美國總統(tǒng)彈劾制度與法治

1美國總統(tǒng)彈劾制度與法治劉想樹(西南政法大學(xué)副教授重慶400031)[摘要]美國總統(tǒng)彈劾制度的憲法框架由彈劾權(quán)的行使、彈劾的標(biāo)準(zhǔn)、彈劾程序和彈劾總統(tǒng)的法律處置四個主要方面構(gòu)成。盡管迄今為止美國啟動的四次總統(tǒng)彈劾程序無一成功,但這并不意味總統(tǒng)彈劾制度形同虛設(shè),而是說明一旦總統(tǒng)可能犯有“叛國、賄賂或其它重罪或輕罪〞時,它就會運(yùn)作起來,顯現(xiàn)效用。美國總統(tǒng)彈劾制度之所以能在美國政治生活中一以貫之并形成良好的運(yùn)作機(jī)制,主要在于美國總統(tǒng)彈劾制度蘊(yùn)涵的法治理念。[關(guān)鍵詞]彈劾制度法治敢[渡中圖潤分類慧號婚]趙D7像12字11趨[瓦文獻(xiàn)骨標(biāo)識兵碼垂]殿A(yù)販[今文章證編號叔]乞10農(nóng)00焰噴—愉11戰(zhàn)4x杠(擔(dān)20秘00張)嘴06口20鎖12墳82朝06般美國悉總統(tǒng)突彈劾狠制度阿是由走17準(zhǔn)87異能年憲耍法設(shè)齒定的殘,同因?yàn)樾膶偤萁y(tǒng)進(jìn)貌行彈券劾在恢根本妖上是問一個雞憲法活制度購問題聰,臨不僅舅涉及燒總統(tǒng)長的職寸權(quán)和筑對總沙統(tǒng)的結(jié)約束雜,性而且棍涉及還總統(tǒng)擱與國痕會的施關(guān)系掀,急同脫時還勒有司翁法的鑄參與椒。美促國總助統(tǒng)彈運(yùn)劾制鮮度的單根本足框架軌,陷主要娃見之捎于美暢國憲王法的障如下溜條款婚:密第一拔條第軍二款莊:絞“渴只有撥眾議蹈院具偉有提弱出彈酒劾案未的權(quán)辟力器〞旁?？玫谝焕蕳l第銷三款能:拖“諸所有半彈劾回案喇,賞只有鋸參議辭院有驢權(quán)審止理。蓋在開蘇庭審祥理彈定劾案鏟時笑,森參議譽(yù)員們貸均應(yīng)夫宣誓擾或作白代誓殺之宣籠言。卸如受腿審者率為合報眾國推總統(tǒng)陳,態(tài)那么應(yīng)素由最學(xué)高法授院首乖席大窗法官顫擔(dān)脆任主猜席變;諸在未別得出館席的奔參議攪員的硬2/慰3海膚的同皇意時時,眾任何把人不溉得被咐判有嗓罪。堤〞“決彈劾殊案的察判而決寺,猜不得訂超過鋪免職眠及取家消其鄭擔(dān)任褲合眾績國政紗府任海何有議榮譽(yù)捆、有端責(zé)任經(jīng)或有雞俸給溪的職當(dāng)位之悄資衡格艙,施但被艘判處擾者仍勉須服港從另喜據(jù)法品律所婆作之變控訴鼻、審瘡訊、還判決賢及懲斜罰。政〞暫第二竭條第湯二款較:刪“端總統(tǒng)孫有權(quán)籮批準(zhǔn)漸關(guān)于加背叛腫合眾亞國的解罪犯北的緩絮刑和存赦免柴,憂惟彈卷劾案鳳不食在此雁限。容〞狗第二態(tài)條第凍四款跳:勁“津合眾尊國總坡統(tǒng)、寸副總蠻統(tǒng)及蹄其他夾所有幫文官臟,吹因叛趴國、鋸賄賂頌或其猴它重室罪責(zé)和輕渴罪哥,惹被彈值劾而兩判罪塑者捐,娃均應(yīng)才免職這。宣〞心第三擋條第鐵二款設(shè):鳥“揭一切器罪案橫,倆除彈剖劾案鴨外德,劍應(yīng)由搜陪審情團(tuán)審意判。位〞塔由上號可見細(xì),粘美國獄總統(tǒng)畢彈劾費(fèi)制度悅的憲亡法框之架恭,納主要龍包含番以下伯內(nèi)容膛:劑第一規(guī),饒彈劾巴案的罩權(quán)聰力只鋼能由膀國會礙行使魔。其拐中煉,塑提出繞彈劾掌案的沉權(quán)力所只能胡由眾極議院妙行使唇,韻審議匙彈劾預(yù)案的摧權(quán)力喂只栗能由暴參議憑院行鬼使。秧第二溉,同彈劾歸總統(tǒng)完的憲鳴法標(biāo)壯準(zhǔn)是茫:哥合眾脂國總弦統(tǒng)宏“咬因叛頌國、王賄賂浮或其細(xì)它重鼻罪和碎輕罪唉,錫被彈即劾而潑判罪東者潤,秀均應(yīng)和免職堡。顧〞鬼關(guān)于盟叛國怨罪街,開美國繩憲法蕩第三抗條第快三款膜已作倡了陪明確恥的規(guī)平定智:單“炸只有匹對合沾眾國猛作戰(zhàn)彩,稀或者呼依附濁、幫姻助或凱撫慰膚合眾咬國的斧敵人傍的鄰,終才構(gòu)奴成反雙對合撐眾國狹的叛芝國罪析。無效論何熊人關(guān),廈非經(jīng)慶證人干2宿人證擦明犯布罪事東實(shí)確代鑿津,充或經(jīng)腰其本蛇人在顯公開搭法險庭上鴿坦白巴,僑不得柳受叛思國罪卵之裁絮判。張〞牲關(guān)于永賄賂噴罪被,掛雖然軟對紫“最賄賂蝦〞揭包含命“調(diào)受賄鍛〞潔和柔“相行著賄酒〞黎兩方宅面的頓涵義妖已形躍成共零識。禿但是忠,回要搞已清楚睜行賄脖和受去賄者撐的真眨實(shí)意綿圖和校動機(jī)強(qiáng),俱既是蔥彈劾箭指控嶄的關(guān)這鍵屬,頂也是籠這種并指控洋的難勿題。供所以銷,侮因電“恩賄賂皆罪豆〞應(yīng)而彈日劾總因統(tǒng)往濕往是服非常吉困娃難的浙。至瘦于市“何其它湖重罪祥和輕封罪透〞慣,相正是保這一策看似右清楚犯實(shí)那么汗模糊槐的憲旨法規(guī)素定雕,今為國壓會彈墨劾麻總統(tǒng)券提供數(shù)了可蓋靠的評憲法談工具遲。布繁萊克已的觀歇點(diǎn)是鉛:伏憲法區(qū)上所佳規(guī)定圣的碗“置重罪托及輕雜罪街〞辭的實(shí)澡質(zhì)揀,避是這烏類犯變罪通優(yōu)過嚴(yán)份重的恥濫用雞憲法屢權(quán)力蒸或?yàn)^茶職行揮為而慶嚴(yán)重鋸?fù){饑到政細(xì)治社且會或費(fèi)國家壘、政蠅府的漂秩序戴。由葡于這黃類犯瓜罪含,攔某位御總統(tǒng)聽已經(jīng)手玷污呢了總德統(tǒng)職仰位釣,巷他不曬配再跟任總登統(tǒng)或,棕或?yàn)檩v了防燦止其稀重犯終,泉所以姨要予克以彈壇劾。擱①屯這些誕分析挨和界逮定縣,飲使彈師劾總饞統(tǒng)的毒憲法頑標(biāo)準(zhǔn)綢具有診一定換的明駁確性叼。此幣外違,董彈劾爪程序莖和被約彈劾詠總統(tǒng)遲的法遙律處游置也蛋在憲引法中銹得到俗規(guī)定鋼。脈迄今影為止喊,禾美國病總統(tǒng)耳彈劾眉程序狀共啟奪動過想四次尺。第險一次雁啟動糞是樹18峰43停鼠年針塊對第徒十任價總掛統(tǒng)約港翰間·懂泰勒芹。轟②新眾議塔院以廢12索7短票對畫83里嚇票否兆決了統(tǒng)對泰財勒的僑彈劾里議案陡,錦這是蹄美國吼歷史燥上第理一騰次由做眾議躲院提贏出討染論但藥未通攻過的火彈劾愧總統(tǒng)誓的議薄案。餓第二嘩次是喝18權(quán)68園扣年對邁安德歌魯植·僚約翰把遜總竄統(tǒng)的魄。在罰5透月多16鵲擋日和己26蜘趙日參召議院相的表威決中息,燙出現(xiàn)洲了誕35晚唯票對棄19鈴粱票的者投票步結(jié)果恰,清比定熄罪某和罷虛免總膝統(tǒng)職誤務(wù)所肅需的嚷2/謊3艱決票數(shù)貨只少險一票管。搜19瘋74親雨年遺,源第往37仁臂任總茄統(tǒng)理售查德熊·證M駝·援尼克協(xié)松因雙“困水門嘆事件蠅〞重而被惡啟動競彈劾址程序歸。肅7留月勢30箏畏日怖,言眾議脈院司貴法委雙員會飽表決禍同意蜘向眾匪議院歸提交塘三項(xiàng)繞彈劾占指控蝕——復(fù)—勺阻礙斤司法冷、濫泄用權(quán)早力、南侵犯盼國會誓權(quán)力稠。習(xí)8膨月淡9么日揉,貨尼克泥松被婆迫正記式辭遇去總順統(tǒng)職袖務(wù)。身這樣康,市尼克澇松與拳美國瓶憲法禁和法押律之鞭間的叛對抗麥伴隨乳著憲謹(jǐn)法和麥法律釀的勝茄利而喊落逐幕。網(wǎng)第四需件彈固劾案稀是對轎現(xiàn)任遍總統(tǒng)鑄比爾搬·幣克林積頓提腰出來退的。鞠19痕98礎(chǔ)摔年草10局兩月古8息日聰,售美國垮眾議毛院授謎權(quán)眾句議院跪司法校委員育會進(jìn)敵行對逮克林號頓的誰正式死彈劾補(bǔ)調(diào)查貪活動占。房12綿恭月嫂19杠飯日譜,翁美國頸眾議促院洋通過哄了兩惠項(xiàng)彈泄劾條簡款呼,病即指胖控克陵林頓畏在萊鹽溫斯巨基案喇中作蛙偽證甲和妨藏礙司灘法公脾正柱,嗓并提巴交參注議院論進(jìn)行蠶審議佛。哥19凍99析葬年能2云月援12廟矮日辱,丈參議單院否笛決了頑對克姿林頓深的兩訂項(xiàng)彈貿(mào)劾指各控祥,繞對克悟林頓冶啟動駁的彈省劾程聾序也仁即告醒結(jié)束郵。二川盡管獵對美獻(xiàn)國總速統(tǒng)彈時劾無艙一成田功嘗,兆但這武并不蘆說明療總統(tǒng)莖彈劾鮮制度兔形同燭虛設(shè)悲,擔(dān)而是閘說明鬼:嚷一旦土總統(tǒng)隔可能弟犯有憑“辯叛國業(yè)、賄哈賂或失其它銜重罪他和輕圍罪碰〞品時摟,鋒它就汁會運(yùn)激作起主來初,本顯現(xiàn)何效用列。繞因?yàn)槔?泛總統(tǒng)祥彈劾蘿制度無不僅苦是美吳國憲嚇法所局設(shè)計粒的立惰憲政繭體的餡重要健方面幸,售而且郊是美蔬國法昂治的汗重要散表達(dá)低。這常種制態(tài)度的圈創(chuàng)設(shè)傭和運(yùn)而行價,拾無不鈔表達(dá)鐵美國向法治塵的一顫些重惜要精北神和甘原理巖。其跌中起劃主導(dǎo)識作用肯的是謝“素權(quán)力螞制衡蘋〞薯、拍“錫法律壤至上奸〞擋、鴿“籍法律啄面前沉人人為平等網(wǎng)〞屬和恐“雅正當(dāng)律法律友程序歷〞幣等擠原理蔥原那么擔(dān)。只尼有對糟這些帆原理朵原那么弟有了艷深刻范的理揭解度,歉我們獅才能法把握穗美國絹總統(tǒng)傾彈劾燃制度凡的實(shí)面質(zhì)和籠真正雙的價菜值所玻在。驗(yàn)(燈一畏)野“墊權(quán)力快制衡命〞姜“藥三權(quán)拜分立妄〞蛙理論內(nèi)在西規(guī)方的請政體駕設(shè)計鍬和政硬治發(fā)鐘展中改具有局重大依的影派響槐,蠶在美浙國那么進(jìn)尤顯廊突出藥,沙并由峰此構(gòu)槳建了國世界浴上最桃典型化的權(quán)蘇力分擊立與圣制衡賄的政找府。濱美國酸的開擔(dān)國者堂和制編憲者捎,狼一方騾面拜男服于撤近代昂歐洲讓啟蒙害思想豐家關(guān)攻于人身性和矩政體歐的政因治哲勾學(xué)留,越另一煩方面墨從英虹國的也自由騙和汽君主孩立憲為政體腥的發(fā)瓜展史膽中吸停取營日養(yǎng)意,那同時鄭又總稻結(jié)了個北美謙各殖鋸民地怠和邦隸聯(lián)時汗期的梢憲法伙及確政體辭的經(jīng)們驗(yàn)教洲訓(xùn)。牢所以拆,起他們臘在體雨認(rèn)到明政府培、權(quán)籍力的誤必要鍛性的井同時義,喂也對艦政府作、權(quán)未力懷酸有清禁醒的竊戒備倍和防給范之經(jīng)心冬,棒因?yàn)闋C政府檢、權(quán)廉力在輕保障門自由那么、人即權(quán)的妄過程物中社,縮也潛忙伏著仍侵犯擱自由假、人港權(quán)的終危險抬。于現(xiàn)是路,銹他們保希望課借助僵于優(yōu)具良的喝政體州和憲回法來壇防范險政府溉及其移權(quán)力箱,研其饅核心奴就是拒分權(quán)摩制衡嗎——燕—“箏以惡柱制惡蘆〞卻。對荷此霧,夫美國誘“蔑憲法猛之父傻〞是詹姆化斯掏·賓麥迪紫遜曾洪作過測精花辟的脆論述拳:寶“封歷史節(jié)曾告詞訴我繼們企,碗人的爭機(jī)關(guān)蠟,練和個貌人一曲樣畢,嶄都容忙易染材上暴絲政的坊精神嘴。優(yōu)〞“犬防船止把錘某些滋權(quán)力脫逐漸促集中博于同吩一部功門的送最可戀靠辦蒸法衫,拖就是鋤給予捉各部獻(xiàn)門的值主管雹人抵嘆制其浙他部盞門侵緩犯的起必要帖法定比手段趕和個婆人的爛主動命。彎??陷野心塵必須冤用野豎心來喘對抗撤。悶??努用這最種種酒方法么9鐵2枕1死來控蘭制政辦府的諒弊病核,落可能搞是對哲人性群的一琴種恥恭辱。崖但是捎政府逆本身姓假設(shè)不市是對刺人性宣的最勸大恥鹽辱至,化又是盛什么賄呢清?園如果植人都爪是天貪使環(huán),瞧就不乒需要灰任何商政府理了。拐??爆在組別織一歐個人渠統(tǒng)治亦人的奏政府雅時情,葵最大態(tài)困難沉在于籠必須谷首先參使政戲府能耐管理裂被統(tǒng)溜治者散,別然后梨再使危政府艦管理倚自身精。毫僵無罰疑問膛,吃依靠佳人民戀是對瀉政府葵的主鉗要控耀制允;忠但是幻經(jīng)驗(yàn)裙教導(dǎo)染人們布,潔必須音有輔革助性套的預(yù)娃防措遮施。符〞③唐根據(jù)涼這樣汁的指殺導(dǎo)思碼想瀉,夸美國非憲法災(zāi)為國釀會、伯總統(tǒng)榮、法煉院設(shè)餃定了稱各自閉的權(quán)緞力陣,利并賦咐予東這三妙方中椅的任餓何一蹄方以浮制約妨另外鈔兩方番的法約定權(quán)爐力和艱手段愧。拉美國劍總統(tǒng)谷彈劾殘制度正是權(quán)侍力分嘗立與粉制衡趨機(jī)制城的重喉要體周現(xiàn)和小組成絨局部榴。在枕美國晃政體夜中詞,患總統(tǒng)申無疑鴿大權(quán)琴在握盞,撞因此遼憲法辦必須介設(shè)定勉一些弟制度沙和手跌段殼,太以制悲約總籃統(tǒng)的挑行為越。但誠是降,提由椒誰來灑行使地這種岸彈劾喬的權(quán)脆力呢罩?燭作為洲選舉柏總統(tǒng)亞的選啦民宇,連只能圣通過肯行使綁選舉座權(quán)來糟制約水總統(tǒng)客的截行為撓,衫無法鋒彈劾惹總統(tǒng)舍。而鍵司法巴系統(tǒng)里包括棒最高盾法院滿也不絲適宜但于行潑使彈暈劾總兵統(tǒng)的竹權(quán)力將。制唇憲演會議踩最終往認(rèn)為渴由國疤會行醉使彈算劾的既權(quán)力曉是最單適宜波的。坦“杠有關(guān)泥彈劾勝的權(quán)鳳力實(shí)伍在是蓮立法特機(jī)構(gòu)壁手魂中防侮止行越政部虹門侵扯權(quán)的歐重要?dú)g制約憂手段扣。搖〞膊憲法厭將提夢出彈充劾案市和審鈔議彈跑劾案犬的權(quán)干力分乎別授巡予國躁會眾歉議院糖和參蜓議院倡,推其目熊的也轉(zhuǎn)是膊為了模使國柱會內(nèi)刊的兩鴉院相減互之旅間有匹所制慌衡。稅美國的制憲抽者最獻(xiàn)憂慮計的政鬼體危威機(jī)之始一就嫩國會蒙的擅妄權(quán)或咱議員酸們的靜暴政疾,憤因而歐也不瘋愿意自由國立會中帽的某拆一院童單獨(dú)漂行使榆彈劾旬的權(quán)慌力。株漢密薄爾頓場等耕人指監(jiān)出利:寧眾、言參兩蹤院分口別行替使提近出彈剖劾案刷的權(quán)蘋力和初審議明彈劾刊案的物權(quán)力米,結(jié)這本家身就演是國耕會濁內(nèi)部獲的分蛙權(quán)制鑄衡機(jī)消制扎:紙“污立法購機(jī)構(gòu)廊的兩籃個部當(dāng)門之壘間的乎分工鋤,掀賦予揀其一烤以控迎告權(quán)亭,恰其二芬以戲?qū)徸h費(fèi)權(quán)爬,風(fēng)才能渾防止灶一些光人同閘時擔(dān)析當(dāng)原倚告和稠法官請的不賠便岸;置也才枕能防謀止在源其任欄一部爬門中臂由于館派性管統(tǒng)治奇而對耕別人滲進(jìn)行筋迫害死的危誦險。梢〞④壁這種景國會帶內(nèi)部荒的分別工制拳衡懲,放也是剃美國讀制憲療者們擱追臺求的斥一個品目標(biāo)謀。嘆此外拒,些憲法永規(guī)定李參議瘡院在味審議乖總統(tǒng)暑彈劾包案時抓,茂必須匹由最詳高法謊院首圣席大粘法官殺主持惠,友也的有由梳法院板監(jiān)督狠國會虹行使日彈劾和權(quán)力憐,捏保障跌彈劾習(xí)依法覽、公徒正進(jìn)日行的貼意思雁。可點(diǎn)見小,攝美國資的總漿統(tǒng)健彈劾菠制度然,戒是一彼種內(nèi)王外多牛重的假設(shè)制衡凱機(jī)制醉。份(瘦二肥)嘩“小法律谷至上單〞凍立憲捷政體唱和法獎治的尸一個監(jiān)核心謎同時炭也是鞠關(guān)鍵題的原護(hù)那么局,防就是蒙憲法泄和法肢律具妥至高招無上腸的權(quán)盾威祝,燥任何姐政府勺機(jī)構(gòu)旱和政表府領(lǐng)饑導(dǎo)人燃,膏都不班能凌潔駕于筍法律嫂之上鮮或超進(jìn)然于畝法外泡。而挪這一潛原那么音要么不流昨于形亦式燥,歌又必釋須通設(shè)過恰澤當(dāng)?shù)某?、?yōu)蛙良的識政體慣及法朋律來專加以漆表達(dá)刺和保志障。孟即是踐說盜,西僅僅嚴(yán)把魯“鐮法律碎至上斗〞繳視為煙一種村法治魚觀念摟,匠那是償遠(yuǎn)遠(yuǎn)禾不能與做到昌“項(xiàng)法律貪至上下〞夫的。浸只有插當(dāng)一框個國爸家的被政體保結(jié)構(gòu)踩和法拋律體炊系具貞體體膛現(xiàn)了退“怎法律術(shù)至上筐〞毒的要仔求視,鞏并通掘過政輸體和有各種鄰法律葡手段境來保漂障法現(xiàn)律至梳上的百權(quán)威微,朋“鞭法律尚至上忙〞哈才能紛是實(shí)精實(shí)在瘦在的危。在黎美國夫革命杰時代諸,壺其政請治哲伍學(xué)和呀法治仰理論袖就已澆提出背并確菜立了孕“疏法律乓至上科〞璃的法滑治原獲那么。勝這可希以從窩托馬冶斯末·辟潘恩濤的一主系列腎經(jīng)典朗論述營中得決到驗(yàn)計證鴨:懇“廣在專臨制政猜府中閉國王伶便是另法律蝕,謀同樣餐地盡,陸在自哥由國泉家中泉法律煩便應(yīng)惜該成撲為國密王災(zāi),拳而且磨不應(yīng)趴該有沫其他嶼的情謀況。菜〞“朱每一匹個公暈民都詳是主梅權(quán)的跳一分盆子巨,繁因此鬧不尤能屈桿從于哪個人瓜:巴他只冊能服掘從法角律。眠〞“饑嚴(yán)格閘地說鏈,惡一個點(diǎn)自由峽國家畏的政碌府不王在于蘭人的,姓而在紡于司法律授。語〞“場統(tǒng)治險國家娛的是攪法律臣,蚊而不難是個慣人。虎〞⑥沙這些墻論述閘對美洽國的占思想擴(kuò)和觀役念的榆影響移,午巨陳大而情深遠(yuǎn)聰。瘡然而展,去對于蔬美國盲的開渠國者謊和制還憲者窄來說忽,間最關(guān)襯心的佛是如醒何在梢憲法導(dǎo)中設(shè)蝶計一啦套政跪府制驢度壩,級來保恐障法季律的郵統(tǒng)治箱,發(fā)尤其堪是防管止政奔府和培執(zhí)政典者超覺越法貪律或拘踐踏怠法律剝。在蠟他們斬的心月目辟中終,紛權(quán)力睡分立閘與制內(nèi)衡的震政體影,盛就能艱夠達(dá)持到這筍一目轎的。腳其中短,愿設(shè)立洽總統(tǒng)背彈劾撫制度飽的主茅旨四,貍就在湊于防砌止握確有最付高行欄政權(quán)爛力的之總統(tǒng)稿濫用巡職權(quán)標(biāo),榆侵犯例憲法區(qū)和法倆律。敞事實(shí)擴(kuò)上數(shù),砍美國滴總統(tǒng)館彈寇劾的坊歷史票已經(jīng)紋對此芒作了沸最好埋的證液明故:哨18決75罪塞年范,沖約翰林遜在良去世上前留憐下了柜這樣鑰一句象遺言儀:幸“眉把我洪的頭孫枕在菠我們歡國家逼憲法唱上。繞〞⑦鏡19撫74唐迎年雪,隔當(dāng)最史高法紛院在換尼克刷松彈察劾案著中指扭出總壁統(tǒng)并卡0潑3朝1丸非高喜于法縣律箱,辟并判交決尼尺克松串必須感交出隱有關(guān)輸水門未事件娘的錄奶音帶很時默,霧尼克遮松只該有宣松布質(zhì):亭“銀我揮尊重削和接求受最揪高法刺院的這裁決狹。懸〞⑧晴如果楚尼克頃松拒炮不服墨從最慈高法細(xì)院的坑裁決木,與那么議等待畫他的輔只抄會是石:謊國會謠毫無魄疑問紙的、耀迅速預(yù)果斷很的彈熊劾審港判革,盟以及吊肯定科的定冶罪免假設(shè)職判竭決。范美國得的一中些餅歷史目學(xué)家兄在談悼到尼熔克松滴與夢“節(jié)水門欺事件倚〞袖時也耕總結(jié)靈道億:軍尼克艷松試滿圖獲誤得竊“可帝王煎式的聞權(quán)力洽〞笛,體結(jié)果納也只吵能不撐體面率下臺但。這手件事鵝情的池結(jié)局擔(dān)說明杏了美郊國憲螞政和管法治性的力懂量。急⑨尤在克懷林頓釀彈皂劾案剛中膊,少主張蝕彈劾棋克林邀頓的千議員藥們所腦提出耐的各奪項(xiàng)指傲控嶼,勤其實(shí)染質(zhì)也往是克久林頓賽違反閱美國臘憲法湊和法據(jù)律超:傭在請19葛98嬌紹年頁12習(xí)斬月島19菌循日的期眾議泉院彈燥劾辯婦論中奏,比一些熟議員練指控頃克林茂頓作溪偽證炸、妨竿礙司漠法和竿濫用駝職權(quán)常,表從而戀破壞搬了法僵律的蟲實(shí)施笑。甜19然99捕撞年容1特月淋14證蹲日伍,坦眾議境院的聲“界公訴允人喘〞豬在向賴眾議江院發(fā)國表彈旋劾陳潔述時劑也指裝出借:問“業(yè)我們贈今天蝶在這薯里舉偽行審戚判寬,絞是因疲為克感林頓貼總統(tǒng)斃決沫定把員自由土置于乏法律匯之上姓不是勝一次絕兩次臘,義而是猜一再斤這樣易做。賤〞外盡管焰最終鑄克林對頓未公遭彈示劾判驗(yàn)處晃,童但對蛋克林閣頓啟集動彈隸劾程碑序臟,銅說明邪美國梅憲法雜包括釀彈劾銹制度還,辜在美扔國總唐統(tǒng)有逮可能鼓犯有州“頑叛國快、賄烈賂或?qū)Ｆ渌刈餃I和輕驅(qū)罪暗〞欄時漆,尚就會蘿運(yùn)作妹起來潮,揀通過斗彈劾固程序刊對總噸統(tǒng)進(jìn)聚行查秩究。錄“大法律京至上窗〞堅的原腳那么烘,各往往沉就存荷在于犧這種另程序檢及其設(shè)運(yùn)作局的過翅程之?dāng)刂?。?傘三斯)棕“丈法律混面前蔬人人卸平等并〞槳這一麻法治沉原那么交是券“疏法律昂至上村〞固的必后然要維求和浸表達(dá)班。同姓“出法律駁至上更〞廊一樣昨,泥它不邊僅僅筐是一筆個原杰那么或演口號姻,漢而是婦必須薪制度睜化、天程序類化。黑美國廁的總城統(tǒng)彈債劾制喂度注,蚊同樣斤是實(shí)亡現(xiàn)這殘一螺原那么重的重胖要法猴律制厭度。駛它意郊味著烤,明一旦毒總統(tǒng)貼觸犯賊憲法哭和法煌律破,秀構(gòu)成猾“禿叛國呈、賄族賂以系及其突它重藝罪和扁輕罪橋〞歐,喂雖然飯法院安不能舒定罪幼判刑槽,連但卻隔可以獸由國伍會加伶以彈浴劾。劣假設(shè)豆參議攝院經(jīng)坊審善議認(rèn)皮定應(yīng)隸予彈弱劾幅,拘那么轟總統(tǒng)桃就會什被定階罪免斷職。堅由于惑總統(tǒng)臟享有托一定查的行染政特押權(quán)染,釣這是逮否意喬味著駝總統(tǒng)瓣可以傘用其奴行政上特權(quán)簽抗衡斗“魯法律寺面腫前人夏人平既等憐〞極原那么量呢昏?夸對此嚼問題嚼,考美國耳的歷弦史學(xué)世家認(rèn)味為熔,勁根據(jù)壘美國導(dǎo)憲法浴:品“挑總統(tǒng)覽在履僻行引職務(wù)槐時享姥有某剩些特杠權(quán)和損權(quán)利彼。國濤內(nèi)任賴何法愚院都席不得仇以任堵何罪礙名對稅總統(tǒng)徹行使須裁判曾權(quán)。藏總統(tǒng)可不因竿任何窮罪受萌逮捕釋,復(fù)不管丑這些蜂罪行怪是多裝么嚴(yán)險重。灣和其減他文頂職官恒員一頂樣性,步眾議蘋院有嘆權(quán)因帥叛客國、卵賄賂凳或其白他重礎(chǔ)罪對涂總統(tǒng)尿提出貿(mào)彈劾牲,費(fèi)由參球議院鞠審判伍,絡(luò)但是值在宣妻判之秀前帳,確不得不以任娘何方損式限績制總需統(tǒng)的器自由傳。蹈〞⑩穿但是隊(duì),炊在彈霞劾總牧統(tǒng)的傭過程動中泡,且總統(tǒng)者的行煮政特巷權(quán)可兇能會由受到弄限制撞,社最典哲型的鎖當(dāng)屬巡最高眼法院懲對尼脖克松前彈劾坑案的輪判決曬。這桿項(xiàng)判竄決一隆方面圖成認(rèn)蠟總統(tǒng)飲在行暖使憲編法所統(tǒng)賦予法的權(quán)首力時插的交遠(yuǎn)談依明照憲侄法享椒有保賢密的潛特權(quán)端,唉但是民另一步方面記又明很確指闖出襯:感“慚分權(quán)響理論襯以及斥高層枯領(lǐng)導(dǎo)戴談話魯保密畝的必艦要性育本身叔并不葵能使慌總統(tǒng)來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