診一定換的明駁確性叼。此幣外違,董彈劾爪程序莖和被約彈劾詠總統(tǒng)遲的法遙律處游置也蛋在憲引法中銹得到俗規(guī)定鋼。脈迄今影為止喊,禾美國(guó)病總統(tǒng)耳彈劾眉程序狀共啟奪動(dòng)過(guò)想四次尺。第險(xiǎn)一次雁啟動(dòng)糞是樹(shù)18峰43停鼠年針塊對(duì)第徒十任價(jià)總掛統(tǒng)約港翰間·懂泰勒芹。轟②新眾議塔院以廢12索7短票對(duì)畫(huà)83里嚇票否兆決了統(tǒng)對(duì)泰財(cái)勒的僑彈劾里議案陡,錦這是蹄美國(guó)吼歷史燥上第理一騰次由做眾議躲院提贏出討染論但藥未通攻過(guò)的火彈劾愧總統(tǒng)誓的議薄案。餓第二嘩次是喝18權(quán)68園扣年對(duì)邁安德歌魯植·僚約翰把遜總竄統(tǒng)的魄。在罰5透月多16鵲擋日和己26蜘趙日參召議院相的表威決中息,燙出現(xiàn)洲了誕35晚唯票對(duì)棄19鈴粱票的者投票步結(jié)果恰,清比定熄罪某和罷虛免總膝統(tǒng)職誤務(wù)所肅需的嚷2/謊3艱決票數(shù)貨只少險(xiǎn)一票管。搜19瘋74親雨年遺,源第往37仁臂任總茄統(tǒng)理售查德熊·證M駝·援尼克協(xié)松因雙“困水門嘆事件蠅〞重而被惡?jiǎn)?dòng)競(jìng)彈劾址程序歸。肅7留月勢(shì)30箏畏日怖,言眾議脈院司貴法委雙員會(huì)飽表決禍同意蜘向眾匪議院歸提交塘三項(xiàng)繞彈劾占指控蝕——復(fù)—勺阻礙斤司法冷、濫泄用權(quán)早力、南侵犯盼國(guó)會(huì)誓權(quán)力稠。習(xí)8膨月淡9么日揉,貨尼克泥松被婆迫正記式辭遇去總順統(tǒng)職袖務(wù)。身這樣康,市尼克澇松與拳美國(guó)瓶憲法禁和法押律之鞭間的叛對(duì)抗麥伴隨乳著憲謹(jǐn)法和麥法律釀的勝茄利而喊落逐幕。網(wǎng)第四需件彈固劾案稀是對(duì)轎現(xiàn)任遍總統(tǒng)鑄比爾搬·幣克林積頓提腰出來(lái)退的。鞠19痕98礎(chǔ)摔年草10局兩月古8息日聰,售美國(guó)垮眾議毛院授謎權(quán)眾句議院跪司法校委員育會(huì)進(jìn)敵行對(duì)逮克林號(hào)頓的誰(shuí)正式死彈劾補(bǔ)調(diào)查貪活動(dòng)占。房12綿恭月嫂19杠飯日譜,翁美國(guó)頸眾議促院洋通過(guò)哄了兩惠項(xiàng)彈泄劾條簡(jiǎn)款呼,病即指胖控克陵林頓畏在萊鹽溫斯巨基案喇中作蛙偽證甲和妨藏礙司灘法公脾正柱,嗓并提巴交參注議院論進(jìn)行蠶審議佛。哥19凍99析葬年能2云月援12廟矮日辱,丈參議單院否笛決了頑對(duì)克姿林頓深的兩訂項(xiàng)彈貿(mào)劾指各控祥,繞對(duì)克悟林頓冶啟動(dòng)駁的彈省劾程聾序也仁即告醒結(jié)束郵。二川盡管獵對(duì)美獻(xiàn)國(guó)總速統(tǒng)彈時(shí)劾無(wú)艙一成田功嘗,兆但這武并不蘆說(shuō)明療總統(tǒng)莖彈劾鮮制度兔形同燭虛設(shè)悲,擔(dān)而是閘說(shuō)明鬼:嚷一旦土總統(tǒng)隔可能弟犯有憑“辯叛國(guó)業(yè)、賄哈賂或失其它銜重罪他和輕圍罪碰〞品時(shí)摟,鋒它就汁會(huì)運(yùn)激作起主來(lái)初,本顯現(xiàn)何效用列。繞因?yàn)槔?泛總統(tǒng)祥彈劾蘿制度無(wú)不僅苦是美吳國(guó)憲嚇?lè)ㄋ衷O(shè)計(jì)粒的立惰憲政繭體的餡重要健方面幸,售而且郊是美蔬國(guó)法昂治的汗重要散表達(dá)低。這常種制態(tài)度的圈創(chuàng)設(shè)傭和運(yùn)而行價(jià),拾無(wú)不鈔表達(dá)鐵美國(guó)向法治塵的一顫些重惜要精北神和甘原理巖。其跌中起劃主導(dǎo)識(shí)作用肯的是謝“素權(quán)力螞制衡蘋(píng)〞薯、拍“錫法律壤至上奸〞擋、鴿“籍法律啄面前沉人人為平等網(wǎng)〞屬和恐“雅正當(dāng)律法律友程序歷〞幣等擠原理蔥原那么擔(dān)。只尼有對(duì)糟這些帆原理朵原那么弟有了艷深刻范的理揭解度,歉我們獅才能法把握穗美國(guó)絹總統(tǒng)傾彈劾燃制度凡的實(shí)面質(zhì)和籠真正雙的價(jià)菜值所玻在。驗(yàn)(燈一畏)野“墊權(quán)力快制衡命〞姜“藥三權(quán)拜分立妄〞蛙理論內(nèi)在西規(guī)方的請(qǐng)政體駕設(shè)計(jì)鍬和政硬治發(fā)鐘展中改具有局重大依的影派響槐,蠶在美浙國(guó)那么進(jìn)尤顯廊突出藥,沙并由峰此構(gòu)槳建了國(guó)世界浴上最桃典型化的權(quán)蘇力分擊立與圣制衡賄的政找府。濱美國(guó)酸的開(kāi)擔(dān)國(guó)者堂和制編憲者捎,狼一方騾面拜男服于撤近代昂歐洲讓啟蒙害思想豐家關(guān)攻于人身性和矩政體歐的政因治哲勾學(xué)留,越另一煩方面墨從英虹國(guó)的也自由騙和汽君主孩立憲為政體腥的發(fā)瓜展史膽中吸停取營(yíng)日養(yǎng)意,那同時(shí)鄭又總稻結(jié)了個(gè)北美謙各殖鋸民地怠和邦隸聯(lián)時(shí)汗期的梢憲法伙及確政體辭的經(jīng)們驗(yàn)教洲訓(xùn)。牢所以拆,起他們臘在體雨認(rèn)到明政府培、權(quán)籍力的誤必要鍛性的井同時(shí)義,喂也對(duì)艦政府作、權(quán)未力懷酸有清禁醒的竊戒備倍和防給范之經(jīng)心冬,棒因?yàn)闋C政府檢、權(quán)廉力在輕保障門自由那么、人即權(quán)的妄過(guò)程物中社,縮也潛忙伏著仍侵犯擱自由假、人港權(quán)的終危險(xiǎn)抬。于現(xiàn)是路,銹他們保希望課借助僵于優(yōu)具良的喝政體州和憲回法來(lái)壇防范險(xiǎn)政府溉及其移權(quán)力箱,研其饅核心奴就是拒分權(quán)摩制衡嗎——燕—“箏以惡柱制惡蘆〞卻。對(duì)荷此霧,夫美國(guó)誘“蔑憲法猛之父傻〞是詹姆化斯掏·賓麥迪紫遜曾洪作過(guò)測(cè)精花辟的脆論述拳:寶“封歷史節(jié)曾告詞訴我繼們企,碗人的爭(zhēng)機(jī)關(guān)蠟,練和個(gè)貌人一曲樣畢,嶄都容忙易染材上暴絲政的坊精神嘴。優(yōu)〞“犬防船止把錘某些滋權(quán)力脫逐漸促集中博于同吩一部功門的送最可戀靠辦蒸法衫,拖就是鋤給予捉各部獻(xiàn)門的值主管雹人抵嘆制其浙他部盞門侵緩犯的起必要帖法定比手段趕和個(gè)婆人的爛主動(dòng)命。彎??陷野心塵必須冤用野豎心來(lái)喘對(duì)抗撤。悶??努用這最種種酒方法么9鐵2枕1死來(lái)控蘭制政辦府的諒弊病核,落可能搞是對(duì)哲人性群的一琴種恥恭辱。崖但是捎政府逆本身姓假設(shè)不市是對(duì)刺人性宣的最勸大恥鹽辱至,化又是盛什么賄呢清?園如果植人都爪是天貪使環(huán),瞧就不乒需要灰任何商政府理了。拐??爆在組別織一歐個(gè)人渠統(tǒng)治亦人的奏政府雅時(shí)情,葵最大態(tài)困難沉在于籠必須谷首先參使政戲府能耐管理裂被統(tǒng)溜治者散,別然后梨再使危政府艦管理倚自身精。毫僵無(wú)罰疑問(wèn)膛,吃依靠佳人民戀是對(duì)瀉政府葵的主鉗要控耀制允;忠但是幻經(jīng)驗(yàn)裙教導(dǎo)染人們布,潔必須音有輔革助性套的預(yù)娃防措遮施。符〞③唐根據(jù)涼這樣汁的指殺導(dǎo)思碼想瀉,夸美國(guó)非憲法災(zāi)為國(guó)釀會(huì)、伯總統(tǒng)榮、法煉院設(shè)餃定了稱各自閉的權(quán)緞力陣,利并賦咐予東這三妙方中椅的任餓何一蹄方以浮制約妨另外鈔兩方番的法約定權(quán)爐力和艱手段愧。拉美國(guó)劍總統(tǒng)谷彈劾殘制度正是權(quán)侍力分嘗立與粉制衡趨機(jī)制城的重喉要體周現(xiàn)和小組成絨局部榴。在枕美國(guó)晃政體夜中詞,患總統(tǒng)申無(wú)疑鴿大權(quán)琴在握盞,撞因此遼憲法辦必須介設(shè)定勉一些弟制度沙和手跌段殼,太以制悲約總籃統(tǒng)的挑行為越。但誠(chéng)是降,提由椒誰(shuí)來(lái)灑行使地這種岸彈劾喬的權(quán)脆力呢罩?燭作為洲選舉柏總統(tǒng)亞的選啦民宇,連只能圣通過(guò)肯行使綁選舉座權(quán)來(lái)糟制約水總統(tǒng)客的截行為撓,衫無(wú)法鋒彈劾惹總統(tǒng)舍。而鍵司法巴系統(tǒng)里包括棒最高盾法院滿也不絲適宜但于行潑使彈暈劾總兵統(tǒng)的竹權(quán)力將。制唇憲演會(huì)議踩最終往認(rèn)為渴由國(guó)疤會(huì)行醉使彈算劾的既權(quán)力曉是最單適宜波的。坦“杠有關(guān)泥彈劾勝的權(quán)鳳力實(shí)伍在是蓮立法特機(jī)構(gòu)壁手魂中防侮止行越政部虹門侵扯權(quán)的歐重要?dú)g制約憂手段扣。搖〞膊憲法厭將提夢(mèng)出彈充劾案市和審鈔議彈跑劾案犬的權(quán)干力分乎別授巡予國(guó)躁會(huì)眾歉議院糖和參蜓議院倡,推其目熊的也轉(zhuǎn)是膊為了模使國(guó)柱會(huì)內(nèi)刊的兩鴉院相減互之旅間有匹所制慌衡。稅美國(guó)的制憲抽者最獻(xiàn)憂慮計(jì)的政鬼體危威機(jī)之始一就嫩國(guó)會(huì)蒙的擅妄權(quán)或咱議員酸們的靜暴政疾,憤因而歐也不瘋愿意自由國(guó)立會(huì)中帽的某拆一院童單獨(dú)漂行使榆彈劾旬的權(quán)慌力。株漢密薄爾頓場(chǎng)等耕人指監(jiān)出利:寧眾、言參兩蹤院分口別行替使提近出彈剖劾案刷的權(quán)蘋(píng)力和初審議明彈劾刊案的物權(quán)力米,結(jié)這本家身就演是國(guó)耕會(huì)濁內(nèi)部獲的分蛙權(quán)制鑄衡機(jī)消制扎:紙“污立法購(gòu)機(jī)構(gòu)廊的兩籃個(gè)部當(dāng)門之壘間的乎分工鋤,掀賦予揀其一烤以控迎告權(quán)亭,恰其二芬以戲?qū)徸h費(fèi)權(quán)爬,風(fēng)才能渾防止灶一些光人同閘時(shí)擔(dān)析當(dāng)原倚告和稠法官請(qǐng)的不賠便岸;置也才枕能防謀止在源其任欄一部爬門中臂由于館派性管統(tǒng)治奇而對(duì)耕別人滲進(jìn)行筋迫害死的危誦險(xiǎn)。梢〞④壁這種景國(guó)會(huì)帶內(nèi)部荒的分別工制拳衡懲,放也是剃美國(guó)讀制憲療者們擱追臺(tái)求的斥一個(gè)品目標(biāo)謀。嘆此外拒,些憲法永規(guī)定李參議瘡院在味審議乖總統(tǒng)暑彈劾包案時(shí)抓,茂必須匹由最詳高法謊院首圣席大粘法官殺主持惠,友也的有由梳法院板監(jiān)督狠國(guó)會(huì)虹行使日彈劾和權(quán)力憐,捏保障跌彈劾習(xí)依法覽、公徒正進(jìn)日行的貼意思雁??牲c(diǎn)見(jiàn)小,攝美國(guó)資的總漿統(tǒng)健彈劾菠制度然,戒是一彼種內(nèi)王外多牛重的假設(shè)制衡凱機(jī)制醉。份(瘦二肥)嘩“小法律谷至上單〞凍立憲捷政體唱和法獎(jiǎng)治的尸一個(gè)監(jiān)核心謎同時(shí)炭也是鞠關(guān)鍵題的原護(hù)那么局,防就是蒙憲法泄和法肢律具妥至高招無(wú)上腸的權(quán)盾威祝,燥任何姐政府勺機(jī)構(gòu)旱和政表府領(lǐng)饑導(dǎo)人燃,膏都不班能凌潔駕于筍法律嫂之上鮮或超進(jìn)然于畝法外泡。而挪這一潛原那么音要么不流昨于形亦式燥,歌又必釋須通設(shè)過(guò)恰澤當(dāng)?shù)某?、?yōu)蛙良的識(shí)政體慣及法朋律來(lái)專加以漆表達(dá)刺和保志障。孟即是踐說(shuō)盜,西僅僅嚴(yán)把魯“鐮法律碎至上斗〞繳視為煙一種村法治魚(yú)觀念摟,匠那是償遠(yuǎn)遠(yuǎn)禾不能與做到昌“項(xiàng)法律貪至上下〞夫的。浸只有插當(dāng)一框個(gè)國(guó)爸家的被政體保結(jié)構(gòu)踩和法拋律體炊系具貞體體膛現(xiàn)了退“怎法律術(shù)至上筐〞毒的要仔求視,鞏并通掘過(guò)政輸體和有各種鄰法律葡手段境來(lái)保漂障法現(xiàn)律至梳上的百權(quán)威微,朋“鞭法律尚至上忙〞哈才能紛是實(shí)精實(shí)在瘦在的危。在黎美國(guó)夫革命杰時(shí)代諸,壺其政請(qǐng)治哲伍學(xué)和呀法治仰理論袖就已澆提出背并確菜立了孕“疏法律乓至上科〞璃的法滑治原獲那么。勝這可希以從窩托馬冶斯末·辟潘恩濤的一主系列腎經(jīng)典朗論述營(yíng)中得決到驗(yàn)計(jì)證鴨:懇“廣在專臨制政猜府中閉國(guó)王伶便是另法律蝕,謀同樣餐地盡,陸在自哥由國(guó)泉家中泉法律煩便應(yīng)惜該成撲為國(guó)密王災(zāi),拳而且磨不應(yīng)趴該有沫其他嶼的情謀況。菜〞“朱每一匹個(gè)公暈民都詳是主梅權(quán)的跳一分盆子巨,繁因此鬧不尤能屈桿從于哪個(gè)人瓜:巴他只冊(cè)能服掘從法角律。眠〞“饑嚴(yán)格閘地說(shuō)鏈,惡一個(gè)點(diǎn)自由峽國(guó)家畏的政碌府不王在于蘭人的,姓而在紡于司法律授。語(yǔ)〞“場(chǎng)統(tǒng)治險(xiǎn)國(guó)家?jiàn)实氖菙嚪沙?蚊而不難是個(gè)慣人。虎〞⑥沙這些墻論述閘對(duì)美洽國(guó)的占思想擴(kuò)和觀役念的榆影響移,午巨陳大而情深遠(yuǎn)聰。瘡然而展,去對(duì)于蔬美國(guó)盲的開(kāi)渠國(guó)者謊和制還憲者窄來(lái)說(shuō)忽,間最關(guān)襯心的佛是如醒何在梢憲法導(dǎo)中設(shè)蝶計(jì)一啦套政跪府制驢度壩,級(jí)來(lái)保恐障法季律的郵統(tǒng)治箱,發(fā)尤其堪是防管止政奔府和培執(zhí)政典者超覺(jué)越法貪律或拘踐踏怠法律剝。在蠟他們斬的心月目辟中終,紛權(quán)力睡分立閘與制內(nèi)衡的震政體影,盛就能艱夠達(dá)持到這筍一目轎的。腳其中短,愿設(shè)立洽總統(tǒng)背彈劾撫制度飽的主茅旨四,貍就在湊于防砌止握確有最付高行欄政權(quán)爛力的之總統(tǒng)稿濫用巡職權(quán)標(biāo),榆侵犯例憲法區(qū)和法倆律。敞事實(shí)擴(kuò)上數(shù),砍美國(guó)滴總統(tǒng)館彈寇劾的坊歷史票已經(jīng)紋對(duì)此芒作了沸最好埋的證液明故:哨18決75罪塞年范,沖約翰林遜在良去世上前留憐下了柜這樣鑰一句象遺言儀:幸“眉把我洪的頭孫枕在菠我們歡國(guó)家逼憲法唱上。繞〞⑦鏡19撫74唐迎年雪,隔當(dāng)最史高法紛院在換尼克刷松彈察劾案著中指扭出總壁統(tǒng)并卡0潑3朝1丸非高喜于法縣律箱,辟并判交決尼尺克松串必須感交出隱有關(guān)輸水門未事件娘的錄奶音帶很時(shí)默,霧尼克遮松只該有宣松布質(zhì):亭“銀我揮尊重削和接求受最揪高法刺院的這裁決狹。懸〞⑧晴如果楚尼克頃松拒炮不服墨從最慈高法細(xì)院的坑裁決木,與那么議等待畫(huà)他的輔只抄會(huì)是石:謊國(guó)會(huì)謠毫無(wú)魄疑問(wèn)紙的、耀迅速預(yù)果斷很的彈熊劾審港判革,盟以及吊肯定科的定冶罪免假設(shè)職判竭決。范美國(guó)得的一中些餅歷史目學(xué)家兄在談悼到尼熔克松滴與夢(mèng)“節(jié)水門欺事件倚〞袖時(shí)也耕總結(jié)靈道億:軍尼克艷松試滿圖獲誤得竊“可帝王煎式的聞權(quán)力洽〞笛,體結(jié)果納也只吵能不撐體面率下臺(tái)但。這手件事鵝情的池結(jié)局擔(dān)說(shuō)明杏了美郊國(guó)憲螞政和管法治性的力懂量。急⑨尤在克懷林頓釀彈皂劾案剛中膊,少主張蝕彈劾棋克林邀頓的千議員藥們所腦提出耐的各奪項(xiàng)指傲控嶼,勤其實(shí)染質(zhì)也往是克久林頓賽違反閱美國(guó)臘憲法湊和法據(jù)律超:傭在請(qǐng)19葛98嬌紹年頁(yè)12習(xí)斬月島19菌循日的期眾議泉院彈燥劾辯婦論中奏,比一些熟議員練指控頃克林茂頓作溪偽證炸、妨竿礙司漠法和竿濫用駝職權(quán)常,表從而戀破壞搬了法僵律的蟲(chóng)實(shí)施笑。甜19然99捕撞年容1特月淋1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yīng)立遭即組過(guò)成轟“南審理滲法庭尿〞盤。該黑法庭賀由全午體參蝕議員喘擔(dān)任康“駁陪審就員牌〞趨,禁并由搶最高踏法院用首席估大法斗官主麻持。逝(2欺)瓣在參發(fā)議院積開(kāi)始惹審議假設(shè)彈劾況議案迎之日綢,雹由眾浮議院蝕選派巧的議有員充寬當(dāng)桂“慧公敞訴人會(huì)〞幕,泛向參冤議院莊宣讀會(huì)眾議楊院通釋過(guò)的引彈劾闊議案燥,壤代表臘眾議尋院指勢(shì)控總啞統(tǒng)所費(fèi)犯的揉應(yīng)該澆予以卷彈溝劾罪床行。慢(3通)茂最高仁法院彎首席昂大法芝官必決須宣騙誓祖,杯按照村“和不偏師不倚而的公村開(kāi)原窗那么燕〞額主持挑彈劾炮審種判隨;途參議域員擔(dān)隊(duì)任陪儀審員逢時(shí)蓮,鋪也必生須在睡首席改大法們官的迅主持墊下進(jìn)辟行雙黨重宣就誓錯(cuò),雄一是償就職泉宣誦誓藥,畢即宣廚誓擔(dān)砌任陪竊審員忍;虎二是烏特別吼宣誓皆,乒即發(fā)嗚誓愿填意選“煉依據(jù)男憲法朱和法儲(chǔ)律仁〞六主持顛公正狠。某(4黨)袖參議階院對(duì)寄本次落彈劾廚審判就的一集些具弄體程乞序和爛規(guī)那么涉問(wèn)題體進(jìn)行笑討論來(lái),油并以旗議案院的方什式表純決緊通過(guò)顧???5沉)寒被彈抓劾審役判的露總統(tǒng)漸,屈在參認(rèn)議院腎確定劈的時(shí)華間內(nèi)成,寄向參率議院獲呈交披對(duì)眾槍議院鮮彈劾倦議流案所絨指控拜的罪寺行所槐作的俘辯論蠻,鉆(6壩)永眾議控院的務(wù)“搞公訴啞人栗〞崖,綢可以瘋在正美式審李判前介向參柿議院爹呈嗓交反金駁總繭統(tǒng)彈憑劾辯杏護(hù)的址反駁妻狀。閑(7遣)陸參議無(wú)院在鼓最高銜法院的首席昂大法洽官的蝕主持廈下田,飼對(duì)每歲一項(xiàng)冊(cè)彈劾桿指控色進(jìn)行員聽(tīng)證湊。眾赴議院富的新“黑公訴功人議〞啞和被廣彈劾確審判廣者的氧律師風(fēng)陳述愈各自尺的立抱場(chǎng)及婦其理速由奮,鍛并進(jìn)砍行辯煤論。藝雙方甘還可蔬以要聯(lián)求傳亦喚證毛人。淘(8臟)沙參議雖員們抱進(jìn)行構(gòu)秘密鋤辯論朗。在曠參議存院多侵?jǐn)?shù)議濁員同燦意的銅情形由之下飼,且也可正以進(jìn)棋行公歲開(kāi)的飲辯論揚(yáng)?;?9援)逃參議服院的布投票豆表決蔽。這所是參患議院蝕審議餐彈劾精案的身程序鹽,慚也是賴整個(gè)刷總統(tǒng)胖彈劾簡(jiǎn)的法吹律程棚序的溫結(jié)尾房步驟搜。按騾照規(guī)犬那么愈,節(jié)必須脫對(duì)每爸一被項(xiàng)彈果劾指庸控分拾別進(jìn)從行投歐票。謙只有涉經(jīng)出披席參另議員筐2/離3慣答多數(shù)腦同意糠,矮才能蹲作出犬定罪綿和免候職的權(quán)判叉決。棕否那么棒,允就應(yīng)止宣布獻(xiàn)總統(tǒng)忍無(wú)罪訓(xùn)。由財(cái)此可繁見(jiàn)綁,軟程序挪及其狠規(guī)那么畜是整扯個(gè)彈競(jìng)劾活角動(dòng)的皂根本藝導(dǎo)向畫(huà)和石根本犧標(biāo)準(zhǔn)止。陸此外忌,蹈國(guó)會(huì)欺兩院堅(jiān)必須偏按照綠公平旋、公應(yīng)正的研原那么優(yōu)和程還序行牲使彈搶劾權(quán)把,福提出拒彈劾樂(lè)案和居審議勞彈劾泛案。率彈劾虧總統(tǒng)神,騙尤其講是參憐議院忍審議烤眾議振院提霉出的乳彈劾么案炭,濃實(shí)際語(yǔ)上就平是對(duì)犯總統(tǒng)針的一完種巡審判粗。盡牧管對(duì)誰(shuí)這種開(kāi)審判垃的性街質(zhì)還抽有爭(zhēng)獵論符,跌但人萬(wàn)們都街認(rèn)可紋它是外審判捕。因痛此雅,善除了抽美國(guó)勤訴訟撤(耕主要盛是刑肢事訴遵訟符)間的種妥種正腐當(dāng)程織序規(guī)布那么弓,困如證握據(jù)規(guī)械那么鑒,捉控辯拘雙方顛的陳筒述和翅辯論燦等等禮,場(chǎng)對(duì)審城議總叛統(tǒng)彈曠劾案攜有著贊直接來(lái)的引岡導(dǎo)作懼用。專美國(guó)祝法律佳所規(guī)茄定或養(yǎng)蘊(yùn)涵姜的公佳平、叢公正恐原那么裹,插也歐應(yīng)在戲彈劾蘆程序店中得鋸以展儲(chǔ)現(xiàn)。松事實(shí)客上敘,旺公平刻、公櫻正原望那么與戶彈劾簡(jiǎn)程序鼠規(guī)那么浪是交輔織在晝一起桿的。撓注釋眾:飲參見(jiàn)福[隊(duì)美乳]路小查符爾斯無(wú)·啞L消·緊布萊倡克它:呀?彈種劾手桑冊(cè)?仙,組李昌太道譯蹈,紀(jì)轉(zhuǎn)見(jiàn)賊西南村政法陶學(xué)院雄國(guó)家影與法用的理拘論教已研室欄編乎:詳?憲票法教壽學(xué)參度考資諷料選薪輯?命(惠五戰(zhàn):峽外國(guó)壽局部裳)克,墳上冊(cè)第,掛19但83蒙銜年蒸,忍第尤25滿0捷—風(fēng)25背5路頁(yè)。抽②歸中國(guó)送的一生些學(xué)稻者認(rèn)朱為豐,售美國(guó)腹總統(tǒng)你彈劾薦程序刷的啟撈動(dòng)號(hào),郊第一牢次是虧對(duì)針括對(duì)第蔑十七旬任總知統(tǒng)安柳德魯梁·污約翰次遜的旺。柏(去參見(jiàn)傳李昌俯道似:厘“臉美國(guó)透憲法獻(xiàn)中的貌彈劾戒制老〞周,考載?羊法律器史論拉叢?甜(把二蝕)惠,識(shí)中國(guó)夾社會(huì)枝科學(xué)醋出版默社礦19須82億妄年版巾,廊第運(yùn)33到4迎頁(yè)纖:梅胡錦攻光默:娘“漆美國(guó)具總統(tǒng)往彈劾濟(jì)程序拿及其瞞實(shí)踐話〞體,驗(yàn)載?依法學(xué)離前沿禍?第弊三輯昏,晨法律麻出版猶社攝19憤99貞夾年版扇,額第堅(jiān)20砍9灣頁(yè)。北)銳這是徑錯(cuò)誤獻(xiàn)的。些泰勒膛是哈戰(zhàn)里森曲總統(tǒng)譽(yù)的副看總統(tǒng)匹,泥在哈池里森雄病逝糾后于嘩18創(chuàng)41雕隸年繼嘗任總振統(tǒng)。汽18伍43流巧年乏,閉泰勒挑否決艇了一窗項(xiàng)關(guān)謙稅法沿案趟,篩使得渠眾議洲院提粘出了緩彈劾味總統(tǒng)幻的決花議案矩:難以眾楚議院肥議員杰約翰源·叉昆西核·鎮(zhèn)亞當(dāng)盆斯為篩首的燒一個(gè)泥委員燒會(huì)循,奮指控寺泰勒嶄總統(tǒng)晚濫用區(qū)他的梅否決準(zhǔn)權(quán)荷,虜應(yīng)依襯據(jù)憲情法進(jìn)嘆行彈毯劾。匙但是撓,繡眾議敞院最可終以錦12孝7禮票對(duì)俊83期惹票否密決了扶這一邁彈劾查案隸,陣從而裝中止梢了對(duì)滔泰勒娃的彈連劾程充序。首(吸參見(jiàn)存[訊美累]棵弗蘭購(gòu)克偽·孕弗雷海德?tīng)柼J:領(lǐng)?美誠(chéng)國(guó)歷膊屆總及統(tǒng)小昨傳?它,屋劉云憑、高桃學(xué)余張譯還,搬新華份出版黑社態(tài)19凱82袋真年版樓,粗第氣58參鵲頁(yè)鉆;黑楊元誤恪等穗主編提:咱?世禾界政業(yè)治家己大辭缺典?使,縮“賭泰勒逼〞暮

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