醫(yī)院廉潔從業(yè)專項行動工作方案2

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃實施方案（2021-2024年）根據(jù)《xx醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021—2024年）》，結(jié)合xx實際，制定本實施方案。一、工作目標(biāo)（一）集中開展整治“紅包”、回扣專項行動。自2021年至2024年，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受“紅包”、回扣等突出行風(fēng)問題，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員，采取批評教育一批、通報處理一批、嚴(yán)肅清理一批“三個一批”措施，對涉嫌利益輸送的各類機(jī)構(gòu)，采取嚴(yán)肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入等措施，持續(xù)保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。（二）建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作系統(tǒng)。完善院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等突出行風(fēng)問題的長效工作機(jī)制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供切實保障。二、工作原則（一）堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則；（二）堅持標(biāo)本兼治、源頭治理原則；（三）堅持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管原則。三、主要任務(wù)（一）深入開展教育學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)教育。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)將行業(yè)作風(fēng)教育貫穿于醫(yī)院工作的始終，同部署、同推進(jìn)、同落實，認(rèn)真組織廣大干部職工和醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會XX建設(shè)的重要論述、對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無疆”的新時期職業(yè)精神。利用醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)等活動，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。將行風(fēng)教育作為醫(yī)務(wù)人員上崗培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后教育、職稱晉升、醫(yī)師定期考核的必要內(nèi)容，有的放矢地進(jìn)行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化新時期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念。以D風(fēng)引領(lǐng)行業(yè)作風(fēng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視黨對行風(fēng)工作的引領(lǐng)作用，xx干部自覺帶頭，以D風(fēng)引導(dǎo)行風(fēng)，以干部帶領(lǐng)群眾。充分運(yùn)用好開展XX教育的有利契機(jī)，以XX教育指引行風(fēng)建設(shè)。不斷總結(jié)運(yùn)用好黨風(fēng)廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗，選樹先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員見賢思齊，增強(qiáng)自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。開展專題學(xué)習(xí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)此次行動計劃要求，結(jié)合本地區(qū)本單位實際情況，圍繞《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等規(guī)定和年度糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)，確定教育的具體內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，綜合運(yùn)用主題教育和警示教育形式，廣泛收集廉潔風(fēng)險信息，突出正面典型宣傳和反面警示學(xué)習(xí)教育，注重“身邊事教育身邊人”，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想防線。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月至少安排一次專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、主要負(fù)責(zé)同志親自組織開展行風(fēng)教育工作，形成“頭雁效應(yīng)”，在此基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育，確保此次行風(fēng)教育實現(xiàn)1%覆蓋。營造良好氛圍。衛(wèi)生健康行政部門綜合運(yùn)用各類應(yīng)用程序、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介形式，推送教育內(nèi)容，廣泛開展學(xué)習(xí)活動。醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用網(wǎng)站首頁置頂、院內(nèi)電子屏滾動播放、顯著位置張貼海報、組織院內(nèi)和科室內(nèi)線上線下學(xué)習(xí)等形式深入開展學(xué)習(xí)教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔從業(yè)要求全面落實，強(qiáng)化廣大從業(yè)人員對清廉文化建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同，努力營造風(fēng)清氣正的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部文化氛圍。（二）健全管理體系，強(qiáng)化責(zé)任落實。進(jìn)一步完善行風(fēng)管理體系。進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生健康行政部門牽頭的糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生健康行政部門內(nèi)的行風(fēng)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善行風(fēng)管理隊伍，按照工作需要全面配齊本單位負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)工作、具備相應(yīng)知識儲備、行業(yè)背景和工作能力的專（兼）職工作人員，堅決落實行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是本單位行風(fēng)管理的第一責(zé)任人、是此次工作的第一承辦人，進(jìn)一步優(yōu)化行風(fēng)管理架構(gòu)，建立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長、分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長、辦公室設(shè)在行風(fēng)管理經(jīng)辦部門機(jī)構(gòu)內(nèi)的專項工作機(jī)制，辦公室承擔(dān)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)管理政策制定、具體工作任務(wù)安排，院本級紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、信息、質(zhì)控、護(hù)理、藥劑、設(shè)備、醫(yī)保等相關(guān)部門按職責(zé)分工，全程參與、切實履行行風(fēng)管理職責(zé)。構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長效機(jī)制。衛(wèi)生健康行政部門持續(xù)完善對“紅包”、回扣行為的投訴舉報、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系，完善回訪制度、暢通舉報途徑、加強(qiáng)線索查辦，構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交、核實處置、跟蹤反饋機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)以本單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等科室崗位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息化作用，建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警體系，形成具有可行性的“紅包”、回扣主動上繳、線索反映、調(diào)查核實、處置上報等管理制度。利用多種形式開展隨訪，借鑒患者滿意度測評的做法和經(jīng)驗，在門診掛號結(jié)算或者辦理出入院手續(xù)時開展即時行風(fēng)滿意度評價，搜集工作線索，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長效工作機(jī)制。（三）建立防范機(jī)制，遏制“紅包”行為。細(xì)化明確“紅包”內(nèi)容。明確醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中，患者及其親友通過各種方式贈予（給予）的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，其安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，因醫(yī)務(wù)人員介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等贈予（給予）其財物均認(rèn)定為“紅包”，全部納入此次專項行動整治范圍。衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照各地的具體情況，不斷細(xì)化完善“紅包”范疇、明確處罰紅線。完善糾治管理制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅決落實糾治收受“紅包”行為的主體責(zé)任，建立健全獎懲機(jī)制，完善不知情或不可抗“紅包”上繳登記制度，暢通上繳渠道。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)顯著位置公布本單位和上級衛(wèi)生健康行政部門舉報途徑，對查實的違規(guī)人員要堅決予以嚴(yán)肅處罰。對嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的機(jī)構(gòu)和人員，衛(wèi)生健康行政部門要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報，形成糾治“紅包”的高壓態(tài)勢。清除“紅包”產(chǎn)生空間。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知診療資源分布信息，增加診療資源信息的公開透明度，為門診等候、預(yù)約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)的患者提供便捷的查詢和提示服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，減少患者排隊次數(shù)，縮短排隊等待時間，嚴(yán)禁床位、檢驗檢查、手術(shù)等轉(zhuǎn)介行為，清除“紅包”滋生土壤。多措并舉防控“紅包”。建立完善社會監(jiān)督員制度，采取明查暗訪、聘請第三方機(jī)構(gòu)評估、媒體監(jiān)督等辦法，通過信訪、舉報、部門協(xié)作等途徑加大對本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。加強(qiáng)院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為重點(diǎn)場所的監(jiān)管措施，提升防范“紅包”的硬件設(shè)施水平，消除“紅包”行為高發(fā)場合的監(jiān)控死角。（四）加大懲治力度，清除回扣亂象。嚴(yán)禁收取回扣。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)著力構(gòu)建清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法與利益相關(guān)企業(yè)交往，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴(yán)禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動，嚴(yán)禁從業(yè)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動，不得參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動。嚴(yán)守招采紀(jì)律。遵守國家采購政策，嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項內(nèi)控制度，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購和基本建設(shè)等工作。嚴(yán)格按照國家有關(guān)藥品、耗材集中采購的政策規(guī)定在自治區(qū)醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產(chǎn)品，并對使用情況進(jìn)行監(jiān)測。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。嚴(yán)控藥品耗材使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實管理職責(zé)，提高管理能力，承擔(dān)管理責(zé)任。規(guī)范醫(yī)療運(yùn)行管理秩序，針對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品耗材要細(xì)化管理措施，加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管，以電子病歷為基礎(chǔ)，加強(qiáng)處方（醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等監(jiān)管，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)控，嚴(yán)格審批程序，分類甄別、及時預(yù)警，充分運(yùn)用“同學(xué)科”橫向比較手段，對醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當(dāng)理由的，要根據(jù)行為性質(zhì)，進(jìn)行約談、調(diào)崗、核減績效或暫停執(zhí)業(yè)。嚴(yán)懲違規(guī)違法人員。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員的管理制度，參照“定時定點(diǎn)定人”“有預(yù)約有流程有記錄”（“三定”“三有”）的方式，擬定細(xì)化可執(zhí)行的院內(nèi)制度，充分運(yùn)用人工智能或信息化手段，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與從業(yè)人員接洽營銷行為的預(yù)警、監(jiān)測，及時驅(qū)離違規(guī)出現(xiàn)在診療場所且與診療活動無關(guān)的人員，及時上報經(jīng)核實的輸送回扣行為，根據(jù)金額從嚴(yán)處罰查實收受回扣的從業(yè)人員，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施。自治區(qū)衛(wèi)生健康委成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件），盟市、旗縣衛(wèi)生健康行政部門要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)的臨時性工作機(jī)構(gòu)，專職落實此次專項行動有關(guān)要求，明確部門職責(zé)、擬定工作計劃、實施督導(dǎo)檢查并及時上報階段性進(jìn)展。要按照專項行動要求，細(xì)化、量化、硬化工作目標(biāo)，分解到具體部門、具體崗位、具體人員。（二）發(fā)揮機(jī)制作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動。各地要依托糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)機(jī)制開展聯(lián)合整治，加強(qiáng)部門間聯(lián)動，對于經(jīng)查實存在給付回扣、捆綁銷售藥品耗材等商業(yè)賄賂違法行為的企業(yè)信息要及時通報機(jī)制成員單位，依托醫(yī)藥價格和招采信用評級制度，對涉案醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)裁量基準(zhǔn)采取相應(yīng)措施。由XX等部門對其可能涉及的其他違法經(jīng)營活動開展調(diào)查，稅務(wù)部門對相關(guān)部門移送的涉稅違法線索開展核查檢查。衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮本級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處作用，強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動”，推動各部門對“紅包”、回扣等行風(fēng)問題一體研究、一體部署、一體推進(jìn)，努力形成行風(fēng)整治的強(qiáng)大合力。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成輿論陣勢。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廉潔從業(yè)專項行動及工作成效的宣傳，注重運(yùn)用多種媒介，多層次多角度宣傳推廣好工作成效，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾積極參與、支持整治“紅包”、回扣專項行動，營造良好輿論氛圍，形成社會共治的良好局面。要注意輿情信息收集、歸納分析，通過社會評價檢驗工作成效，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實好專項行動各項要求。（四）發(fā)揮示范效應(yīng)，開展典型帶動。衛(wèi)生健康行政部門要發(fā)掘、樹立先進(jìn)典型作為樣本醫(yī)院，通過典型帶動、先行先試、因院制宜，逐步推動轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實此次專項行動的各項要求，提升整體廉潔從業(yè)水平。要及時向自治區(qū)衛(wèi)生健康委推薦優(yōu)秀樣本醫(yī)院。（五）強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)肅處罰問責(zé)。衛(wèi)生健康行政部門要加大對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展專項整治行動計劃的監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等行政措施，加強(qiáng)督促檢查，并將專項行動開展情況納入醫(yī)院巡查的重要內(nèi)容，對“紅包”、回扣問題查處情況要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報。對專項行動工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實的，要嚴(yán)肅問責(zé)、追查到底。醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案根據(jù)XX衛(wèi)健委關(guān)于廉潔從業(yè)專項行動部署，為全面加強(qiáng)我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院和全體工作人員廉潔從業(yè)，結(jié)合我院實際情況，制定本方案。一、目標(biāo)與要求按照XX各級部門對行風(fēng)管理工作的要求，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出問題，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)“誰主管誰負(fù)責(zé)”，持續(xù)凈化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境，提升醫(yī)院滿意度。集中開展整治“紅包”、回扣專項行動。建立健全醫(yī)院行風(fēng)管理體系，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問題的長效機(jī)制。對違反行業(yè)紀(jì)律的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。二、時間與范圍行動時間：2022年xx月至2024年12月。參與人員：全院全員。三、行動具體措施（一）動員宣傳工作。通過新聞媒體、微信公眾號、官網(wǎng)平臺、張貼海報等多種方式向社會宣傳專項行動，使醫(yī)院全體從業(yè)人員及廣大群眾知曉此次專項行動。在門診大廳或官方網(wǎng)站公開公布本單位投訴舉報電話和衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)督舉報途徑，用于廣泛征集相關(guān)線索。（二）完善工作機(jī)制。嚴(yán)格按照本方案的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容積極開晨自查自糾.2022年5月底前完成自查自糾工作。1、強(qiáng)化xx行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化各黨支部建設(shè)，利用xx的契機(jī)，以xx引領(lǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員干部帶頭作用，以黨風(fēng)引領(lǐng)行風(fēng)，以干部帶動群眾，推動黨建工作與行風(fēng)業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，助推醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)持續(xù)健康發(fā)展。2、強(qiáng)化行風(fēng)管理組織。醫(yī)院黨委高度重視，為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立行風(fēng)管理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記是本次專項行動的第一承辦人，由院紀(jì)委牽頭，成立專項行動工作專班（名單附后），落實糾治“紅包”、回扣工作主體責(zé)任，推動醫(yī)院建立健全行風(fēng)工作體系。3、建立并完善行風(fēng)管理制度。建立完善“紅包”、回扣主動上繳登記制度，暢通并公開投訴舉報渠道，完善調(diào)查處理、處置上報工作制度，建立醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，建立藥品耗材監(jiān)測管理制度，建立無紅包醫(yī)院、誠信醫(yī)院公開承諾制度，完善廉潔風(fēng)險防控工作機(jī)制，提升行風(fēng)管理軟硬件水平，建立長效機(jī)制。4、加強(qiáng)行風(fēng)教育培訓(xùn)。深入開展行業(yè)作風(fēng)宣傳教育，組織醫(yī)院全員集中學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，每月至少開展1次專題學(xué)習(xí)。黨委書記帶頭開展行風(fēng)教育工作，重點(diǎn)崗位工作人員重點(diǎn)教育，確保此次行風(fēng)教育實現(xiàn)1%覆蓋。同時，選樹先進(jìn)個人，宣揚(yáng)優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮典型帶動示范效應(yīng)，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律，提升整體廉潔從業(yè)水平。（三）持續(xù)整改提升。2022年一2024年，配合上級部門抽查，做好問題線索處理的整改提升、相關(guān)工作機(jī)制不斷完善。醫(yī)院廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我院行業(yè)作風(fēng)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提升廉潔從業(yè)水平，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好地維護(hù)優(yōu)撫對象和人民群眾切身利益，按照衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局XX發(fā)《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）》、XX省衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)XX省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案的通知》、XX市衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)＜XX市醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我院實際，制定以下實施方案。一、總體要求按照上級有關(guān)工作要求，強(qiáng)化黨對行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“行風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的恒心和韌勁，持久推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)和廉潔從業(yè)建設(shè)，糾治行業(yè)不正之風(fēng)。圍繞影響優(yōu)撫對象輪養(yǎng)和群眾看病就醫(yī)感受的突出行風(fēng)問題，堅持標(biāo)本兼治、源頭治理、系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，切實解決群眾身邊的“煩心事”，提升優(yōu)撫對象和群眾的滿意度，推進(jìn)新時代行風(fēng)建設(shè)工作不斷取得新成效。二、目標(biāo)任務(wù)2021年至2024年，通過開展廉潔從業(yè)專項行動，集中開展整治“紅包”、回扣專項行動，切實履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，加大整治“紅包”、回扣等損害群眾利益不正之風(fēng)專項行動的力度，對違法違規(guī)違紀(jì)的工作人員要批評教育一批、通報處理一批、嚴(yán)肅清理一批，對頂風(fēng)作案的堅決打擊，絕不姑息，樹立“精醫(yī)厚德，誠信為民”的良好形象。對涉嫌利益輸送、出現(xiàn)重大行風(fēng)案件的要嚴(yán)肅懲處、移送線索，牢記“立足優(yōu)撫，服務(wù)社會”的宗旨。健全完善醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作體系，提升行風(fēng)管理軟硬件水平，提高院內(nèi)管理制度的執(zhí)行力，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等損害群眾利益不正之風(fēng)的長效機(jī)制，進(jìn)一步提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，切實保障醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。三、實施步驟（一）學(xué)習(xí)動員階段（2022年1月底前）依據(jù)市衛(wèi)健委專項行動方案，結(jié)合醫(yī)院實際制定具體實施方案。召開動員會議，廣泛深入開展學(xué)習(xí)討論，營造廉潔從業(yè)的良好氛圍。（二）查擺整治階段（2022年2月-2024年6月）按照“查改治”一體推進(jìn)的工作方法，堅持邊查邊改，邊查邊治。2022年5月底前，完成自查自糾工作。（三）總結(jié)提升階段（2024年7月-2024年12月）認(rèn)真總結(jié)工作成果，梳理工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗做法，積極探索行業(yè)作風(fēng)建設(shè)新途徑，持續(xù)完善正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，筑牢行風(fēng)建設(shè)“防火墻”。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）切實加強(qiáng)黨對行風(fēng)工作的引領(lǐng)。切實加強(qiáng)黨對醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，以黨風(fēng)引導(dǎo)行風(fēng)，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭、表率、示范作用，帶領(lǐng)群眾抓好反腐倡廉工作。成立由黨委書記、院長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項行動綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作，紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、信息、質(zhì)控、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、藥劑、器械、醫(yī)保等相關(guān)部室要按職責(zé)分工全程參與，切實履行行風(fēng)管理職責(zé)。充分運(yùn)用好開展黨史學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī)，以黨史教育指引行風(fēng)建設(shè)。不斷總結(jié)運(yùn)用好黨風(fēng)廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗，選樹先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員見賢思齊、崇尚高尚醫(yī)德、自覺抵制“紅包”、回扣誘惑，切實增強(qiáng)抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。（二）強(qiáng)化廉潔從醫(yī)和法紀(jì)教育常態(tài)化開展行風(fēng)教育。組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入領(lǐng)會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述、對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重要指示、視察XX重要講話精神。進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無疆”的新時期職業(yè)精神，大力弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，采取形式多樣、有的放矢進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)，使新時期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念融入執(zhí)業(yè)活動中、救死扶傷工作中。做到法紀(jì)專題教育全覆蓋。組織《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》等法律法規(guī)法紀(jì)的學(xué)習(xí)，牢固樹立醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的意識，強(qiáng)化職業(yè)操守養(yǎng)成。結(jié)合實際情況，采取靈活學(xué)習(xí)教育方式進(jìn)行，每月至少安排一次專題學(xué)習(xí)教育，對全院在職在崗人員、實習(xí)生等開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和法紀(jì)教育培訓(xùn)，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》內(nèi)容知曉率要達(dá)到1%，行風(fēng)教育全覆蓋。強(qiáng)化警示教育效用。要分層次開展警示教育，全年召開1-2次警示教育大會，教育全體干部職工以案為鑒、警鐘長鳴，營造講紀(jì)律、守底線的濃厚氛圍；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年召開2次專題學(xué)習(xí)會，將廉政教育、紀(jì)律教育、行風(fēng)教育作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)；臨床科室負(fù)責(zé)人每年至少為所在科室講授1次廉潔警示案例課，緊密結(jié)合本部門、本科室的特點(diǎn)，用“身邊事”警醒“身邊人”。院紀(jì)委要善用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”前兩種形態(tài)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的監(jiān)管，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢。加大廉潔文化建設(shè)力度。綜合運(yùn)用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介形式，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和衛(wèi)生健康宣傳工作要求，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和新時代醫(yī)療衛(wèi)生崇高職業(yè)精神。實時推送教育內(nèi)容，廣泛開展學(xué)習(xí)活動。充分運(yùn)用網(wǎng)站首頁置頂、院內(nèi)電子屏滾動播放、顯著位置張貼海報、組織院內(nèi)和科室內(nèi)線上線下學(xué)習(xí)等形式，深入開展學(xué)習(xí)教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔從業(yè)的各項要求全面落實，形成風(fēng)清氣正的文化氛圍。（三）嚴(yán)肅查處“紅包”問題落實查糾責(zé)任。落實好查糾收受“紅包”行為的監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)收受“紅包”行為的行風(fēng)案件，立即啟動查糾程序，開展調(diào)查、取證，對查實的違規(guī)人員要堅決予以嚴(yán)肅處罰。建立上繳登記制度，以書面形式明確醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知溝通規(guī)定或制度，在門診大廳及各住院樓大廳公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的XX市衛(wèi)健委和本院的舉報電話。嚴(yán)格明確“紅包”范圍。醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中，收受患者及其親友的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，參加患者及其親友安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動均應(yīng)認(rèn)定為收受“紅包”。凡被查實有以上行為一種情形，按照收受“紅包”違紀(jì)行為給予相應(yīng)處理。對不知情或不可抗的“紅包”，及時主動退還的、存入患者帳號或上繳的，屬于未收“紅包”，應(yīng)予表揚(yáng)，并落實好上繳登記制度。鏟除“紅包”產(chǎn)生空間。對門診等候、預(yù)約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)的患者，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等新媒體和傳統(tǒng)媒體知曉或告示的作用，通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知醫(yī)院診療資源分布信息，提供提示服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)公平性，提高服務(wù)效率，切實增加醫(yī)療資源信息公開透明的程度，接受社會和群眾監(jiān)督，進(jìn)一步擠壓送收“紅包”的空間。落實“紅包”防控措施。健全完善行風(fēng)管理制度，大力營造崇尚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的氛圍。采取明查暗訪、調(diào)查患者滿意度、媒體監(jiān)督、投訴受理、電話、郵箱舉報等辦法，加大對本院醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的重點(diǎn)科室、重要場所設(shè)立防范“紅包”的硬件設(shè)施，加強(qiáng)查訪力度，消除“紅包”行為高發(fā)場合的監(jiān)控死角。（四）打擊回扣行為嚴(yán)防各類及變相形式回扣。嚴(yán)禁所有工作人員收受醫(yī)療器械、藥品、試劑、設(shè)備等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，不得參與或接受影響醫(yī)療工作行為公正性的宴請、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動，嚴(yán)禁參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動。各類人員要依法依規(guī)與利益相關(guān)企業(yè)交往或洽談業(yè)務(wù)，恪守交往底線，建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系。嚴(yán)守各項招采規(guī)定。嚴(yán)格遵守國家、省、市采購政策，認(rèn)真落實內(nèi)控制度和規(guī)定。任何人不得違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購、信息系統(tǒng)建設(shè)、基本建設(shè)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)藥品、耗材集中采購規(guī)定，嚴(yán)肅招標(biāo)采購紀(jì)律。在省、市醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產(chǎn)品，并對使用情況進(jìn)行監(jiān)測，杜絕“線下”采購。任何工作人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、耗材、醫(yī)療器械。嚴(yán)控藥品耗材使用。細(xì)化管理措施，對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品耗材的管控要明確部門，落實責(zé)任，監(jiān)督到位，不能出現(xiàn)“真空”狀況。以電子病歷為基礎(chǔ)，以“三合理”為抓手，嚴(yán)格審批程序，分類甄別、及時預(yù)警，充分運(yùn)用同學(xué)科橫向比較手段，嚴(yán)格規(guī)范開展處方、高值耗材點(diǎn)評工作，對用量金額大的藥品耗材進(jìn)行預(yù)警，及時采用“削高峰”“熔斷”等手段開展監(jiān)控。健全完善藥品耗材使用情況排名機(jī)制，對用量排名靠前且無正當(dāng)理由的醫(yī)務(wù)人員，要根據(jù)行為性質(zhì)，依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行