增強(qiáng)教育科研課題合作分析

增強(qiáng)教育科研課題合作分析

科學(xué)研究是為探索迄今為止人類對(duì)某一學(xué)科尚未掌握的知識(shí)和規(guī)律，是對(duì)現(xiàn)今思想和行動(dòng)所依據(jù)的學(xué)說(shuō)和原理不斷進(jìn)行檢驗(yàn)的一種思維活動(dòng)[1]。教育科學(xué)研究是探索和揭示教育過(guò)程中未被認(rèn)識(shí)或未被完全認(rèn)識(shí)的現(xiàn)象、本質(zhì)和規(guī)律的一種活動(dòng)。其本質(zhì)是要為學(xué)校的教育教學(xué)改革和提高教育教學(xué)質(zhì)量提供理論支撐和實(shí)踐依據(jù)[2]。在高校，科學(xué)研究涉及兩個(gè)方面的事務(wù)，一方面是科學(xué)研究本體工作，即教師通過(guò)個(gè)體或群體的智慧勞動(dòng)探索未知科學(xué)世界、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的過(guò)程；另一方面是科研管理工作，即學(xué)?？蒲泄芾聿块T通過(guò)一定程序幫助教師承擔(dān)科研課題，對(duì)課題進(jìn)行節(jié)點(diǎn)檢查、過(guò)程協(xié)調(diào)、結(jié)題鑒定以及成果報(bào)獎(jiǎng)等管理過(guò)程[3]。

一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，高校教育科研課題來(lái)源有四類，一是國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目，三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國(guó)教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，重視基礎(chǔ)研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用研究，增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)開發(fā)研究，加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[4]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立短周期的課題平臺(tái)，以本區(qū)域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校，以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量，與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理，選題與成果管理，信息與情報(bào)管理，學(xué)會(huì)管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國(guó)目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國(guó)及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各高等教育學(xué)會(huì)，各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外，對(duì)于其它類別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門的協(xié)作者，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)，報(bào)送課題相關(guān)材料；在校級(jí)教改課題管理上，作為管理者，負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：

課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)

隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施，各有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入，各級(jí)各類教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長(zhǎng)。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理，許多高校都出臺(tái)了專門的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問(wèn)題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在2000年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》，并于2006年再次修訂，對(duì)各類教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理，結(jié)題與鑒定，經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是，所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的7章共30條的管理?xiàng)l例里，沒有專門涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束，后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長(zhǎng)的時(shí)滯性，且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。

課題管理單位工作熱情不高

當(dāng)前，各高校十分重視科研工作，將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學(xué)研究管理部門，而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度?？梢哉f(shuō)，絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的，但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理，而是歸屬教務(wù)管理部門管理。教務(wù)管理部門的中心工作是教學(xué)管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)與學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理；省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務(wù)處協(xié)助；國(guó)家級(jí)課題由教育部或國(guó)家級(jí)相關(guān)單位管理，主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系，教務(wù)處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上，開題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織，教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件，報(bào)送材料。因此，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上，教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上，教務(wù)處作為主要的管理單位，對(duì)于課題研究過(guò)程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學(xué)和科研的副院長(zhǎng)交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事，使課題質(zhì)量受到影響，于教學(xué)改革，于教師自身發(fā)展，于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，于學(xué)校發(fā)展都不利。

課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量

教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見的形式是論文、著作，也有心得、建議、評(píng)論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對(duì)象比較復(fù)雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論，即使有結(jié)論，又因教育本身的遲效性，其社會(huì)效果的顯現(xiàn)也需要較長(zhǎng)的時(shí)間，所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前，教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料等，形式越來(lái)越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過(guò)程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學(xué)生對(duì)課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此，一般來(lái)說(shuō)，課題只要能通過(guò)中期檢查，結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過(guò)關(guān)，至于課題是不是對(duì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門課程的質(zhì)量提高真正起到了作用，課題管理者和專家僅憑借論文發(fā)表的數(shù)量和級(jí)別，以及少量的反映實(shí)效的材料，難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。

二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)課題管理部門的成果轉(zhuǎn)化職能

教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合，教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000年以來(lái)教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動(dòng)，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開教育科研成果匯報(bào)會(huì)。成果匯報(bào)會(huì)分為院一級(jí)的和校一級(jí)的。院級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)主要在校級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審前，由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的前奏，既可以避免評(píng)審中專家因時(shí)間不允許而無(wú)法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評(píng)定，又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，為以后研究的開展指明方向，提高結(jié)題質(zhì)量，同時(shí)還可以在無(wú)形中消減教師們對(duì)成果獎(jiǎng)評(píng)審中的種種疑慮。校級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)由教務(wù)處主辦，報(bào)告會(huì)時(shí)間可在每年度校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)后，請(qǐng)所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會(huì)不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會(huì)，有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。

整合教學(xué)資源，加強(qiáng)教育科研課題合作

嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，教學(xué)成果并不是一個(gè)單獨(dú)的教育科研課題，而是多個(gè)相關(guān)課題的整合，以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的發(fā)揮，整體提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2009年對(duì)17個(gè)實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院下的一百多個(gè)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，將之前的“系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)中心、研究基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研中心、專業(yè)小組、基地管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”，各院再另設(shè)一綜合性的實(shí)踐教學(xué)中心，并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專業(yè)與課程群特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃，組織教師申報(bào)教學(xué)研究課題?；鶎咏M織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作，形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源，在課題申報(bào)前實(shí)行分塊申報(bào)。即在課題申報(bào)中，分教師個(gè)人申報(bào)課題和團(tuán)體合作課題。在省級(jí)、國(guó)家級(jí)課題申報(bào)通知下來(lái)后，教務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會(huì)議討論，根據(jù)各院實(shí)際情況，向教務(wù)處告知其申報(bào)意向；教務(wù)處在匯總各院意向后，作出初步分析，再次召開各院院長(zhǎng)，教學(xué)與科研工作的分管副院長(zhǎng)會(huì)議，根據(jù)學(xué)校的具體情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整合，形成各院在教育科研上的互動(dòng)合作。在校級(jí)教改課題的申報(bào)上，教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項(xiàng)指南，結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實(shí)際的課題指南，正確引導(dǎo)課題的申報(bào)，調(diào)控好教改方向。校級(jí)校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團(tuán)隊(duì)名義或單位名義申報(bào)，一般課題以個(gè)人名義申報(bào)。重大課題依據(jù)實(shí)際需要加大資助力度，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門的合作研究，鼓勵(lì)教育理論工作者針對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐工作存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對(duì)話”，形成教育理論者與實(shí)踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”，促進(jìn)教育理論與實(shí)踐者的共同發(fā)展[4]。教育科研項(xiàng)目申報(bào)成功后，在整個(gè)課題研究過(guò)程中，團(tuán)體合作申報(bào)項(xiàng)目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長(zhǎng)們之間的合作，還要加強(qiáng)同一級(jí)學(xué)科下的科研合作，以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ)，提升教育科研層次，最大程度上利用各研究成果，以提高教學(xué)改革實(shí)效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事，同時(shí)也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點(diǎn)掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況，為教師們的教育科研整合提供切實(shí)服務(wù)。

進(jìn)一步健全課題管理制度，加強(qiáng)課題的過(guò)程管理

每位課題主持人和課題管理人員都應(yīng)該以“一切為學(xué)生全面發(fā)展，一切為學(xué)校更好發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)和目的，真正為提高教育質(zhì)量做課題。學(xué)校教務(wù)處的工作不僅是上傳下達(dá)，更要主動(dòng)工作。在課題的指南設(shè)計(jì)、申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)和推廣應(yīng)用各個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接與遞進(jìn)中，學(xué)校教務(wù)處，包括課題設(shè)計(jì)者、立項(xiàng)評(píng)審者、課題組組長(zhǎng)、開題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者在內(nèi)的所有人員都要強(qiáng)化參與意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，不能有“各掃門前雪”的態(tài)度。學(xué)校教務(wù)處和各學(xué)院的課題管理組織都要致力于為課題主持人營(yíng)造最有利的研究環(huán)境，持續(xù)保持對(duì)課題研究質(zhì)量、管理過(guò)程及管理實(shí)效的關(guān)注，了解課題的研究進(jìn)展，不定期地檢查課題研究現(xiàn)狀?！逗限r(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的校級(jí)教育科研項(xiàng)目的評(píng)審、結(jié)題與鑒定實(shí)行的是專家評(píng)審制。評(píng)審中以教學(xué)委員會(huì)、督導(dǎo)團(tuán)的專家為主，很少有外校的參與。教學(xué)委員會(huì)由各院院長(zhǎng)和部分職能部門負(fù)責(zé)人、校領(lǐng)導(dǎo)組成，如果不是學(xué)校的人事變動(dòng)，教學(xué)委員會(huì)成員很少變更。這就容易出現(xiàn)“打招呼”“互相幫忙”“給面子”等不正之風(fēng)。針對(duì)這一情況，在參與教育科研項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理、結(jié)題與鑒定的專家中，應(yīng)根據(jù)每次立項(xiàng)課題的具體情況，增加學(xué)校相關(guān)學(xué)科帶頭人、專業(yè)負(fù)責(zé)人的比例。與此同時(shí)，還應(yīng)建立配套的相關(guān)管理?xiàng)l例，對(duì)各位專家在評(píng)審過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。制度的出臺(tái)是管理的第一步，但制度是否能得以嚴(yán)格執(zhí)行，還需要有后續(xù)的政策跟上，以不斷改進(jìn)條例，使其符合目前課題研究的發(fā)展，因此必須建立“問(wèn)責(zé)制”。問(wèn)責(zé)主要涉及到三個(gè)方面，一是問(wèn)責(zé)課題主持人，二是問(wèn)責(zé)課題管理者，三是問(wèn)責(zé)課題評(píng)審專家。問(wèn)責(zé)課題主持人是對(duì)其在