2023年總結(jié)和調(diào)研報告(8篇)

2023年總結(jié)和調(diào)研報告(8篇)

書目

第1篇關(guān)于工會工作調(diào)研報告總結(jié)

第2篇人才調(diào)研報告總結(jié)范文

第3篇社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告總結(jié)

第4篇基層環(huán)境愛護(hù)問題調(diào)研報告總結(jié)

第5篇個人工作調(diào)研報告范文及總結(jié)

第6篇學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動員報告

第7篇發(fā)展農(nóng)村青年入黨工作調(diào)研報告總結(jié)范文示例

第8篇暑假社會實踐調(diào)研總結(jié)報告

關(guān)于工會工作調(diào)研報告總結(jié)

工會組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前，工會組織還有許多不盡人意的地方，須要我們用時間去改進(jìn)、去創(chuàng)新、去完善，信任經(jīng)過歲月的洗禮，企業(yè)的工會組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能，為員工更好的服務(wù)。近幾年來，工會工作取得了肯定的進(jìn)展。不過這與黨和群眾的要求還有肯定的距離。本文主要是通過對新形勢下企業(yè)工會工作這一重心進(jìn)行闡述，分析了企業(yè)工會工作現(xiàn)狀，總結(jié)了新形勢做好工會工作的措施。

一、工會工作現(xiàn)狀

(一)工會組織的地位未擺正

一方面。部分機構(gòu)或者組織在進(jìn)行重組編制、精簡機構(gòu)與定編定員等企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部改革中，機構(gòu)或者組織的政黨領(lǐng)導(dǎo)未能夠了解到工會組織的作用，對工會組織的重要性了解不透徹，在處理工會工作方面總是應(yīng)付了事、這些都為工會組織參加決策有了很大的阻礙力，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)在審議改制方案與溝通安置方案的階段，總是將所擬定的方案提前上交給職工代表，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)針對群眾的不滿與看法等，避開通過各種工會機構(gòu)與組織來協(xié)商解決，而是通過行政手段來進(jìn)行干預(yù)，賜予解決，長此以往，企業(yè)、組織和機構(gòu)對工會的信任度就會大打折扣，使得工會組織形同虛設(shè)。另一方面，工會組織缺乏民主監(jiān)督，許多的監(jiān)督權(quán)受到了行政的壓抑，工會未能夠很好的行駛權(quán)利，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部在勞動合同、薪金待遇等方面出問題，工會不能夠剛好的擬定方案賜予解決，也不能夠?qū)Υ耸滦惺贡O(jiān)督權(quán)，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部的績效考核、評比等為能夠做到公開、公允、公正，群眾和員工無法進(jìn)行有效監(jiān)督，這些都是工會組織的地位未擺正的結(jié)果。

(二)工會組織未將作用發(fā)揮到極致

部分國有企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部的工會成員基本上都是由黨委任命，工會干部由于受到行政的限制，在企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這些都會工會行使權(quán)利，履行職責(zé)起到了很大的制約性。另外，部分工會成員身兼數(shù)職，缺乏時間和精力去精力去深化探討工會內(nèi)容，更多時候是為了應(yīng)付。與此同時，部分工會受到整個企業(yè)、組織和機構(gòu)的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)狀況等的影響，對于經(jīng)濟實力較弱或者是經(jīng)營不周的企業(yè)、組織和機構(gòu)工會開展的各項活動基本上無法開展，當(dāng)工人的合法權(quán)益受到影響或者薪金出現(xiàn)問題，工會根本維護(hù)職工的權(quán)益，對國有企業(yè)、組織和機構(gòu)尚且如此，在部分私有企業(yè)、組織和機構(gòu)就更加突出。

(三)工會組織在維權(quán)上面底氣不足

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對工會的相識有了肯定的提升，所以，企業(yè)、組織和機構(gòu)工會的組建與行使權(quán)力等支持力度有所增加，不過這與《條例》內(nèi)容相比，依舊顯得較為薄弱，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)的工會成員也達(dá)到專職人員的水平，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)未能夠定時定期的召開職工大會，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部工會在提看法時，顯得較為被動，更無法提及集體合同制，部分企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建了工會機構(gòu)，但是缺乏制度與經(jīng)費，種種因素都使得工會維權(quán)工作難以持續(xù)開展。另外，一些企業(yè)、組織和機構(gòu)過于重視人才，對于一些高技術(shù)、高學(xué)歷的人員賜予較高的薪酬，而對于底層員工則給較低的薪金，底層員工的收入較少，他們覺得不合理、不公允，找工會要求漲工資，但是工會又不能夠干脆賜予其干預(yù)行政決策，這讓工會組織也顯得左右犯難。

與此同時，還存在著許多其他方面的不足，例如，、持學(xué)習(xí)缺乏恒心，在政治理論上的學(xué)用結(jié)合不夠，在思想觀念上因循守舊，開拓精神和創(chuàng)新意識不夠;二、在工作定位上有局限性，工作的前瞻性不夠，站在全局發(fā)展的高度探討謀劃工作的意識不夠，區(qū)工會自身管理還不夠嚴(yán)密;三、有時在工作方法上不留意細(xì)微環(huán)節(jié)，調(diào)查不夠深化，工作方式上不講究策略，易產(chǎn)生急躁心情，缺乏冷靜慎重思慮，溝通和溝通不夠等，都須要引起高度重視

二、新形勢做好工會工作的思索

(一)明確自身責(zé)任、抓住沖突解決關(guān)鍵問題

要想工會行使權(quán)力，前提條件是有一個規(guī)范、科學(xué)的工會組織，工會組織的構(gòu)建尚應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工會法》《勞動法》的相關(guān)要求來制定，并制定起橫到邊、豎究竟的網(wǎng)絡(luò)體系。接下來工會組織的每個成員都應(yīng)當(dāng)清晰的了解到自己的職責(zé)所在，并與黨組織形成互動，保持親密聯(lián)系，使得工會組織能夠真正為職工的權(quán)益著想，在工會成員的選拔上要本著公允公正公開的原則，選拔一些實力強、酷愛工會、思想前衛(wèi)、有較強的開拓精神的人才擔(dān)當(dāng)工會領(lǐng)導(dǎo)干部，使得工會群體不斷壯大。最終，完善和制定科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部工會制度，使得企業(yè)、組織和機構(gòu)工會工作都能夠有原則、有目的的開展，并各司其職、責(zé)任明確、和諧運轉(zhuǎn)。

(二)加大維護(hù)職能，專注維護(hù)職工的合法權(quán)益

前面已經(jīng)提到過了，現(xiàn)階段，我國許多企業(yè)、組織和機構(gòu)過于重視人才，對人才的渴求較為迫切，所以許多企業(yè)、組織和機構(gòu)出現(xiàn)了兩極化，即學(xué)歷高、技術(shù)高的那類人員工資較高，而低學(xué)歷、車間工作人員的薪金則較低，在這些涉及到個人利益的問題上簡單產(chǎn)生沖突和沖突，那么工會企業(yè)、組織和機構(gòu)就應(yīng)當(dāng)針對這種狀況，解決好員工的利益沖動，對于企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部的困難戶、低收入戶賜予維護(hù)，保證這些員工的合法權(quán)益，解決員工的困難與問題，賜予員工幫助和關(guān)切，只有穩(wěn)住員工的心，讓員工的合法權(quán)益得到保障，工會才算發(fā)揮了應(yīng)盡的職責(zé)，這些企業(yè)、組織和機構(gòu)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展。

(三)改革、創(chuàng)新工作手段，拓展視野、與時俱進(jìn)

科技在進(jìn)步，經(jīng)濟在發(fā)展，那么企業(yè)、組織和機構(gòu)工會工作也應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢，不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新自己的工作手段，保證經(jīng)濟機構(gòu)趨于多樣化發(fā)展道路，才能夠在學(xué)問經(jīng)濟中存活下來，時代的發(fā)展為工會組織提出了新的要求。首先，工會成員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解相關(guān)政策和制度，吸取閱歷教訓(xùn)，駕馭最佳工作方式，以此來維護(hù)這些企業(yè)、組織和機構(gòu)內(nèi)部職工的合法權(quán)益，自己知法懂法的同時，為員工灌輸依法辦事、依法維權(quán)的思想，定期開展相關(guān)法律學(xué)問的學(xué)習(xí)互動與演講，才能夠激勵員工講實話、辦實事。同時，工會的領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)深化基層，了解底層員工的家庭、經(jīng)濟狀況，并與員工進(jìn)行有效溝通，盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問題，發(fā)揮自己的主觀能動性，提升他們的共組主動性，盡可能的滿意職工的需求，落實好工會組織的基本職能。

(四)加強自身建設(shè)，模范職工之家

加強工會自身建設(shè)，就是要堅決不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，把公司工會建設(shè)成為在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與員工同呼吸、與時代共進(jìn)步的黨政離不開、廣闊員工信任的名副其實的職工之家。

1、規(guī)范工會制度。工會組織還應(yīng)當(dāng)強化自身的組織建設(shè)，并制定與完善各種制度，首先，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間段內(nèi)召開相應(yīng)的工會委員會會議，還應(yīng)當(dāng)在第一時間段內(nèi)將向上級傳達(dá)組織的工作要求，主動的對于工會中的一些法律制度與條例等進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，增加工會干部的工作實力，并讓工會人員能夠根據(jù)工會制度辦事。

2、提升干部素養(yǎng)。工會結(jié)合當(dāng)前實際，對工會干部進(jìn)行培訓(xùn)教化，重點加強政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增加工會干部的綜合實力，努力造就一支善管理、懂法規(guī)、善維權(quán)的復(fù)合型工會干部隊伍。一是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高干部服務(wù)水平，努力做到為職工群眾誠意誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。二是增加創(chuàng)新意識，依據(jù)各級黨組織不同時期的工作重心和重點工作，確定工會工作的目標(biāo)與方向，大力改正與工作開展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作方法，不斷破解工作實踐中遇到的各種難題。

3、開展創(chuàng)優(yōu)活動。工會組織根據(jù)上級要求，深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)問型職工為載體，主動推動工會職工與一般職工的溝通和協(xié)作，提高崗位技能素養(yǎng)，引領(lǐng)廣闊工會職工爭做創(chuàng)新能手，爭創(chuàng)創(chuàng)新型班組、文明班組，激發(fā)了工會職工獲得學(xué)問、更新學(xué)問的主動性、主動性和創(chuàng)建性，增加了工會職工的學(xué)習(xí)實力、創(chuàng)新實力、競爭實力和創(chuàng)業(yè)實力。

(五)開展培訓(xùn)教化，提高職工技能

職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，工會始終把企業(yè)文化建設(shè)作為工會工作的一項重要內(nèi)容，針對實際制定出了文化建設(shè)工作規(guī)劃，有組織、有安排的分步實施，自上而下形成企業(yè)文化建設(shè)的工作新格局，引導(dǎo)職工自強不息，追求更高目標(biāo)，達(dá)到追求卓越的境界，在日常工作中工會充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點和優(yōu)勢廣泛開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的多種文體活動，克服了職工生活相對較枯燥的實際，豐富了職工的業(yè)余文化生活，提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量，陶冶了職工的情操，增加了職工的凝合力和向心力，推動了精神文明建設(shè)。使大家在驚慌的工作之余，身心得到了愉悅，從而能以更飽滿的熱忱、更健康的心態(tài)投入到工作中去。

1、加強培訓(xùn)教化，提高職工素養(yǎng)。工會組織充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間，通過各種形式把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性和意義傳達(dá)到職工中去，提高職工的思想素養(yǎng)，讓廣闊職工轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增加了學(xué)習(xí)和工作的自覺性，在公司上下掀起了學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。同時，工會還定期召開學(xué)習(xí)先進(jìn)職工會議，溝通先進(jìn)工作閱歷，弘揚勞模精神，激發(fā)職工工作熱忱，利用各種渠道對先進(jìn)模范進(jìn)行表彰和宣揚，形成一股勞動光榮、奉獻(xiàn)宏大的時代新風(fēng)氣。

2、舉辦文體活動，豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動，提高職工的文化素養(yǎng)。近年來，工會組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋競賽層出不窮;戲曲、歌舞、小品文藝會演連年不斷。這些活動深受職工的歡迎，在參加過程中增加了職工的凝合力、向心力和集體榮譽感，熬煉了他們的團(tuán)隊協(xié)作實力，推動了精神文明建設(shè)。

3、以人為本，切實為職工群眾做實事、辦好事。一是在日常工作中，工會應(yīng)主動與各國企溝通協(xié)調(diào)，利用重大節(jié)假日，開展一些貼近群眾生活的文體活動，陶冶了職工的情操，鼓舞了職工士氣，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。同時，還組織編排一些主題顯明，主動向上的節(jié)目參加到其中，起到宣揚教化的意義。另外，還仔細(xì)抓好職工書屋的建設(shè)工作。確保職工群眾在消遣中提升自己，爭做學(xué)問型人才。同時，還應(yīng)借助工會搭臺，大力開展技術(shù)比武、崗位練兵等活動，充溢群眾生活，提高他們的工作技能。通過開展三德教化提倡職工職業(yè)道德新風(fēng)尚活動，進(jìn)一步提升職工職業(yè)修養(yǎng)素養(yǎng)。二是堅持以人為本的管理理念，努力營造團(tuán)結(jié)、向上、暖和、健康、和諧、歡樂的職工之家。加強企業(yè)文化構(gòu)建，有助于凝合人心，弘揚企業(yè)精神。三是大力開展送暖和、扶貧助困活動。組織人員深化基層基本摸清各單位工會工作的現(xiàn)狀，并對困難職工進(jìn)行重新調(diào)查摸底，重新建立困難職工幫扶機制。針對轄區(qū)內(nèi)困難職工的不憐憫況，工會還主動為其排憂解難。通過年中和其它節(jié)假日進(jìn)行走訪、慰問，為困難職工送去組織的關(guān)愛。

工會工作調(diào)研報告

人才調(diào)研報告總結(jié)范文

大力實施人才強縣戰(zhàn)略，不斷完善人才工作機制，加大人才工作宣揚力度，提高服務(wù)水平，下面是我為大家收集的關(guān)于人才調(diào)研報告，供大家參考。

為大力推動人才強縣戰(zhàn)略的深化實施，加強全縣人才隊伍建設(shè)，精確了解和駕馭全縣人才隊伍現(xiàn)狀，我們成立8個調(diào)研組，自今年6月份起先，對全縣人才隊伍狀況進(jìn)行了調(diào)研。通過實行聽匯報，召開座談會，個別訪談等方式仔細(xì)總結(jié)我縣人才工作近年來的工作閱歷，分析存在問題和成因，并緊密結(jié)合我縣實際，提出關(guān)于加強我縣人才工作的看法和建議。調(diào)研報告如下：

一、基本狀況和特點

截止20xx年底，全縣共有各類人才18870人，占全縣人口總數(shù)的5.9%。從行業(yè)看，其中：黨政人才1356人，占人才總數(shù)的7.2%;企業(yè)經(jīng)營管理人才1941人，占10.3%;專業(yè)技術(shù)人才6437人,占34.1%;農(nóng)村好用型人才4673人，占24.8%;技能人才2615人，占13.9%;社會工作人才1848人，占9.8%。從學(xué)歷看，探討生學(xué)歷21人，占人才總數(shù)的0.1%，大專和本科學(xué)歷8034人，占人才總數(shù)的42.58%，中專及中學(xué)學(xué)歷1905人，占人才總數(shù)的10.1%。中學(xué)以下學(xué)歷8910人，占人才總數(shù)的47.22%。從職稱看，高級職稱367人，占人才總數(shù)的1.94%，中級職稱2294人，占人才總數(shù)的12.2%，初級以下職稱4293人，占人才總數(shù)的22.8%。

分類別統(tǒng)計：黨政人才1356人。從職級看，縣處級37人，占2.7%，鄉(xiāng)科級837人，占61.7%，科員及以下482人，占35.5%;從學(xué)歷看，探討生學(xué)歷19人，占1.4%，高校本科學(xué)歷503人，占37.1%，高校?？茖W(xué)歷693人，占51.1%，中學(xué)及以下學(xué)歷141人，占10.4%;從年齡上看，30周歲以下92人，占6.8%，31-35周歲77人，占5.7%，36-40周歲295人，占21.8%，41-50周歲624人，占46%，50周歲以上268人，占19.8%。此外，全縣科級以上干部中，女干部126人，占14.4%，非黨干部41人，占4.7%，少數(shù)民族干部1人，占0.1%。

經(jīng)營管理人才1941人。從學(xué)歷看，大專以上學(xué)歷792人，占40.8%，中專及中學(xué)491人，占25.3%，初中及以下658人，占33.9%;從職稱看，具有高級職稱的78人，占4.0%，中級職稱的352人，占18.1%，初級職稱的466人，占24%。

專業(yè)技術(shù)人才6437人。其中正高職稱的10人，副高301人，中級2091人，初級4035人。從行業(yè)看，教化類3229人，工程類117人，衛(wèi)生類642人，農(nóng)業(yè)類73人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(非公經(jīng)濟)類1802人，其它574人;從學(xué)歷看，高校本科以上2035人(其中探討生學(xué)歷2人)，高校?？?926人，高校本科以上專業(yè)技術(shù)人員所占比重達(dá)到31.6%。

農(nóng)村好用型人才4673人。其中生產(chǎn)能手1417人，經(jīng)營能手1093人，村級管理人才1411人，能工巧匠613人，其他139人。

社會工作人才1848人，其中：男性1248人，女性600人;中共黨員1218人，占65.9%;從文化程度看，本科219人，占11.85%，大專351人，占18.99%，中學(xué)及以下1105人，占59.8%。中專168人，占9%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下104人，31至40歲407人，41至50歲878人，51歲以上458人。

技能人才2615人。從職稱看，技師465人，高級工1047人，中級工1103人。

我縣人才狀況呈現(xiàn)以下六個特點：

一是人才總量逐步增長。近年來，我縣人才數(shù)量穩(wěn)步上升。到2023年底，我縣人才總數(shù)達(dá)到18870人，比2023年的17900人增加970人，增長5.4%。

二是人才素養(yǎng)逐步提高。從人才職稱看：2023年、2023年、2023年具有中級以上職稱的人數(shù)分別是2144人、2209、2294人，年均增長率3.5%。人才的高學(xué)歷和高、中級職稱比例明顯提高。我縣擁有享受國務(wù)院特別津貼的專家3人，市級有突出貢獻(xiàn)的科技功臣3名、科技企業(yè)家4名、拔尖人才3名;擁有市級專業(yè)技術(shù)人才3人，市級經(jīng)營管理人才3名，市級農(nóng)村好用人才4名，省級專家3名，市級產(chǎn)業(yè)英才2人。高層次優(yōu)秀人才有所增加。

三是人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。從人才職稱結(jié)構(gòu)看，2023年，我縣人才的高級、中級、初級職稱比例為1：4：8，逐步向1：3：6的金字塔式合理結(jié)構(gòu)模式靠近。從人才的專業(yè)、行業(yè)分布看，我縣人才主要集中在少數(shù)幾個行業(yè)上。2023年，分布排在前三位的依次為：教化人才3229人，占18.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才1802人，占10.5%;黨政人才1356人，占3.7%。這三部分合計占到33%。從人才年齡結(jié)構(gòu)看，人才年輕化趨勢比較明顯，35歲以下人員比重占到30.4%，45歲以下人員比重占到74.2%，50歲以上人員僅占12.9%，均比過去有了質(zhì)的提高和改變。中青年漸漸成為人才隊伍的主體力氣。

四是人才工作領(lǐng)域逐步拓寬。在抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊伍基礎(chǔ)上，相繼開展了農(nóng)村好用型人才、技能人才、社會管理人才等隊伍建設(shè)，組織實施了系列化人才工程。如專業(yè)技術(shù)拔尖人才培育工程、企業(yè)高級管理人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村好用人才培訓(xùn)工程等。

五是人才環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我縣人事制度改革的深化，公允競爭的選人用人機制初步形成，為人才的培育和成長創(chuàng)建了有利條件。通過落實市縣各種人才扶持嘉獎?wù)?，對各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的專業(yè)精通、成果顯著、成果優(yōu)異的優(yōu)秀人才的重獎，充分調(diào)動了各類人才的主動性。同時我縣不斷加大人才資金投入，營造了人才發(fā)展的良好環(huán)境。

六是人才作用得到較好發(fā)揮。人才是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐力氣，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、好用技術(shù)探討以及重大科技攻關(guān)項目和教化、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。近五年，全縣取得科技成果10項，其中2023年3項?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化實施，加快了我縣高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，充分體現(xiàn)了人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。一大批黨政人才已成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。一大批優(yōu)秀人才成為企事業(yè)單位技術(shù)與管理的領(lǐng)頭雁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，人才大多作為本單位中層以上的技術(shù)和管理骨干，成為采納新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、引進(jìn)先進(jìn)管理閱歷、培育好用人才等方面的排頭兵，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的引領(lǐng)作用。

二、主要做法

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣大力實施人才強縣戰(zhàn)略，不斷完善人才工作機制，強化人才教化培訓(xùn)，豐富人才工作載體，加大人才工作宣揚力度，提高服務(wù)水平，統(tǒng)籌運用人才，人才工作取得了明顯成效。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制管人才。

一是健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣人才工作堅持由縣委書記親自掛帥，成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，并由人才辦公室詳細(xì)負(fù)責(zé)全縣人才工作的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。形成了縣委干脆領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、職能部門親密協(xié)作、社會力氣廣泛參加的人才工作新格局。從人才資源是第一資源的高度動身，先后制定了《縣中長期人才發(fā)展實施看法》、《縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》及一系列配套政策措施，為人才各項工作的順當(dāng)開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是探究人才工作運行機制?？h委不定期召開人才工作專題會議，支配部署人才工作，聽取人才工作狀況匯報，探討解決人才工作中的詳細(xì)問題。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，剛好駕馭聯(lián)系對象的基本狀況、特性特點及專業(yè)特長、思想和工作動態(tài)、人才作用發(fā)揮狀況，幫助解決困難落實政策和改善環(huán)境。把人才工作經(jīng)費列入財政預(yù)算范圍，從制度上賜予了保障和支持。今年以來，我縣進(jìn)一步加大人才工作力度，開展?fàn)巹?chuàng)人才工作十強縣、人才工作先進(jìn)縣和人才服務(wù)專員等活動，印發(fā)《人才工作任務(wù)要點和分解及考核方法》，完善人才培育、教化、管理、服務(wù)、激勵的一系列工作制度，筑巢引鳳，動員全社會的力氣，促進(jìn)了人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用的有效發(fā)揮。

2.創(chuàng)新方式，強化培訓(xùn)育人才。

在人才工作中，我縣充分發(fā)揮各級教化培訓(xùn)機構(gòu)的主陣地作用，主動實行多種培訓(xùn)方式，加強對各類人才的教化培訓(xùn)。首先是明確培訓(xùn)規(guī)劃。各相關(guān)部門探討制定了人才隊伍培訓(xùn)安排，明確了人才培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和工作要求。其次是敏捷施教。本著人才需求和創(chuàng)新工作須要的原則，以各級培訓(xùn)基地為龍頭，堅持走出去、請進(jìn)來、在線學(xué)相結(jié)合的方法，有針對性地對各類人才進(jìn)行培訓(xùn)?？h委黨校、縣職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)村實訓(xùn)基地等發(fā)揮各自優(yōu)勢，都開展了各具特色的教化培訓(xùn)。每年組織舉辦各類培訓(xùn)班120余個班次，培訓(xùn)人才9000余人次。其中黨政人才基本得到普遍輪訓(xùn)。通過組織寬領(lǐng)域、多形式的培訓(xùn)，極大地拓寬了人才的視野，豐富了學(xué)問，熬煉了隊伍，增加了人才的素養(yǎng)和實力。

3.創(chuàng)建條件，豐富載體引人才。

我縣不斷豐富人才工作載體建設(shè)，為人才發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)建良好的工作條件。目前建立博士后工作站1個，先后接納30余名高學(xué)歷人才進(jìn)站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效漸漸增加。培育省級高新技術(shù)企業(yè)1家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家，省級民營科技企業(yè)9家，省級工程技術(shù)探討中心2家，市級創(chuàng)新型示范企業(yè)6家，市級工程技術(shù)探討中心4家，共計23家。其中昌鑫生物探討所、平定陶瓷探討所、刻花瓷試驗基地、煤炭氣化試驗基地、激光器應(yīng)用研發(fā)中心、貝特瑞負(fù)極粉研發(fā)中心、長青陶粒砂科研中心等企業(yè)技術(shù)機構(gòu)已成為我縣人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新的中堅力氣。同時我縣以實施重點項目為載體，加快引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才智力。通過溝通會引才、項目帶才等多種途徑，吸引高層次人才和緊缺人才向經(jīng)濟社會發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、重點項目集聚。近三年來，共引進(jìn)各類人才700余名，剛好為各行業(yè)補充了一批骨干力氣。

4.營造氛圍，注意宣揚塑人才。

我縣把人才宣揚工作作為做好人才工作的重要內(nèi)容，實行多種形式，大張旗鼓的進(jìn)行了宣揚。一是陣地宣揚。充分借助報紙、電視、廣播和專題專欄等陣地，大力宣揚人才工作的政策規(guī)定、工作舉措、實踐成果，教化干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新人才觀念，強化人才意識。二是嫁接宣揚。將人才宣揚工作同經(jīng)濟工作的宣揚緊密結(jié)合。在對外推介引進(jìn)項目的同時，廣泛宣揚人才政策，吸引各地優(yōu)秀人才集聚，投身到我縣各項事業(yè)中來，為經(jīng)濟建設(shè)供應(yīng)人才支撐。三是典型宣揚。大力宣揚對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的杰出人才，通過他們的典型事跡，弘揚人才奉獻(xiàn)創(chuàng)新精神，塑造人才銳意進(jìn)取、勇爭一流的形象，在社會上營造了敬重學(xué)問、敬重人才的良好氛圍。

5.提升功能，優(yōu)化服務(wù)留人才。

我縣堅持公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)并重、有形市場和無形市場相結(jié)合，主動優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，不斷強化服務(wù)功能，創(chuàng)新人才公共服務(wù)方式，科學(xué)規(guī)范服務(wù)程序，努力構(gòu)建嶄新的人才服務(wù)格局，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展供應(yīng)了有力的人才服務(wù)保障。一是變單一為多元，實現(xiàn)由常規(guī)到特色的轉(zhuǎn)變。根據(jù)人才服務(wù)信息化的要求，全面規(guī)范梳理業(yè)務(wù)職能，將各項業(yè)務(wù)職能納入平定人才網(wǎng)，將過去主要供應(yīng)人才聘請信息服務(wù)拓展為供應(yīng)政策詢問、人事代理、人才派遣、人才培訓(xùn)、人才聘請等全面的信息服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺為辦事群眾和單位供應(yīng)服務(wù)。二是變坐等為上門，實現(xiàn)由被動到主動的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞全縣的重點企業(yè)重點項目，組織開展送政策、引人才、送服務(wù)、解難題活動，20xx年以來共計下發(fā)人才服務(wù)政策詢問卡1216份，解答政策業(yè)務(wù)方面的詢問問題76個，幫助昌鑫生物有限公司、大地石油壓裂支撐劑公司等重點企業(yè)引進(jìn)急需人才468名。三是變求快為求好，實現(xiàn)由重效率到重效能的轉(zhuǎn)變。根據(jù)公共人才體系化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運用首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等9項服務(wù)制度，加強考核，跟蹤問效，力求各項服務(wù)又好又快。同時主動參加山西省人才服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，有針對性地加強區(qū)域合作，與北京、河北、山東、深圳等地先進(jìn)地區(qū)人才中心建立合作聯(lián)系，推動了區(qū)域之間的人才服務(wù)合作、人才信息共享和優(yōu)勢互補，為我縣人才資源配置發(fā)揮了主渠道和基礎(chǔ)性作用。

6.統(tǒng)籌結(jié)合，多措并舉用人才。

我縣高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效盤活人才資源，最大限度的挖掘現(xiàn)有人才資源潛力，不斷提高人才運用工作水平。一是做好人才選拔，促進(jìn)人才資源合理配置。堅持公開、公允、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，突出以實力和業(yè)績?yōu)橹鞯挠萌藢?dǎo)向，真正把優(yōu)秀人才選出來，放到合適崗位用起來。二是完善薪酬安排形式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)建活力。實現(xiàn)工作業(yè)績和經(jīng)濟效益有機結(jié)合，使安排向優(yōu)秀人才傾斜，保證人才既有良好的發(fā)展前途，又有良好的經(jīng)濟效益。將人才個人利益和單位長遠(yuǎn)利益緊密結(jié)合，充分調(diào)動人才的主動性。三是緊密結(jié)合實際，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點培植壯大的新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等運用好各類人才，主動用項目吸引人才，以人才領(lǐng)辦項目，給他們壓擔(dān)子、定目標(biāo)、定任務(wù)，在實踐中熬煉人才，提高人才的本事。同時為人才開展創(chuàng)業(yè)活動供應(yīng)必要的支持，使他們工作起來得心應(yīng)手，促進(jìn)人才作用的發(fā)揮，促使各類人才為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而竭誠盡力。

三、存在問題及緣由

(一)存在問題

我縣近幾年來在人才工作方面作出了肯定的成果，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言，目前還不能滿意和適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在：

1.人才總量不足，高層次人才缺乏。

從人才總量上來看，我縣現(xiàn)有的各類人才總量18870人,只占我縣總?cè)丝跀?shù)的5.9%，低于全國、全省平均水平，遠(yuǎn)不能滿意我縣各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。高學(xué)歷高層次人才、創(chuàng)新型、復(fù)合型較少。如專業(yè)技術(shù)人才中，大專以上的專業(yè)技術(shù)人才只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的31.63%，而大專以下學(xué)歷的占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的68.4%。從事科學(xué)探討和科技開發(fā)的人才更是鳳毛麟角，有實際操作實力的適用人才、技能型人才緊缺。

2.人才分布失衡，結(jié)構(gòu)不盡合理。從人才分布上來看，人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政機關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等事業(yè)單位，企業(yè)擁有人才量過低，分布不均衡。如教化、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為3871人，占全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的60.19%;工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才分別占全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的1.8%、1.13%，與我縣新型工業(yè)強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣目標(biāo)很不相稱。黨政人才80%以上集中在縣直單位，一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才年齡老化，不同程度地出現(xiàn)了年輕干部斷層，影響了工作的開展。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，一些專業(yè)人才嚴(yán)峻不足。如我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多，而且學(xué)問結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)面狹窄，整體素養(yǎng)不高，具有示范型、帶動型的好用人才較少，不能很好適應(yīng)農(nóng)夫技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的須要。

3.人才開發(fā)的投入不足、力度不大。政府、社會、用人單位和個人多元化的投入機制不健全。政府和用人單位對人才開發(fā)、引進(jìn)和培育投入不高，力度不大，對人才缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，學(xué)問更新和接著教化跟不上，人才層次提高慢。政府依靠政策導(dǎo)向、行政手段限制人才總量和布局，顯得相對乏力。

4.人才市場基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，人才資源配置效應(yīng)還不夠明顯。目前我縣的人才溝通平臺主要是設(shè)在縣人社局的人才溝通中心，但場地、設(shè)施等硬件建設(shè)滯后，業(yè)務(wù)開展廣度不深，信息化程度不高，為各類人才供需供應(yīng)便捷高效的服務(wù)仍有差距，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣的人才溝通帶動作用還不夠。

5.人才工作機制還需進(jìn)一步完善。如機關(guān)事業(yè)單位人員能上能下、能進(jìn)能出的機制還未完全形成，一些富余人員出不去，一些緊缺人才因沒有編制進(jìn)不來，影響了優(yōu)秀人才的選拔任用。現(xiàn)行的考評考核體制難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的須要，安排未能向優(yōu)秀人才有效傾斜，部分人才外流，尤其是一些優(yōu)秀骨干老師和醫(yī)療技術(shù)人員流失。

(二)問題的緣由

1.環(huán)境不夠志向。一是硬環(huán)境不足。從我縣整個經(jīng)濟來看，經(jīng)濟總量規(guī)模小，發(fā)展速度還不快，缺少能牽動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目。在人才酬勞、福利、待遇、出路、激勵機制等方面缺少吸引力，影響了我縣對人才尤其是高層次人才的開發(fā)和引進(jìn)和運用，同時也造成了一些本地人才的向外流失。二是軟環(huán)境不優(yōu)。一些部門服務(wù)意識不強，為人才排憂解難的力度不夠。

2.人才觀念滯后。一是一些部門和單位對人才重要性的相識還不夠，只重視人才的引進(jìn)，卻忽視對其進(jìn)行培育運用。二是人才本身的觀念跟不上。相當(dāng)部分大中專畢業(yè)生不愿到企業(yè)，更不情愿到民營企業(yè)工作，認(rèn)為只有進(jìn)入機關(guān)事業(yè)單位才算是真正就業(yè)。

四、加強我縣人才工作的建議

實施人才強縣戰(zhàn)略，是我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨更加展的重要保障。我們必需進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度，以更開放的政策，更敏捷的機制，更有力的措施，廣泛吸納和大力培育各類優(yōu)秀人才。

(一)樹立科學(xué)人才觀，進(jìn)一步更新人才觀念。

各級各部門要堅固確立人才資源是第一資源、平定發(fā)展靠人才的思想，不斷提高對人才工作的相識。各級領(lǐng)導(dǎo)要把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先的地位，列入重要議事日程，長抓不放。由縣委組織部牽頭，全縣各級各部門全力協(xié)作，各司其職，按國家、省、市、縣人才工作會議精神，制定和完善適合我縣人才工作發(fā)展的政策和措施。同時通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)電訊和專欄專版專題等傳播方式，廣泛宣揚，讓人才政策真正達(dá)到用人單位熟識、組織人事干部精通、各類人才了解、全社會共同落實。在社會上營造敬重勞動、敬重學(xué)問、敬重人才、敬重創(chuàng)建的良好氛圍，為人才發(fā)展創(chuàng)建寬松的環(huán)境。

(二)主動深化改革，進(jìn)一步完善人才工作機制。

一是明確人才工作目標(biāo)責(zé)任。把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的目標(biāo)責(zé)任制，明確各單位一把手抓人才工作的任務(wù)和目標(biāo)，定期進(jìn)行考核。二是完善人才工作政策。依據(jù)各類人才的特點，盡快制定各類人才工作實施看法、方法或細(xì)則。如《黨政人才實力建設(shè)實施看法》、《高技能人才開發(fā)實施看法》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)好用人才帶頭人培育工程實施看法》、《招才引智嘉獎方法》，《鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理實施看法》、《盤活存量人才規(guī)定》、《學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔培育方法》等。立足我縣實際，著力加強煤電化工、種植養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生教化、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的急需人才政策的落實。三是完善人才競爭機制。不斷完善競爭性選人用人制度，對有特別貢獻(xiàn)的人才應(yīng)大膽破格提拔任用，充分調(diào)動人才的主觀能動性。推動企業(yè)人事制度改革，完善經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員聘任制，建立健全以市場為導(dǎo)向，適合企業(yè)特點的人才選拔、任用、激勵、監(jiān)督機制。接著深化事業(yè)單位人事制度改革。重點改革用人制度和安排制度。改革用人制度，解決能進(jìn)能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費管理為主，人事關(guān)系實現(xiàn)社會化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革安排制度，解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革，嚴(yán)格實行以崗定薪，崗變薪變，主動推動工資制度和養(yǎng)老保險制度的配套改革，全面提高事業(yè)單位人才的主動性、主動性和創(chuàng)建性。四是創(chuàng)新人才考核評價、獎懲激勵、流淌管理機制。通過崗位責(zé)任考核、業(yè)績量化評估等舉措，建立起與人才工作業(yè)績緊密聯(lián)系，能者上庸者下，末位淘汰有進(jìn)有出的良性循環(huán)機制。激勵有關(guān)部門和企事業(yè)單位加大對優(yōu)秀人才的表彰嘉獎力度。主動開展平定縣杰出人才、拔尖人才、優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)之星等各類評比活動，對有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，政府賜予表彰，予以重獎，創(chuàng)建激勵各類人才脫穎而出的生動局面。對急需的高級專業(yè)人才實行來往自由，不轉(zhuǎn)工作關(guān)系，實行兼職等方式，用高薪聘請具有特別技能的人才，簽訂協(xié)議或合同，以解決各單位對高層次人才的迫切需求。五是加大人才資金的投入。設(shè)立縣人才基金，用于各類人才的培育、引進(jìn)、運用和嘉獎等。今后人才資金的投入要隨每年縣財力的增長而增長。同時激勵各類社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。建立政府引導(dǎo)，社會資本、民間資本共同參加的多元化投資體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)供應(yīng)資金支持。企業(yè)等用人單位發(fā)揮要主體作用，增加對科研開發(fā)的投入。各類社會組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培育等基金，用于人才資本投資。要加強人才工作機構(gòu)和工作隊伍建設(shè)，做到編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費四到位，為開展人才工作供應(yīng)堅毅保障。六是切實關(guān)切愛惜各類人才。要落實好聯(lián)系人才制度、人才定期體檢、津貼補貼的發(fā)放等制度。

(三)加強人才實力建設(shè)，提高人才綜合實力素養(yǎng)。

1、黨政人才。一是以執(zhí)政為民為主線，培育黨政人才的政治品質(zhì)，引導(dǎo)教化黨政人才勤政務(wù)實、廉潔自律，保持執(zhí)政為民的本色，體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以實力建設(shè)為重點，提高黨政人才的業(yè)務(wù)素養(yǎng);三是以教化體制創(chuàng)新為動力，優(yōu)化整合各種教化培訓(xùn)資源，構(gòu)建黨政人才終身學(xué)習(xí)的體系。

2、經(jīng)營管理人才。一是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)資格培訓(xùn)，建立企業(yè)中高級經(jīng)營管理人才梯隊;二是加強企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干的接著教化，提高企業(yè)員工的整體素養(yǎng);三是加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才的開發(fā)培育力度，建立政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個人自愿的教化培訓(xùn)機制;四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟從業(yè)人才的社會權(quán)益保障制度，對經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面賜予支持。

3、專業(yè)技術(shù)人才。一是建立和完善在職學(xué)習(xí)、帶薪學(xué)習(xí)制度，激勵專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行學(xué)術(shù)深造，骨干技術(shù)人員到同行業(yè)技術(shù)單位實踐，提高專業(yè)技術(shù)水平;二是激勵專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)人才向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)流淌，加強科技成果推廣運用。

4、技能人才。一是加快短缺技能型人才培育，加快培育一批勞動力市場急需和短缺技能人才，緩解供需沖突;二是主動開發(fā)利用現(xiàn)有技能型人才，提升現(xiàn)有技能型人才的技能結(jié)構(gòu)和層次，形成結(jié)構(gòu)合理的技能型人才的梯次配備;三是加強培訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)教化老師隊伍素養(yǎng)，并以企業(yè)為依托，建立技能人才實習(xí)實訓(xùn)基地。

5、農(nóng)村好用型人才。一是依托新農(nóng)村建設(shè)、三級聯(lián)創(chuàng)等，培育農(nóng)村好用人才，把村干部培育成科技帶頭人、致富能手，實現(xiàn)能人治村;二是扎實做好綠色證書培訓(xùn)，培育一批新型技術(shù)農(nóng)夫和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營銷人才、田專家、土秀才;三是加強農(nóng)村技能型人才培育，推行訂單培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，著力培育一大批農(nóng)業(yè)技能人才。

6、社會管理人才。全面加強對我縣各類社會管理人才的規(guī)范管理和引導(dǎo)發(fā)展，抓好現(xiàn)有各類社會管理人才的職業(yè)規(guī)范、服務(wù)技能的培育提高。依據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)優(yōu)社會服務(wù)的須要，大力發(fā)展社會管理中普法調(diào)解、社會救助、就業(yè)指導(dǎo)、婚姻介紹等各類社會管理人才。

(四)強化管理措施，加大人才培訓(xùn)工作力度。

一是強化政府統(tǒng)籌，接著實施教化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)教化均衡發(fā)展，推動以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教化發(fā)展。在推動各類教化協(xié)調(diào)發(fā)展中，政府要把職業(yè)教化發(fā)展和農(nóng)夫工技能培訓(xùn)放在更加突出的位置，納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，全面提升我縣人口文化科學(xué)素養(yǎng)。二是以我縣各級各類人才培訓(xùn)機構(gòu)為龍頭，建立人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，堅持學(xué)用結(jié)合的原則，每年有安排對各類人才開展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。增加培訓(xùn)的好用性和針對性。三是選送優(yōu)秀人才到高等院校、科研院所、技術(shù)實力雄厚的單位進(jìn)修深造，剛好更新學(xué)問儲備。四是選派一批年輕的學(xué)問分子、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職，激勵他們深化實際，深化基層，豐富實踐閱歷，推動理論和實踐的結(jié)合，推動學(xué)問轉(zhuǎn)化，提高實際實力。

(五)克服區(qū)位瓶頸，不拘一格引才引智。

依據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的須要，從平定實際動身，在加快推動新型工業(yè)化進(jìn)程，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過程中，要有選擇地實行人才重點突破，廣開渠道，簡化手續(xù)，削減環(huán)節(jié)，開通引進(jìn)人才智力的綠色通道，著力解決經(jīng)濟建設(shè)中的人才瓶頸問題。組織實施千人百縣服務(wù)基層項目工程，將我們急需的人才引進(jìn)來，用起來。要重點引進(jìn)高層次復(fù)合型經(jīng)營管理人才、高新技術(shù)人才、適合行業(yè)須要的高級技術(shù)工人。特殊對緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才，加大引進(jìn)政策的剛性，敢于突破常規(guī)，舍得花錢，面對全國全省高薪聘用。主動推行人才持股的股份制模式，激勵用人單位以崗位聘用、項目合作、技術(shù)入股、技術(shù)承包、詢問服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參加收益安排等方式方法引進(jìn)人才。實施人才家園工程。凡來平定興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才，本人及家屬子女、直系親屬的戶口可以同時辦理。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、住房購置等方面賜予常住人口同等待遇。激勵企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點的工資分類管理機制和學(xué)問、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參加安排機制，進(jìn)一步擴大企事業(yè)單位內(nèi)部安排的自主權(quán)，激勵安排向富有實績、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。

(六)廣泛溝通聯(lián)系，大力實施人才回來工程。

主動制定有針對性的實惠政策，通過政策實惠促回來、親情感召促回來、環(huán)境優(yōu)化促回來，實施鳳還巢工程。對那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平定籍人士，應(yīng)大力宣揚，努力激發(fā)其酷愛家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱忱，帶回資金、技術(shù)和項目，推動平定經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(七)拓寬資源平臺，健全人才市場體系。

一是加強人才市場建設(shè)，健全以平定人才市場為龍頭，縣直主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，用人單位和村為基礎(chǔ)的三級人才網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場。同時做好與國家、省、市人才市場的連接，在用人單位與人才之間構(gòu)建起金色橋梁，促進(jìn)人才的合理流淌;二是切實抓好我縣人才庫和高層次人才業(yè)績檔案建設(shè)，為用人單位供應(yīng)信息服務(wù)。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀學(xué)問分子的選拔活動，并實行動態(tài)管理。三是健全人才市場供求信息，剛好精確反映我縣人才需求狀況，為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人供應(yīng)信息詢問服務(wù)。四是做好人才服務(wù)專員試點工作。實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工程，充分利用晉京科技合作平臺，加強外引內(nèi)聯(lián)，組織推動企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地與高校、院所、科研單位對接，探究新的合作方式，進(jìn)行多種技術(shù)合作，爭取提高產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)重大科技項目落戶平定。

社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告總結(jié)

根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作支配，從5月初起先，區(qū)人大組成社區(qū)建設(shè)調(diào)研組，對我區(qū)社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了8個街道辦事處，31位街道和機關(guān)干部，60位社區(qū)黨支部書記和居民委員會主任；召開了街道辦事處黨工委書記、社區(qū)居委會黨支部書記（主任）和社區(qū)工作者座談會3個；考察了不同類型的社區(qū)18個；發(fā)放調(diào)查問卷1100份，收回有效問卷990份，回收率90%?，F(xiàn)將調(diào)研狀況綜述如下。

一、社區(qū)建設(shè)的主要特點

1、社區(qū)經(jīng)濟初露端倪。在“服務(wù)化、社會化、市場化、實體化”總體思路和“樹大旗、立品牌、塑形象、見效益”原則的指導(dǎo)下，社區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府兩次召開現(xiàn)場會統(tǒng)一思想，釋疑解惑。主管部門制定了“街道社區(qū)服務(wù)公司所屬網(wǎng)點狀況明細(xì)表”和“街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點統(tǒng)計表”，建立健全了月報和調(diào)度會制度。青園和建北等街道分別成立了社區(qū)辦公室；長豐街道推行了“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一理念、統(tǒng)一宗旨、統(tǒng)一目標(biāo)”的四統(tǒng)一。光華社區(qū)的“暖和使者服務(wù)站”運轉(zhuǎn)良好；河?xùn)|街道的“小太陽幼兒園”于3月8日正式開園；談閣社區(qū)的“新興物業(yè)修理部”完成了組建并已投入運營；談后社區(qū)走出了一條以實業(yè)養(yǎng)物業(yè)的新路子；育才街道創(chuàng)辦了“育彤市場”。北宋社區(qū)投資20萬元的北宋路市場也已開業(yè)；談閣社區(qū)的“月嫂”、勞動就業(yè)局引進(jìn)的“面面庫”中晚餐車均產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng)。青園街道投資100萬元的超市、談后社區(qū)的社區(qū)加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬元的談中街2號保潔部等一批有特色、有規(guī)模的社區(qū)服務(wù)項目正在緊鑼密鼓地加緊運作。截止6月底，全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點已發(fā)展到358個，社區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)收益461.95萬元，社區(qū)網(wǎng)點實現(xiàn)利潤314.27萬元，上繳國家稅收42.82萬元。上半年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1566人，是去年同期的3·94倍。支配再就業(yè)1306人，是去年同期的9·46倍。

2、居民生活質(zhì)量提高。全區(qū)建有不同類型的市民學(xué)校55所；由8718名黨員參與的各種志愿者隊伍497支；市級以上文明樓院20座。社區(qū)“四自”得到普遍落實。社區(qū)黨建扎實有效。青園街道在所轄6個社區(qū)開展了“百名道德標(biāo)兵”評比表彰活動；河?xùn)|街道所轄10個社區(qū)的1900多名黨員全部實行了黨員公示；藥東社區(qū)、廣電社區(qū)成立了“道德評議會”。“雙百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區(qū)大家唱”、長豐街道的“東方紅藝術(shù)團(tuán)”、談二社區(qū)的“夕陽紅舞蹈隊”、藝苑社區(qū)的“書畫協(xié)會”、青園街道的“腰鼓隊”等，常年活躍在社區(qū)的大街小巷。55個社區(qū)中，建有各種活動室76個，各類球場、露天活動場所15個。健身房3座，晨（晚）練點119個，健身路徑29條，健身小廣場1個。歌詠競賽、時裝表演、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會、棋類對弈、趣味競賽以及各種球類活動繽彩紛呈。沿東社區(qū)重點謀劃建設(shè)了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個社區(qū)新增綠地1500平方米。河?xùn)|街道投資6萬元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區(qū)成立了“紅領(lǐng)巾”護(hù)綠隊、藥東社區(qū)成立了“夕陽紅”護(hù)綠隊，沿東社區(qū)成立了黨員護(hù)綠小分隊。近年來，累計投資1400多萬元，拆除違章建筑6萬多平方米。目前，社區(qū)綠化履蓋率達(dá)22％。調(diào)查顯示，居民對居住環(huán)境滿足率達(dá)到了80.62%。

3、群眾生活日漸便利。55個社區(qū)共有綜合市場27個，小商店376家，小飲食店1186家,小診所62家，其它居民服務(wù)店1487家。與社區(qū)生活相配套的幼兒園（托兒所）30所，小學(xué)26所，社區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%。區(qū)政府投資300萬元依托社區(qū)建立了“長安區(qū)老年公寓”，開通了老年人社會救助熱線；藥東社區(qū)投資4·5萬元興建了設(shè)施、功能、服務(wù)項目都較為齊全的社區(qū)服務(wù)中心；沿東社區(qū)投資60萬元、面積606平米的服務(wù)中心也正在籌劃興建中；談一社區(qū)創(chuàng)建了全市第一家“殘疾人之家”；瑞國花園在社區(qū)內(nèi)建立了特地為弱勢群體服務(wù)的“愛心超市”；沿東、師大等社區(qū)把有一技之長的人員組織起來，將其特長、住址、聯(lián)系電話公布上墻，大力開展“文明互助”、“聯(lián)院聯(lián)動”。調(diào)查顯示，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的滿足率高達(dá)97%。

4、社區(qū)治安狀況良好。在開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動中，堅持把“保一方平安”放在突出位置，實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。治保會、調(diào)委會組織健全。對幫教對象逐一登記造冊，有針對性地開展幫教活動。各社區(qū)均設(shè)立了外來人口協(xié)管員，幫助公安等部門做好外來人口的規(guī)范管理。組建了社區(qū)消防大隊，開展了“小喇叭進(jìn)社區(qū)”活動。公安分局進(jìn)駐社區(qū)民警44名，組建治安聯(lián)防隊8支，巡防隊員330名。55個社區(qū)全部設(shè)立了警務(wù)室，健全了治安防范體系。實施了“技防”、“反攀爬”、“車管”、“科技創(chuàng)安”、“兩抓一保”等社區(qū)平安防范工程。談一社區(qū)封堵了14個出入口，修建了9個“s”門，勝利組織實施了全國首例“社會服務(wù)令”；很多社區(qū)實行了封閉式管理。青園街道在6個社區(qū)建立了“課外驛站”和“家長學(xué)?！?。居民對社會治安狀況滿足率達(dá)到了82·99％。

二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

1、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)中很少提到社區(qū)經(jīng)濟這一概念。新一屆區(qū)委、區(qū)政府產(chǎn)生后，洪亮的提出了構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟新格局的口號，并把社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長點。但調(diào)研發(fā)覺，很多同志特殊是部分領(lǐng)導(dǎo)同志，對社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏信念。強調(diào)客觀多，主動想方法少；強調(diào)困難多，主動創(chuàng)建條件少；觀念滯后多，創(chuàng)新求進(jìn)少。沒有把社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)去考慮。所以，社區(qū)經(jīng)濟仍滯留在出租門臉、擺攤設(shè)點的層面上，規(guī)模小，檔次低，區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動性不強。截止今年6月底，新增64個網(wǎng)點中，投資在100萬元以上的項目只有2個，且都正在運作中，30萬元到20萬元之間的2個，20萬元到10萬元之間的3個，10萬元以下的57個，最少的只有3000元，且發(fā)展也不太平衡。調(diào)查發(fā)覺，商品市場發(fā)展較快，要素市場相對滯后，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式普及不夠，特殊是物流配送的規(guī)模不大、實力不強。有觸角、有實力、講信譽的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個空白。

2、社區(qū)建設(shè)投入不足。資金匱乏是社區(qū)建設(shè)的一個共性問題。社區(qū)干部反映，近年來，雖然財政投入由原來的1200元增加到了3700元，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意社區(qū)建設(shè)正常支出。在設(shè)施建設(shè)方面，有的小區(qū)缺少群眾休閑、健身的公益場所，托幼所、托老所不配套，公廁少。如談一、建明社區(qū)等。有的提出要改造社區(qū)的下水道，如沿東、花園、聯(lián)合社區(qū)等。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)步行彩色道板，加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務(wù)方面，居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所，設(shè)立２４小時通宵店，加強社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設(shè)等。隨著社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的逐步深化，隨之而來的水、電、暖費用大幅增加，電話費、資料費、設(shè)備修理等費用逐年上升。全部這些，都須要肯定的資金作支撐。經(jīng)費不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個重要瓶頸。

3、社區(qū)管理權(quán)責(zé)尚需明晰?！吨腥A人民共和國國城市居民委員會組織法》規(guī)定：幫助政府加強社會管理是社區(qū)居委會義不容辭的責(zé)任，而自我管理、自我完善、自我服務(wù)也是社區(qū)居委會的職責(zé)所在。我們在與街道和社區(qū)干部座談時，大家一樣反映，社區(qū)的責(zé)任在無限地擴大，而社區(qū)的權(quán)力卻不明確。事實上，無論是社區(qū)的管理者，還是社區(qū)的工作者，對社區(qū)的主要職權(quán)都比較模糊。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作“蜈蚣”，腿長得多，爬得卻慢，而這種現(xiàn)象導(dǎo)致社區(qū)干部成天疲于應(yīng)付日常行政事務(wù)，無暇顧及社區(qū)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前社區(qū)黨支部書記、居委會主任頭上多達(dá)34頂帽子、154項工作。此外，新建生活小區(qū)中，社區(qū)居委會同物業(yè)公司關(guān)系不明確，有的根本就沒有業(yè)主委員會，由此產(chǎn)生了很多不必要的沖突。在老生活小區(qū)中，沒有物業(yè)公司，以前其功能由單位擔(dān)當(dāng)。如今，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)兼并重組，有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個難題，干脆影響著社區(qū)的健康發(fā)展。

4、社區(qū)環(huán)境仍需改善。調(diào)查顯示，97·1%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象,98·86%的人對高空拋物、亂扔垃圾表示劇烈不滿,81·92%的人對亂寫亂貼小廣告特別反感,95·95%的人同意對街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面，群眾反映小偷小摸現(xiàn)象時有發(fā)生，撿破爛的隨意出入社區(qū)，對流淌人口的管理缺乏力度。調(diào)查顯示，有78·31％的群眾迫切要求設(shè)立治安崗、治安巡邏隊和報警電話。有17·01%的居民對社區(qū)治安狀況表示擔(dān)憂。在人文環(huán)境方面，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地現(xiàn)象時有發(fā)生，有69·01%的居民反映市民素養(yǎng)一般。有76·96%的人認(rèn)為對不道德行為的懲罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣揚和科普宣揚太少。還有的反映對孤寡老人和困難戶幫扶不夠。對外來人員，缺乏必要的組織學(xué)習(xí)和宣揚教化。有居民認(rèn)為，評比出的文明樓院名不符實，文明市民學(xué)校開課也不夠正常等等。

三、加快社區(qū)建設(shè)的幾點建議

1、樹立劇烈的發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的理念。社區(qū)經(jīng)濟是建設(shè)全市“兩個一流”區(qū)特殊是建設(shè)一流文明城區(qū)的基礎(chǔ)。因此，要把它上升到“發(fā)展”這個第一要務(wù)上去相識，提升到謀劃一個產(chǎn)業(yè)上去落實。當(dāng)前，隨著居民收入水平和對生活質(zhì)量要求的提高，加之城鎮(zhèn)人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)的改變，預(yù)示著人們對社區(qū)服務(wù)的需求無論從量上還是從質(zhì)上，都越來越高，一個浩大的、潛在的社區(qū)服務(wù)市場正在孕育形成。而從目前現(xiàn)狀看，社區(qū)服務(wù)需求的滿意率卻很低。調(diào)查顯示，96·58%的人認(rèn)為特別有必要加強社區(qū)服務(wù)。因此，在理念上要樹立社區(qū)經(jīng)濟是大產(chǎn)業(yè)的新理念；在實踐上要探究建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系，在形式上要動員相關(guān)商家和企業(yè)加速構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)鏈。各街道都要主辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦、幫辦一批社區(qū)經(jīng)濟重點項目。目前，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、居民的學(xué)問結(jié)構(gòu)、思想觀念和生活習(xí)慣等存在差別，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以實行多種不同形式。但從發(fā)展趨勢看，應(yīng)當(dāng)盡可能以統(tǒng)一、規(guī)范、綜合性的便民服務(wù)為主體，其他形式作為補充，形成集技術(shù)服務(wù)、詢問服務(wù)、家政服務(wù)等多功能于一體的組織體系。同時要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，把社區(qū)服務(wù)從單體型、零散型向群體型、集團(tuán)型轉(zhuǎn)變。形成以生活服務(wù)為主，生產(chǎn)服務(wù)為輔，多業(yè)并舉的多層次、多形式、多渠道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營格局。與此同時，社區(qū)居委會要和轄區(qū)企事業(yè)單位建立廣泛、親密的聯(lián)系，在交往中取得信息，為他們排憂解難；在供應(yīng)服務(wù)中拾遺補缺，發(fā)展壯大自己；在利用現(xiàn)有資源時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升自己的服務(wù)水平。

2、探究多元化的投資新機制。社區(qū)建設(shè)既是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程，又是造福于千家萬戶的惠民事業(yè)。通過社區(qū)建設(shè)，政府可以夯實社會管理的基礎(chǔ)，企事業(yè)單位可以改和善性運行的環(huán)境，居民群眾可以提高生活質(zhì)量，居民委員會可以把居民自治推向一個更高的階段。因此，社區(qū)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導(dǎo)、社會多元投入為主體的投資新機制。通過財政拿一點、駐區(qū)單位贊助一點、開發(fā)商無償供應(yīng)一點、星光安排投入一點、有關(guān)部門捐一點、協(xié)稅返還給一點等，構(gòu)成比較穩(wěn)定的社區(qū)建設(shè)資金來源，形成區(qū)、街（鎮(zhèn)）辦事處兩級政府共同支持社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步探究彩票福利基金的運用范圍，使其由單一支持“星光安排”轉(zhuǎn)變到支持整個社區(qū)設(shè)施建設(shè)、為社區(qū)居民服務(wù)上來。充分發(fā)揮民間慈善組織、機構(gòu)、社會團(tuán)體和其他社會中介組織在籌措資金方面的作用，通過激勵社會各界捐贈贊助，廣泛汲取社會資金，引進(jìn)國外資金，對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行財力、物力支持。逐步解決基層社區(qū)建設(shè)資金不足的問題。另外也須要留意，在社區(qū)建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格審批資金的運用，留意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止多頭投入、重復(fù)建設(shè)。盡量考慮就地取材、改造擴建的方法，擴大運用領(lǐng)域。要朝好用性、專業(yè)性、敏捷性方向發(fā)展。使有限的資金，產(chǎn)生最大的效益。

3、明確社區(qū)管理的職責(zé)權(quán)限。根據(jù)《中華人民共和國國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，政府和它的派出機構(gòu)——街道辦事處是指導(dǎo)和管理社區(qū)的主體，社區(qū)居委會是指導(dǎo)和管理社區(qū)的客體。據(jù)此，政府應(yīng)給予社區(qū)相應(yīng)的行政管理權(quán)，包括對社區(qū)衛(wèi)生、治安、環(huán)境、擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等方面的管理權(quán)和懲罰權(quán)，使城市管理權(quán)限和管理重心下移。變更權(quán)力在上、責(zé)任在下，收費在上、管理在下，物業(yè)公司收費、居委會管事的不合理狀況，做到費隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走。進(jìn)一步理順社區(qū)與上級黨委、政府及其有關(guān)職能部門的關(guān)系，明確新形勢下街道、居委會在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)限。明確哪些內(nèi)容屬于指導(dǎo)的范疇，哪些內(nèi)容屬于管理的范疇。政府要出臺相應(yīng)的社區(qū)管理、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃，使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時，要創(chuàng)新指導(dǎo)和管理的方法、途徑，擅長發(fā)覺、剛好總結(jié)社區(qū)指導(dǎo)和管理的先進(jìn)閱歷，充分發(fā)揮典型引路，以點帶面的作用，使政府對社區(qū)的指導(dǎo)和管理更加規(guī)范。

4、組建完善的社區(qū)管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。依據(jù)屬地管理的原則，對區(qū)域性、群眾性、社會性的工作擔(dān)當(dāng)全面責(zé)任。與此同時，建立由街道辦事處牽頭，公安、工商、環(huán)衛(wèi)、市容、衛(wèi)生等單位參與的社區(qū)管理委員會，定期召開例會，商議、協(xié)調(diào)、督察社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這樣，可以形成條的專業(yè)管理與塊的綜合管理的有機整體和合力；組建由城區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治安委員會構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的執(zhí)行系統(tǒng)。其中，城區(qū)管理委員會對轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實行綜合治理。社區(qū)發(fā)展委員會對轄區(qū)內(nèi)的社會發(fā)展與建設(shè)工作進(jìn)行謀劃與協(xié)調(diào)。社會治安綜合治理委員會主要是幫助街道黨工委、辦事處對轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作負(fù)責(zé)；組建由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成街道社區(qū)建設(shè)的支持系統(tǒng)。通過建立這些群眾性自治組織，幫助街道完成諸如詢問服務(wù)、民事調(diào)解、市容整治、組織開展健康向上的文體活動等。這些都是社區(qū)建設(shè)最基本的單位，應(yīng)當(dāng)下大力提升它的自治功能、穩(wěn)定功能、教化功能、服務(wù)功能和可持續(xù)發(fā)展功能。

基層環(huán)境愛護(hù)問題調(diào)研報告總結(jié)

11月7日，xx鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境愛護(hù)工作和中省市反饋環(huán)保問題整改狀況進(jìn)行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場，明星村萬噸有機肥廠、xx污水處理廠、雙營村生石灰廠進(jìn)行視察，了解狀況。

一、工作現(xiàn)狀

（一）水質(zhì)愛護(hù)及水污染防治取得主動進(jìn)展。根據(jù)省市縣關(guān)于“河湖長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布狀況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)愛護(hù)及綜合治理工程。20xx年，建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議；建立工作動態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進(jìn)展?fàn)顩r；建立監(jiān)督考核制度，對各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，xx和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標(biāo)責(zé)任書，并支配15名護(hù)河員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂移物的日常打撈工作，切實落實好“河長制”。

（二）大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實推動我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追逐超越，我鎮(zhèn)依據(jù)實際狀況制定了《xx鎮(zhèn)20xx年鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準(zhǔn)降霾。一是加快清潔能源推廣運用，深化開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴(yán)限制揚塵污染，加強施工工地監(jiān)管，對各個建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設(shè)項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必需落實；三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所必需強制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運行，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；四是嚴(yán)查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎補協(xié)議書，對秸稈還田或運離存儲不進(jìn)行焚燒的農(nóng)戶進(jìn)行獎補x元/畝。截至目前，焚燒秸稈懲罰共計10余起，懲罰金額x余元。

（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。一是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；二是加強生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng)；三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進(jìn)行清運，基本實現(xiàn)農(nóng)村無垃圾積累。

二、我鎮(zhèn)環(huán)境愛護(hù)存在的問題

（一）農(nóng)村飲用水源愛護(hù)實力較弱。我鎮(zhèn)飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進(jìn)行了肯定愛護(hù)，仍舊缺乏完善的水源地環(huán)境愛護(hù)工程。

（二）大氣污染防治工作有待細(xì)化。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細(xì)、落實不夠有力等問題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現(xiàn)、違反對象的懲罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步探討和完善。

（三）農(nóng)村面源污染問題仍舊存在。xx鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對于農(nóng)藥管理上面，目前未有詳細(xì)管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都運用一般化肥，造成土壤和水體污染。

（四）農(nóng)村生活垃圾污染問題依舊嚴(yán)峻。目前，xx鎮(zhèn)每個村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴(yán)峻影響了農(nóng)村生活環(huán)境。

三、加強環(huán)境愛護(hù)的幾點建議

一是加大宣揚，提高相識，把農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)工作重要性和緊迫性的相識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境愛護(hù)，加大對于環(huán)境愛護(hù)的宣揚教化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)夫群眾的環(huán)境愛護(hù)意識。

二是主動探究多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)支配肯定財政預(yù)算資金，用于對重點流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行專項治理，另一方面實行政策傾斜，對于環(huán)保類項目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。同時主動引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。

三是主動完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點、熱點問題。在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，仔細(xì)做好水源地愛護(hù)、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推動農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)長效機制。

四是加強基層環(huán)保力氣，強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境愛護(hù)監(jiān)督員崗位，不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管實力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)學(xué)問宣揚教化，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)夫的環(huán)境意思，調(diào)動農(nóng)夫參加農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)的主動性和主動性，形成上下一心、全民參加、共抓環(huán)保的良好氛圍。

個人工作調(diào)研報告范文及總結(jié)

導(dǎo)語：個人工作調(diào)研報告范文及總結(jié)我都幫你們整理啦，希望你們可以用得上。

調(diào)研報告?zhèn)€人總結(jié)

為期一個月的調(diào)研，與其說是一次競賽，不如說是一次學(xué)習(xí)和體會，無論是相關(guān)學(xué)問的增長，抑或是競賽時心態(tài)的一種熬煉和成長，還是競賽過程中的學(xué)習(xí)和感悟，與隊友之間的合作與溝通方面，我都收獲了許多東西，所以，總的來說，我是很感謝這個競賽的。

首先，感謝一下隊友。一起先，無論是開會還是q上探討時，我表現(xiàn)得都太過強勢了些(反省)，就發(fā)表看法時的語氣和看法，現(xiàn)在想來，真的很感謝我的隊友們能夠容忍我，所以，致歉先。以前我堅持的是，我不會去定義自己是一個leader，然后強勢的去支配大家，或者表現(xiàn)出一種不可一世的姿態(tài)，反而，我不愿去擔(dān)當(dāng)一個領(lǐng)導(dǎo)者的角色，我堅持的是，團(tuán)體工作中，盡自己的力氣，有想法就拿出來跟大家探討，也可能由于這個緣由，我發(fā)表個人看法時總會很義正詞嚴(yán)的說出自己的緣由，有時就給人一種我很強勢的堅持個人看法，其實我只是這樣在想：我之所以說出我的理由，是想讓大家來指正一下，假如覺得不好，說出建議的那些不足，我會很快樂的接受，但是，不了解的人，可能為了所謂的和氣和賜予我的敬重，只是會認(rèn)為這是我強勢的表現(xiàn)，從而選擇緘默或者牽強接受和贊同，想到自己之前也沒跟大家明確的說明一下，因此給大家?guī)碓S多精神上的壓力或者苦惱什么的，再次致歉和反省，我以后也會，并且應(yīng)當(dāng)留意一下自己講話的語氣和方式，我得深化思索，為什么別人同樣是發(fā)表個人看法和看法，但是完全不會給人強勢的感覺呢?

其次，就我個人工作而言。我主要負(fù)責(zé)查閱資料，以及后期，結(jié)論和建議方面的一些工作，雖然，在之前的采訪提綱和問卷方面也供應(yīng)了一些建議，但起的作用不太大。資料這塊，我只是在找一些可以幫助我們在報告中可以適當(dāng)引用的資料，而忽視了，去探討別人的調(diào)研報告制作過程中的亮點和應(yīng)留意的細(xì)微環(huán)節(jié)問題等，因此，在調(diào)研工作綻開的前期，我在大家詳細(xì)去發(fā)問卷，統(tǒng)計結(jié)果這段時間，沒有好好去思索，查閱，導(dǎo)致在后期報告制作過程中，不能供應(yīng)一些建設(shè)性專業(yè)性的想法和思路，沒能合格完成資料查閱這部分工作。另外，在幫助制作報告的過程中，許多時候我都只是提出了概括性的想法和建議，而把詳細(xì)的實施和制作這部分工作丟給隊友，有時候，提出的想法和建議沒有經(jīng)過仔細(xì)的思索，奢侈大家的時間后才知道不行行，耽擱團(tuán)隊的工

作進(jìn)度，所以，以后自己提出一個想法后，就應(yīng)當(dāng)主動地去驗證它的可行性，然后再詳細(xì)實施分工，節(jié)約大家的時間。

另外，工作看法不夠主動主動，不夠注意細(xì)微環(huán)節(jié)。工作中，潛意識里似乎覺得自己不是組長，不用從大局去著想，組長詳細(xì)安排我去干什么我再去，干完之后就一身輕松了，而不是，主動地去思索整份作品和團(tuán)體的成效，主動主動地去思索工作中哪些地方還有不足，還須要改進(jìn)，并且，做事兒時不夠注意細(xì)微環(huán)節(jié)，有了輪廓和思路后，就停止去仔細(xì)思索了，導(dǎo)致許多工作在實施時才遇到困難，大大耽擱工作進(jìn)度。

競賽時，在現(xiàn)場，包括ppt展示和現(xiàn)場答辯。首先是ppt的制作和展示，我總結(jié)到：ppt的展示內(nèi)容反映的最主要就是我們的作品制作思路以及我們要強調(diào)的作品亮點，因此，內(nèi)容可以不全面，但是肯定要表現(xiàn)深刻，其次，解說時肯定要自信坦蕩，要盡量有感染力，我覺得有激情和笑容，就勝利了一大半。答辯時，無論回答什么問題，都最好回到自己的作品上來，讓評委老師信任，你問的我們的報告是可以說明的，報告是供應(yīng)了充分的說明和說明的，我的回答也不是主觀的，是嚴(yán)格依據(jù)調(diào)查得出的，而我，直到?jīng)Q賽時才充分相識到這一點。

征求的看法和解決的問題：

(一)征求的看法：

10月12日，我深化體育組調(diào)研，體育老師牧仁說，在足球隊訓(xùn)練中有幾項工作須要學(xué)校賜予幫助完成：

1.希望班主任老師協(xié)作，保證隊員準(zhǔn)時參與訓(xùn)練;

2.希望各學(xué)科老師，在隊員學(xué)習(xí)有困難時能賜予關(guān)注和輔導(dǎo);

3.希望校領(lǐng)導(dǎo)能給足球隊隊員召開一次動員大會，引導(dǎo)他們在主動參與訓(xùn)練的同時，不影響學(xué)習(xí)，讓家長、老師放心。

解決的問題：

調(diào)研走訪結(jié)束后：

1.當(dāng)天，我就深化五、六年組，召開了班主任、各學(xué)科老師的會議，把體育老師的建議反饋給大家。與會老師熱情溝通，一樣同意：會全力協(xié)作和支持體育老師工作，讓孩子們保持優(yōu)異的學(xué)習(xí)成果。

2.10月14日下午，我組織全體足球隊隊員召開了動員大會。會上，師生溝通氣氛活躍而融洽，達(dá)到了預(yù)期的目的。

(二)征求的看法：

區(qū)教化局下發(fā)海教黨發(fā)(2023)58號文件，學(xué)校組織全體老師學(xué)習(xí)以后，11月16日，我深化低年組辦公室聽取各位老師學(xué)習(xí)后的感受：

1.一個老師除了要有淵博的學(xué)識和優(yōu)良的教學(xué)技能，還要有健全的人格和高尚的品德;

2.老師要不斷探究新時期針對不同學(xué)生的行之有效的教化方式;

3.建議學(xué)校要常常給老師供應(yīng)心理健康培訓(xùn)，多想一些方法讓老師排解心理壓力。

解決的問題：

看法反饋回來后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子召開了會議，確定：

1.今后要不斷改進(jìn)學(xué)校的管理方式，進(jìn)行人性化管理，多和老老師溝通溝通，幫助其進(jìn)行心理減壓。

2.有針對性地開展師德師風(fēng)教化活動，提高老師隊伍的師德水平。

3.10月22日，學(xué)校給全體老師舉辦了一場心理健康講座，通過這個講座，讓老師學(xué)會了如何在日常工作中去緩解壓力，如何完善自己的人格，提升自己的人格魅力，真正做到為人師表。

(三)征求的看法：

10月20日，我深化語文備課組調(diào)研走訪，在與語文老師共同備課溝通中，老師們放映目前學(xué)生中存在閱讀愛好減退、閱讀實力低、閱讀習(xí)慣沒有、方法不佳等問題。建議學(xué)校針對此方面進(jìn)行一次單項檢測。同時，再給語文老師有針對性地進(jìn)行一下培訓(xùn)，讓他們明確如何進(jìn)行閱讀教學(xué)。

個人工作調(diào)研報告

解決的問題：

調(diào)研走訪后，在征得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意：

1.10月22日，三六年級學(xué)生開展了一次語文閱讀競賽活動?；顒咏Y(jié)束后，各班級語文老師針對此次閱讀試卷給學(xué)生進(jìn)行了指導(dǎo)，學(xué)生們都說收獲不小。

2.10月23日，我組織語文老師召開了專項語文會議，會上就如何進(jìn)行閱讀教學(xué)給老師們進(jìn)行了培訓(xùn)，溝通中，大家暢所欲言，都有所感悟。

調(diào)研總結(jié)：

科學(xué)發(fā)展觀是我們工作中必需長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后長期發(fā)展過程中各種新沖突、新問題的基本原則。為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，為了更好實現(xiàn)學(xué)校的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展，我校黨支部組織了就深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，辦人民滿足教化為目的的調(diào)研活動。

通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的剛好性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與學(xué)校實際相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。找出影響和制約健康有序發(fā)展的緣由。

隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的進(jìn)一步深化，有力地促進(jìn)了學(xué)校各方面工作的開展。通過學(xué)習(xí)使全體老師明確了堅持以發(fā)展為主題，辦人民滿足的教化的學(xué)校發(fā)展宗旨。對我校發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探究和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好學(xué)校教化教學(xué)各項工作，具有特別重要的意義

學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動員報告

同志們：

自3月25日深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動以來，公司兩級黨組織根據(jù)市委、集團(tuán)黨委的統(tǒng)一要求和部署，在集團(tuán)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第三指導(dǎo)檢查組的詳細(xì)指導(dǎo)下，以“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強化管理、提高效益，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展”為活動主題，嚴(yán)格根據(jù)《公司關(guān)于開展深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的部署整體推動，緊緊圍繞黨員干部受教化、企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，細(xì)心組織，深化發(fā)動，扎實推動，開局良好，整個學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯的階段性成效。下面我對學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作進(jìn)行總結(jié)，并部署其次階段的主要工作。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要工作

回顧學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個特點：

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，仔細(xì)抓好各項打算工作

根據(jù)市委、集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署和要求，公司黨委高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。公司黨委多次召開會議專題探討，成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)當(dāng)組長，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了各自的工作職責(zé)，建立了領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點制度，制定下發(fā)了學(xué)習(xí)實踐活動實施方案、工作流程，為每名黨員下發(fā)了學(xué)習(xí)書籍和購買了學(xué)習(xí)筆記本，剛好舉辦