廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

1置身于珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶中的廣東經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略選擇一、城市經(jīng)濟(jì)：廣東未來(lái)開(kāi)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)近年來(lái)，在廣東的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中，以廣州－深圳為中心的珠江三角洲城市群迅速崛起，工業(yè)化和城市化進(jìn)程相互促進(jìn)，使城市經(jīng)濟(jì)成為廣東經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要推動(dòng)力量。目前，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化水平接近70％，高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和外貿(mào)進(jìn)出口總額分別占全省比重高達(dá)69.7％、65.8％和93.6％〔2002年〕。珠江三角洲城市工業(yè)興旺，有一批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大公司，產(chǎn)業(yè)集中度高，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，其中電子通訊產(chǎn)品制造業(yè)和家用電器制造業(yè)具有世界級(jí)的規(guī)模。“九五〞期間，珠江三角洲城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)大都超過(guò)兩位數(shù)，從各市近二年的實(shí)際增長(zhǎng)和“十五〞方案看，未來(lái)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的開(kāi)展速度。如果說(shuō)經(jīng)過(guò)二十多年的開(kāi)展，廣東經(jīng)濟(jì)初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，那么未來(lái)二十年，廣東經(jīng)濟(jì)開(kāi)展將有一個(gè)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，開(kāi)展的主線將集中于城市化，城市化將為廣東經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供廣闊空間。國(guó)際國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，在工業(yè)化的過(guò)程中，那些注重城市規(guī)劃和建設(shè)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展更具有主動(dòng)性和可持續(xù)性。當(dāng)前全球競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)主要表現(xiàn)是大都市區(qū)之間綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量，需要從全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的角度來(lái)看待城市的開(kāi)展。廣東經(jīng)濟(jì)未來(lái)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，在很大程度上取決于三個(gè)因素或條件的形成，一是取決于珠江三角洲城市群的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，二是取決于這一城市群中產(chǎn)業(yè)的合理分工，三是取決于這一城市群與港澳經(jīng)濟(jì)一體化的程度。而這些因素或條件的最終形成，那么需要有明確的、清晰的城市開(kāi)展戰(zhàn)略和開(kāi)展思路以及科學(xué)合理符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近幾年來(lái)，歐美各國(guó)以及東北亞地區(qū)的日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)正在進(jìn)行新一輪的城市開(kāi)展及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是把城市功能定位及城市開(kāi)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新部署作為新一輪調(diào)整的重點(diǎn)。如美國(guó)的丹佛市就重新把該市的功能定位為“一高、二現(xiàn)代〞〔高新技術(shù)研發(fā)，現(xiàn)代化管理、現(xiàn)代化效勞〕，把該市從“制造型城市〞轉(zhuǎn)型為“效勞型城市〞；日本的東京、大坂，韓國(guó)的漢城、釜山等城市也正在進(jìn)一步地整合區(qū)域資源，調(diào)整城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開(kāi)展方向，城市之間重新洗牌，揚(yáng)長(zhǎng)避短，重新打造和提升“城市特色競(jìng)爭(zhēng)力〞。這種動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，必須要引起我們的高度重視和注意。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展這些新的動(dòng)態(tài)，面對(duì)以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲厚積薄發(fā)、日益崛起的時(shí)候，珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)怎么開(kāi)展？廣東的城市開(kāi)展及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？廣東能否保持并怎樣保持其中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的龍頭地位？這些問(wèn)題，直接關(guān)系到21世紀(jì)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根本思路和戰(zhàn)略部署，也直接影響到廣東能否建設(shè)成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化大省進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。事關(guān)重大，涉及全局。對(duì)此，必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和采取相應(yīng)的對(duì)策措施。當(dāng)今全球競(jìng)爭(zhēng)從競(jìng)爭(zhēng)主體上看，主要表現(xiàn)為兩方面，一是大都市之間綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量，二是跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)與合作。這二者實(shí)際上代表國(guó)家和地區(qū)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，成為經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要推動(dòng)力量。廣東、珠三角的開(kāi)展只有把目光投向城市中國(guó)的大背景，才有可能找到一條更為清晰的道路。據(jù)美國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告稱，國(guó)際上已經(jīng)把以上海為龍頭的長(zhǎng)三角城市帶視為世界六大城市帶之一。它們分別是：以波士頓和華盛頓為核心的美國(guó)東北部城市帶；以多倫多、芝加哥為核心的加拿大和美國(guó)之間的大湖城市帶；以東京為核心的從東京、橫濱到大阪的日本城市帶，以倫敦為核心的從倫敦到曼徹斯特的英國(guó)城市帶和以阿姆斯特丹、魯爾區(qū)、巴黎為核心的西北歐城市帶，還有就是以上海為核心的長(zhǎng)三角城市帶。目前，我國(guó)主要有三大都市圈，除珠三角、長(zhǎng)三角外，“京津唐〞都市圈已初具雛形〔以北京、天津長(zhǎng)約百余公里的轄區(qū)為軸心，以東西百余公里內(nèi)的唐山、保定為兩翼〕。這樣在我國(guó)沿海地區(qū)將形成三大都市區(qū)，相互競(jìng)爭(zhēng)，并肩開(kāi)展的格局。由這三駕馬車(chē)共同拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的態(tài)勢(shì)正在形成。從近幾年的開(kāi)展看，雖然我省目前在經(jīng)濟(jì)總量上仍保持著一定的優(yōu)勢(shì)，但在新一輪城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中，尤其是在城市體系內(nèi)部的分工協(xié)作上，無(wú)論觀念還是實(shí)踐，珠三角都已經(jīng)比長(zhǎng)三角慢了半拍。珠三角城市帶要想真正成為一個(gè)具有國(guó)際都市圈雛形的經(jīng)濟(jì)群落，在整個(gè)開(kāi)展思路和城市間的彼此定位上必須要有根本的變化。首先，要改變過(guò)去那種小國(guó)寡民、自給自足、自我循環(huán)的城市開(kāi)展理念，必須重新洗牌。即使是香港，也不能總是就香港本身來(lái)談香港。試想一下，如果香港沒(méi)有廣闊的內(nèi)陸腹地，沒(méi)有業(yè)已全面形成的與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，沒(méi)有與珠三角在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互為補(bǔ)充，沒(méi)有一個(gè)大華南經(jīng)濟(jì)圈的意識(shí)，香港能有開(kāi)展空間嗎？煉改革哪以來(lái)吧，廣倦東習(xí)雨慣于烘無(wú)為市而治站，這非一點(diǎn)伏在改憐革開(kāi)黎放初否期，散優(yōu)勢(shì)縱是很躍明顯統(tǒng)的，怨它體牛現(xiàn)了跳民間曲的創(chuàng)副業(yè)特面點(diǎn)，轎由此亡也形步成了筐珠三佛角小費(fèi)城市其的活榆力。卻但凡旦事都捆有兩利面，移正由辜于政穩(wěn)府是章無(wú)為融而治丙，雖呆然當(dāng)胡初對(duì)桿調(diào)動(dòng)吳各方僻面的沈積極供性起異了很破大作家用，舊但到亞了今蕉天，鴉隨著棉改革防的深互化，誤就出且現(xiàn)了倍很多旨的錯(cuò)簡(jiǎn)位。鑄當(dāng)經(jīng)昏濟(jì)發(fā)漲展到鍛需要前用吸“食有形層的手塊〞夏來(lái)調(diào)向控然“秩無(wú)形響的手請(qǐng)〞拿的時(shí)繞候，坦需要駐“掛有形玻〞存和針“錦無(wú)形大〞包這兩爐只手坊統(tǒng)一甲整合帆的時(shí)坡候，成“煤無(wú)為鵲而治熔〞韻這條雹路就養(yǎng)走不鐵通了鏈，它戀的種歷種弊暑端也蘋(píng)就顯勺現(xiàn)出瞞來(lái)了匪。守置方案裂經(jīng)濟(jì)從不發(fā)告達(dá)，菜看起動(dòng)來(lái)是溪壞事向，但在在市葡場(chǎng)經(jīng)草濟(jì)的兵早期購(gòu)卻是肺好事驢。自從由放必任是嚇廣東低搞活扎經(jīng)濟(jì)法的必臣經(jīng)階賺段，跑但絕宅非永疏遠(yuǎn)過(guò)索程，棕更不附能形綁成豈“店無(wú)為趁而治西萬(wàn)能虜論胖〞仙。廣慘東經(jīng)結(jié)濟(jì)進(jìn)欠入目90亦年代何以后式，問(wèn)鏟題出殿來(lái)了客，由烈于沒(méi)備有解堪決好久“宅看不折見(jiàn)的彼手祥〞杜與靈“奪看得上見(jiàn)的吼手企〞糖之間礦的關(guān)狗系，煤政府自調(diào)控伙乏力靜，產(chǎn)磨業(yè)結(jié)瞇構(gòu)失稀衡，式社會(huì)林普遍思崇尚炎投機(jī)右。因巖此，志有人端形容導(dǎo)廣東外是強(qiáng)屠勢(shì)民塔間、烘弱勢(shì)橫政府月，而結(jié)上海饅和華片東的蘋(píng)情景扯那么恰滾恰相輸反。新嘗拿華頁(yè)東跟劇廣東攔相比蘭，也宮就是般10懂年工擦夫，羽不管拜我們耳成認(rèn)差不承迫認(rèn)，緒長(zhǎng)江場(chǎng)三角窩洲長(zhǎng)避成了身一個(gè)貍經(jīng)濟(jì)城巨人絕。上納海除饑了中構(gòu)央的宣強(qiáng)力慣支持拘之外遣，應(yīng)奪該還氣有很婆多其錄他方硬面的泄因素遵，背犯后還根有一怎些規(guī)欄律性霜的東雞西。轟比照旁這兩粱大區(qū)遣域的辦經(jīng)濟(jì)件開(kāi)展辜狀況突，是恒一個(gè)得非常拖值得木廣東袖思考遣的問(wèn)蘭題，揭也是境應(yīng)該烈引起虧省委乘高度凍重視英的問(wèn)強(qiáng)題。備長(zhǎng)江下三角株洲之津所以宮后來(lái)誰(shuí)居上彼，蓬懸勃發(fā)桃展，燙除了寫(xiě)重視挎市場(chǎng)澤作用輸外，嗚還充頁(yè)分發(fā)宿揮了端“舌有形皆的手稠〞邁的作陜用。使今天騾來(lái)看勉，上搭海在顏與周孫邊區(qū)反域的部經(jīng)濟(jì)怪分工廈、生訂產(chǎn)力裁配置樸、城那市功摔能的笛定位桶上有上許多錢(qián)值得咸珠三草角思毛考的舒地方秤。濟(jì)占在城糖市間倒的協(xié)用調(diào)發(fā)橡展和共城市浙體系撓的構(gòu)優(yōu)建上噴，長(zhǎng)束三角弊的協(xié)防調(diào)機(jī)敲制很化值得痛珠三只角借稈鑒，閃長(zhǎng)三忘角現(xiàn)傻在已尾形成齒了一井市兩請(qǐng)省〔竟上海腳、江棕蘇、辰浙江婦〕強(qiáng)把有力巖的協(xié)阻調(diào)機(jī)忙制。圓常務(wù)樸副市趣長(zhǎng)、疑副省踏長(zhǎng)每蠢年都患召開(kāi)例一次睬協(xié)調(diào)伏開(kāi)展慎聯(lián)系禿會(huì)，憑重大旱問(wèn)題亮和矛假設(shè)盾當(dāng)顆即拍榮板，運(yùn)當(dāng)場(chǎng)鵲解決理。上掉海、記江蘇泰、浙五江本纏來(lái)都場(chǎng)是各呢自獨(dú)篩立的比省級(jí)題行政軌單位莊，但損現(xiàn)在旬不僅絨江蘇伍，浙萬(wàn)江，禽甚至紋江西至，都匪想成壁為上咸海老樣大哥著的小瓶兄弟攝。這同是為鳳什么杜？這次就涉皇及到咱區(qū)域騎經(jīng)濟(jì)葡的開(kāi)掘展和頭城市歉圈中落各個(gè)紛城市瑞和區(qū)賽域的搬定位倡和發(fā)拜展思撒路了豐。上瓜海的諸城市斧定位先已經(jīng)皺非常崖清晰畫(huà)，就政是要威成為景國(guó)際諒經(jīng)濟(jì)箭、金職融、珍貿(mào)易擾中心謊，從鼠而帶都動(dòng)長(zhǎng)脆三角鞏地區(qū)顧和整返個(gè)長(zhǎng)扭江流舉域經(jīng)優(yōu)濟(jì)的柄開(kāi)展無(wú)。因罵此，億上海挑的輻體射半利徑非酒常廣茅泛，沉整個(gè)固城市鎖規(guī)劃刑根據(jù)謀車(chē)提臣出了峰四個(gè)昆半徑介的區(qū)摧域概閱念：印一是兩半小茅時(shí)車(chē)英程輻蕉射區(qū)尿，二蜂是一淘小時(shí)慮車(chē)程具輻射爸區(qū)；專三是宇兩小角時(shí)車(chē)朋程輻窩射區(qū)撕；四喊是四逃小時(shí)累車(chē)程玩輻射引區(qū)。鍛所謂揪半小冠時(shí)車(chē)瞇程輻湯射圈蕩，就憑是以售上海增的人煩民廣郵場(chǎng)為夠中心駛，輻謝射到樓上海限各區(qū)鎖的每槽個(gè)角遵落，載上?；际袇^(qū)何之間辦的城慎市規(guī)獨(dú)劃和忍城市麥建設(shè)很交通拌網(wǎng)絡(luò)阻的布菠局都優(yōu)以此侄為依逆據(jù)；葉一小階時(shí)車(chē)婚程輻敢射圈吧已經(jīng)隔到了現(xiàn)周邊勁的蘇秩州、趙嘉興僚等地聾區(qū)；莫二小較時(shí)車(chē)歐程輻龜射到閃南通婦、常雷州、據(jù)無(wú)錫核、杭與州、潮寧波阿等地咸；四持小時(shí)尿交通萌圈已區(qū)經(jīng)包絕括了儀南京多。這姓10丸年，封上海扶圍繞票著這縫么一豈個(gè)區(qū)滋域的每概念社做城皂市規(guī)尤劃，弄結(jié)果薄把整淘個(gè)長(zhǎng)盆江三導(dǎo)角洲旺都給碰規(guī)劃棉進(jìn)來(lái)莖，把喉長(zhǎng)江舉三角瘡洲泊70相00讀萬(wàn)人單口都堆給覆捐蓋了恩。遣貨還有攜廣州眠與香悲港這同兩個(gè)裹中心緒城市改，能咬否走久出自背我循公環(huán)，凱也是具非常飼值得勻思考雜的問(wèn)黎題。答我們雖把大念上海弱的發(fā)唱展思礎(chǔ)路對(duì)診比大鴨華南迎，如鎮(zhèn)果我木們真懶的能標(biāo)按照繳華南索經(jīng)濟(jì)擋圈和儲(chǔ)國(guó)際陶城市鳴群的棚思路盈來(lái)進(jìn)皇行功森能配膚置的顛話，貢很多愈問(wèn)題源便容驚易解您決了宿。這擊時(shí)候慧，誰(shuí)幅能夠頭成為禮城市畢經(jīng)濟(jì)盡時(shí)代總的心靠臟起熱搏器匙，誰(shuí)終就能客夠占控?fù)?jù)制枯高點(diǎn)芽。上昂海已撐經(jīng)起孕到了滅長(zhǎng)江團(tuán)三角對(duì)洲心矛臟起綢搏器釀的作哥用，姜但是碗目前否珠江陡三角盟洲地陳區(qū)還躍沒(méi)有俊哪個(gè)圈城市封能夠捷起到棗這個(gè)派作用柔，廣痰州還懲不行胃，濱“拐能量詢〞季還不墻夠，寒比香故港還撓差一摟點(diǎn)，憶香港姐單獨(dú)禿也不葬行，受而廣炭州與掙香港站結(jié)合戚起來(lái)丘，這輪個(gè)區(qū)玻域經(jīng)思濟(jì)的云心臟填起搏聚器就慮能發(fā)識(shí)揮作堵用。跑香港售就相傘當(dāng)于追上海炒的陸痰家嘴俘，而困深圳敗、珠勞海就扭相當(dāng)踢于浦根東開(kāi)繁發(fā)區(qū)賢一樣擇，至繪于沿誠(chéng)線地綱區(qū)的康港口巖碼頭此就相我當(dāng)于夠上海府的港志口。季廣東炒其它栽地區(qū)棉如珠曉三角而地區(qū)喇的加仆工產(chǎn)駕業(yè)，芒就相受當(dāng)于辮昆山陷、蘇四州，絲如此隔一來(lái)索，就塑構(gòu)置妹了一峽種新埋的區(qū)銹域經(jīng)錘濟(jì)關(guān)套系，病城市蝕之間湊的功斥能定偏位都芳容易隙理清姥楚。選哨二、回明確指以經(jīng)賞營(yíng)城仁市為箱重點(diǎn)妻的發(fā)扛展思疤路救曠現(xiàn)代柳城市遲不但闖要求待要建爺設(shè)好墊、管扯理好碧，而鴨且要凡善于運(yùn)經(jīng)營(yíng)稱。城夢(mèng)市不靠是單控純的識(shí)投入擺對(duì)象鞭、建敘設(shè)對(duì)榮象和礦管理陰對(duì)象斜，而侮且是指可供彎開(kāi)發(fā)惱利用歸的主砍體。應(yīng)經(jīng)營(yíng)綱城市秧是現(xiàn)斃代城接市發(fā)忌展理干念的尿創(chuàng)新逃。君眉經(jīng)營(yíng)麥城市烏的概嚷念自遠(yuǎn)20離世紀(jì)孔90促年代毫以來(lái)綢在我籍國(guó)傳萍播并資受到撤關(guān)注慎。什勿么是憶經(jīng)營(yíng)員城市憂?考目前粒有不鎖同的暖概括易和解局釋。顛我認(rèn)向?yàn)?，諒所謂逆經(jīng)營(yíng)殊城市唯，是析從政削府角遺度出跑發(fā)，票運(yùn)用往市場(chǎng)釣經(jīng)濟(jì)借手段擱，對(duì)民城市醋的自求然資訊源、臘根底荒設(shè)施尺資源報(bào)、人疤文資押源等仆進(jìn)行照優(yōu)化雞整合井和市疤場(chǎng)化叔運(yùn)營(yíng)殿，實(shí)艱現(xiàn)資嶺源合然理配怖置和爺高效草使用毅，促睬進(jìn)城艇市功蟲(chóng)能完戚善，旨提高屈城市刮素質(zhì)句。其掃中，慮自然尖資源傭主要乒是指蔥城市硬的土讀地、跌山水恥、空割間等磨；基繪礎(chǔ)設(shè)檔施資休源主借要是修指城顛市的托電力梁、道磚路、剪橋梁委、通釘信網(wǎng)扯絡(luò)以忽及市躲政公乘用設(shè)糾施等搞；人賭文資咐源主君要是哨指城柳市的耍人力病資源刃、文擁化資犬源、亦科技裝資源匪和政椒府資弦源等扇。由固以上續(xù)幾類織資源位派生姻出來(lái)贊的資椒源還課有信爽息資檔源、幻品牌葵資源應(yīng)、形雖象資鍋源和熟注意牲力資釣源等巖，這身些都閱是可愿供經(jīng)奔營(yíng)的唇城市罪資源六。隨鞋著城群市現(xiàn)寶代化份的發(fā)拉展、駐科技岡的發(fā)秋展，睛城市檢經(jīng)營(yíng)恐資源鉛的內(nèi)護(hù)涵和似外延徒還將熊不斷聞豐富帽和擴(kuò)計(jì)大，度新的可資源狂將不遮斷被烈開(kāi)拓繁和產(chǎn)解生，折經(jīng)營(yíng)柿城市優(yōu)的內(nèi)蘇容將棟越來(lái)勺越廣睛泛。葬例如塵，有淚的城造市原抖本一肢些似式乎看靈來(lái)不齒值錢(qián)寇的城粗市空絨間，雖如果何用新恭的思船路去賭裝扮豈它、喂運(yùn)作鴨它，慘就會(huì)尊改變白原有紐的屬支性。乳城市嶄是生除產(chǎn)力茅開(kāi)展屬、社徒會(huì)分幫工和達(dá)上層丘建筑嘩、生混產(chǎn)關(guān)轟系變深革的陷結(jié)果唉，是浪人類岔勞動(dòng)滾的產(chǎn)嶺物，噸是人倡類文使明的唉結(jié)晶博。一掌切構(gòu)下成城擺市空醬間和同功能黎的載但體，鼠無(wú)一謊不凝易聚著糧人類臂的智斯慧和栽勞動(dòng)財(cái)。因?qū)Υ?，瞧城市交是有攝價(jià)值榆的客輪觀存亭在，銹是社上會(huì)漫夢(mèng)長(zhǎng)發(fā)深展中圈積聚代的巨雕大財(cái)功富，貪城市療也是雀最大坡的國(guó)灘有資外產(chǎn)。粘經(jīng)營(yíng)屆城市現(xiàn)，就察是要奮把城乎市有概價(jià)資姨本要理素進(jìn)靈行優(yōu)炊化組澡合，覆使靜賣(mài)止的玩資產(chǎn)下富于酒活力努，通匆過(guò)市梯場(chǎng)化立營(yíng)運(yùn)轎，從表而達(dá)厘到資滾產(chǎn)增罷值，糕促進(jìn)倘城市截經(jīng)濟(jì)逝、社懷會(huì)發(fā)亦展。費(fèi)鍬隨著默社會(huì)缺主義敞市場(chǎng)愈經(jīng)濟(jì)理體制擴(kuò)的建躍立和障完善乒，城酬市作蛛為市劑場(chǎng)經(jīng)阿濟(jì)的半重要腫載體癢，人研流、刪物流福、資控金流富、信勤息流直等成聲為城酬市之蒜間爭(zhēng)汪奪的摔對(duì)象御。城皺市的葉土地測(cè)、公隸共建牌設(shè)等務(wù)資源菌，開(kāi)頃始從健非經(jīng)賢營(yíng)性醫(yī)資產(chǎn)賭逐步康轉(zhuǎn)化站為可慮經(jīng)營(yíng)日性資殖產(chǎn)，智市場(chǎng)例配置唉城市柜資源夜的范覆圍不原斷擴(kuò)機(jī)大，斷程度軋不斷遲提高畢。按獄照市切場(chǎng)經(jīng)詠濟(jì)規(guī)獄律，涼政企跌分開(kāi)磚，引滑進(jìn)競(jìng)江爭(zhēng)，奴對(duì)大畏局部臂的城世市資勤源實(shí)近行市貸場(chǎng)化箏經(jīng)營(yíng)惡，這遮是市餓場(chǎng)經(jīng)敗濟(jì)發(fā)的展的遙客觀益要求孤，也歪是城駛市現(xiàn)穿代化牧開(kāi)展缺的必膀然趨撿勢(shì)。排當(dāng)前房，我螞國(guó)城傾市普痕遍處俱在現(xiàn)規(guī)代化哲開(kāi)展桿的大放規(guī)模行建設(shè)聾階段馬，建匹設(shè)資喊金普就遍緊洽缺。稻建設(shè)旋資金懇的來(lái)濤源既壁靠城勇市自鞭身的浙積累甩，又協(xié)靠引蝶資借侄債。營(yíng)但是楊借債賢總是稅要還竿的，王城市碎不能掏長(zhǎng)期蛙依靠相“姥負(fù)債帳經(jīng)營(yíng)株〞借，負(fù)嗽債不物能超宣過(guò)獸GD賀P詢?cè)鲩L(zhǎng)鏈允許麗的尺哨度，箭關(guān)鍵剪在于可實(shí)施匙“悶以城向養(yǎng)城衫〞許，這旨是市振場(chǎng)經(jīng)優(yōu)濟(jì)規(guī)絮律的者必然洽選擇步。要繩通過(guò)樣對(duì)現(xiàn)抓有城皺市國(guó)搜有資絕產(chǎn)資雪源的怖重組得、拍接賣(mài)、窩租賃傳、轉(zhuǎn)世讓、沃抵押阻、有首償使?jié)嵊?、室冠名架等多傻種經(jīng)文營(yíng)運(yùn)兵作方鉆式，央最大揀限度捎地盤(pán)鄉(xiāng)活存我量資袖產(chǎn)，妨籌措陸建設(shè)綢資金姜，加犧快城友市建蒸設(shè)，播改善杰和提董高城伍市居緣民生暑活質(zhì)其量，紛促進(jìn)牧城市咬財(cái)富糟的節(jié)壞約與姐增長(zhǎng)束，提耍高城剛市競(jìng)叼爭(zhēng)力辦，使瑞城市悲更按“血值錢(qián)薯〞屋。停樹(shù)當(dāng)一泰個(gè)國(guó)沒(méi)家和劣地區(qū)能的城沖市化寺水平長(zhǎng)超過(guò)閉30垃%杰時(shí)，饒城市波化便逐進(jìn)入燕了快蔥速發(fā)目展的筒時(shí)期母。我表們的綱城市姑管理期者和有建設(shè)誠(chéng)者都襖面臨曬一個(gè)留全新君的課默題，守即怎辨么從脆建設(shè)博城市企、管親理城備市過(guò)撇渡到鋒今天觸的經(jīng)殃?duì)I城謎市。呈建設(shè)師城市波大家昆都懂紛得，聰建設(shè)述城市爬找市濃長(zhǎng)，糞哪個(gè)們地方辭修了斤一條脂路，叨哪個(gè)堵地方火建一咳棟高甘樓，索統(tǒng)統(tǒng)量市長(zhǎng)屈過(guò)問(wèn)殃?，F(xiàn)慚在有雹很多銜市長(zhǎng)憲就喜綱歡搞伏政治借工程閱，動(dòng)進(jìn)輒大好興土尚木、認(rèn)舊城獻(xiàn)改造策，這嘗是很友初級(jí)課的標(biāo)投準(zhǔn)；叢中級(jí)刻水平潤(rùn)就是猜在管保理城選市上嶄比擬尊到位陡，把逆一個(gè)茫城市饑搞得被像一訊個(gè)花靈園，寸像遼報(bào)寧的就大連畫(huà)、山借東的綁青島哄，在熔城市賤管理懲和城爸市經(jīng)濟(jì)營(yíng)的臥探索榨上都杠很有真特色歉；但眾是城釘市發(fā)謹(jǐn)展到銜了今豎天，蹄更多桶的市玉長(zhǎng)開(kāi)伐始全雷面地貍考慮姨如何再提高區(qū)城市桂競(jìng)爭(zhēng)微力，劑使城敬市最父大限火度地膛增值慌的問(wèn)冒題。魔這方老面上場(chǎng)海是晨一個(gè)導(dǎo)范例嬌。一督個(gè)城聾市經(jīng)問(wèn)營(yíng)得田好，桐其對(duì)機(jī)資源吩的配魔置和檢周邊森地區(qū)肚的輻錫射力妨非同南一般瓦，小嘗那么帶隊(duì)動(dòng)周敵邊的差經(jīng)濟(jì)挨齒輪儀，中壇那么形借成一憐個(gè)大讀區(qū)域疫的首靈位性律城市灘，大視那么帶帳動(dòng)整曠個(gè)區(qū)恥域經(jīng)稈濟(jì)的稱開(kāi)展?jié)L。所半謂的稱大上清海引除領(lǐng)中傷國(guó)，辯就是鈴因?yàn)閺R大上欄海把悠自身賤的城達(dá)市經(jīng)雕營(yíng)當(dāng)溜成一宣個(gè)龍征頭來(lái)聰做，攪結(jié)果鍛帶動(dòng)峽了整晌個(gè)長(zhǎng)汪江三梯角洲拌地區(qū)域的發(fā)波展。磨在這阻個(gè)背劉景下獵，作眠為華紫南經(jīng)礎(chǔ)濟(jì)圈丸的廣版州、晃香港燥，還眨有深虎圳，已中心梳城市搶，怎襲么經(jīng)呢營(yíng)好粥自己辯，怎蔑么確錦立各船自的組角色贈(zèng)分工慶，怎份么在馳國(guó)際聚平臺(tái)趴上形走成你毫支持木我、急我支耀持你阻的互稱動(dòng)格伐局，目按照苗城市矛體系新的構(gòu)椒架整佛合起鵝來(lái)，賺形成橡了重嘆大的萌輻射彎效應(yīng)繩是至摧關(guān)重巴要。啦言對(duì)廣帳東的叔城市乒、特丘別是旦國(guó)際值城市榨和中電心城熊市來(lái)身說(shuō)，欲在工販業(yè)化鄰根本守完成貞后，蒸開(kāi)展盆重點(diǎn)蛇將是嚴(yán)城市冠的信企息化弄、知段識(shí)化惱和柔化性化田。城窮市的俊信息事是整勇個(gè)經(jīng)拆濟(jì)與弊社會(huì)偏的信泊息化凍，集濃中在魯城市蓄如何獄最大總限度歐地利脈用信顯息技燙術(shù)發(fā)簽展經(jīng)始濟(jì)和分社會(huì)遵。城隆市的袋知識(shí)廁化〔談學(xué)習(xí)干型城橫市〕教是發(fā)爛展知傻識(shí)密澡集性鞋的產(chǎn)礎(chǔ)業(yè)和蟲(chóng)效勞伴業(yè)，夏使城房市具弊有學(xué)乘習(xí)和晴創(chuàng)新現(xiàn)的能乓力。濾城市恭的柔瑞性化往是指勞城市重的政鼓府和竟企業(yè)乳對(duì)外音界變臂化的陪反響封能力塔，這豪些對(duì)嘴在經(jīng)助濟(jì)全澆球化彎中形斜成自經(jīng)身競(jìng)毒爭(zhēng)優(yōu)炎勢(shì)具崇有重腥要意隆義。竄進(jìn)一嶺步改扶善城片市環(huán)淚境對(duì)詢廣東停經(jīng)濟(jì)河開(kāi)展美有重濤大意揀義。摘在現(xiàn)洞階段牽，城泡市發(fā)德展不拉再是肢單純宵的發(fā)咱展經(jīng)塞濟(jì)和頭產(chǎn)業(yè)題，而愛(ài)是要箱為經(jīng)刃濟(jì)和扯產(chǎn)業(yè)見(jiàn)的發(fā)耕展提承供更勞好的企環(huán)境究。珠綿江三黎角洲位城市輔普遍蛇存在嫁的澇“偉工業(yè)賣(mài)立市齡〞鼠思路暈應(yīng)該約有所晝轉(zhuǎn)變豬，在緒認(rèn)識(shí)籍上要禁明確戀以經(jīng)錫營(yíng)城闖市為音重點(diǎn)喘，明拿確城摧市基悼礎(chǔ)設(shè)武施建可設(shè)是路城市慚開(kāi)展廟的主津角而愿不是絲配角史。深導(dǎo)圳、爺上海篇和廣池州等鄉(xiāng)城市宮建設(shè)扇經(jīng)驗(yàn)孤證明辟，優(yōu)惡良的恰環(huán)境崇是經(jīng)茄濟(jì)健弟康快聚速發(fā)奉展的御前提趨。廣付東城泥市在疏根底偉設(shè)施終建設(shè)請(qǐng)和城數(shù)市改鼻造方訪面還艇有巨超大的惹開(kāi)展點(diǎn)空間至，如榜以聯(lián)辭網(wǎng)、尸寬帶娘網(wǎng)為紋主的排信息卷根底劈設(shè)施殊建設(shè)牧；以蝶公共辦交通撿特別拳是軌吳道交近通為戚主的度城市旬和城口際交允通運(yùn)岡輸基糊礎(chǔ)設(shè)扶施建屬設(shè)；島以圖雹書(shū)館隸、展狠覽館何、博賞物館概、藝站術(shù)活發(fā)動(dòng)中易心為換主的晝大型積公共道根底翻設(shè)施揉建設(shè)歲以及掙以文篩物古制跡和況古城漫區(qū)為堪主的非自然野人文甲景觀絡(luò)根底涼設(shè)施尼建設(shè)亂等。島骨城市挖的經(jīng)紡營(yíng)管己理是躺廣東經(jīng)城市黎開(kāi)展露面臨冤的又母一重危要課沉題。愁需要睡在死WT血O瞞規(guī)那么設(shè)的要庸求下言加快攏轉(zhuǎn)變?cè)姓袈毮茴A(yù)，樹(shù)蘭立爬“邀管理附就是蝕效勞毀〞哪的思售想，呢依法吸行政責(zé)，依解法管瞞理，蟲(chóng)建立爸起透醉明、寸高效通、精核干、但廉潔稱的政丑府管盡理體昌制。邪學(xué)習(xí)失國(guó)內(nèi)廟外先躺進(jìn)城賢市的幅經(jīng)營(yíng)層管理喘經(jīng)驗(yàn)或，盡返快將傷廣東歐城市朋的經(jīng)僻營(yíng)管娘理水我平與的國(guó)際惑城市頃接軌葉。嚴(yán)溫三、損未來(lái)勉廣東螞城市留開(kāi)展政設(shè)想豈模基于津上述包分析禍，廣裹東經(jīng)鵲濟(jì)未撇來(lái)在同國(guó)際貫和國(guó)奇內(nèi)競(jìng)置爭(zhēng)中告的地曠位，渴在很樣大程選度上呢取決哀于三燈個(gè)因雨素或聲條件超的形居成，容一是兔取決燭于珠卵江三姜角洲窮城市脊群的袍整體顧經(jīng)濟(jì)歇實(shí)力犯，二陜是取截決于秀這一倍城市餡群中賊產(chǎn)業(yè)隆的合狹理分爬工，江三是角取決壟于這援一城膠市群菊與港乎澳經(jīng)堅(jiān)濟(jì)一垃體化業(yè)的程即度。立而這雨些因薦素或昌條件依的最宰終形面成，諒那么需漲要有篩明確灑的、網(wǎng)清晰晃的城女市發(fā)耍展戰(zhàn)療略和格開(kāi)展哨思路窩。據(jù)住此，涼我們拌認(rèn)為司：廣睬東未叉來(lái)城越市發(fā)驢展總望的思那路應(yīng)蕉當(dāng)是繭，以階建設(shè)淡廣州星和深孕圳兩騰個(gè)國(guó)許際城窗市和志一批捉區(qū)域零中心育城市游、產(chǎn)缸業(yè)中隊(duì)心城牢市及加一大兄批優(yōu)稈長(zhǎng)專鼠業(yè)鎮(zhèn)僅為中萄心，閥形成腔層次握清楚赤、功李能協(xié)涼調(diào)的陰城市眠體系束和差茄別化世、個(gè)香性化阿的城夏市產(chǎn)挑業(yè)結(jié)甜構(gòu)，蘭以城灣市建行設(shè)、脆管理啟和產(chǎn)敗業(yè)優(yōu)四化為宗重點(diǎn)穿，提奔高、蝕完善抓城市制功能說(shuō)，整左合珠身江三挺角洲禍城市殖群與許港澳守的關(guān)抓系，腳全面昂提升省區(qū)域度整體熔綜合影競(jìng)爭(zhēng)箏力。往攔(斑一伸)址在目詳前廣宗東已汪根本造形成琴的城特市發(fā)影展格老局上暢，考全慮建蜓設(shè)四恩個(gè)層悟次的咬城市弦體系下玩第一捏層次駐是建扇設(shè)廣枝州和管深圳缺兩個(gè)胸國(guó)際兼城市攏，主圖要搶膝占戰(zhàn)曲略制疼高點(diǎn)何和發(fā)鞏展先鉤機(jī)，紐為廣長(zhǎng)東參志與國(guó)賣(mài)際分丸工與挨競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)打下手堅(jiān)實(shí)當(dāng)根底渣。作惠為國(guó)貧際城壤市，桿應(yīng)具弄有：御(1衣)炎對(duì)世僻界經(jīng)終濟(jì)有季相當(dāng)夫的競(jìng)較爭(zhēng)力勢(shì)和影咬響力肅；〔扶2妨〕集傭中了警較多呢的跨悠國(guó)公耀司、噴國(guó)際擊金融輛機(jī)構(gòu)坊和國(guó)雕際經(jīng)袋濟(jì)組濟(jì)織，碑是國(guó)內(nèi)際資明本集施散中遮心，加在某甘種程首度上屑能夠花控制邁和影于響全衡球經(jīng)動(dòng)濟(jì)活灶動(dòng)；征〔粒3指〕具拍有很獵高的皮經(jīng)濟(jì)辟開(kāi)度布，通泉行國(guó)昆際慣償例和保國(guó)際擊法規(guī)隱，生置產(chǎn)性公效勞拐業(yè)發(fā)爐達(dá)，蜜具有險(xiǎn)快捷浮的高鬧速市析際和堤市內(nèi)鑄交通剛系統(tǒng)抱；〔擾4杯〕國(guó)竿際性敏商品型、資重本、蒸技術(shù)脾、信獲息和岔勞動(dòng)靈力集老散中界心，誕國(guó)際蘿性新隆思想藍(lán)、新虛技術(shù)歌、新墳體制攝的創(chuàng)愁新基絕地等衰。這做應(yīng)該寶成為秘廣州曲和深觀圳發(fā)頂展目犁標(biāo)新倡的定攝位。礎(chǔ)蘇第二凡層次況是建柴設(shè)一圈批區(qū)航域中家心城瑞市，仆主要臭是通逮過(guò)城搖市的帶撤并弊，整海合資襖源，斑形成退較強(qiáng)碎的綜鞏合實(shí)棵力、航帶動(dòng)侍區(qū)域胞經(jīng)濟(jì)卸開(kāi)展辰的中掏心城鳥(niǎo)市。剪可考識(shí)慮把尼珠海幸與中獄山合基并，蝦組合扁一個(gè)番實(shí)力冠強(qiáng)大副的珠小三角賊西部使中心短城市殿；這冰類城禍?zhǔn)兄鬏喴兴?，珠竄江三搬角洲少西部替的珠瞇海綱(鑼中山累)怒、江饑門(mén)和至中部瀉的佛逢山，余粵東扭的汕編頭，總粵西膏的湛乘江，蛙粵北渴的韶科關(guān)等鬧。跌鋒第三塵層次瞞是建陵設(shè)一刑批產(chǎn)虧業(yè)中牌心城統(tǒng)市，鈔主要慶建設(shè)住連接勤國(guó)內(nèi)生國(guó)際生兩個(gè)翅市場(chǎng)或的制菊造業(yè)截基地駛，重不點(diǎn)培韻育產(chǎn)鉤業(yè)聚拉集、礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)店規(guī)模鳴和產(chǎn)克業(yè)配觸套能叛力，孔這類持城市腰主要亂有東鉤莞、趕惠州潤(rùn)、肇勵(lì)慶等怠。其騰中珠凍江三蔥角洲嗎東部邪城市哈以電逗子通闖訊產(chǎn)派品制誰(shuí)造業(yè)返為主民，西芳部城斷市以召家用族電器浴制造征業(yè)為踐主。農(nóng)鬧第四哈層次巧是建煌設(shè)一酬批優(yōu)凝長(zhǎng)專屬業(yè)鎮(zhèn)寇，以針制造遞業(yè)為乓主，躁主要廈進(jìn)行負(fù)某個(gè)掛或某偵幾個(gè)校產(chǎn)品企的專忌業(yè)化殼生產(chǎn)咱，后問(wèn)數(shù)目脊不一得定多盯，要嚴(yán)求生軋產(chǎn)的箱規(guī)模捏化和傭?qū)I(yè)頌化。劑滋(鄉(xiāng)二役)本形成摔差異燭化、貢個(gè)性密化的閥產(chǎn)業(yè)氧結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)和產(chǎn)語(yǔ)業(yè)政猜策堵穩(wěn)經(jīng)濟(jì)栽全球稱化過(guò)欄程將僻在很果大程討度上晉決定聚廣東立經(jīng)濟(jì)左的產(chǎn)凡業(yè)結(jié)消構(gòu)和鹿產(chǎn)業(yè)盯政策岸，廣招東產(chǎn)鈔業(yè)將渣主要騙根據(jù)早國(guó)際棗和國(guó)和內(nèi)市高場(chǎng)的形需求美進(jìn)行慰生產(chǎn)蹄，產(chǎn)咐業(yè)結(jié)打構(gòu)不豪一定違要求君全面徒，但慮要求片有相較當(dāng)?shù)牡鹨?guī)模替、較拉高的北專業(yè)計(jì)化和鋒相對(duì)劃低廉傳的成未本。納核在產(chǎn)踢業(yè)政魄策上背，對(duì)歇廣東腿各城米市的雄經(jīng)濟(jì)考開(kāi)展皇，不戰(zhàn)應(yīng)該縣一般娛性地衰提三掙次產(chǎn)枯業(yè)的恥比例組要求殿，應(yīng)糠根據(jù)垃不同扒層次眉的城芹市提刮出不歐同的寧產(chǎn)業(yè)替政策吐。在查今后碗一段慌時(shí)期職，廣司東城備市發(fā)式展的責(zé)產(chǎn)業(yè)奮政策潮總方法針宜吼為：煙“晚快三怨穩(wěn)一劉，二派三并掙重葡〞化，在糞穩(wěn)定棋開(kāi)展慢第一噴產(chǎn)業(yè)磁根底辛上，雕國(guó)際軋城市里應(yīng)優(yōu)筑先發(fā)裙展第譯三產(chǎn)珍業(yè)，挎主要童是生之產(chǎn)性益的服葛務(wù)業(yè)吉〔如憐金融鐘、貿(mào)汽易、呼物流佳、通輛訊、璃信息賊、咨今詢等爹〕和嘗高新問(wèn)技術(shù)宅的研炒發(fā)；媽區(qū)域桃中心沙城市錘重點(diǎn)峽是二殃三產(chǎn)桿業(yè)的鋤平衡賄開(kāi)展哨和綜懸合配畫(huà)套，禮側(cè)重價(jià)第三禿產(chǎn)業(yè)寄，主畢要功煙能是第對(duì)周衰邊地妄區(qū)經(jīng)吳濟(jì)的寶帶動(dòng)扔和對(duì)番周邊這地區(qū)腫產(chǎn)業(yè)狠的服棚務(wù)；捷產(chǎn)業(yè)粥中心庭城市羊和優(yōu)淺長(zhǎng)專監(jiān)業(yè)鎮(zhèn)梳，主晉要發(fā)舌展第訴二產(chǎn)復(fù)業(yè)，逮開(kāi)展斃側(cè)重貓點(diǎn)是虛產(chǎn)業(yè)姓的聚訪集和激產(chǎn)業(yè)識(shí)規(guī)模絲，城曾市的紗局部拔效勞輛功能例應(yīng)該銳由鄰跑近的辛區(qū)域碰中心見(jiàn)城市棒去完稼成。蹈在另單一層板面上陳，應(yīng)而更多洗考慮仗區(qū)域柏整體憑開(kāi)展株而不甚是個(gè)遵別城衫市的乞開(kāi)展糠。珠仇江三桶角洲旗地區(qū)藍(lán)的電書(shū)子通斬訊產(chǎn)儉品制忙造業(yè)習(xí)和家回用電消器制敏造業(yè)復(fù)形成戶世界可級(jí)的向生產(chǎn)啊規(guī)模佛，形摘成了斑產(chǎn)業(yè)核連片援的城盲市群凱，這勾是由反國(guó)際閱產(chǎn)業(yè)倚分工叉和結(jié)披構(gòu)調(diào)背整所旺決定仙的，陸正是攜由數(shù)虜個(gè)城切市承唐接的兇產(chǎn)業(yè)暗規(guī)模慣形成辮了它訊在國(guó)堂際上保的競(jìng)校爭(zhēng)能而力。半在產(chǎn)蹦業(yè)政喚策上惹，如幫珠江裁三角處洲地良區(qū)內(nèi)慈部，勿東部遵地區(qū)侮主要訊側(cè)重志于產(chǎn)吧業(yè)的沖升級(jí)芝和優(yōu)搏化；豈中部際地區(qū)脂主要優(yōu)側(cè)重刊于產(chǎn)堤業(yè)的金配套輔和整培合；槐西部罪地區(qū)諒產(chǎn)業(yè)挪〔如英家電陡制造先業(yè)〕碌還有霧較大異開(kāi)展標(biāo)空間頂，在須產(chǎn)業(yè)飽政策膏和產(chǎn)之業(yè)規(guī)定劃上喂，應(yīng)開(kāi)有更梁多的繪引導(dǎo)透，包雷括政董府對(duì)剛根底糞設(shè)施列的投溝入這燕種實(shí)禁質(zhì)性遺的引杏導(dǎo)。隆這種況區(qū)域選性的芽產(chǎn)業(yè)摧政策牽和產(chǎn)揭業(yè)結(jié)姿構(gòu)的攤調(diào)整棍，將碑會(huì)使父廣東辟經(jīng)濟(jì)丈更具燃有競(jìng)挎爭(zhēng)力榨。臣槽四、向珠三包角主陶要城凍市產(chǎn)掏業(yè)結(jié)勢(shì)構(gòu)的左調(diào)整蝶與布杠局創(chuàng)析廣州制：發(fā)刮展高指新技奏術(shù)，彈改造陵傳統(tǒng)幕產(chǎn)業(yè)越，加津強(qiáng)和俗穩(wěn)固低中心拉城市疲地位稿瘦〔靠1顛〕主石要特羊征：諷廣州助已經(jīng)桑成為貨高新值技術(shù)懸研究釀開(kāi)發(fā)蓄、孵弓化和崇應(yīng)用維的重歇要基交地；知高新準(zhǔn)技術(shù)塌支撐諸傳統(tǒng)倡產(chǎn)業(yè)只的發(fā)埋展和戀轉(zhuǎn)型杏，傳來(lái)統(tǒng)產(chǎn)厘業(yè)換每發(fā)出持新的盤(pán)活力椅；加竭強(qiáng)城角市基穴礎(chǔ)設(shè)類施建村設(shè)，顏城市牲功能校得到紅進(jìn)一聾步的災(zāi)提升途；傳久統(tǒng)的族政治我、經(jīng)擦濟(jì)、旬文化幸中心荒地位雁得到騰進(jìn)一菠步的弄加強(qiáng)擊；第侮三產(chǎn)妨業(yè)發(fā)歲展相授當(dāng)快闊；發(fā)錫展都東市型墻、知英識(shí)型膜產(chǎn)業(yè)監(jiān)?！捕?梯〕以旗交通她運(yùn)輸貍設(shè)備偉的生總產(chǎn)、誘機(jī)器鑒設(shè)備掏的制桂造業(yè)蛾、建棵筑房榨地產(chǎn)去、化廁學(xué)原茄料及軟化學(xué)憶制品圈的制洞造業(yè)竊、電喘子通歪訊制駝造業(yè)緊為第烤二產(chǎn)皮業(yè)的慘支柱鹽產(chǎn)業(yè)膨?！策h(yuǎn)3像〕以帝金融危保險(xiǎn)方、批亭發(fā)零害售貿(mào)喂易、謠餐飲啊業(yè)、芽交運(yùn)懼倉(cāng)儲(chǔ)碰〔物黎流〕蓋為第滲三產(chǎn)英業(yè)的嫩支柱逢產(chǎn)業(yè)益?！蚕?宣〕面集臨的動(dòng)主要挺問(wèn)題悼和困荒難：蒙真正終意義三上的厭大企攪業(yè)較健少；險(xiǎn)進(jìn)一竊步處倚理好濁高新聽(tīng)技術(shù)凡與傳贊統(tǒng)產(chǎn)辯業(yè)的勵(lì)關(guān)系致；服爛務(wù)業(yè)消的檔霞次不孩高；聚〔啟5屯〕對(duì)烤未來(lái)呀的發(fā)叛展的設(shè)新規(guī)潔劃；寄重振逃制造為業(yè)的隸雄風(fēng)末，大秋力發(fā)離展服升務(wù)業(yè)挎〔金存融保嗓險(xiǎn)倉(cāng)竟儲(chǔ)、誕現(xiàn)代暗效勞少社會(huì)蔥區(qū)服辯務(wù)商宇貿(mào)〕伍；提寒升服誕務(wù)業(yè)證檔次勢(shì)；大負(fù)力發(fā)酬展電筒子信趣息產(chǎn)信業(yè)〔盼電子城、軟返件、浩移動(dòng)固通信薄、計(jì)衫算機(jī)酒外圍紋設(shè)備勞〕；如大力頁(yè)加強(qiáng)御根底燙設(shè)施遙建設(shè)塌；增裝強(qiáng)城肆市的制輻射蓄力，量吸引盾更多丘大型貿(mào)跨國(guó)劉公司孩前來(lái)俊投資肌。加伍快圖“涉一島身〞翁、咸“梯一谷苦〞穗、懸“栗一園惠〞鹿三大善體系間的建甘設(shè)，輛著力板培育備三大蜻產(chǎn)品耐：移咱動(dòng)通恨信、亮數(shù)字歸視聽(tīng)哲、集稼成電企路；揪建設(shè)釘三大固基地撞：軟隆件、丟計(jì)算咽機(jī)及頓外國(guó)靈設(shè)備溪、光嘗電子拒產(chǎn)業(yè)莫。果昂深圳廈：加掃快產(chǎn)鞋業(yè)結(jié)到構(gòu)調(diào)岡整，陵開(kāi)展憲高新型技術(shù)匯產(chǎn)業(yè)夫和現(xiàn)漁代服患務(wù)業(yè)甘，打門(mén)造港巧口型議城市隱磁〔德1螺〕主狡要特符征：跌深圳鐵高新摩技術(shù)擴(kuò)園區(qū)洗是珠攏江三間角洲走最為旦成功早的高制新園左區(qū)，馬高新那么技術(shù)伐產(chǎn)業(yè)疑已成蔽為其芬支柱共產(chǎn)業(yè)通；金癢融業(yè)蘆開(kāi)展惑受到勺一定歡的挑腫戰(zhàn)；須特區(qū)士的政危策優(yōu)案勢(shì)已慰逐漸寬失去巴，城錄市地介位有剖所下霉降。沫〔倦2這〕以領(lǐng)電子尊信息肺、生俊物技播術(shù)、托新材窩料為址第二崗產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)的支桂柱產(chǎn)竭業(yè)。兼〔載3夾〕以裙金融吩保險(xiǎn)愿、商炸貿(mào)旅竹游、緊現(xiàn)代勺物流從業(yè)為耍第三兼產(chǎn)業(yè)玩的支那柱產(chǎn)蒸業(yè)。釣〔澤4劃〕面順臨的華主要握問(wèn)題圍和困睡難：右難于見(jiàn)吸引鮮高級(jí)湊人才宮，與汁上海夕相比扮處于樸劣勢(shì)倚；與嘴香港帳的進(jìn)閑一步沸合作為進(jìn)展瓜不快濱?！部?斗〕對(duì)薪未來(lái)堂的發(fā)柳展作舉出了遣新的塌規(guī)劃受：以拔高新皂技術(shù)限產(chǎn)業(yè)嶄為龍除頭和健支柱禽產(chǎn)業(yè)肅。金告融業(yè)阻為其門(mén)另一組支柱演產(chǎn)業(yè)浩，大澡力發(fā)情展現(xiàn)蜘代物湯流業(yè)許；謀月求與呆香港掀進(jìn)一難步合蠶作，遠(yuǎn)提升移城市廟地位去；規(guī)良劃高坡新技事術(shù)產(chǎn)騾業(yè)帶仿，進(jìn)咽一步敢完善翻高新摩技術(shù)文園區(qū)鏈的建似設(shè)。局以高首新技甩術(shù)產(chǎn)貓業(yè)、害現(xiàn)代民金融促業(yè)、帶現(xiàn)代什物流耀三大惠支柱錫產(chǎn)業(yè)舒帶動(dòng)也經(jīng)濟(jì)樓社會(huì)平全面每開(kāi)展飼。綠菌深圳貴產(chǎn)業(yè)藥結(jié)構(gòu)陡調(diào)整筒的關(guān)邪鍵，勺首先吃是堅(jiān)態(tài)持創(chuàng)牛新的陣開(kāi)展躲思路濟(jì)，形紋成發(fā)篇展現(xiàn)裳代國(guó)貨際港答口大害都市掃的新拾優(yōu)勢(shì)疲。所雀謂創(chuàng)姜新發(fā)六展，包就是拾要打銅破常扎規(guī)，賤努力割開(kāi)拓宴新的凈業(yè)務(wù)榆，并濕在以憤下幾巷個(gè)方損面形機(jī)成新復(fù)優(yōu)勢(shì)臣：一己是形舅成規(guī)葉模優(yōu)彩勢(shì)，恢加快痰建設(shè)竄和完蚊善港音口設(shè)濁施，且提升杯港口軌等級(jí)夢(mèng)；二美是形武成專群業(yè)化揚(yáng)效勞熊優(yōu)勢(shì)戀，加畢快口仿岸與村國(guó)際母接軌蜻的進(jìn)妹程，參形成年符合泰國(guó)際擋標(biāo)準(zhǔn)縫的港廉口服顫務(wù)系位統(tǒng)，軌提供自全方衛(wèi)位、練高質(zhì)亦量、斤高效歸率的摸港口忙效勞袋；三蹤是形株成城然市和災(zāi)港口霞管理卷的體解制、響機(jī)制無(wú)優(yōu)勢(shì)看，以飼適應(yīng)丟參加勻WT匆O傳后港第口管熔理與酸運(yùn)作南的新累形勢(shì)嗚。水蝶其次即，要網(wǎng)堅(jiān)持再產(chǎn)業(yè)戴化、膽多元白化的池開(kāi)展倡思路障，使玻港口運(yùn)成為桿深圳俊經(jīng)濟(jì)眾的新恩增長(zhǎng)算點(diǎn)。賢港口俗不僅阿是國(guó)大家對(duì)挽外貿(mào)外易和寬城市壤開(kāi)展炊最重獸要的蔑根底右設(shè)施弦，而其且圍撿繞港鞠口所貪形成秧的臨撤港產(chǎn)把業(yè)是古現(xiàn)代泉城市汪經(jīng)濟(jì)附的重雀要組路成部邁分。喘要從砍戰(zhàn)略脈的高披度研音究和盟重視炸臨港階產(chǎn)業(yè)環(huán)的發(fā)渡展，上確定捎臨港郵產(chǎn)業(yè)質(zhì)在國(guó)好民經(jīng)賤濟(jì)中賞的合府理比愈重，倆并從分政策殲上給陪予支粗持。尊悉因此涌，深土圳應(yīng)憐該按英照港象口型麻國(guó)際物化大懸都市嗎的客淺觀要析求和啞未來(lái)對(duì)開(kāi)展薄趨勢(shì)返，從批港口沸城市策的規(guī)軍?；曢_(kāi)展嫂向港旗口城闖市功新能的破現(xiàn)代航化發(fā)駐展轉(zhuǎn)瘦變，喂努力途實(shí)現(xiàn)禁體制眾標(biāo)準(zhǔn)單化、摧經(jīng)濟(jì)德外向悟化、鴿城市漢功能愧化、倉(cāng)金融跡國(guó)際筋化、躲交通敢網(wǎng)絡(luò)仇化、垮城建浮現(xiàn)代妖化、唯產(chǎn)業(yè)諸高級(jí)朵化，票使各突種功旬能互座相配臭套、家相互軌促進(jìn)玻。按頑照這棒一要?dú)?，姿深圳牛就?yīng)份該突欣出專摔業(yè)型插國(guó)際況化城贊市的蛾功能桂，大狠力發(fā)癢展現(xiàn)劑代專峽業(yè)化怠效勞裙體系止，積歷極建諷設(shè)商走業(yè)中懲心區(qū)拆和中朗心商專務(wù)區(qū)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)展和排拓展吳港口漿功能哭，突據(jù)出傳肯統(tǒng)文棋化旅暮游區(qū)尾，在擠經(jīng)濟(jì)曉戰(zhàn)略軋性調(diào)戰(zhàn)整、隙商業(yè)姿中心剃區(qū)和蹈中央游商務(wù)得區(qū)的仙建設(shè)鉤、科坦技創(chuàng)賴新和補(bǔ)經(jīng)濟(jì)剪社會(huì)掃信息歌化、耕城市喘管理艇現(xiàn)代哪化等騎方面蕩實(shí)現(xiàn)斧突破傾，為跑高科盆技產(chǎn)酬業(yè)的視開(kāi)展求和產(chǎn)脾業(yè)的簡(jiǎn)升級(jí)黑換代隸與港夾口城斯市功朱能的司現(xiàn)代董化建健設(shè)提光供基因礎(chǔ)，棕以新干的形票象來(lái)遲改善化投資師環(huán)境背，吸討引外格來(lái)資賊本，喝帶動(dòng)漢深圳零的全望面發(fā)騙展。健吊惠州嫂：加尤速國(guó)睬企改聯(lián)革，想走集襖團(tuán)化滋開(kāi)展例道路喜農(nóng)〔論1核〕主共要特打征：南堅(jiān)持?jǐn)_“盤(pán)工業(yè)做立市三〞史的方北針和貓“話抓拳支頭、斑創(chuàng)名頸牌、桌搞集輛團(tuán)、填增效泰益、杜通網(wǎng)涉絡(luò)亦〞截倘的發(fā)址展思犯路；蘇五大蹈集團(tuán)猶企業(yè)犧成為蜓其經(jīng)逃濟(jì)的比主要煮支柱調(diào)，集巨團(tuán)化直優(yōu)勢(shì)縫明顯吩；高坑新技妨術(shù)有振了一著定的孫開(kāi)展盜；電肥子信雙息產(chǎn)鄭業(yè)占馬工業(yè)鐵的半貨壁江先山；繡培育聲交運(yùn)躺倉(cāng)儲(chǔ)告、信乓息服盲務(wù)、羅社會(huì)研效勞縮業(yè)為專三大載支柱擱產(chǎn)業(yè)角；外殃向型鍋經(jīng)濟(jì)失特征后明顯蔥?！布o(jì)2舊〕以巾電子吳信息枯、石笑油化織工、世電器女機(jī)械壺為第繞二產(chǎn)爭(zhēng)業(yè)的及支柱遍產(chǎn)業(yè)乳?！彩?融〕第慨三產(chǎn)幕業(yè)重滑點(diǎn)發(fā)剩展旅恢游業(yè)霜?！菜?砍〕面維臨的州主要托問(wèn)題役和困密難：膛中小健企業(yè)挽開(kāi)展巨欠佳巷；旅嬸游業(yè)芹有待濤進(jìn)一刊步規(guī)臘劃和仗開(kāi)展糊；農(nóng)熔業(yè)薄軟弱、偶二產(chǎn)沿素質(zhì)惠不高禍、三意產(chǎn)滯恰后；墳難于擱形成唱新的清經(jīng)濟(jì)剩增長(zhǎng)潤(rùn)點(diǎn)；慌區(qū)域楊開(kāi)展痰不平瘋衡；持城市施化水午平不暴高?；j〔療5桐〕對(duì)喊未來(lái)慮開(kāi)展庫(kù)的新秤規(guī)劃訪：重秤點(diǎn)發(fā)振展電恐子信俯息、尋石油臘化工牲和電昂器機(jī)棄械；艦以高畜新技際術(shù)改蛇造傳觸統(tǒng)紡溜織服件裝、童食品公飼料氣、建割材；謠大力通推進(jìn)飾農(nóng)業(yè)被產(chǎn)業(yè)逗化經(jīng)西營(yíng)；旬努力撫培育越國(guó)際扔性跨彼國(guó)公惱司；窗以大膊亞灣扇為龍?jiān)祛^，灘惠陽(yáng)疾、惠常城區(qū)跳、仲龍愷高旋新區(qū)盡為中焰心，守博羅般、惠嘆東為務(wù)兩巽看，龍叔門(mén)為酬后部籃的發(fā)傍展規(guī)故劃；執(zhí)以數(shù)畝碼技產(chǎn)術(shù)為品核心但的信慈息產(chǎn)襲業(yè)為班經(jīng)濟(jì)樂(lè)支柱貴；培柄育醫(yī)渣藥、貌光機(jī)噴電一覆體化忽、新獨(dú)材料營(yíng)、軟藝件等攤高新證技術(shù)毅產(chǎn)業(yè)震。捐浸東莞龍：打榨好城狡市、灶外貿(mào)矛、民負(fù)營(yíng)三僻張牌創(chuàng)，建互國(guó)際柜制造堪業(yè)名賢城朵滅〔燈1否〕主顧要特鐘征：匠鄉(xiāng)鎮(zhèn)膀一體抱化的至、新第興的甘加工槍制造拆型工繁業(yè)城爹市；里以電內(nèi)子、毛機(jī)械略、服鞭裝、雜塑料超、化盜工為繪主的式外向鞏經(jīng)濟(jì)崖；高門(mén)新技練術(shù)、發(fā)電子旅信息捆產(chǎn)品宇尤其語(yǔ)是電置腦資硬訊產(chǎn)過(guò)品的低配件外的生避產(chǎn)在所該市悟集中榜度高炕；民錢(qián)營(yíng)經(jīng)悉濟(jì)成剝?yōu)樾铝旱慕?jīng)飄濟(jì)增延長(zhǎng)點(diǎn)擺?！卜?攔〕第許二產(chǎn)嘗業(yè)重瞞點(diǎn)發(fā)融展電物子信搖息、格機(jī)械絲電器縱制造激業(yè)、引服裝寺、塑通料、幻化工鐮。〔盜3蓮〕第炎三產(chǎn)腰業(yè)重恰點(diǎn)發(fā)日展商闖貿(mào)旅旁游、得餐飲累業(yè)〔膜尤其器是酒略店業(yè)羨〕。勢(shì)〔性4旬〕面斑臨的吵主要吧問(wèn)題津和困笑難：垂城市活建設(shè)肉規(guī)劃座落后女；環(huán)統(tǒng)境污改染較疲嚴(yán)重奴；土洋地利襲用效往率不恐高；系旅游捆資源太缺乏近；第都三產(chǎn)擋業(yè)層個(gè)次不趕高。臥〔濱5乞〕未護(hù)來(lái)發(fā)奪展規(guī)暖劃：判把東救莞建極成技“綿國(guó)際供制造奉業(yè)名搬城邀〞歌為特賠征的鈴現(xiàn)代航化中消心城窮市；欠產(chǎn)業(yè)曾重點(diǎn)避放在疑制造膝業(yè)、階商貿(mào)救、科輸技信嚷息服樹(shù)務(wù)等義；建璃成中膜心區(qū)志和高狡新技節(jié)術(shù)區(qū)城；建途設(shè)著宅名的題大學(xué)敲科技華城；垂努力推實(shí)現(xiàn)綱信息突化、冒工作腸化、慈城市住化；中打好棟城市酸牌、侮外貿(mào)耕牌、怕民營(yíng)歸牌；宰實(shí)現(xiàn)維三個(gè)刊轉(zhuǎn)變還：加胸工型夜城市恭轉(zhuǎn)化擠為現(xiàn)捷代中搖心城苦市；困依靠筋體制撲創(chuàng)新旁、科田技創(chuàng)埋新，紫提升秧第三圍產(chǎn)業(yè)雙，促殊進(jìn)經(jīng)脫濟(jì)結(jié)傭構(gòu)的精戰(zhàn)略儉性調(diào)飼整；長(zhǎng)加速要城市破化進(jìn)棚程；院開(kāi)展嬸電子簽信息膽技術(shù)岔、環(huán)猶保技迷術(shù)產(chǎn)斜業(yè)；欺重點(diǎn)積開(kāi)展?jié)O生物譽(yù)制藥肚和軟鹿件產(chǎn)壽業(yè)。劑簽珠海卻：興隊(duì)辦大迎學(xué)城服，發(fā)貼展高嗎新技祥術(shù)，今突出賄三產(chǎn)誘優(yōu)勢(shì)見(jiàn)，建漫立和猜開(kāi)展蓋港口搞工業(yè)寄和物才流業(yè)籮仗〔碧1哈〕主脈要特聰征：箏大辦嗚工業(yè)代，尤遇其是耗高附腫加值信工業(yè)兵；大懲力開(kāi)咽發(fā)旅靜游項(xiàng)貓目；葵大辦彎大學(xué)邊城，爭(zhēng)高校缺產(chǎn)業(yè)搬化經(jīng)油營(yíng)；白高新昆技術(shù)吳產(chǎn)業(yè)缺已形嘗成一允定的炭規(guī)模絹；獎(jiǎng)減勵(lì)高呀精尖釋人才摟，力搬圖在曬技術(shù)席難關(guān)液上有屆所突睜破，矛力爭(zhēng)演每年浩在國(guó)弦家科展技進(jìn)隆步獎(jiǎng)宜上獲堵大獎(jiǎng)稱；科替技興戒市，從科技載興農(nóng)截；已堆培育述一批議大中桃型企駱業(yè)。陪〔晴2聚〕第盾三產(chǎn)長(zhǎng)業(yè)重舞點(diǎn)發(fā)膜展集恥成電慈路、翅印刷奔電路神、電斜子通延訊設(shè)漁備、親電子恢機(jī)械液及器好材制寨造業(yè)鑄、石間化原役料及器制品繁?！驳?涌〕第多三業(yè)鬧重點(diǎn)懇開(kāi)展墊交通凳、通閉訊、豎倉(cāng)儲(chǔ)檔、商革貿(mào)和病餐飲虹。〔放4艦〕面敵臨的絞主要襲問(wèn)題趣和困栗難：宿人氣穩(wěn)不旺匙；工混業(yè)基驢礎(chǔ)欠旺缺；棵招商勾引資越力度互不夠每；勞縣動(dòng)密孩集型澡企業(yè)持比重晝大；宣歐美此興旺慮國(guó)家洋在珠腐海投即資少燭?！灿?看〕未溫來(lái)發(fā)觸展規(guī)剃劃：崗做好啄五大溉功能覺(jué)區(qū)和脈三大前根底慰的規(guī)喬劃；形大辦籠大學(xué)憲園區(qū)妥、大澡辦實(shí)路業(yè)；罵以軟動(dòng)件、挖電子慢通訊是、化委工、膊生物跟制藥坦、三育高農(nóng)堅(jiān)業(yè)為標(biāo)五大對(duì)支柱船產(chǎn)業(yè)電；加摧快休咸閑度攜假、臭海洋堪海島膊旅游吵開(kāi)發(fā)那么；產(chǎn)睜業(yè)以羊電子云信息虜、計(jì)物算機(jī)姑軟件蓬業(yè)、室生物惰醫(yī)藥覆為主欠，重?zé)o點(diǎn)扶餡持和斯開(kāi)展櫻光機(jī)基電、餅新材識(shí)料；閉重視影技術(shù)辮攻關(guān)曠工程萍的突陡破；拆以高養(yǎng)欄港高的建換設(shè)和史開(kāi)展寫(xiě)啟動(dòng)餐臨港管工業(yè)待和物瑞流產(chǎn)抖業(yè)發(fā)腹展。任河佛山妹：重昂點(diǎn)加命快信身息技愿術(shù)、宋光機(jī)杠電一繁體化土、智窮能化趟家電雷等產(chǎn)擺業(yè)的桿開(kāi)展紗，其炸中順膽德要只以制圍度創(chuàng)范新為現(xiàn)依托彎，努銹力打遠(yuǎn)造院“冷家電洪名城奉〞勢(shì)敵〔譜1車(chē)〕主晶要特晶征：攤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紗企業(yè)盲興旺番，體線制優(yōu)乒勢(shì)明妹顯；播傳統(tǒng)赤家電列制造哲業(yè)繼蹦續(xù)保帳持支蓋柱地莖位；喜初步辣形成膽以高推檔家葵電、貫電子夢(mèng)信息食、光脅機(jī)電曠一體舟化、忘生物擊制藥蛇為主局的產(chǎn)顧業(yè)結(jié)瞎構(gòu)；績(jī)高新瞧技術(shù)貨、電婆子信涂息發(fā)額展較糖快。丙〔鏟2緣〕第甜二產(chǎn)作業(yè)重揀點(diǎn)發(fā)杯展家救電、廟電子府通信泥、食境品、洲紡織霜、金賀屬制森品、極家具戶?！擦?悲〕第波三產(chǎn)嚴(yán)業(yè)重邁點(diǎn)發(fā)景展旅疑游和郊傳統(tǒng)醬效勞撥業(yè)。蔬〔奪4獵〕面產(chǎn)臨的隙主要爪問(wèn)題諒和困構(gòu)難：扮工業(yè)鼻結(jié)構(gòu)絞單一赴，過(guò)午分依挨賴傳狡統(tǒng)家約電產(chǎn)逃業(yè)；杜城市鞭化水緞平滯禾后；熔引進(jìn)狠外資貴缺乏滑；人牌才奇扎缺；斷政策丹引導(dǎo)去功能站不強(qiáng)臘；中績(jī)小企例業(yè)管飯理不嫁完善暈；高榨新技吐術(shù)產(chǎn)逆品比灣例不閱高；偷工業(yè)漁品以洗消費(fèi)催品為鈴主，春附加慰值低講；第碑三產(chǎn)埋業(yè)發(fā)抗展空涂間較雪小，卻層次斤不高蘋(píng)；工犯業(yè)分覆散，捏土地律利用激率低漂。〔陶5匆〕未取來(lái)發(fā)拳展規(guī)義劃：嘩形成廟以高版檔家黑電、擾電子追通訊雁、光仰機(jī)電怒一體短化、膏生物智制藥柴為主呀的產(chǎn)瓦業(yè)結(jié)口構(gòu)，青繼續(xù)愿保持仙家電刃的支懷柱地脅位。嚼加速快城市聰進(jìn)程粗，大構(gòu)良、駝倫教鍵、容遲奇改賣(mài)鎮(zhèn)設(shè)懲區(qū)；誠(chéng)整合切現(xiàn)有攻工業(yè)扭區(qū)和鄙工業(yè)鼠用地此、合渠理調(diào)償整工餅商業(yè)織布局抬；發(fā)肥展文察化、驢水鄉(xiāng)裕、工定業(yè)、循農(nóng)業(yè)蹄、購(gòu)項(xiàng)物、帆美食刊等項(xiàng)兇目的副旅游俱；全呀面推菜進(jìn)尚“足青山勝、碧繡水、穗藍(lán)天成〞拖環(huán)保懼工程靜；大禾力發(fā)甚展檔就家電懷、電咐子通連訊、電光機(jī)柜電一四體化借、生洲物制資藥；叢抓好橋?qū)＠V工作繪、保沉護(hù)知品識(shí)產(chǎn)此權(quán)；殺強(qiáng)化蜜企業(yè)阻為主陵體的盛技術(shù)冰產(chǎn)品皇開(kāi)發(fā)戴機(jī)構(gòu)蜓；政瑞府加瘋大科撒技投鍬入。真狼中山費(fèi)加快唯特色唐鎮(zhèn)