漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

PAGEPAGEIII漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案漢源匯豐礦業(yè)有限公司2019年11月漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案申報單位：漢源匯豐礦業(yè)有限公司法人代表：張慧編制單位：四川省天府容大信息科技有限公司法人代表：楊學(xué)軍總工程師：王兆成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：林壽海編寫人員：林壽海曾萬芬制圖人員：劉志平礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案信息表礦山企業(yè)企業(yè)名稱漢源匯豐礦業(yè)有限公司法人代表張慧聯(lián)系電位地址四川省雅安市九襄鎮(zhèn)建設(shè)新區(qū)礦山名稱漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦采礦許可證√新申請持有?變更√以上情況請選擇一種并打“√”編制單位單位名稱四川省天府容大信息科技有限公司法人代表?xiàng)顚W(xué)軍聯(lián)系電話主要編制人員姓名職責(zé)聯(lián)系電話項(xiàng)目顧目負(fù)查申請我單位已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，保證方案中所引數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同意按國家相關(guān)保密規(guī)定對文本進(jìn)行相應(yīng)處理后進(jìn)行公示，承諾按批準(zhǔn)后的方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作。請予以審查。申請單位（礦山企業(yè)）蓋章聯(lián)系人：聯(lián)系電話：目錄前言 1一、任務(wù)的由來 1二、編制目的 1三、編制依據(jù) 2（一）相關(guān)法律法規(guī) 2（二）有關(guān)政策文件 2（三）國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 3（四）相關(guān)技術(shù)文件與資料 5四、方案適用年限 5五、編制工作概況 6（一）編制單位簡介 6（二）工作程序 6（三）工作方法 7（四）現(xiàn)場調(diào)查工作量 8（五）方案的真實(shí)性和科學(xué)性 9第一章礦山基本情況 10一、礦山簡介 10二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo) 12三、礦山開發(fā)利用方案概述 14（一）礦山保有地質(zhì)資源儲量 14（二）礦體開采方式 15（三）開拓運(yùn)輸方案 15（四）開采方式 15（五）開采范圍 15（六）采場布置及采場要素 15（七）總平面布置 17（八）采場采礦工藝 17四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀 18第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息 20一、礦區(qū)自然地理 20（一）氣象 20（二）水文 21（三）地形地貌 21（四）植被 21（五）土壤 22（六）名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)分布概況 22二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景 23（一）地層巖性 23（二）地質(zhì)構(gòu)造 23（三）水文地質(zhì) 23（四）工程地質(zhì) 24（五）抗震設(shè)防烈度 24（六）礦體地質(zhì)特征 25三、礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況 25四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀 25五、礦山及周邊其他人類重大工程活動 26六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析 27第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估 28一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述 28（一）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查概述 28（二）土地資源調(diào)查概述 29二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估 30（一）評估范圍和評估級別 30（二）礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測 33（三）礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測 38（四）礦區(qū)地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測 39（五）礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測 40三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估 42（一）土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時序 42（二）已損毀各類土地現(xiàn)狀 43（三）擬損毀土地預(yù)測與評估 46四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍 48（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū) 48（二）土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍 51（三）土地類型與權(quán)屬 51第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析 52一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析 52（一）技術(shù)可行性分析 52（二）經(jīng)濟(jì)可行性分析 52（三）生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析 53（四）治理方案可操作性分析 53二礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析 53（一）復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀 53（二）土地復(fù)墾適宜性評價 55（三）水土資源平衡分析 63（四）土地復(fù)墾質(zhì)量要求 66第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程 67一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防 67（一）目標(biāo)任務(wù) 67（二）主要技術(shù)措施 69（三）主要工程量 71二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理 73（一）目標(biāo)任務(wù) 73（二）工程設(shè)計(jì) 73（三）技術(shù)措施 73（四）主要工程量 74三、礦區(qū)土地復(fù)墾 74（一）目標(biāo)任務(wù) 74（二）工程設(shè)計(jì) 74（三）技術(shù)措施 79（四）主要工程量 81四、含水層破壞修復(fù) 84五、水土環(huán)境污染修復(fù) 84六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測 84（一）目標(biāo)任務(wù) 84（二）監(jiān)測設(shè)計(jì) 84（三）主要工作量 86七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù) 86（一）目標(biāo)任務(wù) 86（二）措施和內(nèi)容 86（三）主要工程量 87第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署 87一、總體工作部署 87二、階段實(shí)施計(jì)劃 89三、近期年度工作安排 90第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排 91一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù) 91（一）經(jīng)費(fèi)估算依據(jù) 92（二）經(jīng)費(fèi)估算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 92二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算 93（一）總工程量與投資估算 93（二）單項(xiàng)工程量與投資估算 97三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算 98（一）總工程量與投資估算 98(二)單項(xiàng)工程量與投資估算 98四、總費(fèi)用匯總與年度安排 111（一）總費(fèi)用構(gòu)成與匯總 111（二）近期年度經(jīng)費(fèi)安排 111第八章保障措施與效益分析 113一、組織保障 113（一）組織機(jī)構(gòu) 113（二）管理制度措施 113二、技術(shù)保障 114（一）技術(shù)措施 114（二）土地復(fù)墾監(jiān)測 114（三）后期管護(hù)措施 115三、資金保障 116（一）資金來源 116（二）計(jì)提方式 116（三）費(fèi)用存儲 116（四）費(fèi)用的使用和管理 117（五）復(fù)墾費(fèi)用的審計(jì) 117四、監(jiān)管保障 118五、效益分析 118六、公眾參與 119第九章結(jié)論與建議 120一、結(jié)論 120二、建議 122附圖圖號順序號圖名比例尺11漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山位置示意圖1:50000022漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山工程總平面布置圖1:200033漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖1:200044漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖1:200055漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖1:200066漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦區(qū)土地?fù)p毀現(xiàn)狀圖1:200077漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖1:200088漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖1:200099漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)準(zhǔn)分幅）1:100001010漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦土地復(fù)墾單體設(shè)計(jì)大樣圖示意1111漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦區(qū)遙感影像示意圖示意1212漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦區(qū)采坑a-a′、b-b′剖面圖1:5001313漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦區(qū)堆渣場c-c′剖面圖1:500附件1、縣（區(qū)）自然資源主管部門意見；2、環(huán)境影響評價報告批復(fù)；3、儲量核實(shí)報告評審備案證明；4、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案備案證明；5、水土保持方案報告書批復(fù)；6、采礦許可證、批復(fù)礦權(quán)坐標(biāo)范圍；7、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾義務(wù)人恢復(fù)治理及復(fù)墾承諾書；8、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾費(fèi)用承諾書；9、礦山影像資料冊。10、礦山營業(yè)執(zhí)照；11、編制單位機(jī)構(gòu)代碼；12、《方案》編制委托書13、不在各類保護(hù)區(qū)證明文件前言一、任務(wù)的由來“漢源匯豐礦業(yè)有限公司”因延續(xù)擴(kuò)大礦區(qū)范圍和采高，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》國土資源部令第44號和川國土資發(fā)[2017]74號四川省國土資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報工作的通知要求及雅國土資發(fā)〔2018〕25關(guān)于規(guī)范市本級頒證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制和審查等工作的通知等對延續(xù)變更礦山必須進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作。2018年8月采礦人漢源匯豐礦業(yè)有限公司委托四川省天府容大信息科技有限公司承擔(dān)漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作。二、編制目的土地資源是國家重要的自然資源，土地、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用有力地支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)，但同時也留下了大量廢棄地，未得到及時復(fù)墾利用。隨著各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，工礦廢棄地的數(shù)量依然持續(xù)增加，導(dǎo)致土地復(fù)墾“舊賬未還、又欠新賬”，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，加劇人地矛盾，影響了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。搞好土地復(fù)墾工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施土地可持續(xù)利用的重要舉措，對恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。礦山的開發(fā)建設(shè)不可避免地會占用和損毀土地，造成地質(zhì)環(huán)境隱患，影響生態(tài)環(huán)境，本《方案》通過一系列的調(diào)查、研究、預(yù)測、評價等工作，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”、“誰開發(fā)，誰保護(hù)、誰破壞，誰治理”和“誰損毀，誰復(fù)墾”原則，明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)暨土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、措施、費(fèi)用和實(shí)施計(jì)劃等，使被損毀的土地得到恢復(fù)，保證土地復(fù)墾義務(wù)落實(shí)、合理用地、保護(hù)耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性，最終實(shí)現(xiàn)邊生產(chǎn)、邊復(fù)墾，改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。同時，本《方案》還將作為漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦擴(kuò)區(qū)延續(xù)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程實(shí)施、管理、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收以及土地復(fù)墾費(fèi)用征收的重要依據(jù)，從而確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾落到實(shí)處。三、編制依據(jù)（一）相關(guān)法律法規(guī)1、《中華人民共和國土地管理法》；2、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；3、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》；4、《中華人民共和國水土保持法》；5、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；6、《中華人民共和國水法》；7、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；8、《中華人民共和國森林法》；9、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；10、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；11、《土地復(fù)墾條例》；12、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》；13、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。（二）有關(guān)政策文件1、國土資發(fā)〔2006〕225號《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》；2、國土資發(fā)〔2007〕81號《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》；3、國土資發(fā)〔2008〕176號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》；4、國土資規(guī)〔2016〕21號《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》；5、國土資發(fā)〔2016〕63號《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》；6、川國土資辦發(fā)〔2016〕12號《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)礦山土地復(fù)墾制度的通知》；7、川國土資發(fā)〔2017〕54號《四川省國土資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境與保護(hù)方案編報工作的通知》8、雅國土資函（2017）432號《雅安市國土資源局關(guān)于加快推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的緊急通知》9、雅國土資發(fā)〔2018〕25關(guān)于規(guī)范市本級頒證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制和審查等工作的通知10、中華人民共和國國土資源部令第44號《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》；11、雅安市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知雅府函〔2018〕283號12、四川省自然資源廳四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理王程概（預(yù)）算標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》的通知（川自然資發(fā)〔2018〕9號）13、其他與土地復(fù)墾相關(guān)的政策文件。（三）國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范GB50021-2001巖土工程勘察規(guī)范GB50330-2013建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范GB3100-3102-1993量和單位GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB11607-1989漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB15618-2008土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB12719-1991礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范GB/T958-2015區(qū)域地質(zhì)圖圖例GB/T12328-1990綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)GB/T14538-1993綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類GB/T16453-2008水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范GB/T18337.2-2001生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程GB/T19231-2003土地基本術(shù)語DZ/T0157-19951∶50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范DZ/T0179-1997地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則（1∶50000）DZ/T0218-2006滑坡防治工程勘查規(guī)范DZ/T0219-2006滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范DZ/T0220-2006泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范SL/T183-2005地下水監(jiān)測規(guī)范HJ/T192-2015生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）LY/T1607-2003造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程N(yùn)Y/T1120-2006耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范NY/T1634-2008耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程N(yùn)Y/T1342-2007人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程TD/T1012-2000土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范TD/T1007-2003耕地后備資源調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)程TD/T1014-2007第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T1044-2014生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程TD/T1011～1013－2000土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃編制規(guī)程DZ/T0223-2011礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范TD/T1036-2013土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)TD/T1031-2011土地復(fù)墾方案編制規(guī)程DB51T2138—2016《用水定額》四川省地方標(biāo)準(zhǔn)SCTD/T01-2007

《四川省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；）B51T

2138-2016

用水定額（四川省地方標(biāo)準(zhǔn)）

《四川省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（川財經(jīng)[2012]139號）《四川省地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)概（預(yù))算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（川財投[2013]145號）《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理王程概（預(yù)）算標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》（國土資源部，2016年12月）（四）相關(guān)技術(shù)文件與資料1、《四川省漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦資源儲量核實(shí)報告》及相關(guān)圖件和評審意見書雅儲審字（2018）05號(成都市雅鑫地質(zhì)礦產(chǎn)咨詢有限公司，2018年）；2、《關(guān)于<四川省漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦資源/儲量核實(shí)報告>評審備案的證明》（雅國土資儲備字〔2018〕02號）；3、《四川省漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》（四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)，2018年）；4、《四川省漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦開發(fā)利用方案備案表及審查意見》；5、《漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦2017年度礦山儲量年報》；6、《漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦擴(kuò)大開采范圍項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》及其批復(fù)（雅環(huán)審批[2019]27號）；7、漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦采礦許可證（證號：C5118002010127230088981）；8、漢源2017年土地現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖及當(dāng)?shù)刈匀慌c社會經(jīng)濟(jì)資料；9、業(yè)主提供的其他相關(guān)技術(shù)資料。四、方案適用年限根據(jù)《四川省漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，生產(chǎn)能力為5萬噸/年，礦山服務(wù)年限為8.6年。即2019年8月29日-2028年3月29日,本方案針對采礦服務(wù)年限8.6年進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，根據(jù)礦山實(shí)際情況，邊開采邊進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作，本次方案服務(wù)年限取12.6年，礦山開采服務(wù)年限為8.6年，復(fù)墾期2年，管護(hù)期2年。即起止時間確定為即2019年8月29日-2032年3月29日。礦山土地復(fù)墾工作須按照相關(guān)技術(shù)要求于2031年3月完成，并確保驗(yàn)收合格。本土地復(fù)墾方案適用年限為取得復(fù)墾方案批復(fù)后的5年。本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案近期規(guī)劃為5年，即2019年8月29日-2024年8月29年，具體方案執(zhí)行時間以自然資源主管部門批準(zhǔn)該方案之日起順延。中遠(yuǎn)期規(guī)劃為7.6年（2024年8月29日-2032年3月29日），以后每5年修編一次方案。當(dāng)?shù)V井?dāng)U大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式時，應(yīng)當(dāng)重新編制方案。五、編制工作概況（一）編制單位簡介四川省天府容大信息科技有限公司（原成都市雙流容大科技有限公司）是四川省地礦局區(qū)調(diào)隊(duì)于1998年6月17日投資成立，以土地技術(shù)咨詢服務(wù)為主的有限責(zé)任公司。公司自成立以來，業(yè)務(wù)迅速拓展，技術(shù)力量不斷增強(qiáng)，綜合實(shí)力顯著提高，已在行業(yè)內(nèi)具有較大影響力。公司經(jīng)營范圍：測量、調(diào)查類：集體土地確權(quán)頒證、土地調(diào)查；控制、地形、地籍、礦山、工程、勘測定界測量等；規(guī)劃、設(shè)計(jì)類：土地利用總體規(guī)劃修編；土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)；掛鉤及綜合整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)；災(zāi)后重建規(guī)劃設(shè)計(jì)；其它土地相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等；地理信息系統(tǒng)（GIS）建設(shè)：土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)礦產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫建設(shè)；其它地理信息系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)應(yīng)用軟件開發(fā)與運(yùn)用等。制印：提供文稿、報告、書籍等打印、印刷、裝訂服務(wù)。技術(shù)實(shí)力：有測量、調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、地理信息系統(tǒng)建設(shè)等各類人才150余人，其中高級職稱10人，中級職稱21人，初級職稱43人，其它技術(shù)員70余人。（二）工作程序本次方案編制工作按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T223－2011）、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（第一部分：通則）》（TD/T1031.1-2011）、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（第二部分：露天煤礦）》（TD/T1031.4-2011）、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》規(guī)定的程序進(jìn)行。工作程序：接收業(yè)主委托，在充分收集和利用已有資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查評估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件（地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、礦山地質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人類工程活動等）、土地資源、社會環(huán)境條件、現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境的類型、分布規(guī)模、穩(wěn)定程度、活動特點(diǎn)等因素，綜合分析，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估與土地復(fù)墾適宜性評價、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分區(qū)，并提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾措施、建議。方案編制的工作程序框圖見圖0-1。圖0-1工作程序框圖（三）工作方法我公司在接到委托任務(wù)后，按編制規(guī)范《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T223－2011）、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（第一部分：通則）》（TD/T1031.1-2011）、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（第二部分：露天煤礦）》（TD/T1031.2-2011）、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》中要求的工作程序，在充分收集、綜合分析建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，確定調(diào)查范圍。開展礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和土地資源調(diào)查，廣泛征詢土地復(fù)墾義務(wù)人、政府相關(guān)部門、土地使用權(quán)人和社會公眾的意愿。經(jīng)資料整理分析，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)和土地復(fù)墾范圍確定，制訂恢復(fù)治理措施和復(fù)墾措施，提出保護(hù)和預(yù)防、恢復(fù)治理工程，擬定監(jiān)測方案，并進(jìn)行治理經(jīng)費(fèi)估算和效益分析。對初步擬定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案廣泛征詢土地復(fù)墾義務(wù)人、政府相關(guān)部門、土地使用權(quán)人和社會公眾的意愿，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程度等方面進(jìn)行可行性論證。最后依據(jù)方案協(xié)調(diào)論證結(jié)果，確定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，完善工程量測算及投資估算，細(xì)化地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃安排以及資金、技術(shù)和組織管理保障措施等。資料收集與分析在開展野外調(diào)查工作前，充分收集、分析、整理相關(guān)資料，了解評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和土地資源狀況，分析已有資料情況，確定補(bǔ)充資料內(nèi)容，初步確定野外調(diào)查方法、調(diào)查路線和調(diào)查內(nèi)容。野外調(diào)查野外調(diào)查采用路線穿插，地質(zhì)環(huán)境點(diǎn)重點(diǎn)追索的調(diào)查方法進(jìn)行。做到了逢人必問、遇溝必看，訪問調(diào)查與實(shí)際調(diào)查相結(jié)合。野外采用1：2000地形圖作野外手圖，調(diào)查點(diǎn)采用GPS和地形地物校核定位，對可能因采礦活動而受影響的范圍進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，并對災(zāi)點(diǎn)和重要地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)記錄和拍照，保證了調(diào)查的質(zhì)量。搜集區(qū)內(nèi)已有的地質(zhì)勘探、和開發(fā)利用方案、土地現(xiàn)狀等資料。確定調(diào)查范圍：調(diào)查范圍在評估影響范圍基礎(chǔ)上再外擴(kuò)100m，若遇泥石流溝，則擴(kuò)大調(diào)查范圍至200m。野外調(diào)查內(nèi)容：主要對區(qū)內(nèi)交通、礦山建設(shè)情況、居民飲用水井、村莊、植被覆蓋率、地形地貌、現(xiàn)狀下地質(zhì)環(huán)境條件、損毀土地現(xiàn)狀、公眾參與等進(jìn)行了調(diào)查，基本查明了評估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境問題和土地?fù)p毀現(xiàn)狀。室內(nèi)資料整理及綜合分析在綜合分析研究已有資料和實(shí)際調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》的工作程序，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估，編制相關(guān)圖件，進(jìn)行防治分區(qū)和確定土地復(fù)墾范圍，確定恢復(fù)治理目標(biāo)與治理工程，進(jìn)行治理經(jīng)費(fèi)和復(fù)墾投資估算，最終提交《漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》文本及附圖。（四）現(xiàn)場調(diào)查工作量本方案編制工作前期，資料收集較全面，地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)場調(diào)查工作基本按國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，工作精度符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范要求，達(dá)到了預(yù)期工作目的?，F(xiàn)場調(diào)查工作具體見表0-1。表0-1 完成主要工作量統(tǒng)計(jì)工作項(xiàng)目單位工作量備注資料收集份3搜集礦山的核實(shí)地質(zhì)報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、土地利用現(xiàn)狀圖野外調(diào)查調(diào)查范圍km20.45礦區(qū)及周邊影響地段評估面積km20.3588調(diào)查線路km5村莊訪問調(diào)查個1綜合地質(zhì)調(diào)查點(diǎn)個10挖掘土壤剖面?zhèn)€1調(diào)查問卷份4照片張40制圖礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估圖幅11:2000礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估圖幅11:2000礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程部署圖幅11:2000復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖幅11:2000復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖幅11:2000復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖幅11:2000報告文本份1（五）工作質(zhì)量控制四川省天府容大信息科技有限公司具有豐富的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制經(jīng)驗(yàn)，為了此次項(xiàng)目能夠按時、保質(zhì)、保量的完成，公司采取一系列的質(zhì)量控制措施對項(xiàng)目的管理、進(jìn)度、質(zhì)量等方面控制，具體措施如下：1、實(shí)施統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一驗(yàn)收、分布實(shí)施和責(zé)任到人的分級目標(biāo)管理。由項(xiàng)目管理組負(fù)責(zé)任務(wù)總體安排、總體進(jìn)度控制和總體協(xié)調(diào)管理工作，保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)作，做好與甲方單位、項(xiàng)目涉及各級地方政府和村民的協(xié)調(diào)、溝通和配合工作；2、主要參加編寫技術(shù)方案的人員具備有十年以上相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，長期從事礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案編制經(jīng)歷，并在其中擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理等職務(wù)，對其他參加編寫人員進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度對待方案工作；3、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對方案編制工作進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控，對野外礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作、室內(nèi)綜合研究和報告編制等工作及時進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，并組織有關(guān)專家對礦山地質(zhì)環(huán)境條件、評估級別、礦山地質(zhì)災(zāi)害、礦區(qū)含水層破壞、地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）、水土環(huán)境污染、土地占用與損毀等關(guān)鍵問題進(jìn)行了重點(diǎn)把關(guān)。報告編制完成后，項(xiàng)目組又征詢了漢源匯豐礦業(yè)有限公司、方案涉及自然資源部門和地方人民政府相關(guān)職能部門的意見，并對方案進(jìn)一步修改完善；4、保證所使用的各種規(guī)范、規(guī)定和圖式統(tǒng)一，保證使用數(shù)據(jù)的真實(shí)性和科學(xué)性。所使用的各種規(guī)范、規(guī)定和圖式是指導(dǎo)方案編寫、圖件制作的標(biāo)準(zhǔn)，只有嚴(yán)格執(zhí)行，才能保證成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的唯一性。（六）方案的真實(shí)性和科學(xué)性四川省天府容大信息科技有限公司在本次工作中收集的資料比較全面，大坪高嶺石礦提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，礦山地質(zhì)環(huán)境和土地資源調(diào)查及報告編制工作按國家和四川省現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行，工作精度符合規(guī)程規(guī)范要求。我公司承諾方案中所引數(shù)據(jù)的真實(shí)性及產(chǎn)生結(jié)論的科學(xué)性。第一章礦山基本情況一、礦山簡介項(xiàng)目名稱：漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案項(xiàng)目位置：礦區(qū)位于漢源縣城326°方向，直距約14km，隸屬四川省漢源縣后域鄉(xiāng)。礦山距漢源縣城約公路里程25km。礦區(qū)中心地理位置坐標(biāo)（1980西安坐標(biāo)系）：北緯29°26′57″，東經(jīng)102°32′31″。礦山至漢源縣城均為水泥公路，交通較為方便。（見圖1-1）。礦山企業(yè)名稱：漢源匯豐礦業(yè)有限公司礦山企業(yè)地址：四川省雅安市九襄鎮(zhèn)建設(shè)新區(qū)采礦證號：C5118002010127230088981開采方式：露天開采開采礦種：高嶺土（石）開采標(biāo)高：+1936m～2105m礦區(qū)面積：0.1954km2生產(chǎn)規(guī)模：5.0萬t/年所持采證有效期：貳年（2018年8月29日～2020年8月29日）生產(chǎn)服務(wù)年限：8.6年剩余使用年限：1年經(jīng)核實(shí)，礦山不在漢源縣國（?。┑揽梢暦秶c2016-2010交通規(guī)劃無沖突（漢交函[2016]50號）；礦山不在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，不在后域鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，對城市建設(shè)無影響（漢住建函[2016]138號）；該礦山擴(kuò)大礦區(qū)范圍不屬于自然保護(hù)區(qū)、國家級和省級森林公園（漢林函[2016]41號）；該礦擴(kuò)大開采范圍與《漢源縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》不沖突，同意該礦控制范圍內(nèi)擴(kuò)大礦區(qū)范圍（漢旅函[2016]26號）；該礦山范圍內(nèi)尚無我局立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的水庫淹沒區(qū)等重大水利工程建設(shè)區(qū)（漢水務(wù)函[2016]87號）；該礦山擴(kuò)大礦區(qū)范圍滿足林業(yè)、旅游、環(huán)保等部門的相關(guān)要求后，我局同意擴(kuò)大礦區(qū)范圍（漢安監(jiān)函[2016]34號）。圖1-1交通位置圖二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)漢源匯豐礦業(yè)有限公司漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦采礦權(quán)屬漢源匯豐礦業(yè)有限公司合法所有（見附件2）。采礦許可證號：C5118002010127230088981，有效期限貳年，即從2018年8月29日～2020年8月29日止；礦區(qū)范圍由4個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉，礦區(qū)面積0.0753km2，礦山開采深度+2080m～+2000m；開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模5萬噸/年，開采礦種為高嶺土（石）。現(xiàn)公司為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，使礦山做大做強(qiáng)，礦區(qū)面積由以往的4個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉擬增加至5個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉（表1-1），礦區(qū)面積由原來的0.0753km2擬增加至0.1954km2，更改的拐點(diǎn)坐標(biāo)和面積與2012年雅安市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案對該礦山進(jìn)行了擴(kuò)大開采范圍的設(shè)置，2013年四川省國土資源廳以“四川省國土資源廳關(guān)于《四川省雅安市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案（非34個重要礦種）》的批復(fù)”（川國土資函[2013]1163號）文進(jìn)行了批準(zhǔn)（附件），批準(zhǔn)后的礦區(qū)范圍由以往的4個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉增加至5個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉（表1-2）。2017年漢源縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，對該礦山進(jìn)行了擴(kuò)大開采范圍的設(shè)置，2017年11月17日四川省國土資源廳以“四川省國土資源廳關(guān)于《雅安市滎經(jīng)縣等5個縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃2016－2020年》的復(fù)函”（川國土資函[2017]637號）文進(jìn)行了批準(zhǔn)（附件8），批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍坐標(biāo)與礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案一致。本次擬設(shè)的礦權(quán)范圍與雅安市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的范圍一致，礦山開采深度變更為+1936m～2105m表1-1漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺土礦范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表拐點(diǎn)號坐標(biāo)（1980西安坐標(biāo)系）2000國家大地坐標(biāo)系（3度帶）XYXY13259316.6234552496.773259326.6834552607.4123259208.5934552796.853259218.6534552907.4933258999.8234552711.213259009.8834552821.8543259082.8934552406.513259092.9534552517.15面積：0.0753km2；開采標(biāo)高:+2000m～2080m面積：0.0753km2；開采標(biāo)高:+2000m～2080m表1-2漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺土礦本次申請擴(kuò)大開采范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表坐標(biāo)值拐點(diǎn)號1954北京坐標(biāo)(3度帶)1980西安坐標(biāo)（3度帶）2000國家大地坐標(biāo)系（3度帶）XYXYXY13259376.6234552580.773259316.6234552496.773259326.6834552607.4123259333.7434553027.513259273.7434552943.513259283.8034553054.1533258834.1434552822.33258774.1434552738.33258784.2034552848.9443258983.5334552490.513258923.5334552406.513258933.5934552517.1553259142.934552490.513259082.9034552406.513259092.9634552517.15批準(zhǔn)采高1936-2105m（1956年黃海高程系）1936-2105m（1985年國家高程基準(zhǔn)）1936-2105m（1985年國家高程基準(zhǔn)）面積:0.1954km2；開采標(biāo)高:+1936m～2105m圖1-2采礦權(quán)調(diào)整范圍示意圖三、礦山開發(fā)利用方案概述（一）礦山保有地質(zhì)資源儲量2018年6月，成都市雅鑫地質(zhì)礦產(chǎn)咨詢有限公司提交了《四川省漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺土礦資源儲量核實(shí)報告》，經(jīng)核實(shí)估算，截至2018年5月18日，在擬擴(kuò)區(qū)后的范圍內(nèi)累計(jì)查明礦石資源儲量(111b+122b+333)68.96萬噸，其中累計(jì)動用礦石資源儲量（111b）21.15萬噸；保有礦石資源儲量（122b+333）47.81萬噸；保有中（122b）占40.45萬噸，（333）占7.36萬噸。按原采礦權(quán)和擬擴(kuò)礦權(quán)分別統(tǒng)計(jì)：原采礦權(quán)范圍內(nèi)共計(jì)查明礦石資源儲量（111b+122b）32.28萬噸，其中累計(jì)動用礦石資源儲量（111b）21.15萬噸，保有礦石資源儲量（122b）11.13萬噸；在增擴(kuò)區(qū)范圍內(nèi)新增礦石資源儲量（122b+333）36.68萬噸，其中（122b）占29.32萬噸，（333）占7.36萬噸。詳見表1-3。礦山礦石回采率：90%，礦山資源儲量47.81萬噸，境界內(nèi)可采出礦量43.03萬噸，建設(shè)規(guī)模：5萬噸/年，礦山服務(wù)年限：8.6年。表1-3漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺土礦資源儲量估算總匯表礦區(qū)動用資源儲量（萬噸）保有資源儲量（萬噸）總計(jì)（萬噸）111b122b333原礦權(quán)范圍采高內(nèi)21.1511.13032.28原礦權(quán)范圍采高外021.5021.5增擴(kuò)區(qū)范圍07.827.3615.18全礦區(qū)范圍21.1540.457.3668.96全礦區(qū)范圍21.1547.8168.96（二）礦體開采方式該礦山位于山坡地帶，地表蓋層揭露后即為礦層，適宜露天開采。在儲量估算范圍內(nèi)，按一定高度將礦體劃分成水平分層，保持一定超前距離，自上而下逐層開采。在開采過程中，逐步形成階梯狀工作面，為直進(jìn)式梯形臺階式開采。（三）開拓運(yùn)輸方案礦山采用公路汽車運(yùn)輸開拓方案。（四）開采方式根據(jù)礦區(qū)地形地質(zhì)條件及礦體產(chǎn)出狀況，本次方案設(shè)計(jì)采用露天開采，即自上而下的臺階式，開采按水平分層，共劃分28個開采階段，+1939m～+2079m階段，階段高度5m。+1939m為采場底部平臺。采剝工藝流程：直接經(jīng)挖掘機(jī)鑿巖松動巖石后，沿開采平臺挖掘裝車。（五）開采范圍礦山的開采范圍與根據(jù)本次實(shí)地核查調(diào)整后的礦區(qū)范圍一致，估算平面范圍共由1～5號拐點(diǎn)圈閉，面積：0.1954km2，標(biāo)高：+1936m～2105m。（六）采場布置及采場要素（1）最終幫坡角：≤30°（2）最低開采平臺標(biāo)高：1936m（3）最高開采平臺標(biāo)高：2105m（4）境界內(nèi)礦石量：47.81萬噸（5）境界內(nèi)廢石量：26.30萬噸（6）境界內(nèi)平均剝采比：0.55:1（7）礦山服務(wù)年限：8.6年。表1-4本露天礦工程主要技術(shù)特征表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1劃定礦區(qū)范圍開采深度m+2105m～+1936m2礦區(qū)面積km20.19543資源儲量萬噸47.814開采境界內(nèi)礦石量萬噸43.035資源儲量利用率%906境界內(nèi)可采出礦量萬噸43.037礦石回采率%908礦石損失率%59開采境界內(nèi)剝離量萬噸26.510平均剝采比萬噸/萬噸0.58:111礦山生產(chǎn)規(guī)模萬噸/年512產(chǎn)品方案高嶺土原礦13開采方式自上而下、水平分臺階露天開采14礦山開采服務(wù)年限年8.615最低開采標(biāo)高m193616開采終了臺段高度m517開采終了臺段坡面角度≤30°18生產(chǎn)臺段高度m519生產(chǎn)臺段坡面角度≤30°20安全平臺寬度m4.021清掃平臺寬度m8.022最終幫坡角度≤30°24最小工作平臺長度m5025最小工作平臺寬度m2026全礦勞動定員人15生產(chǎn)工人人12管理及技術(shù)人員人327全礦勞動生產(chǎn)率噸/人.年333328礦山總投資萬元242.2629單位開采成本元/噸3030年總成本費(fèi)用萬元150（七）總平面布置礦部：場地布置在礦區(qū)北西端靠近道路處，布置工業(yè)場地、辦公、休息、值班等綜合設(shè)施，場地標(biāo)高1983m。場地總占地面積0.3155hm2。堆渣場：開采境界內(nèi)總剝離量26.5萬噸，境界內(nèi)平均剝采比0.58:1。根據(jù)地形條件，選擇礦區(qū)堆渣場緊靠礦區(qū)北西側(cè)，布置一個堆渣場，作為礦山生產(chǎn)時表土堆放地，開發(fā)利用方案中在堆渣場的下方和一側(cè)修建擋土墻，場地總占地面積0.1254hm2。（八）采場采礦工藝1、生產(chǎn)流程該礦區(qū)部分礦體為第四系殘坡積土覆蓋，頂板圍巖較薄且裂隙較多，采礦無需爆破。采礦工藝流程簡單，直接經(jīng)挖掘機(jī)鑿巖松動巖石后，沿開采平臺挖掘裝車。2、采剝方法礦區(qū)內(nèi)對于地表覆蓋層及表面較風(fēng)化破碎的剝離層不需要鉆孔爆破，可以直接用推土機(jī)或裝載機(jī)集堆后裝載或直接采裝入汽車進(jìn)行排棄或道路鋪設(shè)及維護(hù)。①采剝工作是先在礦體的頂?shù)装寮白呦蛏蠈鷰r進(jìn)行剝離以達(dá)到開采境界線后，對礦區(qū)內(nèi)已形成的采礦臺階進(jìn)行清理后，根據(jù)實(shí)際情況布置好采礦平臺，對礦石采用機(jī)械松動后，將采掘出來的礦石由挖機(jī)運(yùn)輸至合適地段直接裝車。②回采順序沿礦體走向推進(jìn)，沿礦體走向自下而上進(jìn)行采掘，每次采掘沿采掘平臺推進(jìn)8～10m，工作面布置成梯段，每個梯段為一個分臺階，采掘的礦石經(jīng)挖機(jī)直接裝車后運(yùn)往堆礦場。采剝工作線沿走向布置，由上向下進(jìn)行采掘?，F(xiàn)礦山采用挖機(jī)進(jìn)行采掘、裝車。推薦采用挖掘機(jī)沿開采平臺挖掘裝車。四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀（一）礦山開采歷史情況漢源縣后域鄉(xiāng)大坪高嶺石礦采礦權(quán)為漢源匯豐礦業(yè)有限公司于2008年7月4日，在雅安市土地礦產(chǎn)交易中心以600萬元人民幣競拍所得，并于當(dāng)日與雅安市土地礦產(chǎn)交易中心簽定了成交確認(rèn)書，隨后于2008年7月18日與雅安市國土資源局簽定了采礦權(quán)拍賣出讓合同。首次取得的采礦證為2008年8月29日由雅安市國土資源局頒發(fā)，證號：5131000810018，有效期10年，即從2008年8月起至2018年8月止，礦區(qū)范圍由4個拐點(diǎn)圈閉，面積：0.075km2，批準(zhǔn)采高+1870－+1950m，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模5萬噸/年，開采方式為露天開采，開采礦種為高嶺土（石）。2009年底在開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查時，發(fā)現(xiàn)礦山存在漂移現(xiàn)象，于2011年12月15日，雅安市國土資源局頒發(fā)了糾錯后的采礦許可證（礦山現(xiàn)持采礦許可證），證號：C5118002010127230088981，有效期限柒年零捌月，即從2010年12月15日～2018年8月29日止；礦區(qū)范圍由4個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉，礦區(qū)面積0.0753km2，礦山開采深度+2080m～+2000m；開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸/年，開采礦種為高嶺土（石）。礦山在開采過程中發(fā)現(xiàn)礦山所采礦體向外自然延伸出采礦權(quán)范外，且所延伸出去的范圍較小。加之采礦權(quán)范圍內(nèi)的保有礦石量不多，而在礦權(quán)周邊有零星的資源，為此該礦山向主管部門申請擴(kuò)大開采范圍，2012年雅安市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案對該礦山進(jìn)行了擴(kuò)大開采范圍的設(shè)置，2013年四川省國土資源廳以“四川省國土資源廳關(guān)于《四川省雅安市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案（非34個重要礦種）》的批復(fù)”（川國土資函[2013]1163號）文進(jìn)行了批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的礦區(qū)范圍由以往的4個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉增加至5個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉（表1-4）。2017年漢源縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，對該礦山進(jìn)行了擴(kuò)大開采范圍的設(shè)置，2017年11月17日四川省國土資源廳以“四川省國土資源廳關(guān)于《雅安市滎經(jīng)縣等5個縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃92016－2020年》的復(fù)函”（川國土資函[2017]637號）文進(jìn)行了批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍坐標(biāo)與礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案一致。本次申請擴(kuò)大開采范圍與批準(zhǔn)的設(shè)置方案和批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中的一致，即礦區(qū)范圍由以往的4個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉增加至5個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉，礦區(qū)面積由原來的0.0753km2擬增加至0.1954km2，開采標(biāo)高由+2080m～+2000m變更為+1936m～2105m，開采規(guī)模不變，為5萬噸/年。經(jīng)查該礦山處于漢源縣規(guī)劃的國家二級公益林范圍，據(jù)林業(yè)部門的要求，中型礦山可以使用二級國家公益林，根據(jù)國土資源部“關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知”（國土資發(fā)[2004]208號），該礦山生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸每年，已達(dá)中型生產(chǎn)規(guī)模。同時該范圍得到了漢源縣人民政府的同意批復(fù)（漢府函[2018]15號）礦山的采礦權(quán)人為漢源匯豐礦業(yè)有限公司，法人代表為張慧，該公司為有限責(zé)任公司。漢源匯豐礦業(yè)有限公司后域鄉(xiāng)大坪高嶺土礦始建于2008年，2008年開始生產(chǎn)至今。最近一次開發(fā)利用方案編制時間為2007年，編制單位為四川省地礦局物探隊(duì)。礦山采礦許可證核定生產(chǎn)規(guī)模為5.0萬噸/年，目前礦山實(shí)際生產(chǎn)能力沒有達(dá)到核定生產(chǎn)規(guī)模。礦山開采礦種為高嶺土（石），開采方式為露天開采。開拓方案為露天倒臺式開采，采礦方法為階段自然崩落采礦法，運(yùn)輸方案為公路運(yùn)輸開拓。目前礦山有采礦工作面1處，累計(jì)動用礦石資源量(111b)21.15萬噸，現(xiàn)礦山從業(yè)人員30人左右，應(yīng)交納的各種稅費(fèi)均已按期繳納。礦山電源來自后域鄉(xiāng)，且礦山生產(chǎn)及生活用水均來自附近的山泉和溪溝，水電能夠滿足礦山生產(chǎn)和生活所需。（二）礦山現(xiàn)狀情況，礦山開采方式為露天開采，運(yùn)用公路開拓、汽車運(yùn)輸、組合臺階采礦法,剝采區(qū)在礦區(qū)北由西—東推進(jìn)，開拓方案為露天倒臺式開采，采礦方法為露天臺階式開采，運(yùn)輸方案為公路運(yùn)輸開拓，截至2018年5月18日，在采礦權(quán)范圍內(nèi)礦山累計(jì)動用礦石資源量(111b)21.15萬噸，采坑范圍見圖1-3。礦山周邊無其它礦山?，F(xiàn)狀露天采場總面積為2.7160hm2，經(jīng)調(diào)查，未發(fā)生過滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。露天采場邊坡高1.8-6m不等，總長約580m，坡角大多為20-45°，局部60-80°。圖1-3采坑范圍示意圖第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息一、礦區(qū)自然地理（一）氣象本區(qū)氣候?qū)倥璧叵蚋咴^渡類型，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，春遲秋早，四季分明。由于受山地海拔影響，垂直氣候變化明顯，具有亞熱帶到永凍帶的垂直氣候特征。年平均氣溫最高可達(dá)20℃，最低-10℃以下；日最大降水量101.8mm（二）水文區(qū)內(nèi)無地表水體，礦區(qū)位于最低侵蝕基準(zhǔn)面以上，自然排水，水文地質(zhì)條件簡單。1、地表水礦區(qū)及其周邊地形地貌屬構(gòu)造剝蝕中山地貌，地形切割較深，山勢陡峻，地形坡度一般在10～35°之間。礦區(qū)屬中山中切割區(qū)。最高海拔標(biāo)高2130m，最低海拔標(biāo)高1850m，相對高差280m，礦區(qū)內(nèi)無大的地表水體，僅發(fā)育有少量季節(jié)性小沖溝，礦區(qū)地勢從總體上看屬北低南高，地表水順坡向排泄良好。礦區(qū)地表水體的補(bǔ)給主要來自大氣降水，每年7～9月為雨季，大氣降水較充沛。雨季時，近山脊地表水順坡由南向北以片流形式匯入小沖溝，其匯水面積約0.251km2，少量沿基巖裂隙滲入地下，成為地下水。由于區(qū)內(nèi)地形陡峭，利于地表水的排泄，大氣降水形成的地表水以面流形式快速流走。故礦山的開采不會被地表水淹沒。2、地下水地下水補(bǔ)給來源主要為大氣降水，而由于地勢陡，多為順向坡，降水滲入量少，僅有少量沿裂隙滲入。礦層頂板巖層含水性較弱，加之礦山開采方式為露天開采，地下水對開采基本無影響。（三）地形地貌礦區(qū)地處四川盆地西緣與川西高原過渡地帶，屬構(gòu)造剝蝕中山地貌。地形陡峻，溝谷切割中等，地勢總體為南高北低，斜坡多為巖質(zhì)斜坡，自然斜坡以順向坡為主。最高海拔標(biāo)高2130m，最低海拔標(biāo)高1850m，相對高差280m；地形坡度一般為15～29°之間。植被發(fā)育，地表多為林木、蕎喬木遮掩，沿溝而行，兩岸草木繁茂、溝水清澈、空氣清新。（四）植被根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，礦區(qū)內(nèi)植被較好，人類活動影響較小，區(qū)內(nèi)耕地主要分布于坡度較緩的山坡上，農(nóng)作物以旱生作物為主，主要種植玉米、土豆，礦區(qū)北部有少量有林地覆蓋，其余為少量低矮喬木的荒地，自然生態(tài)保護(hù)較好。圖2-1礦區(qū)地貌圖2-2礦區(qū)地貌（五）土壤礦區(qū)區(qū)內(nèi)以自然降水灌溉為主，生產(chǎn)條件一般，土壤類型以粘土、砂土為主，土壤厚度一般在30cm左右，其發(fā)育層次明顯，其耕作層厚度在30-50cm之間，有機(jī)質(zhì)含量為4.0%左右，土壤肥力中等，PH值偏酸性，一般為5.0左右；林地土壤較厚，平均厚度在40cm左右，表層10cm為腐殖層，有機(jī)質(zhì)含量高。（六）名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)分布概況礦區(qū)及其可能影響范圍內(nèi)無名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園等旅游景點(diǎn)及重要建設(shè)設(shè)施。二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景（一）地層巖性礦區(qū)出露地層單一，主要為第四系(Q)及三疊系上統(tǒng)白果灣組(T3b)，從新到老敘述如下：1、第四系(Q)分布于溝谷兩側(cè)的地形低洼地帶，主要由礫石、粘土、亞粘土組成；厚度一般0.1～0.5m。順坡分布的主要為殘積和坡積物，沿溝主要為第四系沖洪積物和人工堆積混合物。2、三疊系上統(tǒng)白果灣組(T3b)三疊系上統(tǒng)白果灣組(T3b)是礦區(qū)含礦層位，總厚度100～1000m。按巖性由上而下可劃分為兩個巖性段：白果灣組上段（T3b2）：由淺灰色中厚層狀中～細(xì)粒巖屑長石石英砂巖、粉砂巖為主，夾礫巖、泥巖、粘土巖，偶見煤線及薄煤層，具大型緩傾斜層理、交錯層理，反映河流邊灘沉積環(huán)境。厚度106673m。本礦區(qū)礦體賦存于該段中部。白果灣組下段（T3b1）：巖性以砂礫巖為主，夾粉砂巖、砂質(zhì)和碳質(zhì)頁巖為主，局部含煤，底部礫巖普遍發(fā)育，厚度20～443m。（二）地質(zhì)構(gòu)造（三）水文地質(zhì)1、地表水礦區(qū)及其周邊地形地貌屬構(gòu)造剝蝕中山地貌，地形切割較深，山勢陡峻，地形坡度一般在10～35°之間。礦區(qū)屬中山中切割區(qū)。最高海拔標(biāo)高2130m，最低海拔標(biāo)高1850m，相對高差280m，礦區(qū)內(nèi)無大的地表水體，僅發(fā)育有少量季節(jié)性小沖溝，礦區(qū)地勢從總體上看屬北低南高，地表水順坡向排泄良好。礦區(qū)地表水體的補(bǔ)給主要來自大氣降水，每年7～9月為雨季，大氣降水較充沛。雨季時，近山脊地表水順坡由南向北以片流形式匯入小沖溝，其匯水面積約0.251km2，少量沿基巖裂隙滲入地下，成為地下水。由于區(qū)內(nèi)地形陡峭，利于地表水的排泄，大氣降水形成的地表水以面流形式快速流走。故礦山的開采不會被地表水淹沒。2、地下水地下水補(bǔ)給來源主要為大氣降水，而由于地勢陡，多為順向坡，降水滲入量少，僅有少量沿裂隙滲入。礦層頂板巖層含水性較弱，加之礦山開采方式為露天開采，地下水對開采基本無影響。（四）工程地質(zhì)1、礦層頂板巖石的工程地質(zhì)特征礦層頂板巖石為三疊系上統(tǒng)白果灣組砂巖，其巖石質(zhì)硬，力學(xué)強(qiáng)度較高，巖石穩(wěn)定性較好。2、礦層的工程地質(zhì)特征含礦層位于于白果灣組上段中部，礦層由礦石和極少量夾石組成。礦石呈微－細(xì)粒結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，斷口呈貝殼狀，性軟，易碎，具有滑感?？傊?，含礦層堅(jiān)固性及穩(wěn)定性較差。3、礦層底板巖石的工程地質(zhì)特征礦層底板巖性為三疊系上統(tǒng)白果灣組含礫石石英砂巖，其巖石力學(xué)強(qiáng)度較高，構(gòu)造裂隙、節(jié)理不發(fā)育。巖石完整性、堅(jiān)固性及穩(wěn)定性較好。4、地下水對巖體穩(wěn)定性的影響礦體及圍巖的富水性微弱，但分布有不同規(guī)模的弱含水帶。采場邊坡形成后，地下水沿裂隙面排出，一方面使裂面的抗滑力減低，另一方面水壓力對巖石發(fā)生了作用，從而使部分巖石塊體發(fā)生移動，特別是風(fēng)化巖石帶的邊坡易發(fā)生滑塌現(xiàn)象。（五）抗震設(shè)防烈度據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB10306-2015）及《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011—2010），漢源縣后域鄉(xiāng)的地震動峰值加速度值為0.15g，地震動反應(yīng)譜特征周期0.45s，故礦山工程建筑物抗震設(shè)防烈度應(yīng)按Ⅶ度設(shè)防。（參見表2-1）。表2-1地震動峰值加速度分區(qū)與地震基本烈度對照表地震動峰值加速度值（g）＜0.050.00.3≥0.4地震基本烈度分區(qū)＜ⅥⅥⅦⅦⅧⅧ≥Ⅸ（六）礦體地質(zhì)特征礦體賦存于三疊系上統(tǒng)白果灣組中部，呈層狀產(chǎn)出，礦區(qū)內(nèi)出露面積37315m2，礦區(qū)內(nèi)礦體出露長約500m，地表露頭寬度約3m，礦體厚度一般1.15～3.59m，平均厚度2.37m，礦體走向呈近北西向，傾向一般25°～36°，傾角一般8°～31°。礦體（層）沿走向厚度變化中等，總體北西段厚，南東段薄。礦體地表最厚3.59米（Ⅰ號勘探線），最薄1.15米（Ⅳ號勘探線）。沿傾向，礦體（層）厚度變化不大。由以下公式計(jì)算可得，礦體平均厚度為2.37m，其厚度變化系數(shù)為37.20%，礦體厚度變化程度穩(wěn)定，厚度變化有規(guī)律；礦體平均品位為34.70，其品位變化系數(shù)為6.33%，礦體品位變化程度穩(wěn)定。三、礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況后域鄉(xiāng)面積46平方公里，轄白云、全新、大坪、千峰4個村民委員會，39個村民小組，有20個自然村，1165戶，4430人，鄉(xiāng)政府駐后域，海拔1384米。2018年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值82.77億元、增長7.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資45.54億元、增長9.7%；社會消費(fèi)品零售總額增長9.7%；地方一般公共預(yù)算收入5.21億元、增長17.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、9.3%。本礦山現(xiàn)從業(yè)人員30人左右，礦區(qū)及其影響范圍內(nèi)沒有固定居民點(diǎn)，礦區(qū)西部有礦部，礦區(qū)附近沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，礦山預(yù)計(jì)年銷售收入為150萬元，年利潤為50萬元。四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀以漢源縣自然資源和規(guī)劃局提供的2017年項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（圖幅號：H48G062009）為基礎(chǔ)，根據(jù)礦區(qū)范圍，利用計(jì)算機(jī)軟件（MAPGIS）進(jìn)行矢量化后進(jìn)行測算，計(jì)算出項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積共計(jì)20.1298hm2。其中已形成面積2.7160hm2的采坑，礦權(quán)范圍外礦部0.0319hm2、礦山道路面積0.4325hm2，堆渣場面積0.1254hm2，預(yù)計(jì)方案年限內(nèi)露天采場挖損面積10.8912hm2，土地利用類型為有林地。項(xiàng)目區(qū)不涉及基本農(nóng)田、國家和省級公益林等，土地利用現(xiàn)狀見表2-2。表2-2項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表單元名稱一級地類二級地類面積hm2占總面積比利（%）編碼名稱編碼名稱原采區(qū)03林地031有林地7.5337.41增擴(kuò)區(qū)03林地031有林地12.0159.66道路03林地